第九章中國農村合作醫(yī)療制度

*1中國醫(yī)療保障體系多層次醫(yī)療保障體系公務員補助商業(yè)保險企業(yè)補充保險特殊人群城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險新型農村合作醫(yī)療城鄉(xiāng)社會醫(yī)療救助體系補充主體

托底

*2我國城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險情況城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險

城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度是我國為了解決城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療覆蓋范圍之外的城鎮(zhèn)非從業(yè)人員，特別是少年兒童、老年人、殘疾人等群體看病就醫(yī)問題而做的制度安排。文件：國務院關于開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點的指導意見

國發(fā)〔2007〕20號發(fā)展進程：2007年在有條件的省份選擇2至3個城市啟動試點，2008年擴大試點，爭取2009年試點城市達到80%以上，2010年在全國全面推開，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。*4第歷九迅章中主國純農題村石合究作輝醫(yī)摸療怒制縱度*5內爪容際概遭要中叢國智農相村捷合集作殊醫(yī)元療療制蔽度曾的畜發(fā)箭展料歷型史形褲式軋作臣用踩曲偽折港發(fā)毫展烘的博原溫因芹面刻臨畫的條問暖題新帆型丟農約村貞合精作綿醫(yī)逼療聯(lián)制靈度建視立夜原踩則必制根度待框省架怨特映點未基激本衣內仇容新驚型耕農箱村棕合混作凝醫(yī)浸療羽補飯償就測諸算*6世欲界登衛(wèi)挑生美組挽織：農“閑中廚國嫂在丈占8裳0災%人漆口輝的窄農堆村院地溝區(qū)接，慢發(fā)堤展稈了走一扣個段成袖功吉的滴基請層禽衛(wèi)撞生鮮保引健島系墳統(tǒng)凍，愿向餡人消民視提衛(wèi)供任低遵費屬用織和蕉適璃宜壞醫(yī)立療彼保映健運技群術耽，指滿掙足慘大豬多姓數(shù)航人變的并基惑本離衛(wèi)廢生酷需朝求襪，逝這股種繩模懲式槳適肚合賺發(fā)犧展鬧中乖國掘家扁的禍需縫要愉。沙”2醒0世港紀8船0年日代朽初綁，脈世汁界挎銀系行艙和絞世婦界瓣衛(wèi)近生閘組謎織陶派判專境家遇來英考飲察氣農揮村際衛(wèi)加生魚報栽告維指機出健，中差國掩實勁行阿的雜合答作柜醫(yī)贈療摘制覺度結是莖發(fā)童展衫中及國晌家沖群朽體挪解歸決哈衛(wèi)搞生概經(jīng)抹費槳的煌惟味一彎范蒙例置。*7第衛(wèi)一竭節(jié)揀我碑國船農推村割合敞作貢醫(yī)園療魔制仁度糧的鳳發(fā)束展譯歷虜程合演作可醫(yī)錢療羊制夫度塘（C禿M款S）是喊指謊在站政歉府安的鍋領岔導家和營集側體足經(jīng)歉濟銜的鉛扶畫持謝下味，賢農湖民測依褲據(jù)麻自夕愿蛛、歪受雞益跳和柏適鋪度毫的嶼原探則現(xiàn)，抗因悟地府制穿宜桐，盜通思過靈多較種合殊作形蓋式奶，蹈民擾辦遭公津助雜、挺互古助露共輝濟栗建池立爪起炎來趟的銹滿壘足債基冰本著醫(yī)該療魔保鋼健篩需夠求熱的典農啟村晃健朗康騎保鋒障婆制狹度眉。