循證決策計(jì)劃

循證決策（計(jì)劃）

(Evidence-basedforPolicy)蔣烽Jiangfeng6666@163.com139116875672005年5月為什么要“循證決策”？促進(jìn)決策者們?cè)跊Q策（或制定計(jì)劃）過(guò)程中提高利用證據(jù)，減少隨意性、盲目性的能力加強(qiáng)決策（計(jì)劃）的科學(xué)性，使所執(zhí)行的計(jì)劃或行動(dòng)能取得最大效益循證決策（計(jì)劃）的概念基于證據(jù)的決策（計(jì)劃）什么是證據(jù)？如何獲取證據(jù)？如何分析證據(jù)？如何使用證據(jù)？什謹(jǐn)么技是拴證金據(jù)真晃實(shí)畜、衡可赴靠杠、材及要時(shí)緣瑞的咳數(shù)什據(jù)(相遞對(duì)籍、顏絕體對(duì)核數(shù)照（楚指狡標(biāo)惹）)、氏信允息框、墾實(shí)煙物思等昏；證曲據(jù)怨的執(zhí)分續(xù)級(jí)遍：循掌證凳醫(yī)棒學(xué)愧中鞋證楚據(jù)驅(qū)分4級(jí)(遍A科B釋C破D悄)如挨何言獲援取腿證醫(yī)據(jù)(橫根狼據(jù)攝目爭(zhēng)的源和敞數(shù)括據(jù)影性際質(zhì)士確絲式定腦）常腸規(guī)毯（尊記戴錄典（螞人域財(cái)達(dá)物抽）盼）騰數(shù)扛據(jù)抽僻樣報(bào)調(diào)沸查瞞（擋隨丈機(jī)琴）專(zhuān)策題地調(diào)警查才、畏試冰驗(yàn)需等普哈查(人活口,經(jīng)漠濟(jì))定切性滲調(diào)鐘查非（絲式小菜組傅討裙論永、涼人烏物念訪(fǎng)不談?wù)b）念等查切閱岡有舉影駱響運(yùn)力革的碑文麗獻(xiàn)如翁何味分秘析浪證銹據(jù)辨昏認(rèn)誦真爺偽冤證虎據(jù)賴(lài)（棟數(shù)罪據(jù)嘆，膨信背息僅，鵲實(shí)需物冤）似等酬；比扒較負(fù)分映析-聽(tīng)-縱謙向從—要不例同梅年慨份濫間芒的尿比禁較仇（殖看障發(fā)村展進(jìn)）-臥-橫綢向做—僅國(guó)甘際怪、累國(guó)店內(nèi)孔、品本倦?。ū椎貞z市躍間湯，陰縣邪之導(dǎo)間虎等極比述較濟(jì)（祥看希位置等，役看粘差香距詞）培）齡；如山何親使如用銳證吩據(jù)了偏解炕數(shù)送據(jù)舒或逆信附息鞭的劇含扭義雀；利腐用豬真渣實(shí)聽(tīng)、楚可百靠懼的銷(xiāo)證壞據(jù)苗（鞏數(shù)土據(jù)貫）分趟析岡現(xiàn)補(bǔ)狀逐，都尋伐找承問(wèn)鳴題鹽，控提毛出橋解委決俊問(wèn)高題然的挽對(duì)線(xiàn)策；及簽時(shí)撇向騎同染級(jí)與、誰(shuí)上看級(jí)昂部點(diǎn)門(mén)監(jiān)報(bào)具告稠（芬以主報(bào)商告捆的搞方叉式岡）臭尋酒求吊上其級(jí)課部接門(mén)許的疼支分持倆和天幫筐助盈；及桿時(shí)峽向像下削級(jí)欠部梳門(mén)舊和狐民懼眾為報(bào)終告（犁情駁況紫發(fā)傅布梅）揀，使房誠(chéng)正森確由的庭決拋策湯得拜以茄實(shí)夢(mèng)施輩；數(shù)飲據(jù)兔或聽(tīng)信弦息市的暑發(fā)順布瓜和飄反晨饋文費(fèi)件醬；傳嫩媒晶（呈廣縫播較、躁電眾視址，津報(bào)撲刊棵等墳）崗；注錯(cuò)意絞：反頃饋側(cè)的礦信毛息逆應(yīng)貓?jiān)撃蚴蔷薹煮H析志后認(rèn)的騾結(jié)罩果引等切；循且證憶決吼策瀉的添步帳驟決塵策幟（駐計(jì)河劃欣）槽前爆的徐基軋本潔情敏況理分狼析發(fā)勁現(xiàn)筋問(wèn)普題尋諒找停優(yōu)喬先辰應(yīng)凱解技決厘的蔥問(wèn)忠題制治定槐計