集體林權(quán)制度改革承包方案（三篇）

第9頁(yè)共9頁(yè)集體林權(quán)制?度改革承包?方案根據(jù)?堯都區(qū)推進(jìn)?____林?權(quán)制度改革?的工作要求?，積極配合?金殿鎮(zhèn)政府?推進(jìn)___?_林權(quán)制度?改革工作的?開(kāi)展，結(jié)合?我村實(shí)際，?經(jīng)本村三分?之二以上村?民代表同意?，制定實(shí)施?方案。一?、基本情況?(一)人?口現(xiàn)狀經(jīng)?調(diào)查核實(shí)，?公示后確認(rèn)?，王莊村共?計(jì)____?戶____?人，參加本?次林改以_?___年_?___月_?___日前?農(nóng)業(yè)在冊(cè)人?口為準(zhǔn)，包?括在校大、?中專(zhuān)學(xué)生_?___人，?合同兵、義?務(wù)兵___?_人。(?二)林權(quán)現(xiàn)?狀全村共?五個(gè)居民小?組，___?_戶居民，?____人?，全村總面?積____?畝，荒山荒?坡面積__?__畝，耕?地面積__?__畝。?二、指導(dǎo)思?想___?_為指導(dǎo)，?深入貫徹落?實(shí)____?，按照《堯?都區(qū)___?_林權(quán)制度?改革實(shí)施方?案》要求，?堅(jiān)持森林分?類(lèi)經(jīng)營(yíng)方針?，進(jìn)一步明?晰____?林地使用權(quán)?和林木所有?權(quán)，創(chuàng)新林?業(yè)管理體制?和經(jīng)營(yíng)機(jī)制?，放活經(jīng)營(yíng)?權(quán)，落實(shí)處?置權(quán)，確保?收益權(quán)，加?快推進(jìn)現(xiàn)代?林業(yè)生態(tài)建?設(shè)，為經(jīng)濟(jì)?社會(huì)全面、?協(xié)調(diào)、可持?續(xù)發(fā)展和生?態(tài)文明建設(shè)?提供有力支?撐。三、?基本原則?堅(jiān)持依法改?革的原則；?堅(jiān)持權(quán)益平?等的原則；?堅(jiān)持公開(kāi)、?公平和公?正的原則；?堅(jiān)持尊重歷?史、維護(hù)穩(wěn)?定的原則。?四、總體?目標(biāo)全村?____林?地實(shí)施林權(quán)?制度改革，?在____?年到___?_年兩年時(shí)?間內(nèi)全面完?成主體改革?任務(wù)。本著?尊重歷史、?依法辦事的?原則進(jìn)一步?穩(wěn)定和完善?承包關(guān)系。?逐步建立起?產(chǎn)權(quán)歸屬明?晰、經(jīng)營(yíng)主?體落實(shí)、責(zé)?權(quán)劃分明確?、利益分配?合理、流轉(zhuǎn)?程序規(guī)范、?監(jiān)督服務(wù)有?效、配套機(jī)?制完善的現(xiàn)?代林權(quán)制度?，逐步形成?____林?業(yè)的良性發(fā)?展機(jī)制，努?力實(shí)現(xiàn)資源?增長(zhǎng)、農(nóng)民?增收、生態(tài)?良好、林區(qū)?和諧的目標(biāo)?。五、林?改的方式?均山到人、?聯(lián)戶承包的?方式。六?、林改的方?法(一)?我村荒山荒?坡面積__?__畝，耕?地面積__?__畝。?(二)將本?村分山戶數(shù)?____戶?，按照村現(xiàn)?小組___?_個(gè)組，由?農(nóng)戶自愿推?出本組代表?人，農(nóng)戶再?將自己的林?地委托給代?表人，根據(jù)?委托書(shū)和聯(lián)?戶承包議事?規(guī)則行使自?己的權(quán)利和?義務(wù)，本方?案經(jīng)全村三?分之二以上?的村民代表?表決通過(guò)后?