教育法律法規(guī)解讀

教育法律法規(guī)解讀鄭美如《中華人民共和國(guó)教育法》解讀

《中華人民共和國(guó)教育法》于1995年3月18日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過，自1995年9月1日起施行。這是新中國(guó)成立以來我國(guó)制定的第一部教育基本法，它的頒行，標(biāo)志著我國(guó)開始進(jìn)入全面依法治教的新時(shí)期。

全面性、導(dǎo)向性、權(quán)威性、原則性一、立法宗旨為了發(fā)展教育事業(yè)，提高全民族的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)。二、適用范圍“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各級(jí)各類教育,適用本法.”由于軍事學(xué)校教育和宗教學(xué)校教育的特殊性,“軍事學(xué)校教育由中央軍事委員會(huì)根據(jù)本法的原則規(guī)定；宗教學(xué)校教育由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定.“三、法律地位是教育的根本大法,是教育法律法規(guī)體系中的“母法”,具有最高的法律權(quán)威。四、主要內(nèi)容解讀1、教育性質(zhì)與方針從我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)出發(fā)，《教育法》總則第5條又明確規(guī)定了我國(guó)的教育方針：“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人?！边@是國(guó)家教育政策的總概括，是教育發(fā)展的總方向。教育方針進(jìn)一步規(guī)定了我國(guó)教育的社會(huì)主義性質(zhì)；規(guī)定了我國(guó)教育的目的――培養(yǎng)德、智、體等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人；規(guī)定了實(shí)現(xiàn)教育目的的途徑是教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合。2、教育的基本原則

(一)對(duì)受教育者進(jìn)行政治思想道德教育的原則(二)繼承和吸收優(yōu)秀文化成果的原則(三)教育公益性原則(四)教育與宗教相分離原則(五)受教育機(jī)會(huì)平等原則(六)幫助特殊地區(qū)和保護(hù)弱勢(shì)群體的原則(七)建立和完善終身教育體系原則(八)鼓勵(lì)教育科學(xué)研究原則(九)推廣普通話和規(guī)范字原則(十)獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)原則3、教育基本制度（1）學(xué)校教育制度（學(xué)前教育、初中教育、中等教育、高等教育等四個(gè)等級(jí)）。（2）義務(wù)教育制度（3）職業(yè)教育和成人教育制度（4）國(guó)家教育考試制度（5）學(xué)業(yè)證書制度和學(xué)位制度（6）掃除文盲教育制度（7）教育督導(dǎo)制度和評(píng)估制度4、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)任何組織和個(gè)人不得以營(yíng)利為目的辦學(xué)（1）辦學(xué)條件（2）學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的義務(wù)（3）校長(zhǎng)條件（4）財(cái)產(chǎn)歸屬5、教育者與受教育者（1）教師和其他教育工作者的權(quán)利和義務(wù)“教師享有法律規(guī)定的權(quán)利,履行法律規(guī)定的義務(wù),忠誠于人民的教育事業(yè).“"國(guó)家保護(hù)教師的合法權(quán)益,改善教師的工作條件和生活條件,提高教師的社會(huì)地位.（2）受教育者的權(quán)利和義務(wù)受教育者是指在各級(jí)各類學(xué)校的學(xué)生、違法犯罪的未成年人、殘疾人、在職從業(yè)人員和一切接受教育的公民,也就是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)接受基礎(chǔ)教育,高等教育,職業(yè)教育和成人教育的中國(guó)公民.

受教育者的權(quán)利(1)參加教育教學(xué)活動(dòng)權(quán).(2)獲得獎(jiǎng)學(xué)金,助學(xué)金,貸學(xué)金的權(quán)利.(3)獲得公正評(píng)價(jià)和證書的權(quán)利.(4)提出申訴和依法起訴的權(quán)利.受教育者的義務(wù)(1)遵守法律,法規(guī)的義務(wù).(2)養(yǎng)成良好品德的義務(wù).(3)努力學(xué)習(xí)的義務(wù).(4)遵守其他制度的義務(wù)..6、《教育法》實(shí)施（一）有關(guān)教育經(jīng)費(fèi)法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法

“國(guó)家建立以財(cái)政撥款為主，其他多種渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)為輔的體制?！睒?gòu)建了我國(guó)籌措教育經(jīng)費(fèi)的新體制1、不按照預(yù)算核撥教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.2、挪用,克扣教育經(jīng)費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法。[案例1]小學(xué)校長(zhǎng)挪用教育經(jīng)費(fèi),造成校舍倒塌師生死亡某地一所農(nóng)村小學(xué),學(xué)校的房舍由于年久失修,房舍損壞嚴(yán)重,上級(jí)主管部門為其專門撥出經(jīng)費(fèi)2萬.讓他們完善整修校舍,而校長(zhǎng)張某卻把此款用來為其親屬修建了房屋.在一個(gè)陰雨天,校舍倒塌,致使三個(gè)學(xué)生和當(dāng)堂教師死亡,10人受傷.案發(fā)后,引起了上級(jí)有關(guān)部門的高度重視,對(duì)其立案審判.地方高級(jí)人民法院從重判處他有期徒刑20年,沒收一切非法所得。案例中張校長(zhǎng)的行為兼有侵占教育經(jīng)費(fèi)與玩忽職守的性質(zhì),且情節(jié)嚴(yán)重,已經(jīng)構(gòu)成貪污罪與玩忽職守罪兩項(xiàng)罪名.（二）關(guān)于教育秩序與學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法1、擾亂教育秩序與破壞學(xué)校財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第1款規(guī)定:"結(jié)伙斗毆,尋釁滋事,擾亂學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序或者破壞校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,由公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任."〔案例2〕女兒被留家觀察父親擾亂學(xué)校教學(xué)秩序被拘留2003年5月,西安市閻良區(qū)關(guān)山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某,在各方全力防治非典的緊要關(guān)頭,滋事擾亂當(dāng)?shù)貙W(xué)校的正常教學(xué)秩序,被西安市公安局閻良分局關(guān)山派出所治安拘留.孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng),因與在孫家村小學(xué)上學(xué)的妹妹有接觸史,校方依照通知規(guī)定,在例行對(duì)學(xué)生的身體檢查中,要求女兒在家留觀14天.其父對(duì)此不滿,5月6日一大早就到學(xué)校問緣由.校方作出解釋后,鄭某仍然不理睬,在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí)。案例中鄭某在校方作出解釋后,仍然不理睬,并在學(xué)校內(nèi)撥通關(guān)山鎮(zhèn)教育組的電話,破口大罵教育組工作人員,還當(dāng)場(chǎng)撕毀了區(qū)教育局文件,連續(xù)吵鬧1個(gè)多小時(shí),擾亂了學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)秩序.關(guān)山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定,將鄭某傳喚至派出所,并對(duì)其治安拘留14天處罰.治安管理處罰的種類主要有:警告,罰款,拘留等.2、侵占校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.《教育法》第72條第2款規(guī)定:"侵占學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任."《教育法》第73條規(guī)定:"明知校舍或者教育教學(xué)設(shè)施有危險(xiǎn),而不采取措施,造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任."近年來,關(guān)于校舍,場(chǎng)地及其他財(cái)產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題,例如:校園內(nèi)非法擺設(shè)攤點(diǎn),非法改變學(xué)校場(chǎng)地用途,進(jìn)行放牧,種植作物,打場(chǎng),堆物,取土,等.這些行為均從不同程度擾亂了學(xué)校正常的教學(xué)秩序.因此,教育行政部門,公安部門,工商管理部門應(yīng)按照各自的管理職責(zé),采取有效的措施,使責(zé)任人依法承擔(dān)民事責(zé)任.（三）關(guān)于校舍與設(shè)施的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法（四）關(guān)于違法向?qū)W校和學(xué)生收費(fèi)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法（五）關(guān)于辦學(xué),招生,考試,頒發(fā)證書法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法1、違反國(guó)家規(guī)定舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法.2、違反國(guó)家規(guī)定招收學(xué)員的法律責(zé)任認(rèn)定.3、非法舉辦國(guó)家教育考試的法律責(zé)任認(rèn)定.

