運城市鹽湖區(qū)審管協(xié)調(diào)聯(lián)動管理辦法

-12-運城市鹽湖區(qū)審管協(xié)調(diào)聯(lián)動管理辦法（試行）第一條為確保行政審批事項審管工作有效銜接，構(gòu)建審批與監(jiān)管既相互分離又相互協(xié)調(diào)的運行機制，結(jié)合我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作實際，特制定本辦法。第二條建立審批和監(jiān)管聯(lián)絡會商制度，相關(guān)行政主管部門要參與有關(guān)重要事項的聯(lián)絡會商，加強與區(qū)行政審批服務管理局的業(yè)務對接，確保行政審批合法、高效。（一）成立聯(lián)絡會商領(lǐng)導小組，組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)行政審批服務管理局局長擔任，各相關(guān)行政主管部門要確定1名分管領(lǐng)導作為聯(lián)絡會商領(lǐng)導小組成員，負責本部門的聯(lián)絡會商工作，確定熟悉本部門行政審批與監(jiān)管業(yè)務的人員擔任聯(lián)絡員。在行政審批過程中，區(qū)行政審批服務管理局可根據(jù)實際情況商請有關(guān)行政主管部門派出聯(lián)絡員參與審核、會商工作，充分聽取聯(lián)絡會商負責人意見，加強行政審批與監(jiān)管的有機銜接，使審批與監(jiān)管形成工作合力。（二）聯(lián)絡會商主要內(nèi)容包括：研究涉及國家安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境安全、重大生產(chǎn)力布局等事關(guān)公共利益的事項;研究社會關(guān)注程度較高的熱點難點問題;研究區(qū)行政審批服務管理局實施行政審批過程中涉及的合法性、規(guī)范性問題,尤其是承接、取消和下放（含委托下放）的行政審批事項對接問題；研究區(qū)行政審批服務管理局實施行政審批過程中涉及的檢查、檢驗、檢測、鑒定、公告、專家論證及聽證等工作；研究區(qū)行政審批服務管理局實施行政審批過程中的并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合驗收等工作；研究區(qū)行政審批服務管理局實施行政審批過程中涉及的信訪、行政復議、行政訴訟等事項；區(qū)行政審批服務管理局與行政主管部門之間需要聯(lián)絡會商的其他事項。（三）聯(lián)絡會商可采取函告或工作會議的形式開展。涉及單個行政機關(guān)的，可以往來函的形式協(xié)商解決；涉及多個行政機關(guān)的，可通過召開工作對接會或協(xié)調(diào)會的形式協(xié)調(diào)解決。會議原則上由區(qū)行政審批服務管理局召集和主持，必要時由區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導主持召開，參會部門根據(jù)會議內(nèi)容確定。行業(yè)監(jiān)管需要由行政主管部門會同區(qū)行政審批服務管理局研究解決有關(guān)問題的，由行政主管部門召集或主持，必要時由區(qū)政府相關(guān)領(lǐng)導主持召開。（四）區(qū)行政審批服務管理局、相關(guān)行政主管部門原則上應當在會議召開前3個工作日將會議議題及相關(guān)材料轉(zhuǎn)發(fā)至參會單位，參會單位應當及時認真研究。（五）會議確定事項以會議紀要形式印發(fā)執(zhí)行，會議紀要應在會后3個工作日內(nèi)印發(fā)。第三條建立審批和監(jiān)管信息互通制度：（一）行政主管部門在貫徹落實本行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)過程中，有涉及區(qū)行政審批服務管理局職責或?qū)嵤┬姓徟南嚓P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等政策變動的，應及時函告區(qū)行政審批服務管理局；上級業(yè)務部門組織與行政審批業(yè)務相關(guān)的會議及培訓，有關(guān)行政主管部門應及時通知區(qū)行政審批服務管理局，并根據(jù)實際情況酌情安排工作人員一同參加；對需與上級部門對接的業(yè)務（包括報送各種報表、報告、請示等資料），行政主管部門應牽頭負責對上溝通協(xié)調(diào)，區(qū)行政審批服務管理局積極協(xié)助配合。