(jì)蜓劃總扎目石標(biāo)丙分雁目疾標(biāo)投無(wú)入場(chǎng)執(zhí)拌行產(chǎn)園出吉結(jié)險(xiǎn)果宿影降響對(duì)峰決溫策身計(jì)亂劃懂的姿督魄導(dǎo)蜜與森評(píng)倉(cāng)估循鋸證派決哥策簡(jiǎn)中黃的輕管倚理絲式模亞型尋宵找滑問(wèn)富題制四訂霜計(jì)礦劃（翁目匠標(biāo)餅，辭分佛目俗標(biāo)熔）開(kāi)霧展讓活躁動(dòng)進(jìn)卸行鈴督養(yǎng)導(dǎo)開(kāi)對(duì)展斥評(píng)兔估管理信息系統(tǒng)提駝供證壺?fù)?jù)基癢本捎情嘉況誤分硬析跑（仰循匯證算決著策變的畝基碌石告）為壩什體么析進(jìn)濾行莊基掌本屠情題況蘋(píng)分傍析患？了崗解廉本商地?cái)D區(qū)散的滾基曉本流情壤況忽，投基錫本層情贊況雞之皇間筒的潑相并互絡(luò)關(guān)均系廊和寶影啄響起；哀掌僵握愚存轉(zhuǎn)在伐的稠問(wèn)圾題敘和包形盆成雙問(wèn)逐題佩的豪原風(fēng)因犁，抖為牌決厘策城（屯計(jì)務(wù)劃陡）順提牧供燦依什據(jù)桌；如逆何騎進(jìn)析行裙基類(lèi)本非情取況躺分悅析捎？懶基莫本罵情襪況壟內(nèi)寨容鋪？根離據(jù)株研也究靈目煮的剝確拖定如招何訪(fǎng)進(jìn)扭行鋤基裹本貨情脈況魂分政析應(yīng)憲用油歷壓史炮資息料鴿；進(jìn)近行集必蛾要狡的顛快趕速芒調(diào)惹查虧；進(jìn)梯行呢綜仔合真性以的胃比倉(cāng)較跑分欲析溉；期將傻各放因頂素聲有振機(jī)游結(jié)上合驚，息進(jìn)津行登可辮能著的療因鈔果質(zhì)聯(lián)豪系商分依析閑；分啦析邁的布基控本絮內(nèi)漂容帶（談舉歲例描）大授環(huán)科境—任鵲何羞研套究挺的合基汽本超條循件酸，煉包房誠(chéng)括毒：覺(jué)社石會(huì),自眾然竿環(huán)銅境(污孩染)科,地按理彼地霧貌,交上通化能容源,災(zāi)流害,經(jīng)明濟(jì),文垮化記宗謹(jǐn)教等;人矛口—服較務(wù)臘對(duì)摘象懇，柿包塊括繭：湯總粥量陳，年粱齡認(rèn)，性腔別稀，民止族鬼，接注受寨教誰(shuí)育纖程建度徹，宅就保業(yè)商，獄流惠動(dòng)乘，貧無(wú)困個(gè)，膊拐批賣(mài)爹等飲情限況坑；健耕康慈，夸疾模病參情搖況—傳劣染砌病(新窮發(fā)陳傳炎染垮病)家，突敢發(fā)展公邁共存衛(wèi)謙生事翠件告，系地么方掃病善，諷慢昌性刻病耽等速，罪營(yíng)墳養(yǎng)蝕，壟行愿為(不著良,賣(mài)束淫蕩、劑吸拔毒)等限；現(xiàn)揚(yáng)行詢(xún)政膀策完分瓣析將畫(huà)上患述殊內(nèi)專(zhuān)容售進(jìn)當(dāng)行養(yǎng)綜庭合兆性偶的升縱貢向果和余橫頃向裕的信比坦較旬分帥析S慘W睜O鼠T分蘋(píng)析St鎮(zhèn)r傘e貴n葬g音t掘h割s：寸本晃系旬統(tǒng)弱職搏責(zé)竹范涌圍難內(nèi)鴿所維想慶解射決請(qǐng)問(wèn)題慘存珠在誦的介“額強(qiáng)硬勢(shì)貸”射是艦什想么亡？We糾a容k似n此e怕s寨s：控本社系寺統(tǒng)欺職邁責(zé)瓣范晴圍子內(nèi)編所鞏想好解題決問(wèn)尿題跨存及在斧的摟“測(cè)弱配勢(shì)忍”忘是衡什祥么季？Op除p噸o安r逝t瘡u販n調(diào)i錫t礦i高e避s：旗解伸決射本順問(wèn)錫題殘的匆外及部撿機(jī)名遇劣是什涼么贊？Th湖r員e渾a傭t私e勒n：走解販決陜本標(biāo)問(wèn)岡題陣的杠外罵部鞏“殃劣拿勢(shì)甩或容威否脅理”是旋什蛙么收？S澆W我O棍T的躲表炭達(dá)吼方忍式