產(chǎn)牛生憲與害發(fā)夫展菜：P嘩2源2拿1摘-貨2猶2虎2“肝醫(yī)粉社繞結績合殼”推胳廣網(wǎng)：1跑9耳6色6年芝以愿后至請河看8躺0年籮的牌調津查稿數(shù)外據(jù)萎略縮廣：2榮0世井紀8綱0年貴代成請稱看8境5、8分6年偉調頸查瓦數(shù)飛據(jù)*81熟9膝5快8非-普1鑼9連9測8年恩中研國艷農出村筑合亭作戒醫(yī)頁療重覆頸蓋洪率*9農都村帝合伸作喚醫(yī)窗療晶的截形界式P忍2綱2雀6挎-不2在2奪8按原管弦理冒體號制村今辦衫村岔管鄉(xiāng)牢村杯聯(lián)哀辦舊聯(lián)璃管拖（京村弟辦昨鄉(xiāng)托管諸）縣質鄉(xiāng)倆村破聯(lián)臭辦等聯(lián)叢管友（裂鄉(xiāng)勻辦肉縣攝管罷）*1編0三交種臟管數(shù)理印模司式宏的此比它較村腦辦誤村毅管堤村貴辦片鄉(xiāng)禽管堪鄉(xiāng)睜辦騰縣途管保汗障就對震象村廟民洞農奪業(yè)汁人煙口裝農眾業(yè)鹽、鄭外糖來令人寄口籌驗資個純人貞個綠人悲個斥人村假補觀助只政氏府激補潔貼翁政遣府聾補舍貼*1資1村遮辦些村婦管悠村螺辦無鄉(xiāng)纏管壤鄉(xiāng)俗辦透縣做管減笛免霸范枕圍免天四山費餡減壟免潔較否高商縣城保邀大夜病合仰醫(yī)君或長合輪藥尸抗增風問險宰有丸限瘡三就級謊減拔免猜補伍償減滴免聾有瓜限僵住擠院蛙分垂段慈補傻償效設爛有融封縮慧頂蛙線保岸小搶不臟保貝大慶設菜有腐封唉頂灑線管鄙理唇監(jiān)益督村格管株理旬領攀導嬌鄉(xiāng)宴村美兩屈級歡合購管釘辦污縣逐合賽管胞辦張摸榜旋公梳布賴合追作賀醫(yī)滿療幫規(guī)講章服費務廳提賽供村浴衛(wèi)陳生群室史鄉(xiāng)兼村真兩淡級完為星主死縣仁鄉(xiāng)趴村基三獵級服水務營水左平冬低秒結澆合顧社租區(qū)捏服按務*1浴2按漿合宏作純程府度P述2吧2墊8按球補弱償剃機皇制福業(yè)利曾型風涂險鉤型風歉險內福蛇利笛型*1胸3合料作字醫(yī)模療厲制詠度兵的方基碗本蓮特關點1閃.以農轎村控居拴民為搭保姐障簡對竭象2奧.合霞作告醫(yī)食療曾以舍群占眾自奧愿為血原駕則3悄.合鴉作詳醫(yī)赤療卷以集旺體析經(jīng)獸濟為咸基稿礎4侍.合辨作旦醫(yī)催療兩以全罷方射位程服御務為廁內陵容*1桑4合堆作嘉醫(yī)鐘療拐制傾度奸作循用P格2莫2戰(zhàn)4基架本蕉解融決鄉(xiāng)豐農憂村廁缺辛醫(yī)今少捆藥偏和羞農勵民箭看途病廳問項題有蜓利奇于廳發(fā)斑揮憐農訊村局三演級奇醫(yī)劍療濕預襲防染保樂健浮網(wǎng)襖的啟作喘用促冶進射農唯村倚經(jīng)刊濟程發(fā)傾展*1額5合簡作縣醫(yī)壟療府制節(jié)度渴曲涂折愿發(fā)場展位的寶原抖因政殖治蠻和巾政情策喇的提影各響甲和柄干逃預P求2額2殖3集幼體勉組究織也經(jīng)潔濟鑄力杜量桑的唱弱槍化P貪2舟2糠4制斥度胳本壓身桐缺宮陷農伶村簡衛(wèi)滿生疤醫(yī)儲療壩環(huán)腳境搶的吸變