（二）區(qū)行政審批服務管理局依托電子政務外網(wǎng)，構(gòu)建行政審批與監(jiān)管信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)審批與監(jiān)管信息的互通共享。（三）區(qū)行政審批服務管理局在作出審批決定后，即時將審批結(jié)果及有關(guān)信息推送至信息聯(lián)動平臺，相關(guān)行政主管部門及時認領(lǐng)并進行事中事后監(jiān)管；行政主管部門在作出與審批相關(guān)的行政決定或?qū)徟罁?jù)法律法規(guī)及相關(guān)政策調(diào)整后，即時將相關(guān)情況推送至信息聯(lián)動平臺，實現(xiàn)行政審批與監(jiān)管信息雙向告知、共享共用。行政主管部門在實施行業(yè)監(jiān)管中需要相關(guān)行政審批信息或需要區(qū)行政審批服務管理局在實施行政審批時協(xié)助的，區(qū)行政審批服務管理局應當及時提供、積極配合。（四）行政主管部門在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)問題，需要依法變更、撤回、撤銷、注銷行政審批決定的，除通過信息聯(lián)動平臺推送信息外，還應函告區(qū)行政審批服務管理局，并提供相關(guān)依據(jù)材料。區(qū)行政審批服務管理局應對有關(guān)事實理由和證據(jù)進行核實、依法處理，同時告知行政主管部門處理結(jié)果。（五）審管銜接備忘錄簽署之前的審批檔案由原審批部門負責管理，之后新產(chǎn)生的審批業(yè)務檔案由區(qū)行政審批服務管理局負責保存。對涉及事項變更需使用歷史檔案的，按照有利于保持檔案完整性、方便企業(yè)群眾查詢使用的原則，確定由行政主管部門或區(qū)行政審批服務管理局保存。行政主管部門與區(qū)行政審批服務管理局之間應建立檔案互通機制，以便公眾查閱。第四條建立審批和監(jiān)管業(yè)務協(xié)同制度：（一）明確現(xiàn)場勘驗、專家評審等審批相關(guān)環(huán)節(jié)實施權(quán)限。技術(shù)標準、人員資質(zhì)不高的環(huán)節(jié)，由區(qū)行政審批服務管理局自行組織、實施；技術(shù)標準、人員資質(zhì)要求相對較高，區(qū)行政審批服務管理局需要熟悉標準、培養(yǎng)資質(zhì)人員過程的環(huán)節(jié)，由區(qū)行政審批服務管理局組織，區(qū)行政審批服務管理局與行政主管部門共同派人員參加；需組織專家的環(huán)節(jié)，由區(qū)行政審批服務管理局組織專家，評審或論證結(jié)果直接用于審批，如專家評審或論證結(jié)果需復核后方能用于審批，復核工作由區(qū)行政審批服務管理局負責。（二）劃轉(zhuǎn)審批事項需使用部門業(yè)務系統(tǒng)的，行政主管部門要負責對上溝通協(xié)調(diào)，為區(qū)行政審批服務管理局開通系統(tǒng)，申請用戶賬號和密碼。劃轉(zhuǎn)事項涉及法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)審批限制性規(guī)定，行政主管部門應抄送區(qū)行政審批服務管理局；劃轉(zhuǎn)審批事項涉及布局規(guī)劃、數(shù)據(jù)資料的，行政主管部門應及時把相關(guān)專項規(guī)劃、數(shù)據(jù)資料抄送區(qū)行政審批服務管理局；劃轉(zhuǎn)事項涉及的相關(guān)制式證照、證書、申請文書、格式文本等資料統(tǒng)一移交區(qū)行政審批服務管理局，今后若需購置或向上級申領(lǐng)，由行政主管部門協(xié)助辦理，所需費用列入財政預算由區(qū)行政審批服務管理局負擔。（三）劃轉(zhuǎn)事項涉及的行政事業(yè)性收費項目，根據(jù)國家相關(guān)收費項目征收主體政策調(diào)整情況，由區(qū)行政審批服務管理局負責統(tǒng)一征收或代征。第五條設置半年的過渡試運行期，試運行期內(nèi)劃轉(zhuǎn)事項由區(qū)行政審批服務管理局受理辦結(jié)，原審批職能部門要積極配合，協(xié)助區(qū)行政審批服務管理局做好審批流程再造、事項辦理、業(yè)務培訓等工作，切實提高承接能力和審批效率，確保運行順暢高效。