（六）關(guān)于教師,學(xué)生,學(xué)校民事權(quán)益法律責(zé)任的認(rèn)定及處理辦法〔案例3〕無證學(xué)校違法招生在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學(xué)校.場(chǎng)地不達(dá)標(biāo),消防未通過,法人資料缺,辦學(xué)條件不具備的情況下,區(qū)教育局不給學(xué)校發(fā)辦學(xué)許可證.然而,主辦想先開學(xué),再補(bǔ)辦.2004年9月在開學(xué)初,投資方卻無視教育行政部門的勸阻,大張旗鼓違法招生和辦學(xué).《教育法》規(guī)定,設(shè)立學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu),必須具備應(yīng)有的條件,依法辦理審批或登記注冊(cè)等手續(xù),否則即為違法辦學(xué).有些人不經(jīng)批準(zhǔn)或登記注冊(cè)擅自舉辦教育機(jī)構(gòu),并且經(jīng)教育主管部門責(zé)令限期改正而逾期不改;有些是實(shí)施以營(yíng)利為目的的辦學(xué),這些都屬違法行為,要予以撤消,沒收違法所得,依法給予行政處分.新《義務(wù)教育法》解讀

新義務(wù)教育法于2006年6月29日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過。新義務(wù)教育法從2006年9月1日起實(shí)施，這是我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展中具有里程碑意義的一件大事。從20年前的18條到今天的63條，新的《義務(wù)教育法》體現(xiàn)了我國(guó)教育立法水平、立法技術(shù)和立法質(zhì)量質(zhì)的飛躍。對(duì)照1986年第六屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過<義務(wù)教育法>有許多突破與亮點(diǎn)。

一、適齡兒童少年接受義務(wù)教育權(quán)的保護(hù)

１、保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利是本法的核心和靈魂。第一，本法第1條開宗明義，指出制定本法的宗旨是為了保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保障實(shí)施義務(wù)教育，提高全民族素質(zhì)。第二，基本立法原則：以人為本，保障權(quán)利２、保障受教育者權(quán)利(權(quán)利的確認(rèn)：第4條凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。）

（１）權(quán)利主體：適齡兒童少年①一般是指6-14歲或7-15歲的兒童少年；

②流動(dòng)人口中的兒童少年；

③城市低保家庭的兒童少年；

④家庭經(jīng)濟(jì)困難的兒童少年；⑤在專業(yè)團(tuán)體接受文藝體育專業(yè)訓(xùn)練的適齡兒童少年；

⑥殘疾兒童少年；⑦具有未成年人保護(hù)法第34條規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡少年；⑧未完成義務(wù)教育的未成年犯；⑨被采取強(qiáng)制性教育措施的未成年人。

（２）權(quán)利的體現(xiàn)

①九年制義務(wù)教育；②按時(shí)入學(xué)；

③免試入學(xué)；

④就近入學(xué)。

３、權(quán)利的保障（保障入學(xué)，全面普九）通過義務(wù)主體的義務(wù)保障適齡兒童少年的權(quán)利（１）義務(wù)主體：①各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門：

主要義務(wù)：設(shè)置學(xué)校；師資保障；制度保障；經(jīng)費(fèi)保障；安全保障。

②適齡兒童的父母或其他法定監(jiān)護(hù)人：主要義務(wù)：按時(shí)送子女入學(xué)并提供必要的學(xué)習(xí)生活保障。③基層群眾性自治組織：主要義務(wù)：協(xié)助、督促

④學(xué)校和教師：主要義務(wù)：教育、管理、保護(hù)學(xué)生；免試入學(xué)。⑤社會(huì)組織和個(gè)人：主要義務(wù)：禁止招用童工⑥適齡兒童少年。４、權(quán)利的發(fā)展：實(shí)施素質(zhì)教育，提高義務(wù)教育質(zhì)量。

二、義務(wù)教育的涵義和性質(zhì)

“義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國(guó)家必須予以保障的公益性事業(yè)?！蓖瑫r(shí)明確“實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)。”（第2條）

特征：①強(qiáng)制性；②公益性；③統(tǒng)一性；④免費(fèi)性

三、義務(wù)教育的管理體制

原法：“義務(wù)教育事業(yè)，在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)，分級(jí)管理?！?/p>

新法：“義務(wù)教育實(shí)行國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣級(jí)人民政府為主管理的體制?！保ǖ?條）

四、義務(wù)教育的均衡發(fā)展（第6、22、32、45、8、52條）：

促進(jìn)均衡發(fā)展的義務(wù)主體：縣級(jí)以上人民政府

（１）義務(wù)教育均衡發(fā)展的主要著力點(diǎn)：

——改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件——保障農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育——保障家庭困難和殘疾適齡兒童少年接受義務(wù)教育

（２）法律明確了促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展的主要措施（學(xué)校均衡發(fā)展，強(qiáng)調(diào)的是學(xué)校辦學(xué)條件和發(fā)展空間的均衡，而不是強(qiáng)制拉平學(xué)校的辦學(xué)水平，其核心在于“合理配置教育資源”。）：

①辦學(xué)條件的均衡:按照辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)學(xué)校,改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。

②經(jīng)費(fèi)投入的均衡：按照標(biāo)準(zhǔn)編制和執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算;向薄弱學(xué)校傾斜。

③師資隊(duì)伍的均衡:嚴(yán)格執(zhí)行編制標(biāo)準(zhǔn)，向農(nóng)村和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校傾斜；均衡配置教師，組織校長(zhǎng)、教師合理流動(dòng)。

④不得辦重點(diǎn)校、重點(diǎn)班，確保師資、生源的均衡。

五、義務(wù)教育的學(xué)校

1、學(xué)校設(shè)置規(guī)劃(第15條)

規(guī)劃的依據(jù)：（1）居住地適齡兒童少年的數(shù)量和分布狀況；（2）國(guó)家有關(guān)規(guī)定；（3）新建居民區(qū)學(xué)校的建設(shè)

2、學(xué)校建設(shè)(第16條)①符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

②符合選址要求

③符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

不能擅自降低或更改標(biāo)準(zhǔn)

3、學(xué)校建設(shè)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)（1）適應(yīng)教育教學(xué)的需要；（2）確保學(xué)生和教職工安全。4、法律規(guī)定的幾類特殊學(xué)校設(shè)置(第17-21條)｛特點(diǎn)：設(shè)置成本比一般學(xué)校高；招生對(duì)象特殊；根據(jù)需要設(shè)置｝

①寄宿制學(xué)校(第十七條縣級(jí)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。)②接收少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)校(班)(第18條)

③特殊教育學(xué)校(第19條)

④專門學(xué)校(第20條)

⑤未成年犯管教所和未成年勞動(dòng)教養(yǎng)人員管理所(第21條)

５、學(xué)校安全（23-24條）《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》由

10個(gè)部委聯(lián)合簽發(fā)：2006年6月30日公布，自2006年9月1日起施行。①樹立“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想；②建立健全安全制度：16項(xiàng)制度；③對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育；④加強(qiáng)日常安全管理；⑤建立健全應(yīng)急機(jī)制；⑥加強(qiáng)教職工管理：不得聘用“因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”

６、義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為的禁止性規(guī)范：

（1）不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，學(xué)校不得分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班；

（2）不得以任何名義改變或變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)；

（3）不得聘用“曾經(jīng)因故意犯罪被依法剝奪政治權(quán)利”和“其他不適合從事義務(wù)教育工作的人”；

（4）不得拒絕具有接受普通教育能力的殘疾學(xué)生隨班就讀；

（5）不得開除學(xué)生；

（6）學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用；

（7）不得向?qū)W生推銷或變相推銷教學(xué)資料以謀取利益；

（8）不得選用未經(jīng)審定的教科書。

六、義務(wù)教育的校長(zhǎng)和教師

制定學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和學(xué)年學(xué)期工作計(jì)劃并組織實(shí)施；加強(qiáng)教師隊(duì)建設(shè)，維護(hù)教師的合法權(quán)益；促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育與社會(huì)教育的統(tǒng)一。

１、校長(zhǎng)的任職條件

（１）任職資格：具有教師資格；具有中級(jí)（含）以上教師職務(wù)任職經(jīng)歷，一般從事教育教學(xué)工作5年以上；身心健康。

（２）

任職條件：①思想政治素質(zhì)和品德良好；②熱愛教育事業(yè)，具有改革創(chuàng)新精神；③具有履行職責(zé)所需要的專業(yè)知識(shí)和較強(qiáng)的組織管理能力；④遵紀(jì)守法、廉潔自律；⑤具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，作風(fēng)民主。2、校長(zhǎng)由縣級(jí)教育行政部門依法聘任。（１）縣級(jí)教育行政部門是考核、選拔、任用義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)的法定職能部門。（２）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)不再套用行政級(jí)別。（３）義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)實(shí)行有任期的聘任制。

3、教師的權(quán)利和義務(wù)（1）教師的權(quán)利：①教育教學(xué)權(quán)；②科學(xué)研究權(quán)；③管理學(xué)生權(quán)；④工資報(bào)酬權(quán)；⑤進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)；⑥民主管理權(quán)。（2）教師的義務(wù)：①遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德；②完成教育教學(xué)任務(wù)；③正確教育引導(dǎo)學(xué)生；④關(guān)愛學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；⑤維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益；⑥提高自身思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)