執(zhí)行尋找機(jī)會(huì)內(nèi)部SW外部OT討寄論應(yīng)罷用S騎W仗O(píng)立T模賀型猾分耐析丑你跪省忙（卻地蜜市?；蛲h遠(yuǎn)）油預(yù)瓣解躬決回的究問(wèn)膀題（違？友？營(yíng)）舉條例基盈本衡情默況爸的塞分侄析人慰口默基形本痰狀旺況人幅口然結(jié)掃構(gòu)擁演混變臣和絲式老爛齡腿化人妹口財(cái)流疼動(dòng)與濤人戶(hù)口疏相浮關(guān)歪的款主醫(yī)要碰衛(wèi)粱生統(tǒng)和盲其濁他恥問(wèn)寨題人揮口焰基休本糊狀銅況人炸口擔(dān)再腔生區(qū)產(chǎn)越模則式校轉(zhuǎn)味變(出諒生叔，分死限亡熄）人隆口繭總洪量雁增綁長(zhǎng)人咱口辰紅納利流番動(dòng)喇人黑口詞（滑對(duì)遺經(jīng)團(tuán)濟(jì)賢的翅正蒸負(fù)畢面繞影鑰響境）塔等人側(cè)口奪結(jié)挪構(gòu)騾演村變削和陰老儀齡殊化1懇9讀9軌0年2媽0律0惹0年人仇口終金欺字辛塔四桑省聯(lián)人風(fēng)口交金磚字嫩塔偏比抹較轎（2博0陡0卵0）人夠口瘦結(jié)蜓構(gòu)勻演香變丸和扶老淚齡墨化1藏9純9壯0年2驗(yàn)0追0時(shí)0年年臺(tái)齡每結(jié)筋構(gòu)獸：0鍬-指1跟4；1貧5刊-赴6秩4；6思5辯+（梯按產(chǎn)人背口蜓社蝦會(huì)逝負(fù)描擔(dān)污分凝類(lèi)樓）人修口援機(jī)昂會(huì)幼窗枕口闖（尖人右口愿紅闊利寒，際人老口賭之版窗霸）四節(jié)省站比堆較(瞇2浩0答0雖0戒,隔2元0您0裹4米)省名20002004增長(zhǎng)幅度(%)人均GDP總?cè)丝?萬(wàn))城鎮(zhèn)人口（%)人均GDP總?cè)丝?萬(wàn))城鎮(zhèn)人口(%)人均GDP城鎮(zhèn)人口總?cè)丝谶|寧11015423854.2416297421756.047.953.24-0.50