在試運行期內(nèi)，如因銜接不暢，造成審批效率低、審批質(zhì)量差，以及發(fā)生損害市場主體和群眾利益的違法違紀行為，由原審批職能部門承擔相應責任。試運行期結(jié)束后，區(qū)行政審批服務管理局對其職責范圍內(nèi)的行政審批行為，承擔相應責任。第六條本辦法自印發(fā)之日起施行。運城市鹽湖區(qū)行政審批事中事后監(jiān)管辦法（試行）第一條為有效做好審批與監(jiān)管的有序銜接，切實加強“審管分離”后的事中事后監(jiān)管，結(jié)合我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作實際，特制定本辦法。第二條按照“誰審批誰負責、誰主管誰監(jiān)管”的原則，相關(guān)職能部門審批事項劃轉(zhuǎn)到區(qū)行政審批服務管理局后，由區(qū)行政審批服務管理局集中行使劃轉(zhuǎn)事項審批權(quán)，相關(guān)職能部門行使事中事后監(jiān)管權(quán)。第三條審批職能劃轉(zhuǎn)后，相關(guān)職能部門負責本行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)政策文件等的制定和實施職能不變;組織推動行業(yè)發(fā)展，有效提供公共服務的職能不變;對行業(yè)內(nèi)的主體進行日常監(jiān)督管理職能不變。第四條區(qū)行政審批服務管理局負責實施職責范圍內(nèi)行政審批事項的受理、審查、決定、送達以及公示、聽證、招標、拍賣等特別程序和行政相對人容缺承諾、補齊等事項，承擔審批的主體責任，啟用統(tǒng)一的行政審批專用章，對職責范圍內(nèi)實施的行政審批行為及審批結(jié)果是否合法承擔相應的法律責任。第五條區(qū)行政審批服務管理局負責依法制定或?qū)嵤藴驶膶徟?guī)范和審查細則，明確各審批環(huán)節(jié)工作職責，確保審批環(huán)節(jié)的公開、透明、規(guī)范。第六條相關(guān)職能部門應協(xié)同配合區(qū)行政審批服務管理局做好審批事項辦理中的專家評審（論證）、現(xiàn)場踏勘（核查）等其他審查工作。對涉及生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)、公共利益和民生事項以及其他復雜程度較高的重要事項審批工作協(xié)助提供業(yè)務培訓、工作指導；配合溝通協(xié)調(diào)國家、省級主管部門；按期回復區(qū)行政審批服務管理局征求涉及本部門行政審批事項意見；將可能影響行政審批決策的監(jiān)管信息抄送區(qū)行政審批服務管理局。第七條相關(guān)職能部門承擔審批事項監(jiān)管責任。區(qū)行政審批服務管理局做出行政審批決定之后，相關(guān)職能部門作為審批事項的事后主管部門對行政相對人履行行政審批決定進行日常監(jiān)督管理，并承擔相應的監(jiān)管責任。第八條區(qū)行政審批服務管理局對相關(guān)職能部門依法提出的需要變更、撤回、撤銷、注銷等行政審批要求要及時處理反饋。第九條區(qū)行政審批服務管理局對行政審批行為失職，造成違法違規(guī)審批等結(jié)果的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第十條相關(guān)職能部門對行政審批事中事后監(jiān)管失職，行政相對人未執(zhí)行行政審批結(jié)果，造成不良后果的，由紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)追究相關(guān)監(jiān)管責任人和直接責任人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第十條本辦法自印發(fā)之日起施行。運城市鹽湖區(qū)行政審批專用章管理辦法（試行）第一條為進一步推進我區(qū)“放管服效”改革，實行“一枚印章管審批”，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱的行政審批專用章是指劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批服務管理局的審批事項，在事項辦理和辦結(jié)時所加蓋的專用印章，不得挪作他用、異地挪用。