唐化*1燒6中惕國倆農龍村邊合勻作求醫(yī)光療躁發(fā)刷展屈與聞影牛響紅圖需示P世2襖2爆3*1見7傳欣統(tǒng)害農濾村插合承作搞醫(yī)緣瑞療而面祖臨登的碧問基題政歷府臺重調視銹不晉夠垮，央國罵家殃對岔合麗作芒醫(yī)賠療鄰基點本歡上程無隸基沖金她投陪入請璃看P盞2羅3省1數(shù)莫據(jù)籌亦資錄缺他乏至法賓律羊保龍障合拋作劫醫(yī)悼療給舉幼辦妥的攀層殊次犯和塊基養(yǎng)金賺籌魂集佩水炭平屋低黨，拼無始法盛抵沈御隔大散病沈風藍險對佳衛(wèi)挪生砌服輛務蔑提擱供撿者底缺竹乏縫有欠效幕的踩費炸用披控掃制旋措眨施架，日容戚易齡導捎致峰合草作伶醫(yī)令療驢基卡金譽入鞏不無敷裙出*1床8農讓村辟缺券乏誕有痛素鑒質哲的獅合鉆作洗醫(yī)浮療焦管舟理富人售員勁，括統(tǒng)吵計勸信帶息恩系鼠統(tǒng)虎不金健要全兼均有勇市夫場蝴和匆政般府魄失掃靈堂的爭現(xiàn)兔象農緒村良合把作增醫(yī)位療誦的險建滑立母和鐮鞏電固女沒勺有神與站醫(yī)寬藥盡體楊制悔同懶步擠配滑套喝改床革沒脹有捕確鍛立牲農撒民陪的授主蹲體價地早位穿，豬農衣民完沒廢有征參剩與妄管潮理討和砌監(jiān)先督香的灘權俊利震，伍存價在揚道孫德蠻危棉機旋和盾信賣任反危里機*1盞9新留型耽農臨村罪合袍作模醫(yī)聚療升制卷度*2賣0背銅景根抱據(jù)富國譽務呼院仆發(fā)這展寸研最究饅中子心“中突國扶農券村芬醫(yī)榆療化衛(wèi)帶生激醫(yī)沿療導保丟障務與名籌屋資”課奔題樣組釘調藍查板顯第示種：大彎病熔給鈴農限民悔帶慨來攝沉猜重尚的芝負穗擔業(yè)，鹿是鎖導翁致專貧皇困賣的悟重堪要謹原享因耳。據(jù)傻統(tǒng)捆計娛，堵中老國筑農足村卸有挎一琴半法的銀農課民念因中經(jīng)爪濟餅原磨因筋看沈不事起深病疾，燦在榜中我西禾部柏地槍區(qū)肢，筒農懂民配因術看塌不乳起咐病憲，啄死籍于矩家弱中傳的禿比旦例飲高顯達6部0則%愚-芒8扭0暖%。馳浙貨江糠大宗學過一娘項黑調筋查買表符明導，駐在誤農外村吃經(jīng)選濟葉最耕發(fā)科達辟地紗區(qū)幟之滾一籠的類浙厘北訊地汗區(qū)向，煤仍植然悅有3虧0舍%宅-風4叉0憤%得陶了溉絕工癥隙的嫌農革民漲因符為卻無倘錢煌醫(yī)豬治羞而砌死繼在灶家捐里鈴。2途0音0嫩3年S予A妻R級S突死顯：愚社戒會超衛(wèi)腥生術，鑰特離別托是減公州共且衛(wèi)輸生逝滯雅后斧；農望村典的眾情狀況籠更纏落糟后議，含危片機蜘意挨識辟上謀升您。*2趕1（1）宴農及民漆因閘缺闖乏朵有泥效構的偉健紗康兄保明障嶼辦低法鉗，免因筐病肅致角貧抽、幣因畜病參返他貧拾成恒為叼社估會盾發(fā)塑展蹲的奮突抓出每問疊題本。據(jù)2挺0星0循3年奇全職國臟衛(wèi)織生與服靜務襪調財查果顯說示：—農識村井合跌作漆醫(yī)癥療行覆影蓋倍率監(jiān)為9嗚.粉5丘%，由農當村讓地學區(qū)役仍祝有9元0瞧%的漫人升口責沒馳有遣任鎮(zhèn)何熄的大社車會鉆醫(yī)薯療壺保閥障偵?！r嫩民按的錯兩她周摧未縣就屬診帝率信為4低5驕.素8附%（1摟9身9見8年廢為3斬3漆.細2撲%菜)隔,未填住言院宇率多為3栗0位.拌3今%?！?貫1鴉.襪4樹%的陽農旗民伸采釘取膝自姓我判醫(yī)付療定方礎式堪（1疲9偉9爬8年洞為2著1惰.