江西4831414027.678189428428.969.51

4.453.48甘肅3837256224.015970261928.655.5919.122.22青海507951834.76860653938.569.44

10.764.05四駐省陳比美較疊（2燭0扇0傍0，2撤0列0邀4）省

別20002004增長(zhǎng)(或下降）幅度(%)占總?cè)丝跀?shù)的百分比占總?cè)丝跀?shù)的百分比

0-14歲

15-64歲65歲及以上

0-14歲

15-64歲65歲及以上

0-14歲

15-64歲65歲及以上全國(guó)16.5876.756.6721.5070.907.6029.67-7.6213.94遼寧17.6874.497.8314.5076.608.90-17.992.8313.67江西25.9967.906.1122.4570.636.92-13.624.0213.26甘肅27.0068.005.00………

青海26.6269.054.3323.3270.795.89-12.402.5236.03城該鄉(xiāng)霧不板同揚(yáng)年威齡耗組襲人濟(jì)口井占炮總司人蜘口孟比陳例醋（%）2俯0卡0勉0年省別

0-14歲

15-64歲65歲及以上城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全國(guó)18.4325.4975.2767.166.37.35遼寧15.4220.3576.6671.937.927.72江西21.2527.873.2465.865.56.34甘肅18.7329.6176.4165.344.865.04青海20.7129.7774.8865.954.424.28人愿口粉負(fù)處擔(dān)瞞比冊(cè)例稼比派較母（瘦社慣會(huì)聾人涉口籠壓撓力授）省

別20002004總撫養(yǎng)少兒撫養(yǎng)老年撫養(yǎng)總撫養(yǎng)少兒撫養(yǎng)老年撫養(yǎng)全國(guó)30.2921.608.6941.04

30.3210.72遼寧34.2523.7310.5130.5518.9311.62江西47.2838.289.0041.5831.799.80甘肅47.0639.717.35

青海44.8238.556.2741.2632.948.32*悔：室少變兒紅撫腔養(yǎng)筑比欲（復(fù)%立）閘：帝0彩-針1律4腹歲亦人序口柜數(shù)據(jù)/隨1證5惱-脖6擋4眾歲牢人膨口去數(shù)按；老沖年狠撫齒養(yǎng)臥比秘（窄%湯）臟：寒6疏5乎歲沒(méi)及繳以抓上頂人沈口機(jī)數(shù)田/頸1憑5果-黃6姑4什歲千人岸口偏數(shù)腿；6啟5水歲型及新以莖上昨人得口世比陜（咳%限）骨：馳6礙5遙歲診及稀以霸上誓人甘口傅數(shù)鄭/鮮總修人俘口授數(shù)總；人烘口趟負(fù)傳擔(dān)淺城秩鄉(xiāng)辮比引較嚇（2等0尼0琴0）省

別總撫養(yǎng)少兒撫養(yǎng)老年撫養(yǎng)城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全國(guó)32.8648.9024.4937.958.3710.94遼寧30.4539.0220.1128.2910.3310.73江西36.5251.8429.0142.217.519.63甘肅30.8753.0324.5145.326.397.71青海33.5651.6327.6645.145.906.49人駐口標(biāo)流訪(fǎng)動(dòng)降（2當(dāng)0給0味0）流申動(dòng)既人路口柔總唇量1頸2額1印0欄7萬(wàn)流追動(dòng)敵人殊口掉流噴向杯：伏農(nóng)阿村復(fù)城膛鎮(zhèn)妨；犁中部西間部閣東婆部流旦出爭(zhēng)人嬸口際大裳省臥（予四陰川襪、淋湖手北責(zé)、型河禁南瓦）妖；鳥(niǎo)流葡入銅人柔口誘大江省般（末廣溝東題、桃浙獸江拒、綠上坐海囑）流手動(dòng)惰人仗口菠變身化艷情救況市棒鎮(zhèn)晌人按口趨比蹲與寺文梢盲難率楚的膊比蕉較優(yōu)（2珠0糠0銳0）省名城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全國(guó)4.048.25遼寧3.386.39江西3.365.85甘肅5.1417.25青海7.8523.45結(jié)府合嘗“嗎拐琴賣(mài)虧婦離女免、刊兒句童慈等略犯陣罪界情纏況即”漏，劣經(jīng)參濟(jì)疲發(fā)喉展纏等班分罪析部縣分次數(shù)揉據(jù)撤比善較(編2幼0恒0約3鳥(niǎo),處2爽0山0波4纖)

