關(guān)于人才優(yōu)先發(fā)展調(diào)查報(bào)告

PAGEPAGE5關(guān)于人才優(yōu)先發(fā)展具體化、政策化、項(xiàng)目化的調(diào)查報(bào)告按照市委《通知》要求，現(xiàn)將人才優(yōu)先發(fā)展具體化、政策化、項(xiàng)目化調(diào)研情況報(bào)告如下：一、主要做法年初以來(lái)，按照十二五規(guī)劃和中央、省、市人才工作會(huì)議精神，我們明水縣委結(jié)合實(shí)際，率先將人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提到了前所未有的高度，通過(guò)具體化實(shí)施、政策化推進(jìn)和項(xiàng)目化運(yùn)作，使人才優(yōu)先發(fā)展成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的主旋律，特別在規(guī)劃、投入、機(jī)制和載體等四個(gè)方面狠抓落實(shí)。1、科學(xué)規(guī)劃，樹(shù)立人才優(yōu)先發(fā)展的導(dǎo)向力。按照十二五要求，認(rèn)真做好人才優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃編制工作，切實(shí)把人才優(yōu)先發(fā)展情況做到具體化、政策化、項(xiàng)目化。在人才總量上，科學(xué)預(yù)測(cè)人才隊(duì)伍發(fā)展的總體趨勢(shì)，分步實(shí)施引才育才計(jì)劃；在人才結(jié)構(gòu)上，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)之間的人才布局；在人才引進(jìn)上，推動(dòng)人才資源向電子信息產(chǎn)業(yè)、生物能源等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在人才培養(yǎng)上，把非公有制人才、農(nóng)村實(shí)用人才等體制外人才列入人才培養(yǎng)計(jì)劃。2、注重投入，加強(qiáng)人才優(yōu)先發(fā)展的推動(dòng)力。牢固樹(shù)立業(yè)和人才的各種服務(wù)需求。一些部門(mén)存在重管理、輕服務(wù)的傾向，解決人才在學(xué)習(xí)、科研和生活中遇到的困難和問(wèn)題不夠積極主動(dòng)，尚未形成一個(gè)良好的人才服務(wù)環(huán)境。三、對(duì)策和建議1、優(yōu)化人才環(huán)境，不斷提升人才優(yōu)先發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。要著力把優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境作為基礎(chǔ)工程來(lái)抓，用良好的環(huán)境培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、激勵(lì)人才、成就人才。一是以?xún)?yōu)惠的政策環(huán)境吸引人才。本著管用和便于操作的原則，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才政策的研究、整合力度，突出體現(xiàn)政策的“含金量”和比較競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全具有明水特色的人才政策體系，著力增強(qiáng)我縣對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力。同時(shí)，狠抓政策的貫徹落實(shí)，兌現(xiàn)政策承諾，真正發(fā)揮政策在人才環(huán)境建設(shè)中的導(dǎo)向和推動(dòng)作用。二是以良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境集聚人才。積極為人才提供發(fā)展空間和發(fā)展平臺(tái)，扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)高層次創(chuàng)新型人才加快集聚。探索完善多渠道、多元化、多形式的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)更多的民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)投資機(jī)構(gòu)投資人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。健全人才公共服務(wù)體系，提升政府人才公共服務(wù)水平，努力為各類(lèi)人才干事創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)和便利，使他們能夠安心工作、潛心鉆研。三是以宜居的生活環(huán)境留住人才。大力開(kāi)展宜居城市建設(shè)，加大文化、體育、商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)，改善城市的居住環(huán)境、文化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，整體提升城市形象。大力推進(jìn)人才保障性住房建設(shè)，進(jìn)一步健全人才戶(hù)籍、醫(yī)療、子女教育等方面的相關(guān)政策，努力降低人才的居住和生活成本。2、立足實(shí)際需求，大力引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新型和急需緊缺人才。培養(yǎng)、集聚、用好高層次創(chuàng)新型人才，就能抓住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。一是加大引才力度。結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)規(guī)劃和具體實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步加大資金投入力度，加快建立吸納外來(lái)高層次人才的綠色通道，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，大力引進(jìn)醫(yī)藥、紡紗、食品、化工、新能源等急需緊缺的高層次人才。積極探索富有彈性的引入機(jī)制，做到剛?cè)岵?jì)多渠道引進(jìn)人才。二是立足“項(xiàng)目引智”。依托縣內(nèi)重點(diǎn)骨干企業(yè)積極開(kāi)展項(xiàng)目引才引智工作，利用重大研發(fā)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科等載體和高新技術(shù)研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)，特別是依托產(chǎn)業(yè)集群，大力引進(jìn)和集聚一批省內(nèi)外高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。三是深化校企合作。遵循優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的合作宗旨，加快與高校院所的合作和交流，探索與高校院所建立各種合作關(guān)系，不斷深化校企合作深度和廣度。通過(guò)校企合作平臺(tái)，采取兼職、咨詢(xún)、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股等多種形式，積極吸納外來(lái)高層次創(chuàng)新型人才和我縣急需緊缺人才，促進(jìn)科技成果和項(xiàng)目的轉(zhuǎn)化。3、突出工作重點(diǎn)，加強(qiáng)各類(lèi)人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人才資源的開(kāi)發(fā)和利用，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才的作用。一是加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才的培養(yǎng)。深入實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)與重點(diǎn)高等院校的橫向聯(lián)合，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)、專(zhuān)家講學(xué)、舉辦各類(lèi)研討班、進(jìn)修班等多種形式，不斷提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)人才的管理水平和領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)參與省內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)的能力。二是加強(qiáng)高層次創(chuàng)新性人才和高技能人才的培養(yǎng)。擴(kuò)大高層次人才的對(duì)外合作交流，有重點(diǎn)地選拔有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才到一流高校院所進(jìn)修，參加學(xué)術(shù)技術(shù)交流，開(kāi)展合作研究，以開(kāi)闊視野，跟蹤科技前沿，提高技術(shù)和研發(fā)水平，增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)青年優(yōu)秀人才培養(yǎng)，促使更多地青年英才能夠脫穎而出，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展積蓄后備人才。推行訂單式定向培養(yǎng)合作模式，鼓勵(lì)和扶持社會(huì)化技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，為高技能人才的脫穎而出創(chuàng)造條件。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各類(lèi)人才的培養(yǎng)。立足加快縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、可持續(xù)發(fā)展的需要，大力培養(yǎng)我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域各類(lèi)急需緊缺人才，促進(jìn)人才統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。既要著眼于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，也要著眼于加快推進(jìn)社會(huì)轉(zhuǎn)型、建設(shè)和諧社會(huì)，大力開(kāi)發(fā)教育、政法、宣傳思想文化、人文社會(huì)科學(xué)、公共衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)門(mén)人才，以各類(lèi)人才的大開(kāi)發(fā)、大發(fā)展來(lái)推動(dòng)明水經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。4、健全體制機(jī)制，夯實(shí)人才工作基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨管人才原則，建立和健全統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制，充分發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。積極發(fā)揮人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、行業(yè)協(xié)會(huì)等人民團(tuán)體及各類(lèi)社會(huì)組織的作用，動(dòng)員全社會(huì)的一切力量協(xié)調(diào)一致做好人才工作。改進(jìn)人才工作管理方式，完善政府宏觀管理、市場(chǎng)有效配置、單位自主用人、人才自主擇業(yè)的人才管理體制。推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供