關(guān)于不動產(chǎn)登記強制公證的思考

ＨＸ唐山私人偵探ＴＳ．ＲＯＯＭＴＡＬＫ．ＣＮ關(guān)于不動產(chǎn)登記強制公證的思考所謂公證是公證機構(gòu)根據(jù)自然人、法人或者其他組織的申請，依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性予以證明的活動。強制公證又稱為法定公證，就是根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，有關(guān)自然人、法人或者組織機構(gòu)對特定的事項必須向公證機構(gòu)申請辦理公證?！段餀?quán)法》對建立全國統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記造冊制度進行了明確的規(guī)定，要求全國實行統(tǒng)一的登記機構(gòu)、登記內(nèi)容和登記方法[1]。一、我國不動產(chǎn)登記制度現(xiàn)狀中的不足之處（一）我國不動產(chǎn)登記制度中的登記程序不統(tǒng)一

我國有關(guān)不動產(chǎn)登記制度方面的法律法規(guī)就有幾十部之多，有關(guān)不動產(chǎn)登記的法律依據(jù)條件，保障公信力，對登記機關(guān)作出以下要求：在不動產(chǎn)的登記過程中，要對材料進行審查，并保證材料所反映出的內(nèi)容具有合法性、真實性和有效性。尤其是要加強對一些可能導(dǎo)致房屋權(quán)利變更的法律事實和法律關(guān)系進行審查。然而，我國有關(guān)法律中有明確規(guī)定，只有法院或者仲裁機構(gòu)才擁有確認物權(quán)的權(quán)利，因此，登記機構(gòu)只是承擔形式審查，不具有實質(zhì)審查的權(quán)利[3]。

另外，實質(zhì)性審查與合同效力的審查有非常密切的關(guān)系。根據(jù)我國《合同法》有關(guān)規(guī)定，行政機關(guān)不具備確認合同效力的權(quán)利，換而言之，對于不動產(chǎn)的審查，只有在法院或者仲裁機構(gòu)確認合同無效之后，行政機關(guān)才能夠行使監(jiān)督權(quán)利。由此可以看出來，登記機構(gòu)的實質(zhì)性審查根本就是一句空談。

登記機構(gòu)自身能力有限，不動產(chǎn)登記對實質(zhì)性和真實性的要求決定了在不動產(chǎn)的登記中要實行強制公證，就登記范圍、登記機構(gòu)、登記程序、登記形態(tài)等作出統(tǒng)一的具體規(guī)范，從而實現(xiàn)不動產(chǎn)登記的順利完成。三、不動產(chǎn)登記中需要強制公證的事項

不動產(chǎn)登記中需要強制公證的事項包括以下幾個方面：對申請登記的不動產(chǎn)的繼承權(quán)或者接受遺贈的有關(guān)材料證明；除了父母以外的人對行為能力受限或者缺乏行為能力的人有監(jiān)護權(quán)的有關(guān)材料證明；有自然人委托他人代辦預(yù)告登記、變更登記還有異議登記等造成的利益損失授權(quán)委托書等。四、不動產(chǎn)登記強制公證的原則（一）公平性

強制公證能夠加強不動產(chǎn)登記的公平性。公證是一種非訴訟的預(yù)防性法律制度，處在防范民事糾紛的最前沿。公證在雙方當事人尚未發(fā)生沖突和對立時站在公正、中立的立場上介入民事活動，對被證明事項的真實性、合法性進行審查，平衡當事人各方利益，避免無權(quán)交易、欺詐、脅迫及顯失公平等不法行為的發(fā)生，促進當事人依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，公平、公正的維護各方當事人的合法權(quán)益。（二）必要性

在不動產(chǎn)登記過程中，為減少當事人的負擔，有關(guān)部門要合理的控制使用強制公證的范圍，只需在必要的情況下進行強制公證即可。從不動產(chǎn)登記強制公證的必要性原則來看，一旦需要強制公證，要嚴格依照登記機構(gòu)的審查權(quán)限進行，對于那些登記機構(gòu)有能力和有權(quán)限的事項就沒有進行強制審查的必要了，只有對那些登記機構(gòu)沒有權(quán)利或者能力審查的事項才能考慮進行強制公證。五、結(jié)語

不動產(chǎn)登記制度不僅對當事人的物權(quán)進行確認和界定，還從物權(quán)變更的動態(tài)上維護了市場交易的安全性和合法性，提高交易效率，使物權(quán)交易在法律的維護下順利進行。如果沒有良好的法律制度的規(guī)范，交易雙方的合法權(quán)益就不能夠得到有效的保障。強制公