4、教師在教育教學(xué)中的行為規(guī)范

①平等對(duì)待學(xué)生；

②關(guān)注個(gè)性差異，因材施教；

③尊重學(xué)生人格，不得歧視學(xué)生；

④禁止體罰、變相體罰或其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為；⑤不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。5、教師管理制度

①教師資格制度：義務(wù)教育學(xué)校不得聘用沒有教師資格的人員任教。

②教師職務(wù)制度

——義務(wù)教育實(shí)行統(tǒng)一的教師職務(wù)制度，不再分小學(xué)、中學(xué)系列。

——評(píng)審制將改為評(píng)聘制。根據(jù)教育的實(shí)際需要和學(xué)校的教師職務(wù)比例評(píng)聘符合規(guī)定條件的教師擔(dān)任相應(yīng)的職務(wù)。

6、教師的工資福利待遇

①教師的工資福利、社會(huì)保障由政府全部負(fù)責(zé)；②教師的平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平；③特殊教育教師享受特殊崗位補(bǔ)助津貼；④民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助津貼。

7、教師的培養(yǎng)、培訓(xùn)和流動(dòng)

①縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師的培養(yǎng)；②縣級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織教師培訓(xùn)；③應(yīng)均衡配置教師，組織校長(zhǎng)和教師合理流動(dòng)。

七、義務(wù)教育的教育教學(xué)

新法將素質(zhì)教育上升為法律的規(guī)定。

第3條

義務(wù)教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。

1、教育教學(xué)的基本原則

①教育教學(xué)應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)；

②要面向全體學(xué)生；

③必須做到教書育人，將德、智、體、美等有機(jī)地統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中；④重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力；⑤以學(xué)生為中心，促進(jìn)學(xué)生全面和諧發(fā)展。

2、落實(shí)素質(zhì)教育的具體措施

①國(guó)務(wù)院教育行政部門的職責(zé)：

——確定教學(xué)制度、教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置；

——改革考試制度，改革高中招生辦法。

②對(duì)學(xué)校和教師的要求

——按照確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)；

——保證教育教學(xué)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求；

——鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用啟發(fā)式教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量。3、關(guān)于學(xué)校德育的規(guī)定

①把德育放在首位；②寓德育于教育教學(xué)之中；③把德育滲透到學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)中；④形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系4、關(guān)于課外活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定

①必須按規(guī)定保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間；②學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際組織開展各種形式的課外活動(dòng)；③社會(huì)公共文化體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利條件。八、義務(wù)教育的教科書①教科書的編寫依據(jù)是國(guó)家教育方針和課程標(biāo)準(zhǔn)②教科書的編寫要求是：內(nèi)容力求精簡(jiǎn)，精選必備的知識(shí)、基本技能；經(jīng)濟(jì)實(shí)用，保證質(zhì)量。③國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審定人員不得參與或變相參與教科書的編寫。④國(guó)家實(shí)行教科書審定制度，未經(jīng)審定的教科書不得出版、選用。⑤教科書的定價(jià)定價(jià)機(jī)制：政府定價(jià)

——基準(zhǔn)價(jià)由國(guó)務(wù)院價(jià)格行政部門會(huì)同出版部門按微利原則確定。

——零售價(jià)由省級(jí)物價(jià)部門會(huì)同出版部門按照基準(zhǔn)價(jià)確定。⑥國(guó)家鼓勵(lì)教科書循環(huán)使用。

（九）義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障

1、保障主體（第44條）

國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府都是義務(wù)教育的保障主體。

——義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入體制：各級(jí)政府根據(jù)職責(zé)共同負(fù)擔(dān)，省級(jí)政府統(tǒng)籌落實(shí)。

——農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)。

2、保障要求：全面保障（第42、45條）

①應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，預(yù)算應(yīng)當(dāng)單列，應(yīng)均衡安排，向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜；

②國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)；③義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保校舍安全、確保教職工工資按規(guī)定發(fā)放。

④義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)做到“三個(gè)增長(zhǎng)”。⑤義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)必須嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。3、對(duì)義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)的規(guī)定（第43條）

①義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由財(cái)政部和教育部制定和調(diào)整；

②制定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)以滿足教育教學(xué)需要為依據(jù)，而不能以財(cái)政狀況為依據(jù)。

③省級(jí)政府可制定不低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的本地學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

④特殊教育學(xué)校的學(xué)生人均公用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于普通學(xué)校。4、對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障的其他規(guī)定（第46-50條）

①規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，規(guī)范義務(wù)教育專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金必須用于義務(wù)教育。

②設(shè)立專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)實(shí)話義務(wù)教育。

③鼓勵(lì)向義務(wù)教育捐贈(zèng)，設(shè)立義務(wù)教育基金。

④任何組織和個(gè)人都不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

⑤建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。

十、違反義務(wù)教育法的法律責(zé)任

1、違反義務(wù)教育法經(jīng)費(fèi)保障規(guī)定

（1）地方政府編制和執(zhí)行義務(wù)教育預(yù)算違法：沒有按照“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”編制預(yù)算、預(yù)算不單列，不能及時(shí)足額撥付；

（2）沒有實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入“三個(gè)增長(zhǎng)”；

（3）沒有將義務(wù)教育轉(zhuǎn)移支付資金按照規(guī)定用于義務(wù)教育；

（4）沒有安排經(jīng)費(fèi)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供免費(fèi)教科書、補(bǔ)助生活費(fèi)。

2、未履行舉辦者義務(wù)和促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的法定職責(zé)

（1）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的；

（2）學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的；

（3）未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的；

（4）未依照本法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的；

（5）劃分重點(diǎn)校非重點(diǎn)校，人為加大義務(wù)教育的不均衡；

（6）改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。

3、妨害義務(wù)教育實(shí)施

（1）侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。

（2）向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。

4、未履行采取措施組織入學(xué)防止輟學(xué)的法定職責(zé)

政府及其有關(guān)部門違法的追究方式

——由上級(jí)政府責(zé)令限期改正；追究相關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

——領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職

實(shí)施義務(wù)教育引咎辭職的情形：

（一）未采取有力措施保障適齡兒童少年入學(xué)，導(dǎo)致大面積兒童失學(xué)、輟學(xué)的；

（二）未按照規(guī)定核撥義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致辦學(xué)困難，管理混亂，教育教學(xué)質(zhì)量嚴(yán)重下滑，造成不良社會(huì)影響的；

（三）因政府管理缺位、不到位等，導(dǎo)致學(xué)生人身安全事故的。

學(xué)校的法律責(zé)任

1、學(xué)校違規(guī)收費(fèi)的法律責(zé)任

——責(zé)令學(xué)校退還所收費(fèi)用；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

2、學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品或者服務(wù)謀取利益的法律責(zé)任。

——通報(bào)批評(píng)；沒收違法所得；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

3、學(xué)校管理和教育教學(xué)活動(dòng)中產(chǎn)生的法律責(zé)任

①拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；

②分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；

③違反本法規(guī)定開除學(xué)生的；

④選用未經(jīng)審定的教科書的。

——責(zé)令限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

家長(zhǎng)或其他法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任

無正當(dāng)理由未依照本法規(guī)定送適齡兒童少年接受義務(wù)教育

——批評(píng)教育，責(zé)令限期改正。

特定主體的法律責(zé)任

國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的法律責(zé)任；

——責(zé)令限期改正；行政處分；沒收違法所得。

1、學(xué)校違反教育法的法律責(zé)任

適用《教育法》的具體情形

2、教師違反教師法的法律責(zé)任

《教師法》第三十七條規(guī)定：教師有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：①故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；②體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；③品行不良、侮辱學(xué)生，影響惡劣的。

3、違反相關(guān)法律法規(guī)的違法行為

①脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)，可能違反《治安管理處罰法》和《刑法》；

②非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年，按照《禁止使用童工規(guī)定》處罰；

③出版未經(jīng)依法審定的教科書，按照《出版管理?xiàng)l例》處罰。

4、違反本法規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重可能觸犯《刑法》的行為

①違反本法第二十四條關(guān)于校舍安全的規(guī)定的行為，可能構(gòu)成刑法規(guī)定的校舍重大安全事故罪；

②違反本法第二十九條的規(guī)定，對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)和侵犯學(xué)生合法權(quán)益的行為；

指向性的法律責(zé)任

性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的，就可能構(gòu)成《刑法》規(guī)定的故意傷害罪、強(qiáng)奸罪、猥褻幼女罪、侮辱罪等；