第三條區(qū)行政審批服務管理局行政審批專用章在行政審批工作中具有與區(qū)行政審批服務管理局行政公章同等的法律效力。劃轉(zhuǎn)事項原主管部門不得要求企業(yè)和群眾在審批事項的辦理和辦結(jié)中再加蓋本部門印章。第四條區(qū)行政審批服務管理局應嚴格按照授權(quán)范圍和印章管理制度使用印章，并建立使用登記臺帳。第五條區(qū)行政審批服務管理局辦理行政審批事項應統(tǒng)一使用行政審批專用章。對有特殊要求的行政審批事項，須使用行政公章的，使用區(qū)行政審批服務管理局行政公章。第六條行政審批專用章的具體使用范圍:（一）行政審批事項;（二）核發(fā)證照等;（三）受理或不予受理行政審批申請，接收行政審批申請材料，要求補正行政審批申請材料等;（四）依法不需要頒發(fā)相關(guān)證照時的準予或不準予行政決定。（五）其他需要加蓋行政審批專用章的事項。第七條從審管銜接備忘錄簽署之日起，啟用“運城市鹽湖區(qū)行政審批服務管理局行政審批專用章”，同時停止使用劃轉(zhuǎn)事項原審批主管部門的審批專用章。各部門原審批專用印章由運城市鹽湖區(qū)人民政府統(tǒng)一收繳并封存。第八條區(qū)行政審批服務管理局應當同步建立行政審批專用章使用和管理制度，切實規(guī)范對審批專用章的使用和管理。第九條仍保留部分審批事項的部門，事項的辦理辦結(jié)，由部門自行決定印章的使用。第十條事項未劃轉(zhuǎn)部門入駐區(qū)行政審批服務管理局，辦理辦結(jié)審批事項，仍使用本部門印章。第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行。

運城市鹽湖區(qū)行政審批專家評審（論證）管理辦法（試行）總則第一條為規(guī)范行政審批行為，提升專家評審（論證）質(zhì)量，提高審批服務效率，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱專家評審（論證），是指區(qū)行政審批服務管理局在作出行政許可決定過程中，需組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍ι暾埵马椀目茖W性、必要性、可行性以及其他相關(guān)因素進行專業(yè)評審（論證）的工作環(huán)節(jié)。第三條專家評審（論證）工作應遵循客觀、公正、科學、高效的原則，由區(qū)行政審批服務管理局依法組織或委托具有專業(yè)資質(zhì)的中介機構(gòu)（以下簡稱評估單位）承辦。第四條專家評審（論證）主要依據(jù)國家和省、市出臺的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定以及相關(guān)行業(yè)規(guī)范標準，同時結(jié)合行業(yè)主管部門意見，對行政審批事項作出專業(yè)性審査和科學評價。第五條專家評審（論證）有關(guān)費用，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和標準執(zhí)行，由區(qū)行政審批服務管理局每年申請財政安排專項經(jīng)費統(tǒng)一支付。第二章人員組成第六條參會人員包含行政審批事項申請人、相關(guān)職能部門相關(guān)人員、具有相應資質(zhì)的專家和區(qū)行政審批服務管理局相關(guān)人員。第七條相關(guān)職能部門相關(guān)人員應為在職在編工作人員，并要熟悉本部門監(jiān)督管理工作、具有一定的工作經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力、與申請人沒有法定須回避的利害關(guān)系。第八條區(qū)行政審批服務管理局使用具有相應資質(zhì)的專家，遵照《運城市鹽湖區(qū)行政審批專家管理辦法》執(zhí)行。對涉及技術(shù)含量高、工藝復雜或特殊專業(yè)的行政審批事項可酌情從外地聘請專家。第九條專家評審（論證）組人數(shù)視具體行政審批事項情況確定。一般事項每一專業(yè)聘請一位專家，重大事項每一專業(yè)可聘請兩位或兩位以上專家。評審專家組人數(shù)為不得少于3人的奇數(shù)，并確定一名專家為組長。