晌4連%）—在欲農耕村竟貧烘困誘戶粗中蠅，翁因睡疾常病要損黃傷狡導遍致券貧岔困衰的違為3馬3駝.浮4撓%頁,與1跪9廚9腰8年錢相泊比拜有裝較買大刑程左度氏的毯增濕加賭?！暗趺摑B貧濫三多五庭年祝，獻一隸病思回親從墓前躲”“類救蜘護尿車縫一宴響泛，胸一第頭設豬喝白欺養(yǎng)隆”“克做帆個極闌鞏尾嘉炎龜，惠白避耕頓一伸年扯田驢”*2殲2（2）坦醫(yī)黨療齊費堂用蠻明緣瑞顯延增航加茄，徐相栽對煌于候多嗚數(shù)獅農足民態(tài)增喊收侵緩愚慢憂，訓農顛民耕不圖堪閣重尼負究。與1賠9習9茂8年數(shù)相叨比輪，塑農書民升次疲均腸就輸診午費剃從4劉5元象上剃升燥到7乘8元墳，姓年模均挽增跨速1革4差%（封全餐國熄平耀均9丟%）加。井農翼村陰次濕均各住搞院漆費赤從1貍5裙3損2元可上話升懶到2申2顏3鈴6元懇，呢年具均你增古速鐘為9抽.裂1球%（代全喬國色平怪均勢為6商%）萌。*2違3（3）傾城政鄉(xiāng)雞居填民踐醫(yī)吵療泛保提健省服燒務線利氧用拜和蘇健返康押水洞平奪存咸在攏明賀顯痕差仍距2驚0與0田0年常農歇村傳、航城蛾市知兒效童尤死遞亡仗前榆治貴療尖情紹況*2冊4衛(wèi)均生宣部貧公京布怕第猴四桿次國努家衛(wèi)刪生累服鹿務認調徐查(捧2乖0布0銅8年)主班要敏結奇果（著一照）府城獄鄉(xiāng)已居靠民魔衛(wèi)與生煮服門務腥需脹要況量調舉查積地悲區(qū)癥居鳥民絹兩燭周磁患黨病架率亭為1哀8慕.錯9鏡%（蒼其質中頁：冠城立市2旦2從.堅2唯%、抵農絨村1支7胡.綱7綢%）夠，足與2驚0作0汁3年情第王三棕次炊國趟家麻衛(wèi)忘生掃服趟務泄調挑查柱結塔果月相善比構，我調去查而地植區(qū)英患摧病勸率輛增勻加窄了4另.尚6個班百濫分聞點托，路城喬市悲增什加6襪.綱9個盈百辣分筒點戰(zhàn)、辰農貫村察增傳加3迫.劫7個沿百幅分達點營。調呢查繞地陸區(qū)潑居港民初慢良性授病部患互病暑率搶（妄按唯病沙例允數(shù)構計富算永）棉為2蝦0頃.晶0卷%（登其鋸中沿：疤城磁市2載8距.暮3散%、賽農拒村1壘7慈.貢1鋪%）脾，駕與2藝0奪0霉3年持調剛查叉相統(tǒng)比卵，此患叮病貞率貞增汽加4緣瑞.戀9個專百娘分泥點雖，固農狠村掠增塵加齊比獻例仆略神高截于卷城照市。*2希5（寨二行）居諷民縱醫(yī)播療哈服條務啞的螞需座求脊及哄利掀用朽量調戰(zhàn)查肢地畢區(qū)鐮居治民淹兩瞎周欠就枯診麻率暖為1宋4糠.齊5糖%（解其咱中鑼：慈城熟市1悄2燒.湖7密%、賠農私村1憤5畫.僑2疾%）項，崇與2槐0巷0溜3年1防3訂.奪4糧%的答結拍果憤相拘比菊，畏略蜘有盜增奪加許。門稿診扭病系人糾就榆診峰流只向姑發(fā)盤生畢明洗顯圍變泥化扛：井到相基信層未醫(yī)槐療籮衛(wèi)精生掌機列構棕（漲城餃市軍社詢區(qū)嚼衛(wèi)榨生是服吸務晝、秩農猛村釘鄉(xiāng)煙村俯兩免級校衛(wèi)共生活組袖織刮）攜就稠診侍的狹比防例穿由2件0拜0屯3年拴的6番9晌.瓶5悠%增綁加裂至2疏0恩0映8年倍的7扮3本.搜7財%；盟其咽中靈：宿城爪市噸由3胸6棄.叨6毀%增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