③違反本法第四十九條關(guān)于不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的規(guī)定的行為，可能構(gòu)成《刑法》規(guī)定的非法挪用罪、非法侵占罪、貪污罪、挪用公款罪等?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》

《中華人民共和國(guó)教師法》(以下簡(jiǎn)稱《教師法》)從1986年開始起草，后經(jīng)過八年醞釀、修改，于1993年10月31日經(jīng)第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過，1994年1月1日起施行。立法宗旨是：“為了保障教師的合法權(quán)益，建設(shè)具有良好思想品德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教師隊(duì)伍，促進(jìn)社會(huì)主義教育事業(yè)的發(fā)展”一、教師的權(quán)利與義務(wù)

１、教師的權(quán)利（1）、教育教學(xué)權(quán)（2）、科學(xué)研究權(quán)（3）、指導(dǎo)評(píng)價(jià)權(quán)（4）、獲取報(bào)酬權(quán)（5）、民主管理權(quán)（6）、進(jìn)修培訓(xùn)權(quán)

２、教師的義務(wù)

（1）、遵守憲法、法律和職業(yè)道德的義務(wù)。（2）、完成教育教學(xué)工作的義務(wù)。（3）、進(jìn)行思想品德教育的義務(wù)。（4）、關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的義務(wù)。（5）、保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的義務(wù)。（6）、不斷提高思想覺悟和教育教學(xué)水平的義務(wù)。

二、教師的資格和任用

1、教師資格制度（1）、教師資格的構(gòu)成要件。

《教師法》規(guī)定：“中國(guó)公民凡遵守憲法和法律，熱愛教育事業(yè)，具有良好的思想品德，具備本法規(guī)定的學(xué)歷或者國(guó)家教師資格考試合格，有教育教學(xué)能力，經(jīng)認(rèn)定合格的，可以取得教師資格。”教師資格構(gòu)成要件包括國(guó)籍、品德、業(yè)務(wù)、學(xué)歷和認(rèn)定五個(gè)方面，缺一不可。

（2）、教師資格的認(rèn)定程序。

具備教師資格的取得要件，并不意味著一定能取得教師資格，必須經(jīng)過法定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定，才具備教師資格。教師資格的認(rèn)定必須遵循一定的操作程序。首先必須有申請(qǐng)人的申請(qǐng)，即按時(shí)提交申請(qǐng)表及有關(guān)證明材料；然后認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的條件進(jìn)行審查，在受理期限終止30日內(nèi)將審查結(jié)果通知本人；最后對(duì)經(jīng)認(rèn)定合格者，頒發(fā)由國(guó)務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制作的相應(yīng)的教師資格證書。該證終身有效，全國(guó)通用。

（3）、教師資格的限制取得和喪失。

教師的職業(yè)特點(diǎn)決定了對(duì)教師的思想品德、道德修養(yǎng)必然有很高的要求。《教師法》第十四條明確規(guī)定：“受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的，不能取得教師資格；已經(jīng)取得教師資格的，喪失教師資格。”《教師資格條例》中也有相應(yīng)的規(guī)定。例如：對(duì)有弄虛作假，騙取教師資格的；品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的等情形者均由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門撤消其教師資格，由其資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)收回其教師資格證書。

２、教師任用制度

國(guó)家實(shí)行教師職務(wù)制度、教師聘任制度。、教師崗位和績(jī)效工資制度、

三、教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)制度四、教師的考核與獎(jiǎng)勵(lì)1、教師的考核。教師考核的內(nèi)容是“政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、工作成績(jī)”四個(gè)方面。

教師考核的原則：“考核應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確”，即考核要遵循客觀性原則、公正性原則、準(zhǔn)確性原則，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持全面考核，以工作成績(jī)?yōu)橹鳌３绦蛏系幕疽螅骸俺浞致犎〗處煴救?、其他教師以及學(xué)生的意見?！?/p>

教師考核的結(jié)果：“教師考核結(jié)果是受聘任教、晉升工資、實(shí)施獎(jiǎng)懲的依據(jù)。”

2、教師的獎(jiǎng)勵(lì)教師獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容：教師在教育教學(xué)、培養(yǎng)人才、科學(xué)研究、教學(xué)改革、學(xué)校建設(shè)、社會(huì)服務(wù)、勤工儉學(xué)等方面成績(jī)優(yōu)異的，由所在學(xué)校予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門對(duì)有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)有重大貢獻(xiàn)的教師，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定授予榮譽(yù)稱號(hào)。”

教師獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則：⑴獎(jiǎng)勵(lì)的層次性：規(guī)定學(xué)校、國(guó)務(wù)院和地方人民政府及其有關(guān)部門、國(guó)家三個(gè)層次的獎(jiǎng)勵(lì)，并就不同層次的受獎(jiǎng)對(duì)象作“成績(jī)優(yōu)異”、“突出貢獻(xiàn)”、“重大貢獻(xiàn)”的規(guī)定；⑵獎(jiǎng)勵(lì)的多樣性：主要體現(xiàn)在獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目上；體現(xiàn)物質(zhì)與精神獎(jiǎng)相結(jié)合。

五、教師的待遇

教師的待遇是指教師的工資、津貼、住房、醫(yī)療、退休等方面的總和。教師的待遇是《教師法》的一個(gè)重點(diǎn)問題。1、關(guān)于教師工資的規(guī)定（工資、津貼、補(bǔ)助）2、關(guān)于教師住房的規(guī)定3、關(guān)于教師醫(yī)療保健的規(guī)定4、關(guān)于教師退休退職的規(guī)定5、關(guān)于“民辦教師”待遇的規(guī)定六、《教師法》實(shí)施有關(guān)的法律責(zé)任1、侮辱、毆打、報(bào)復(fù)教師的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法2、地方人民政府及有關(guān)部門的法律責(zé)任認(rèn)定及處理辦法3、教師的申訴權(quán)利［案例］教師對(duì)學(xué)校的處理決定不服，怎么辦?豐某，2001年師范學(xué)院畢業(yè)后分配在某中學(xué)，任初一（二）班的班主任、語文老師。在教學(xué)中，他不鼓勵(lì)學(xué)生死記硬背，也不采取題海戰(zhàn)術(shù)，而是重視學(xué)生的獨(dú)立思考能力和綜合素質(zhì)，因而深受學(xué)生的喜愛。2003年，他所帶的班參加中考成績(jī)不突出，升學(xué)率也不高，于是學(xué)校據(jù)此做出決定，扣發(fā)豐某全年獎(jiǎng)金。豐某感到很是不解，為什么國(guó)家一再提倡素質(zhì)教育，要堅(jiān)決改變以升學(xué)率高低為主要指標(biāo)評(píng)估教育政績(jī)優(yōu)劣、教學(xué)水平高低和教師工作好壞的做法，而學(xué)校卻以升學(xué)率較低為由扣發(fā)其全年獎(jiǎng)金。豐某對(duì)學(xué)校的處理決定不服，應(yīng)該怎么辦?

豐某應(yīng)當(dāng)向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申訴。根據(jù)《教師法》第39條，豐某如對(duì)學(xué)校扣發(fā)其全年獎(jiǎng)金的處理決定不服，可向?qū)W校所在地的教育行政部門提出申請(qǐng)。如果教育行政部門在30日內(nèi)未做出決定，豐某可以其不作為為由依法向人民法院提起行政訴訟。4、教師違反《教師法》所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任及處理辦法《教師法》第37條規(guī)定：“教師凡有下列情形之一的，由所在學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)或者教育行政部門給予行政處分或者解聘：(一)故意不完成教育教學(xué)任務(wù)給教育教學(xué)工作造成損失的；(二)體罰學(xué)生，經(jīng)教育不改的；(三)品行不良，侮辱學(xué)生，影響惡劣的。教師有前款第(二)項(xiàng)、第三項(xiàng)所列情形之一，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”《未成年人保護(hù)法》第15條規(guī)定：“學(xué)校、幼兒園的教職員應(yīng)當(dāng)尊重未成年人的人格尊嚴(yán)，不得對(duì)未成年學(xué)生和兒童實(shí)施體罰、變相體罰或者其他辱人格尊嚴(yán)的行為?！薄读x務(wù)教育法》第16條第二款規(guī)定：“禁止侮辱、毆打教師，禁止體罰學(xué)生?！毙隆段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》

為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，2006年12月29日，第十屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)對(duì)原《未成年人保護(hù)法》進(jìn)行了修訂，修訂后的法律將于2007年06月01日起實(shí)施。新《未成年人保護(hù)法》共分七章第一章總則；第二章家庭保護(hù)；第三章學(xué)校保護(hù)；第四章社會(huì)保護(hù)；第五章司法保護(hù)；第六章法律責(zé)任；第七章附則。一、立法原則