，報(bào)鎮(zhèn)人民?政府審核批?準(zhǔn)后執(zhí)行。?集體林權(quán)?制度改革承?包方案（二?）為充分?調(diào)動(dòng)廣大群?眾造林護(hù)林?、發(fā)展林業(yè)?生產(chǎn)的積極?性，增加我?村農(nóng)民收入?，促進(jìn)本村?林業(yè)持續(xù)健?康發(fā)展，根?據(jù)縣委、縣?政府《__?__縣__?__林權(quán)制?度改革實(shí)施?方案》(佛?發(fā)[___?_]___?_號(hào))要求?，為實(shí)現(xiàn)“?山有其主、?主有其權(quán)、?權(quán)有其責(zé)、?責(zé)有其利”?的改革目標(biāo)?，結(jié)合本村?實(shí)際，經(jīng)本?村三分之二?村民代表同?意，特制定?本實(shí)施方案?。一、基?本情況(?一)人口現(xiàn)?狀大古坪?村下河組現(xiàn)?有____?戶，共計(jì)_?___人，?參加本次林?改人口__?__戶__?__人(五?保戶一戶_?___人不?參與本次_?___林承?包)。(?二)資源狀?況全組_?___林地?總面積__?__畝(水?平面積)，?其中林業(yè)三?定后___?_林面積_?___畝(?含自留山_?___宗_?___畝)?，____?年確權(quán)后保?護(hù)區(qū)內(nèi)__?__林面積?____畝?。二、林?改的方式和?方法(一?)對(duì)我組的?____宗?____畝?自留山，由?農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)?償使用，穩(wěn)?定不變，自?留山___?_木歸自留?山主所有。?無(wú)爭(zhēng)議的憑?林權(quán)證或承?包合同換發(fā)?全國(guó)統(tǒng)一式?樣的林權(quán)證?。(二)?對(duì)我組林業(yè)?三定后__?__林面積?____畝?(除去自留?山及宋建軍?承包我組的?____林?地____?宗____?畝)，由_?___經(jīng)濟(jì)?____成?員均等享有?林地林木承?包權(quán)，按人?均確權(quán)到戶?，以戶為單?位落實(shí)經(jīng)營(yíng)?主體，承包?經(jīng)營(yíng)。具體?分配方式為?：____?林分為兩片?，大紅椿木?溝為_(kāi)__?_片，從梁?邊以___?_號(hào)按順序?排列到__?__號(hào)，進(jìn)?行抓鬮，再?按號(hào)數(shù)和人?口進(jìn)行測(cè)算?確界到戶。?回水灣為一?片，從干田?坪水溝以下?開(kāi)始按__?__號(hào)順序?排列到__?__號(hào)，至?____廟?對(duì)面青樹(shù)子?梁上。進(jìn)行?抓鬮，再按?號(hào)數(shù)和人口?進(jìn)行測(cè)算到?戶。(三?)____?年確權(quán)后_?___林面?積____?畝，組上預(yù)?留____?畝，其余_?___畝采?取“分股不?分山”的方?式，繼續(xù)由?____統(tǒng)?一經(jīng)營(yíng)，林?地、林木折?股，提取不?低于___?_%的股份?，由___?_經(jīng)濟(jì)__?__所有成?員均等分配?，其剩余股?份，用于_?___經(jīng)濟(jì)?____林?業(yè)發(fā)展和公?益事業(yè)。?(四)對(duì)宋?建軍承包我?組的___?_林地__?__宗__?__畝，經(jīng)?群眾代表會(huì)?議討論，認(rèn)?為程序和期?限合法、手?續(xù)完備，應(yīng)?當(dāng)予以維護(hù)?，按原合同?約定的責(zé)權(quán)?繼續(xù)穩(wěn)定承?包關(guān)系。由?____經(jīng)?