公共倫理學重點

PAGEPAGE41、什么是公共倫理？它具有哪些基本特征？定義：公共事務管理主體在處理公共利益和個人利益的關系中應遵守的基本行為準則和道德規(guī)范。特征：①公共倫理是規(guī)范公共組織行為的規(guī)范體系。②不是社會道德、而是公共管理主體的職業(yè)道德。③最終目的是促進實現(xiàn)公共利益（為人民服務）2、公共倫理學的研究內容有哪些？公共倫理學的研究對象：①公共管理領域的道德現(xiàn)象②管理主體（政府行政主體如公務員和行政機關、非政府組織）與客體（管理對象）之間的道德關系研究內容：①公共管理價值。②公共組織倫理。③公共權力倫理。④公共管理要素之間的倫理關系。⑤公共制度倫理。3、公共管理的基本價值有哪些？①公共利益：基本價值②公共責任：公共管理者嚴格的履行職能及負擔相應的管理職責③公平正義：公平分配④公共效率4、公共倫理的基本原則是什么？為人民服務（實現(xiàn)和維護公共利益）5、公共倫理的基本范疇有哪些？①正義（權力行使的正當性與平等）②民主（公開權力中所包含的參政權）內涵：政府組織所應當遵循的倫理道德原則功能：導向與規(guī)范非政府組織的倫理內涵是什么？公益性（核心倫理屬性）志愿性（基本倫理屬性）非營利性（特殊倫理屬性，純潔性的倫理基礎）④組織性（重要倫理，制度性的倫理基礎）17、非政府組織的倫理功能有哪些？①可以代表民眾直接參與公共管理，推動政治民主化，促進行政倫理建設的發(fā)展。②彌補政府提供公共產品的不足，促進社會公平和公正，促進社會倫理發(fā)展③彌補市場的不足，促進經濟倫理的發(fā)展④非政府組織的公益性、志愿性和非營利性，可以培養(yǎng)其他成員良好的個體美德，促進公民道德的發(fā)展非政府組織的現(xiàn)實困境有哪些？資金來源不足導致公益活動受牽制（政府資助、基金會劃撥、企業(yè)和個人捐款、籌資募捐活動）志愿活動的業(yè)余性導致無法提供專業(yè)服務組織獨立性不足，存在官方化傾向缺乏有效監(jiān)督，存在無序化發(fā)展狀況非政府組織倫理建設的途徑有哪些？正確定位與政府之間的關系、合理分工建立健全非政府組織的法律法規(guī)體系完善非政府組織內部管理機制增強非政府組織的自主籌款能力，提高組織成員德性公共管理者職業(yè)活動的道德能力指的是什么？包括哪些內容？道德能力包括道德認知能力、道德判斷力、道德選擇能力和道德實踐能力公共管理者的道德品質有哪些特殊性？道德標準高于一般的職業(yè)道德道德品質要求嚴于一般社會成員道德品質具有廣泛的示范性道德品質影響大于一般社會成員公共管理者品德的養(yǎng)成途徑有哪些？學習哲學、社會科學相關的倫理知識接受關于公共管理類的職業(yè)道德教育借鑒儒家、佛教、禪宗的修身方法，在公共管理的具體實踐方案中提高自身的道德修養(yǎng)公共權力的涵義和本質分別是什么？涵義：指在公共管理的過程中，由政府官員和其他公共組織掌握并行使的，用以處理公共事務，維護公共秩序，增加公共利益的權力。本質：由社會的共同需要而產生的，是全體社會成員共同意志的集中表現(xiàn)，公共權力的所有者和行使者是分離的，其最終作用對象是公共事務。公共權力與公民權利有什么關系？公共權力是“公權”，是公共行為主體對公共行為客體的制約能力和力量，首先表現(xiàn)為政治權力公民權力是“私權”，是根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，公開享有公共生活的權力，首先表現(xiàn)為政治權利。什么是公共權力價值觀？公共權力價值觀包括哪兩個維度？內涵：在公共管理的過程中，人們對公共權力價值屬性的看法和觀點兩個維度：公共權力的價值關系①價值主體關系中的政府本位與公開本位的關系②公共權力運作過程中經濟價值與倫理價值的關系公共權力倫理蛻變的表現(xiàn)形式有哪些?權力濫用的表現(xiàn)形式有哪些?蛻變的表現(xiàn)形式：①權力濫用②權力腐敗權力濫用的表現(xiàn)形式：沒有把握好用權的度導致權力行用不當（過大、過小、手段不當）公共權力倫理蛻變的危害表現(xiàn)在哪些方面?造成經濟損失，阻礙經濟發(fā)展危害國家政權穩(wěn)定敗壞社會風氣什么是公共倫理監(jiān)督?它的主體有那些?概念：公共管理活動中，對公共管理機構及其工作人員行為是否符合有關倫理道德原則與規(guī)范所進行的監(jiān)督和督導主體：①行政機關②政黨組織③立法④司法⑤新聞媒體⑥社會團體和個人公共倫理監(jiān)督的基本特征是什么?①監(jiān)督主體的多樣性②監(jiān)督內容的廣泛性③監(jiān)督的互動性改革開放以來我國公共倫理建設取得的成就和存在的問題分別體現(xiàn)在哪些方面?成就：①制度建設②價值觀教育③反腐倡廉問題：①政府及公務人員的倫理失范②非政府組織及其工作人員的倫理失范公共倫理失范的主要原因有哪些?①制度和體制的原因（制度與法制建設滯后，行政體制不完善）②社會變革和轉型③公共組織及成員自利性沖突④思想文化的原