為了保護(hù)未成年人的身心健康，保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人二、《未成年人保護(hù)法》的七大亮點(diǎn)a、與國(guó)際公約接軌要體現(xiàn)國(guó)情；b、體現(xiàn)了政府為主保障兒童權(quán)利的原則：c、更加關(guān)注未成年人的健康和安全；d、關(guān)注未成年人的成長(zhǎng)環(huán)境；e、關(guān)注特殊困境中的未成年人；f、強(qiáng)化了對(duì)未成年人的司法保護(hù)；g、明確了相關(guān)處罰措施。三、未成年人的權(quán)利（未滿18周歲的公民）a、憲法及其他法律規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；b、未成年人保護(hù)法規(guī)定未成年人享有的權(quán)利；①、未成年人享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利；②、未成年人享有受教育權(quán)；③、對(duì)未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù)；④、未成年人平等的享有權(quán)利。四、未成年人教育的內(nèi)容和保護(hù)未成年人工作的原則1、未成年人教育的內(nèi)容：未成年人是祖國(guó)未來的建設(shè)者，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。我國(guó)教育法規(guī)規(guī)定，國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義的教育，進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法制、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育。對(duì)未成年人的教育重點(diǎn)是思想道德教育2、保護(hù)未成年人工作的原則①、尊重未成年人的人格尊嚴(yán)；②、適應(yīng)未成年人身心發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)；③、教育與保護(hù)相結(jié)合。五、對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)

1、未成年人監(jiān)護(hù)人：監(jiān)護(hù)是指對(duì)無民事行為能力人和限制民事行為能力人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)的一項(xiàng)民事法律制度。2、未成年人監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)職責(zé)：家庭是社會(huì)的細(xì)胞，創(chuàng)造和諧的家庭是人民幸福的重要保證，是社會(huì)穩(wěn)定的基石。家庭、學(xué)校、社會(huì)在未成年人教育中是相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互制約、缺一不可的有機(jī)整體。3、未成年人監(jiān)護(hù)人的撫養(yǎng)義務(wù)：

4、禁止監(jiān)護(hù)人實(shí)施的行為：①、禁止對(duì)未成年人實(shí)施家庭暴力；②、禁止虐待、遺棄未成年人；③、禁止殘害嬰兒的行為，尤其是女嬰；④、不得歧視女性未成年人或者有殘疾的未成年人。六、尊重未成年人的受教育權(quán)和知情權(quán)

應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向未成年人，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)未成年人全面發(fā)展。七、學(xué)校教育的原則1、學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重未成年學(xué)生受教育的權(quán)利；2、學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人學(xué)生進(jìn)行全方面的教育；3、學(xué)校不得加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)；4、不得對(duì)未成年人實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為。5、保障未成年人的人身安全6、不得開除或歧視、厭棄未成年學(xué)生八、社會(huì)保護(hù)的原則1、、全社會(huì)應(yīng)當(dāng)樹立尊重、保護(hù)、教育未成年人的良好風(fēng)尚；2、鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織以及其他組織和個(gè)人，開展多種形式的有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)活動(dòng)。防止社會(huì)對(duì)未成年人的負(fù)面影響：1、預(yù)防未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)；2、禁止制作或者傳播毒害未成年人身心健康的圖書、報(bào)刊、音響制品、電子出版物以及網(wǎng)絡(luò)信息等；3、用于未成年人的食品、藥品、玩具、用具和游戲設(shè)施等的生產(chǎn)、銷售的特別要求，不符合標(biāo)準(zhǔn)對(duì)未成年人造成人身或者健康損害的事件嚴(yán)肅處理。4、對(duì)營(yíng)業(yè)性場(chǎng)所的限制；5、禁止向未成年人出售煙酒；6、禁止使用童工及對(duì)未成年人進(jìn)行特殊勞動(dòng)保護(hù)；7、任何組織或者個(gè)人不得披露未成年人的個(gè)人隱私；8、禁止拐賣、綁架、虐待未成年人，禁止對(duì)未成年人實(shí)施性侵害；9、禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討或者組織未成年人進(jìn)行有害其身心健康的表演活動(dòng)。九、對(duì)未成年人犯罪案件的處理對(duì)違法犯罪的未成年人追究法律責(zé)任應(yīng)遵循的方針、原則：1、對(duì)違法犯罪的未成年人，實(shí)行教育、感化、挽救的方法，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則；2、對(duì)違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第一部分總體戰(zhàn)略序言一、教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石二、新中國(guó)教育發(fā)展的成就和新時(shí)期教育遇到的挑戰(zhàn)第一章指導(dǎo)思想和工作方針

一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系二、堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位三、育人為本是教育工作的根本要求四、改革創(chuàng)新是教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力五、促進(jìn)公平是國(guó)家的教育基本政策六、提高教育質(zhì)量是教育改革和發(fā)展的中心任務(wù)（服務(wù)大局）第二章戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略主題

一、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁向人力資源強(qiáng)國(guó)

二、建立終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會(huì)（率先）

三、推進(jìn)素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題四、辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生五、育人為本，德育為先，能力為重，全面發(fā)展第二部分各級(jí)各類教育發(fā)展任務(wù)

第三章重視學(xué)前教育，加快普及學(xué)前教育

一、基本普及學(xué)前教育二、明確學(xué)前教育的政府責(zé)任三、發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育是重點(diǎn)第四章實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量

一、推進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展二、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育

三、減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)四、充分發(fā)揮家庭教育的重要作用第五章加快普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中多樣化

一、基本普及高中階段教育二、改革人才培養(yǎng)模式，全面提高普通高中生綜合素質(zhì)三、積極推動(dòng)普通高中教育多樣化發(fā)展四、支持中西部貧困地區(qū)、民族地區(qū)普及高中階段教育第六章大力發(fā)展職業(yè)教育，提升吸引力和培養(yǎng)質(zhì)量

一、把職業(yè)教育擺在更加突出的位置二、建立政府主導(dǎo)，行業(yè)指導(dǎo)，企業(yè)參與的辦學(xué)體制三、加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育四、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力第七章全面提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

一、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)二、提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的核心任務(wù)三、充分發(fā)揮高等學(xué)校在國(guó)家創(chuàng)新體系中的作用四、實(shí)現(xiàn)高等教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展五、建立高等學(xué)校分類體系，促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色六、加快建設(shè)世界一流大學(xué)

第八章加快發(fā)展繼續(xù)教育，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)

一、繼續(xù)教育的概念界定及其重大意義二、更新繼續(xù)教育觀念，加強(qiáng)人力資源能力建設(shè)三、建立健全繼續(xù)教育管理體制和發(fā)展機(jī)制四、加快繼續(xù)教育、終身教育法制建設(shè)五、構(gòu)建靈活開放的終身教育體系，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)第九章重視和支持民族教育事業(yè)，全面提高發(fā)展水平

一、重視和支持民族教育事業(yè)二、促進(jìn)民族地區(qū)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展三、大力推進(jìn)雙語教學(xué)四、加強(qiáng)對(duì)民族教育的對(duì)口支援第十章完善特殊教育體系，幫助殘障人融入社會(huì)一、關(guān)心特殊教育，切實(shí)維護(hù)殘疾兒童受教育權(quán)利二、完善特殊教育體系，保障殘疾者的受教育機(jī)會(huì)三、健全特殊教育保障機(jī)制，鼓勵(lì)殘疾學(xué)生在普通學(xué)校接受教育四、加強(qiáng)特殊教育教師隊(duì)伍建設(shè)，保障特殊教育質(zhì)量

第三部分體制改革

第十一章人才培養(yǎng)體制改革一、更新人才培養(yǎng)觀念二、以教學(xué)為中心，創(chuàng)新教學(xué)模式三、推進(jìn)課程改革，加強(qiáng)教材建設(shè)四、完善教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度

第十二章考試招生制度改革

一、完善中等學(xué)校考試招生制度二、完善高等學(xué)校考試招生制度第十三章建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度

一、建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度二、依法保障和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)三、克服學(xué)校行政化傾向，探索教授治學(xué)的有效途徑四、建立科學(xué)、規(guī)范的評(píng)估制度，推進(jìn)專業(yè)評(píng)估五、完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校管理制度

第十四章辦學(xué)體制改革

一、辦學(xué)體制改革的總目標(biāo)二、深化公辦學(xué)校辦學(xué)體制改革三、建立和完善公共財(cái)政對(duì)民辦教育的資助制度四、依法管理民辦教育，支持民辦學(xué)校改革創(chuàng)新第十五章管理體制改革