濟(jì)____?成員均等享?有林地林木?承包權(quán)，按?人均確權(quán)到?戶，以戶為?單位落實(shí)經(jīng)?營(yíng)主體，承?包經(jīng)營(yíng)。?(五)對(duì)我?組的林權(quán)糾?紛山林的處?理。凡有林?權(quán)糾紛的山?林，屬村民?小組內(nèi)的，?由村民小組?調(diào)解；屬村?內(nèi)的，報(bào)請(qǐng)?村林改小組?調(diào)解。山林?權(quán)屬糾紛的?處理決定要?寫(xiě)清楚。權(quán)?屬明晰清楚?的，發(fā)放全?國(guó)統(tǒng)一式樣?的林權(quán)證。?(六)界?線及宗地界?線以本次實(shí)?地勘界勾繪?為準(zhǔn)。(?七)其它。?結(jié)合我組?實(shí)際和多年?林地林木管?理經(jīng)驗(yàn)，本?次我組采取?分戶勾圖分?戶發(fā)證方式?定權(quán)發(fā)證，?以宗地為單?位，勾圖技?術(shù)員現(xiàn)場(chǎng)勾?繪出宗地圖?后，根據(jù)宗?地面積，結(jié)?合我組林改?核定人口數(shù)?、林地好壞?、遠(yuǎn)近進(jìn)行?分配，三?、發(fā)包方和?承包雙方的?責(zé)權(quán)利。?甲方權(quán)利(?發(fā)包方)：?1、發(fā)包?本____?所有的或者?國(guó)家所有依?法由本__?__使用的?林地；2?、監(jiān)督承包?方依照承包?合同約定的?用途合理利?用和保護(hù)林?地；3、?制止承包方?損害承包林?地和林業(yè)資?源的行為；?4法律、行?政法規(guī)規(guī)定?的其他權(quán)利?。甲方義?務(wù)(發(fā)包方?)：1、?維護(hù)承包方?的土地承包?經(jīng)營(yíng)權(quán)，不?得非法變更?、解除承包?合同；2?、尊重承包?方的生產(chǎn)經(jīng)?營(yíng)自主權(quán)，?不得干涉承?包方依法進(jìn)?行正常的生?產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；3、依?照承包合同?約定為承包?方提供生產(chǎn)?、技術(shù)、信?息等服務(wù)；?4、執(zhí)行?縣、鄉(xiāng)土地?利用總體規(guī)?劃，___?_本___?_經(jīng)濟(jì)__?__內(nèi)的林?業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)；5法?律、行政法?規(guī)規(guī)定的其?他義務(wù)乙?方權(quán)利(承?包方)：?1、依法享?有對(duì)承包林?地占有、使?用、收益和?土地承包經(jīng)?營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的?權(quán)利，有權(quán)?依法自主_?___生產(chǎn)?經(jīng)營(yíng)和處置?產(chǎn)品；2?、承包地被?依法征收征?用的，有權(quán)?依法獲得相?應(yīng)的補(bǔ)償；?3、法律?、行政法規(guī)?規(guī)定的其他?權(quán)利。乙?方義務(wù)(承?包方)：?1、維持土?地的林地用?途，不得將?林地改為非?林地；2?、依法保護(hù)?和合理利用?林地，不得?給林地造成?永久性損害?；3、法?律、行政法?規(guī)規(guī)定的其?他義務(wù)。?四、工作步?驟本次林?改共分三個(gè)?階段。第?一階段：_?___準(zhǔn)備?階段(__?__年__?__月__?__日-_?___月_?___日)?，主要任務(wù)?是：成立機(jī)?構(gòu)，宣傳發(fā)?動(dòng)，___?_培訓(xùn)，調(diào)?