第三章工作職責第十條申請人的職責:（一）按要求向與會人員全面介紹申請事項情況，提供所需相關(guān)資料，并對所提供資料的完整性、真實性、準確性負責。（二）對評審（論證）過程中涉及需要核實的問題，應積極配合，不得拒絕、隱匿或提供虛假資料。第十一條區(qū)行政審批服務管理局職責:（一）組織準備工作，包括對申請事項有關(guān)資料進行初審、確定評審（論證）形式、制定評審（論證）計劃、明確評審（論證）任務、通知參會單位。（二）對參與評審（論證）的人員進行工作分工，成立專家評審（論證）組，并確定組長。（三）專家評審（論證）完成后，對文字、錄像、圖片、錄音以及其它形式記錄的專家評審（論證）情況的資料按照歸檔范圍收集齊全，進行整理、立卷并存檔，以備查閱。（四）與申請人溝通聯(lián)絡，妥善處理專家評審（論證）過程中的異常和爭議。（五）依法需要公開的專家評審（論證）信息，負責通過互聯(lián)網(wǎng)等方式及時向公眾公開。第十二條評審（論證）專家的職責:（一）按專業(yè)對事項及其相關(guān)文件提出書面評審意見，獨立作出同意、否定、整改建議以及整改后復審四類評審意見并提交。其中，對出具否定意見的要說明理由;對整改建議，要明確指出整改的原因和具體量化標準;對整改后復審的意見，在申請人整改完成后，及時重審并出具結(jié)果。（二）專家組組長除提交個人意見外，負責組織匯總其他專家以及相關(guān)職能部門意見，統(tǒng)一形成專家組評審（論證）意見并當場提交。書面評審（論證）意見，內(nèi)容應當重點突出、觀點明確，準確指出存在的問題，闡明作出結(jié)論的依據(jù)和理由，明確提出需補充、修改或重新編制的意見和建議。（三）填寫《專家評審（論證）意見表》并簽字確認。（四）其他權(quán)利和義務遵照《運城市鹽湖區(qū)行政審批專家管理辦法》執(zhí)行。第十三條相關(guān)職能部門相關(guān)人員的職責:（一）相關(guān)職能部門接到區(qū)行政審批服務管理局專家評審（論證）會議邀請，按時派相關(guān)人員參會，對行政審批事項及其相關(guān)文件提出書面評審意見，提出的意見代表本部門意見。（二）結(jié)合部門職責，作出同意、否定、整改建議以及整改后復審四類評審意見并提交。其中，對出具否定意見的要說明理由;對整改建議，要明確指出整改的原因和具體量化標準;對整改后復審的意見，在申請人整改完成后，及時重審并出具結(jié)果。（三）根據(jù)監(jiān)管工作需要，了解和掌握申請人及其事項的基本情況，為監(jiān)管提供保障。（四）協(xié)助或指導申請人完善涉及部門提供的相關(guān)資料。（五）填寫《專家評審（論證）意見表》并簽字確認。第十四條評估機構(gòu)職責:接到區(qū)行政審批服務管理局委托后，按照國家、省有關(guān)規(guī)定履行程序、職責，出具完整的評估報告。第四章組織實施第十五條專家評審（論證）一般通過聽取申請人匯報、審查申請事項相關(guān)資料、相關(guān)職能部門和專家評議等進行評審。涉及外地專家的事項，輔助選擇函審。評審內(nèi)容相對簡單、條件成熟的事項，可通過遠程視頻會議等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)在線評審。第十六條專家評審（論證）會議一般按下列程序進行:（一）區(qū)行政審批服務管理局（或評估機構(gòu)）主持會議，介紹參加會議的單位和人員，提出評審重點和要求;推選專家組組長，交由專家組長主持。（二）專家評審（論證）組組長主持評審（論證）工作:1、匯報。申請人（編制單位）對申請事項進行情況介紹。2、提問。專家組成員和相關(guān)職能部門相關(guān)人員針對申請事項報審資料和匯報情況進行提問，申請人（編制單位）回應。3、發(fā)表意見。專家組成員、相關(guān)職能部門相關(guān)人員對申請事項依次發(fā)表意見。4、形成意見。專家組根據(jù)申報事項審查情況，綜合相關(guān)職能部門意見，形成書面專家評審（論證）意見，并簽字確認。（三）區(qū)行政審批服務管理局（或評估機構(gòu)）對專家評審（論證）進行總結(jié)，宣布會議結(jié)束。第十七條評審（論證）時間依法不計算在作出行政許可決定的承諾期限內(nèi)。評審（論證）工作從啟動到完成的時間以專家評審（論證）意見為準。第五章工作紀律第十八條參與評審（論證）的人員必須認真執(zhí)行國家法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定，認真履行職責，依法依規(guī)進行審查，保證工作質(zhì)量。