一、健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制二、加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌三、轉(zhuǎn)變政府教育管理職能，優(yōu)化政府與學(xué)校關(guān)系四、提高政府決策的科學(xué)性和管理的有效性五、培育專業(yè)教育服務(wù)機(jī)構(gòu)

第十六章加強(qiáng)國(guó)際交流與合作

一、堅(jiān)持以開放促改革、促發(fā)展，提高我國(guó)教育國(guó)際化水平二、引進(jìn)境外優(yōu)質(zhì)教育資源三、提高教育交流合作水平四、推動(dòng)我國(guó)高水平教育機(jī)構(gòu)海外辦學(xué)，加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)

第四部分保障措施

第十七章加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

一、造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍二、深化教師教育改革，提高教師業(yè)務(wù)水平三、積極推進(jìn)師范生免費(fèi)教育，完善制度政策，吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀教師四、加強(qiáng)職業(yè)院校教師隊(duì)伍建設(shè)，加大“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度五、建設(shè)高素質(zhì)的高校教師隊(duì)伍，保障高等教育質(zhì)量第十八章保障經(jīng)費(fèi)投入

一、量化目標(biāo)，明確責(zé)任，加大各級(jí)政府教育投入二、健全多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)體制，增加各類社會(huì)資源對(duì)教育的投入三、明確各級(jí)政府責(zé)任，完善各級(jí)各類教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制四、健全國(guó)家資助政策體系，加大對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶持力度五、加強(qiáng)管理，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率第十九章加快教育信息化進(jìn)程

一、加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本建成教育信息化二、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)，建立教育資源公共服務(wù)平臺(tái)

三、構(gòu)建國(guó)家教育管理信息系統(tǒng)，建設(shè)國(guó)家教育綜合數(shù)據(jù)中心四、深化教育信息化應(yīng)用，提高全民信息技術(shù)素養(yǎng)第二十章推進(jìn)依法治教

一、加快教育法制建設(shè)進(jìn)程，完善中國(guó)特色社會(huì)主義教育法律法規(guī)二、全面推進(jìn)依法行政三、大力推進(jìn)依法治校，尊重師生權(quán)利，加強(qiáng)民主管理四、完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制第二十一章加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一、加強(qiáng)黨和政府對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化對(duì)教育工作的責(zé)任意識(shí)二、加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向三、切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，形成保障學(xué)校安全穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制《福建省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》1、上大學(xué)不再一考定終身，上高職有望不高考2、2017年高中免費(fèi)，2020年九成初中生上優(yōu)質(zhì)高中3、師資互派捆綁考核，破譯擇校難問題4、2014年中職免費(fèi)，上中職后有望注冊(cè)上高職5、推進(jìn)教學(xué)聯(lián)合體建設(shè)，推行跨校、跨區(qū)域、跨類型教學(xué)資源共享，實(shí)行教師互聘、課程互選、學(xué)分互認(rèn)。6、在福州地區(qū)大學(xué)新校區(qū)和平潭綜合試驗(yàn)區(qū)設(shè)兩岸教育合作試驗(yàn)區(qū)，合作辦學(xué)、聯(lián)合招生。7、閩臺(tái)兩岸學(xué)生互換、學(xué)歷學(xué)分互認(rèn)8、投建終身學(xué)習(xí)平臺(tái)，2015年開發(fā)千門終身教育課程。健全寬進(jìn)嚴(yán)出學(xué)習(xí)制度，探索建立“學(xué)分銀行”和個(gè)人學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和評(píng)價(jià)機(jī)制。MagneticResonanceImaging磁共振成像發(fā)生事件作者或公司磁共振發(fā)展史1946發(fā)現(xiàn)磁共振現(xiàn)象BlochPurcell1971發(fā)現(xiàn)腫瘤的T1、T2時(shí)間長(zhǎng)Damadian1973做出兩個(gè)充水試管MR圖像Lauterbur1974活鼠的MR圖像Lauterbur等1976人體胸部的MR圖像Damadian1977初期的全身MR圖像

Mallard1980磁共振裝置商品化1989

0.15T永磁商用磁共振設(shè)備中國(guó)安科

2003諾貝爾獎(jiǎng)金LauterburMansfierd時(shí)間MR成像基本原理實(shí)現(xiàn)人體磁共振成像的條件:人體內(nèi)氫原子核是人體內(nèi)最多的物質(zhì)。最易受外加磁場(chǎng)的影響而發(fā)生磁共振現(xiàn)象(沒有核輻射)有一個(gè)穩(wěn)定的靜磁場(chǎng)（磁體）梯度場(chǎng)和射頻場(chǎng)：前者用于空間編碼和選層，后者施加特定頻率的射頻脈沖，使之形成磁共振現(xiàn)象信號(hào)接收裝置：各種線圈計(jì)算機(jī)系統(tǒng)：完成信號(hào)采集、傳輸、圖像重建、后處理等

人體內(nèi)的H核子可看作是自旋狀態(tài)下的小星球。自然狀態(tài)下，H核進(jìn)動(dòng)雜亂無章，磁性相互抵消zMyx進(jìn)入靜磁場(chǎng)后，H核磁矩發(fā)生規(guī)律性排列（正負(fù)方向），正負(fù)方向的磁矢量相互抵消后，少數(shù)正向排列（低能態(tài)）的H核合成總磁化矢量M，即為MR信號(hào)基礎(chǔ)ZZYYXB0XMZMXYA:施加90度RF脈沖前的磁化矢量MzB:施加90度RF脈沖后的磁化矢量Mxy.并以Larmor頻率橫向施進(jìn)C:90度脈沖對(duì)磁化矢量的作用。即M以螺旋運(yùn)動(dòng)的形式傾倒到橫向平面ABC在這一過程中，產(chǎn)生能量

三、弛豫（Relaxation）回復(fù)“自由”的過程

1.

縱向弛豫（T1弛豫）：

M0（MZ）的恢復(fù)，“量變”高能態(tài)1H→低能態(tài)1H自旋—晶格弛豫、熱弛豫

吸收RF光子能量（共振）低能態(tài)1H高能態(tài)1H

放出能量（光子，MRS）T1弛豫時(shí)間：

MZ恢復(fù)到M0的2/3所需的時(shí)間

T1愈小、M0恢復(fù)愈快T2弛豫時(shí)間：MXY喪失2/3所需的時(shí)間；T2愈大、同相位時(shí)間長(zhǎng)MXY持續(xù)時(shí)間愈長(zhǎng)MXY與ST1加權(quán)成像、T2加權(quán)成像

所謂的加權(quán)就是“突出”的意思

T1加權(quán)成像（T1WI）----突出組織T1弛豫（縱向弛豫）差別

T2加權(quán)成像（T2WI）----突出組織T2弛豫（橫向弛豫）差別。

磁共振診斷基于此兩種標(biāo)準(zhǔn)圖像磁共振常規(guī)h檢查必掃這兩種標(biāo)準(zhǔn)圖像.T1的長(zhǎng)度在數(shù)百至數(shù)千毫秒（ms）范圍T2值的長(zhǎng)度在數(shù)十至數(shù)千毫秒（ms）范圍

在同一個(gè)馳豫過程中,T2比T1短得多

如何觀看MR圖像：首先我們要分清圖像上的各種標(biāo)示。分清掃描序列、掃描部位、掃描層面。正?；虍惓５乃诓课?--即在同一層面觀察、分析T1、T2加權(quán)像上信號(hào)改變。絕大部分病變T1WI是低信號(hào)、T2WI是高信號(hào)改變。只要熟悉掃描部位正常組織結(jié)構(gòu)的信號(hào)表現(xiàn)，通常病變與正常組織不會(huì)混淆。一般的規(guī)律是T1WI看解剖,T2WI看病變。磁共振成像技術(shù)－－圖像空間分辨力，對(duì)比分辨力一、如何確定MRI的來源（一）層面的選擇1.MXY產(chǎn)生（1H共振）條件

RF=ω=γB02.梯度磁場(chǎng)Z（GZ）

GZ→B0→ω

不同頻率的RF

特定層面1H激勵(lì)、共振

3.層厚的影響因素

RF的帶寬↓

GZ的強(qiáng)度↑層厚↓〈二〉體素信號(hào)的確定1、頻率編碼2、相位編碼

M0↑--GZ、RF→相應(yīng)層面MXY----------GY→沿Y方向1H有不同ω

各1H同相位MXY旋進(jìn)速度不同同頻率一定時(shí)間后→→GX→沿X方向1H有不同ω沿Y方向不同1H的MXYMXY旋進(jìn)頻率不同位置不同（相位不同）〈三〉空間定位及傅立葉轉(zhuǎn)換