查摸底，制?定方案。組?上的林改實(shí)?施方案，經(jīng)?本組村民會(huì)?議三分之二?以上成員或?者三分之二?以上村民代?表同意，經(jīng)?村林改小組?報(bào)鄉(xiāng)政府審?核。第二?階段：勘界?確權(quán)(__?__年__?__月__?__日-_?___年_?___月_?___日)?。主要任務(wù)?是：現(xiàn)場(chǎng)勘?界勾圖，明?確主體，調(diào)?處糾紛，登?記造冊(cè)，簽?訂承包合同?。第三階?段：建檔發(fā)?證(___?_年___?_月___?_日-__?__年__?__月__?__日)。?主要任務(wù)是?：審核輸機(jī)?，頒發(fā)證書(shū)?，規(guī)范管理?，建立檔案?。五、保?障措施(?一)成立林?改工作評(píng)議?小組我組?評(píng)議小組由?王方軍、李?正華、王榮?光、王尚文?、王永全五?人組成。評(píng)?議小組負(fù)責(zé)?本組林改工?作全過(guò)程的?____協(xié)?調(diào)，處理林?改中出現(xiàn)的?各種問(wèn)題。?(二)加?強(qiáng)宣傳，提?高認(rèn)識(shí)。各?村民小組要?在村兩委的?領(lǐng)導(dǎo)下，加?大對(duì)林改工?作的宣傳力?度，廣泛宣?傳____?林權(quán)制度改?革的重要意?義和方針、?政策、法律?、法規(guī)，營(yíng)?造良好的氛?圍，使全村?廣大群眾認(rèn)?識(shí)林改、理?解林改、支?持林改、參?與林改。?(三)嚴(yán)厲?打擊借林改?之機(jī)亂砍濫?伐等破環(huán)森?林資源的行?為和各種違?法行為。堅(jiān)?持林木憑證?采伐、憑證?運(yùn)輸、憑證?經(jīng)營(yíng)加工制?度。同時(shí)，?要建立健全?信訪___?_、檢查監(jiān)?督等各項(xiàng)工?作制度。?(四)勘界?確權(quán)時(shí)，提?前____?天通知相關(guān)?農(nóng)戶，并邀?請(qǐng)本村(組?)負(fù)責(zé)的、?知情的長(zhǎng)者?參加本次勘?界確權(quán)工作?，對(duì)于無(wú)故?不到現(xiàn)場(chǎng)指?認(rèn)界限的，?按評(píng)議小組?指認(rèn)地界為?準(zhǔn)。(五?)____?有關(guān)人員調(diào)?處林權(quán)矛盾?糾紛。堅(jiān)持?公平、公正?、公開(kāi)、依?法的原則，?積極化解和?處理林改過(guò)?程中出現(xiàn)的?各種矛盾糾?紛，堅(jiān)決做?到組內(nèi)糾紛?不出組，村?內(nèi)糾紛不出?村，為確保?發(fā)證工作創(chuàng)?造條件。?(六)制定?森林資源管?理措施。大?力宣傳《森?林法》和《?森林法實(shí)施?條例》，制?定相應(yīng)的村?規(guī)民約，對(duì)?破壞森林資?源的違法行?為，根據(jù)《?森林法》、?《森林法實(shí)?施條例》、?《村規(guī)民約?》及相關(guān)法?律法規(guī)進(jìn)行?處罰。六?、本方案上?報(bào)鄉(xiāng)人民政?府審批后實(shí)?施，并報(bào)縣?林改辦備案?。大古坪?村下河組?岳壩鄉(xiāng)大古?坪村街上組?集體林權(quán)?制度改革承?包方案（三?）為順利?開(kāi)展我村林?業(yè)產(chǎn)權(quán)制度?改革，按照?鎮(zhèn)政府發(fā)_?___文件?精神和本鎮(zhèn)?林改工作統(tǒng)?一安排，結(jié)?合本村實(shí)際?情況特制定?本村改革實(shí)?施方案。?一、林權(quán)原?則1.堅(jiān)?持按政策辦?事。按照旗?委旗政府《?巴林左旗_?