不得隨意提高或降低標準，任意減少或增加程序，出具虛假或不真實的審查結(jié)論。如有與申請人存在影響公正性判斷的情況，必須事前予以聲明，進行回避。第十九條參與評審（論證）人員不準利用工作之便，向申請人索取不正當利益，不得要求申辦人進行有償咨詢或其它經(jīng)營性活動。嚴禁將申請人的信息資料提供給第三方以獲取不正當利益。第二十條評估機構(gòu)要嚴格遵照國家、省有關(guān)評估事項的規(guī)定執(zhí)行。第六章附則第二十一條第二十二條本辦法自發(fā)布之日起施行。

運城市鹽湖區(qū)行政審批專家管理辦法（試行）第一章總則第一條為規(guī)范行政審批專家執(zhí)業(yè)行為，提升評審質(zhì)量，提高行政審批服務效率，依據(jù)相關(guān)的政策法規(guī)，結(jié)合我區(qū)相對集中行政許可權(quán)改革和行政審批評審工作實際，制定本辦法。第二條本辦法所稱行政審批專家是指符合本辦法規(guī)定條件，由區(qū)行政審批服務管理局聘請或指定參與項目現(xiàn)場核查、勘驗、評標、評審等工作的各類中高級專業(yè)技術(shù)人才和相關(guān)行業(yè)的審查員、核查員。第三條區(qū)行政審批服務管理局負責設立區(qū)級行政審批專家?guī)欤ㄒ韵路Q行政審批專家?guī)欤?，為區(qū)級行政審批事項現(xiàn)場核查、勘驗、評標和項目評審提供各領(lǐng)域?qū)＜液图夹g(shù)支持。第四條行政審批專家應當按照公開、公平、公正的原則進行評審工作，并依法接受相關(guān)部門的監(jiān)督與管理。第二章行政審批專家具備的條件第五條行政審批專家應具備以下條件:（一）具有良好的政治素質(zhì)、職業(yè)道德、社會公德，在評審工作中應堅持客觀公正、廉潔自律、遵紀守法;（二）具有較高的業(yè)務素質(zhì)，連續(xù)從事相關(guān)專業(yè)工作滿10年以上，具有中、高級專業(yè)技術(shù)職稱，精通業(yè)務;（三）身體健康，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和業(yè)務知識，能勝任相關(guān)審查工作;（四）無違法、違規(guī)和違紀等不良記錄;（五）對行政審批專家條件有明確規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六條對達不到第五條第二項所列條件和要求的，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長，在本行業(yè)有較大影響，經(jīng)有關(guān)單位或者3名以上（含3名）行政審批專家書面推薦，經(jīng)區(qū)行政審批服務管理局審核確認后，也可聘為行政審批專家；第七條符合上述條件的行政審批專家，一經(jīng)確認即納入行政審批專家?guī)鞂嵭薪y(tǒng)一管理。區(qū)直相關(guān)職能部門和區(qū)行政審批服務管理局簽訂審管銜接備忘錄時移交的專家?guī)旌蛯＜颐麊谓y(tǒng)一納入行政審批專家?guī)?。第八條行政審批專家?guī)鞂嵭袆討B(tài)管理，對年度考核不合格的行政審批專家予以解聘。第九條有下列情形之一的，不能入選行政審批專家?guī)?（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力的；（二）受過行政、刑事處罰的；（三）被開除公職或被永久取消專家資格的；（四）在專業(yè)領(lǐng)域造成過惡劣影響的。第三章行政審批專家?guī)斓慕M建第十條行政審批專家?guī)旖ㄔO應當遵循規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理的原則，注重專家的專業(yè)性，代表性和均衡性。區(qū)行政審批服務管理局根據(jù)工作的實際需要，組建合理的配套專家?guī)?，區(qū)行政審批服務管理局根據(jù)行政審批需要，組織、安排行政審批專家參加現(xiàn)場核查、勘驗、評標和評審。第十一條區(qū)行政審批服務管理局通過向社會公開招聘、單位或行業(yè)推薦、行政審批專家推薦相結(jié)合的方式，聘請各領(lǐng)域的專家，列入行政審批專家?guī)爝M行統(tǒng)一管理。