GZ----某一層面產(chǎn)生MXYGX----MXY旋進(jìn)頻率不同

GY----MXY旋進(jìn)相位不同（不影響MXY大小）

↓某一層面不同的體素，有不同頻率、相位

MRS（FID）第三節(jié)、磁共振檢查技術(shù)檢查技術(shù)產(chǎn)生圖像的序列名產(chǎn)生圖像的脈沖序列技術(shù)名TRA、COR、SAGT1WT2WSETR、TE…….梯度回波FFE快速自旋回波FSE壓脂壓水MRA短TR短TE－－T1W長(zhǎng)TR長(zhǎng)TE－－T2W增強(qiáng)MR最常用的技術(shù)是：多層、多回波的SE（spinecho，自旋回波）技術(shù)磁共振掃描時(shí)間參數(shù)：TR、TE磁共振掃描還有許多其他參數(shù)：層厚、層距、層數(shù)、矩陣等序列常規(guī)序列自旋回波（SE）,快速自旋回波（FSE）梯度回波（FE）反轉(zhuǎn)恢復(fù)（IR），脂肪抑制（STIR）、水抑制（FLAIR）高級(jí)序列水成像（MRCP,MRU,MRM）血管造影（MRA,TOF2D/3D）三維成像（SPGR）彌散成像（DWI）關(guān)節(jié)運(yùn)動(dòng)分析是一種成像技術(shù)而非掃描序列自旋回波（SE）必掃序列圖像清晰顯示解剖結(jié)構(gòu)目前只用于T1加權(quán)像快速自旋回波（FSE）必掃序列成像速度快多用于T2加權(quán)像梯度回波（GE）成像速度快對(duì)出血敏感T2加權(quán)像水抑制反轉(zhuǎn)恢復(fù)（IR）水抑制（FLAIR）抑制自由水梗塞灶顯示清晰判斷病灶成份脂肪抑制反轉(zhuǎn)恢復(fù)（IR）脂肪抑制（STIR）抑制脂肪信號(hào)判斷病灶成分其它組織顯示更清晰血管造影（MRA）無需造影劑TOF法PC法MIP投影動(dòng)靜脈分開顯示水成像（MRCP，MRU，MRM）含水管道系統(tǒng)成像膽道MRCP泌尿路MRU椎管MRM主要用于診斷梗阻擴(kuò)張超高空間分辨率掃描任意方位重建窄間距重建技術(shù)大大提高對(duì)小器官、小病灶的診斷能力三維梯度回波（SPGR） 早期診斷腦梗塞

彌散成像MRI的設(shè)備一、信號(hào)的產(chǎn)生、探測(cè)接受1.磁體（Magnet）:靜磁場(chǎng)B0（Tesla,T）→組織凈磁矩M0

永磁型（permanentmagnet）常導(dǎo)型（resistivemagnet）超導(dǎo)型（superconductingmagnet）磁體屏蔽（magnetshielding）2.梯度線圈（gradientcoil）:

形成X、Y、Z軸的磁場(chǎng)梯度功率、切換率3.射頻系統(tǒng)（radio-frequencesystem，RF）

MR信號(hào)接收二、信號(hào)的處理和圖象顯示數(shù)模轉(zhuǎn)換、計(jì)算機(jī)，等等；MRI技術(shù)的優(yōu)勢(shì)1、軟組織分辨力強(qiáng)（判斷組織特性）2、多方位成像3、流空效應(yīng)（顯示血管）4、無骨骼偽影5、無電離輻射，無碘過敏6、不斷有新的成像技術(shù)MRI技術(shù)的禁忌證和限度1.禁忌證

體內(nèi)彈片、金屬異物各種金屬置入：固定假牙、起搏器、血管夾、人造關(guān)節(jié)、支架等危重病人的生命監(jiān)護(hù)系統(tǒng)、維持系統(tǒng)不能合作病人，早期妊娠，高熱及散熱障礙2.其他鈣化顯示相對(duì)較差空間分辨較差（體部，較同等CT）費(fèi)用昂貴多數(shù)MR機(jī)檢查時(shí)間較長(zhǎng)1.病人必須去除一切金屬物品，最好更衣，以免金屬物被吸入磁體而影響磁場(chǎng)均勻度，甚或傷及病人。2.掃描過程中病人身體（皮膚）不要直接觸碰磁體內(nèi)壁及各種導(dǎo)線，防止病人灼傷。3.紋身（紋眉）、化妝品、染發(fā)等應(yīng)事先去掉，因其可能會(huì)引起灼傷。4.病人應(yīng)帶耳塞，以防聽力損傷。掃描注意事項(xiàng)顱腦MRI適應(yīng)癥顱內(nèi)良惡性占位病變腦血管性疾病梗死、出血、動(dòng)脈瘤、動(dòng)靜脈畸形（AVM）等顱腦外傷性疾病腦挫裂傷、外傷性顱內(nèi)血腫等感染性疾病腦膿腫、化膿性腦膜炎、病毒性腦炎、結(jié)核等脫髓鞘性或變性類疾病多發(fā)性硬化（MS）等先天性畸形胼胝體發(fā)育不良、小腦扁桃體下疝畸形等脊柱和脊髓MRI適應(yīng)證1.腫瘤性病變椎管類腫瘤（髓內(nèi)、髓外硬膜內(nèi)、硬膜外），椎骨腫瘤（轉(zhuǎn)移性、原發(fā)性）2.炎癥性疾病脊椎結(jié)核、骨髓炎、椎間盤感染、硬膜外膿腫、蛛網(wǎng)膜炎、脊髓炎等3.外傷骨折、脫位、椎間盤突出、椎管內(nèi)血腫、脊髓損傷等4.脊柱退行性變和椎管狹窄癥椎間盤變性、膨隆、突出、游離，各種原因椎管狹窄，術(shù)后改變，5.脊髓血管畸形和血管瘤6.脊髓脫髓鞘疾病（如MS），脊髓萎縮7.先天性畸形胸部MRI適應(yīng)證呼吸系統(tǒng)對(duì)縱隔及肺門區(qū)病變顯示良好，對(duì)肺部結(jié)構(gòu)顯示不如CT。胸廓入口病變及其上下比鄰關(guān)系縱隔腫瘤和囊腫及其與大血管的關(guān)系其他較CT無明顯優(yōu)越性心臟及大血管大血管病變各類動(dòng)脈瘤、腔靜脈血栓等心臟及心包腫瘤，心包其他病變其他（如先心、各種心肌病等）較超聲心動(dòng)圖無優(yōu)勢(shì)，應(yīng)用不廣腹部MRI適應(yīng)證主要用于部分實(shí)質(zhì)性器官的腫瘤性病變肝腫瘤性病變，提供鑒別信息胰腺腫瘤，有利小胰癌、胰島細(xì)胞癌顯示宮頸、宮體良惡性腫瘤及分期等，先天畸形腫瘤的定位（臟器上下緣附近）、分期膽道、尿路梗阻和腫瘤，MRCP，MRU直腸腫瘤骨與關(guān)節(jié)MRI適應(yīng)證X線及CT的后續(xù)檢查手段－－鈣質(zhì)顯示差和空間分辨力部分情況可作首選：1.累及骨髓改變的骨病（早期骨缺血性壞死，早期骨髓炎、骨髓腫瘤或侵犯骨髓的腫瘤）2.結(jié)構(gòu)復(fù)雜關(guān)節(jié)的損傷（膝、髖關(guān)節(jié)）3.形狀復(fù)雜部位的檢查（脊柱、骨盆等）軟件登錄界面軟件掃描界面圖像瀏覽界面膠片打印界面報(bào)告界面報(bào)告界面2合理應(yīng)用抗菌藥物預(yù)防手術(shù)部位感染概述外科手術(shù)部位感染的2/3發(fā)生在切口醫(yī)療費(fèi)用的增加病人滿意度下降導(dǎo)致感染、止血和疼痛一直是外科的三大挑戰(zhàn)，止血和疼痛目前已較好解決感染仍是外科醫(yī)生面臨的重大問題，處理不當(dāng)，將產(chǎn)生嚴(yán)重后果外科手術(shù)部位感染占院內(nèi)感染的14%～16%，僅次于呼吸道感染和泌尿道感染，居院內(nèi)感染第3位嚴(yán)重手術(shù)部位的感染——病人的災(zāi)難，醫(yī)生的夢(mèng)魘

預(yù)防手術(shù)部位感染（surgicalsiteinfection,SSI)