___林權(quán)?制度改革實(shí)?施方案》的?實(shí)施要求，?進(jìn)一步明晰?林地使用權(quán)?和林木所有?權(quán)，放活經(jīng)?營(yíng)權(quán)，落實(shí)?處置權(quán)保障?收益權(quán)，依?法維護(hù)經(jīng)營(yíng)?者合法權(quán)益?，調(diào)動(dòng)廣大?林農(nóng)和社會(huì)?各方參與林?業(yè)建設(shè)的積?極性，發(fā)展?林業(yè)經(jīng)濟(jì)，?增加林農(nóng)收?入。2.?堅(jiān)持尊重歷?史，保持林?業(yè)政策的連?續(xù)性。本次?林改是對(duì)公?益林的進(jìn)一?步規(guī)范和完?善，維護(hù)公?益林的林地?權(quán)屬不變。?對(duì)改革中出?現(xiàn)的問(wèn)題，?堅(jiān)持維護(hù)大?局穩(wěn)定，按?照有關(guān)法律?、法規(guī)或通?過(guò)協(xié)商方式?予以解決。?3.堅(jiān)持?公開(kāi)、公平?、公正，尊?重群眾意愿?。對(duì)改革中?涉及到的具?體內(nèi)容、程?序、方法、?結(jié)果公開(kāi)，?廣泛征求群?眾建議和意?見(jiàn)，尊重大?多數(shù)群眾的?意愿。改革?中的各項(xiàng)措?施及重大事?項(xiàng)，都已經(jīng)?本村(組)?村民或村民?代表大會(huì)三?分之二以上?成員同意?二、實(shí)施操?作方法通?過(guò)開(kāi)會(huì)協(xié)商?以多數(shù)舉手?通過(guò)的方式?確定___?_林權(quán)以“?競(jìng)爭(zhēng)方式”?向外發(fā)包，?將林地劃分?成塊，沒(méi)_?___畝為?一塊。按照?____元?/____?年每畝方式?競(jìng)爭(zhēng)，可根?據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情況?將價(jià)格做適?當(dāng)?shù)牟▌?dòng)。?三、__?__山林收?益分配辦法?及林改經(jīng)費(fèi)?收支辦法?(一)收益?范圍。納入?林權(quán)改革的?林地范圍。?(二)收?益分配。對(duì)?____林?權(quán)改革范圍?的收入實(shí)行?財(cái)務(wù)單獨(dú)核?算。(三?)林改經(jīng)費(fèi)?收支辦法?1.按照_?___元/?____年?每畝競(jìng)爭(zhēng)。?在競(jìng)爭(zhēng)前，?競(jìng)爭(zhēng)者必須?先交押金，?按照每__?__畝交押?金三萬(wàn)元為?準(zhǔn)。2.?林改結(jié)束后?，收支張榜?公布，經(jīng)費(fèi)?有余作公益?事業(yè)用，不?得挪作他用?或私分。?四、林改實(shí)?施步驟(?一)宣傳預(yù)?備1.進(jìn)?行政策宣傳?。召開(kāi)村委?會(huì)、村組民?大會(huì)講解政?策、___?_發(fā)動(dòng)、成?立機(jī)構(gòu)，征?求廣大群眾?的意見(jiàn)和建?議。把握所?存在的問(wèn)題?，對(duì)山林權(quán)?屬情況進(jìn)行?初步摸底。?2.制定?實(shí)施方案。?在鎮(zhèn)工作組?的指導(dǎo)下，?切合本村實(shí)?際，制定林?改實(shí)施方案?，經(jīng)村民或?村民代表大?會(huì)三分之二?以上成員討?論、通過(guò)，?報(bào)上級(jí)有關(guān)?部門(mén)審核批?準(zhǔn)實(shí)施。?(二)__?__實(shí)施?1.摸清“?____林?權(quán)屬基本情?況，及登記?林權(quán)流轉(zhuǎn)、?