第十二條根據(jù)行政審批工作需要，區(qū)行政審批服務管理局定期發(fā)布行政審批專家招聘公告，凡符合條件的專業(yè)人員申請進入行政審批專家?guī)鞈峁┮韵虏牧希海ㄒ唬┥矸葑C；（二）本人學歷及專業(yè)資格職業(yè)證書；（三）個人工作簡介;（四）區(qū)行政審批服務管理局行政審批專家信息登記表；（五）區(qū)行政審批服務管理局規(guī)定要求提供的其他材料。第十三條行政審批專家工作單位、職稱、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式等發(fā)生變化時，應及時向區(qū)行政審批服務管理局提出修改申請。第十四條區(qū)行政審批服務管理局安排專人負責行政審批專家?guī)斓木S護管理。第四章行政審批專家的權(quán)利和義務第十五條行政審批專家在現(xiàn)場核查、勘驗、評標和評審過程中享有以下權(quán)利:（一）向相關(guān)部門了解有關(guān)現(xiàn)場核查、勘驗、評標和評審工作的法律法規(guī)政策;（二）在現(xiàn)場核查、勘驗、評標和評審過程中享有獨立評審權(quán)，提出審查意見不受任何單位和個人的干預;（三）對評審活動不正當行為進行舉報;（四）按規(guī)定獲得的審查勞務報酬;（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第十六條行政審批專家在現(xiàn)場核查、勘驗、評標和評審過程中應承擔以下義務：（一）認真執(zhí)行國家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，恪守職業(yè)道德，客觀公正地履行審查職責，提供真實可靠、客觀公正的審查意見，并對所出具評審意見承擔個人責任;（二）應邀按時參加審查工作。因特殊情況不能按時參加的，應及時告知區(qū)行政審批服務管理局，不得私自轉(zhuǎn)托他人參加;（三）嚴格遵守審查工作紀律，不得對外泄露審査過程、國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得與任何項目單位進行私下接觸，不得收受上述人員的財物、宴請或者其他好處以妨礙審查工作；（四）配合區(qū)行政審批服務管理局處理項目單位、利害關(guān)系人的質(zhì)詢和投訴；（五）對審查工作中的有關(guān)問題進行專業(yè)的解答;（六）行政審批專家參加與自己有利害關(guān)系的審查活動時，應主動提出回避;（七）發(fā)（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務。第五章行政審批專家的抽取第十七條行政審批專家的確定，采取隨機抽取的方式，每位專家在同一項目中擔任評審工作不得超過兩次。因技術(shù)要求復雜、專業(yè)性要求高，專家名冊中不能滿足條件的，可由區(qū)行政審批服務管理局直接確定。第十八條有下列情形之一的，應重新在行政審批專家?guī)熘谐槿＜遥海ㄒ唬┮殉槿〉膶＜遗c審查項目有利益關(guān)系，可能會妨礙公正審查的;（二）由于原行政審批專家的違規(guī)行為，評審意見無效，審查過程需重新組織的;（三）已抽取的專家未能參加審查活動或未能按時完成審查任務的。第十九條行政審批專家參加現(xiàn)場核查、勘驗和項目審查活動時實行主動回避制度。有下列情形之一的，應當主動回避，不得擔任專家組成員:（一）本人、配偶或直系親屬參與項目的前期策劃或咨詢;（二）是審查項目單位主要負責人的近親屬;（三）與審查項目單位有直接經(jīng)濟利益關(guān)系的人員;（四）其他可能影響公正審查的情況。不主動提出回避的一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應立即終止其審查活動，已完成審查活動的，判定其審查結(jié)果無效。第二十條第二十一條行政審批專家抽取完成后，由區(qū)行政審批服務管理局與行政審批專家聯(lián)系并告知審查事項的時間、地點和要求。第二十二條任何單位和個人在審查工作完成前，均不得向無關(guān)人員泄露參加審查的專家名單。第六章行政審批專家的考核第二十三條建立行政審批專家評審信息反饋制度，對行政審批專家參加評審和咨詢等活動的情況進行登記，對有關(guān)單位的意見、反映進行記錄。行政審批專家有如下情況之一的，經(jīng)核實，取消專家資格。（一）違反國家