手術(shù)部位感染的40%–60%可以預(yù)防圍手術(shù)期使用抗菌藥物的目的外科醫(yī)生的困惑★圍手術(shù)期應(yīng)用抗生素是預(yù)防什么感染？★哪些情況需要抗生素預(yù)防？★怎樣選擇抗生素？★什么時(shí)候開始用藥？★抗生素要用多長(zhǎng)時(shí)間？定義：指發(fā)生在切口或手術(shù)深部器官或腔隙的感染分類：切口淺部感染切口深部感染器官／腔隙感染一、SSI定義和分類二、SSI診斷標(biāo)準(zhǔn)——切口淺部感染

指術(shù)后30天內(nèi)發(fā)生、僅累及皮膚及皮下組織的感染，并至少具備下述情況之一者：

1．切口淺層有膿性分泌物

2．切口淺層分泌物培養(yǎng)出細(xì)菌

3．具有下列癥狀體征之一：紅熱，腫脹，疼痛或壓痛，因而醫(yī)師將切口開放者（如培養(yǎng)陰性則不算感染）

4．由外科醫(yī)師診斷為切口淺部SSI

注意：縫線膿點(diǎn)及戳孔周圍感染不列為手術(shù)部位感染二、SSI診斷標(biāo)準(zhǔn)——切口深部感染

指術(shù)后30天內(nèi)（如有人工植入物則為術(shù)后1年內(nèi)）發(fā)生、累及切口深部筋膜及肌層的感染，并至少具備下述情況之一者：

1.切口深部流出膿液

2.切口深部自行裂開或由醫(yī)師主動(dòng)打開，且具備下列癥狀體征之一：①體溫＞38℃；②局部疼痛或壓痛

3.臨床或經(jīng)手術(shù)或病理組織學(xué)或影像學(xué)診斷，發(fā)現(xiàn)切口深部有膿腫

4.外科醫(yī)師診斷為切口深部感染

注意：感染同時(shí)累及切口淺部及深部者，應(yīng)列為深部感染

二、SSI診斷標(biāo)準(zhǔn)—器官／腔隙感染

指術(shù)后30天內(nèi)（如有人工植入物★則術(shù)后1年內(nèi)）、發(fā)生在手術(shù)曾涉及部位的器官或腔隙的感染，通過手術(shù)打開或其他手術(shù)處理，并至少具備以下情況之一者：

1.放置于器官/腔隙的引流管有膿性引流物

2.器官/腔隙的液體或組織培養(yǎng)有致病菌

3.經(jīng)手術(shù)或病理組織學(xué)或影像學(xué)診斷器官/腔隙有膿腫

4.外科醫(yī)師診斷為器官/腔隙感染

★人工植入物：指人工心臟瓣膜、人工血管、人工關(guān)節(jié)等二、SSI診斷標(biāo)準(zhǔn)—器官／腔隙感染

不同種類手術(shù)部位的器官/腔隙感染有：

腹部：腹腔內(nèi)感染（腹膜炎，腹腔膿腫）生殖道：子宮內(nèi)膜炎、盆腔炎、盆腔膿腫血管：靜脈或動(dòng)脈感染三、SSI的發(fā)生率美國(guó)1986年～1996年593344例手術(shù)中，發(fā)生SSI15523次，占2.62%英國(guó)1997年～2001年152所醫(yī)院報(bào)告在74734例手術(shù)中，發(fā)生SSI3151例，占4.22%中國(guó)？SSI占院內(nèi)感染的14～16%，僅次于呼吸道感染和泌尿道感染三、SSI的發(fā)生率SSI與部位：非腹部手術(shù)為2%～5%腹部手術(shù)可高達(dá)20%SSI與病人：入住ICU的機(jī)會(huì)增加60%再次入院的機(jī)會(huì)是未感染者的5倍SSI與切口類型：清潔傷口 1%～2%清潔有植入物 ＜5%可染傷口＜10%手術(shù)類別手術(shù)數(shù)SSI數(shù)感染率(%)小腸手術(shù)6466610.2大腸手術(shù)7116919.7子宮切除術(shù)71271722.4肝、膽管、胰手術(shù)1201512.5膽囊切除術(shù)8222.4不同種類手術(shù)的SSI發(fā)生率：三、SSI的發(fā)生率手術(shù)類別SSI數(shù)SSI類別（%）切口淺部切口深部器官/腔隙小腸手術(shù)6652.335.412.3大腸手術(shù)69158.426.315.3子宮切除術(shù)17278.813.57.6骨折開放復(fù)位12379.712.28.1不同種類手術(shù)的SSI類別：三、SSI的發(fā)生率延遲愈合疝內(nèi)臟膨出膿腫，瘺形成。需要進(jìn)一步處理這里感染將導(dǎo)致:延遲愈合疝內(nèi)臟膨出膿腫、瘺形成需進(jìn)一步處理四、SSI的后果四、SSI的后果在一些重大手術(shù)，器官/腔隙感染可占到1/3。SSI病人死亡的77%與感染有關(guān)，其中90%是器官/腔隙嚴(yán)重感染

——InfectControlandHospEpidemiol,1999,20(40:247-280SSI的死亡率是未感染者的2倍五、導(dǎo)致SSI的危險(xiǎn)因素（1）病人因素：高齡、營(yíng)養(yǎng)不良、糖尿病、肥胖、吸煙、其他部位有感染灶、已有細(xì)菌定植、免疫低下、低氧血癥五、導(dǎo)致SSI的危險(xiǎn)因素（2）術(shù)前因素：術(shù)前住院時(shí)間過長(zhǎng)用剃刀剃毛、剃毛過早手術(shù)野衛(wèi)生狀況差（術(shù)前未很好沐?。?duì)有指征者未用抗生素預(yù)防五、導(dǎo)致SSI的危險(xiǎn)因素（3）手術(shù)因素：手術(shù)時(shí)間長(zhǎng)、術(shù)中發(fā)生明顯污染置入人工材料、組織創(chuàng)傷大止血不徹底、局部積血積液存在死腔和/或失活組織留置引流術(shù)中低血壓、大量輸血刷手不徹底、消毒液使用不當(dāng)器械敷料滅菌不徹底等手術(shù)特定時(shí)間是指在大量同種手術(shù)中處于第75百分位的手術(shù)持續(xù)時(shí)間其因手術(shù)種類不同而存在差異超過T越多，SSI機(jī)會(huì)越大五、導(dǎo)致SSI的危險(xiǎn)因素（4）SSI危險(xiǎn)指數(shù)（美國(guó)國(guó)家醫(yī)院感染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)制定）：病人術(shù)前已有≥3種危險(xiǎn)因素污染或污穢的手術(shù)切口手術(shù)持續(xù)時(shí)間超過該類手術(shù)的特定時(shí)間（T）

（或一般手術(shù)＞2h)六、預(yù)防SSI干預(yù)方法根據(jù)指南使用預(yù)防性抗菌藥物正確脫毛方法縮短術(shù)前住院時(shí)間維持手術(shù)患者的正常體溫血糖控制氧療抗菌素的預(yù)防/治療預(yù)防

在污染細(xì)菌接觸宿主手術(shù)部位前給藥治療

在污染細(xì)菌接觸宿主手術(shù)部位后給藥

防患于未然六、預(yù)防SSI干預(yù)方法

——抗菌藥物的應(yīng)用178預(yù)防和治療性抗菌素使用目的：清潔手術(shù)：防止可能的外源污染可染手術(shù)：減少粘膜定植細(xì)菌的數(shù)量污染手術(shù)：清除已經(jīng)污染宿主的細(xì)菌六、預(yù)防SSI干預(yù)方法

——抗菌藥物的應(yīng)用179需植入假體，心臟手術(shù)、神外手術(shù)、血管外科手術(shù)等六、預(yù)防SSI干預(yù)方法

——抗菌藥物的應(yīng)用預(yù)防性抗菌素使用指征：可染傷口(Clean-contaminatedwound)污染傷口（Contaminatedwound）清潔傷口（Cleanwound）但存在感染風(fēng)險(xiǎn)六、預(yù)防SSI干預(yù)方法

——抗菌藥物的應(yīng)用外科預(yù)防性抗生素的應(yīng)用：預(yù)防性抗生素對(duì)哪些病人有用?什么時(shí)候開始用藥?抗生素種類選擇?使用單次還是多次?采用怎樣的給藥途徑？六、預(yù)防SSI干預(yù)方法

——抗菌藥物的應(yīng)用預(yù)防性抗菌素顯示有效的手術(shù)有：婦產(chǎn)科手術(shù)胃腸道手術(shù)(包括闌尾炎)口咽部手術(shù)腹部和肢體血管手術(shù)心臟手術(shù)骨科假體植入術(shù)開顱手術(shù)某些“清潔”手術(shù)六、預(yù)防SSI干預(yù)方法

——抗菌藥物的應(yīng)用外科預(yù)防性抗生素的應(yīng)用：預(yù)防性抗生素對(duì)哪