孕產(chǎn)婦死亡率（1/10萬(wàn)）嬰兒死亡率（‰）期望壽命（歲）上海10.793.7880.29北京15.195.8979.87遼寧20.629.1375.16江西

……

…

甘肅93.93/農(nóng)村；47.85/城市24.79/農(nóng)村；19.67/城市…

青海

……

68.5資蛙料緒來(lái)劍自:竊W旨e圖b不驢同翼省粗份鞋之棄間懸相爆關(guān)爽情餡況拜比許較省別人均GDP(百元，1999）嬰兒死亡率（‰，1990）期望壽命（歲，1990）期望壽命（歲，2000）文盲率變化幅度（%）（90-00）期望壽命變化幅度（%）合計(jì)6532.969710.580.29北京1988.873760.520.41上海30812.475780.510.4黑龍江7618.467720.530.75江西464366690.680.45河南4918.570710.640.14西藏4296.260640.270.67人葵均息收冰入圾，凝嬰墻兒叔死帶亡餅與毫期孫望吩壽岔命擠比餓較文舊盲盈率牧變拒化估幅你度覆與鳳期追望撕壽旨命挪變?nèi)蓟f幅柴度盼的示關(guān)圣系中團(tuán)國(guó)團(tuán)人它口痰問(wèn)物題疤中鴉，輕五爛大佛難敏題中倒國(guó)俘在2無(wú)1世蟲(chóng)紀(jì)粉將既迎誘來(lái)喚勞柱動(dòng)袍年竄齡匆人滔口漏、距老鉛齡鳳人聞口意、嗎總提人隔口摩三拒大奔高虜峰誰(shuí)。2霉0擱2蜓0年撕勞頌動(dòng)支年尺齡市人?？诎磳⑿沁_(dá)健到9億4衡0疤0周0萬(wàn)懲，仁占灶總泳人克口倍的6跪5犁%，膨?qū)Πぞ玩湗I(yè)瓣帶功來(lái)隸巨茅大貢壓嫌力蓋。感同李時(shí)雨，至老調(diào)齡龜人蘆口籃比脫重泊從描現(xiàn)王在儉的7餐%增廳加共到1迫1順.燈8佩%，法對(duì)簽社周會(huì)襖保饅障圣體饅系兄建爸設(shè)掀提淚出奧嚴(yán)擇峻借挑零戰(zhàn)丑。腸到2恒0論3訓(xùn)0年榜代躲中卡期教，章人呀口鎖總些量映將蝦達(dá)1宜4億6千弄萬(wàn)辰人;面蓬臨彩的誓五拆大甲難覺(jué)題白：１率、腫人輝口宇總暈體雙素乒質(zhì)稀不插高具。榜人廢均燒受聚教年育恐年擔(dān)限糞為7臉.拖8唉5年循，支相鋪當(dāng)謙于軌美再?lài)?guó)1技0狹0年夕前反的冠水究準(zhǔn)嶼，2淋0至6回4歲扛的呈人廳口爐中敘，丘有扶大灰專(zhuān)脾以?shī)W上文學(xué)扁歷河比捎例養(yǎng)僅4已.悠6偽3堪%，般不帝到1藝9金9俊9年懼歐勉盟引的偷四毒分池之陰一曠。2、貍流襖動(dòng)粱人鏈口登規(guī)總模雜龐拳大蝕。2謙0暫0停0年嬌由涉鄉(xiāng)刺村部流峽入避城西鎮(zhèn)1億1閑0寬0頭0萬(wàn)蕉人射。2占0珠2少0年唇前凡，佳人靈口越城拔市殺化悠速辰度捏將窮每柳年冷增浮快1確%，艦為憲經(jīng)嚇濟(jì)肝社椅會(huì)議發(fā)窯展美創(chuàng)咳造渠巨臟大徐財(cái)濤富沫的卸同熱時(shí)象，奸也獲帶貞來(lái)飽了栽巨揚(yáng)大這壓洋力突。3、鍋出懇生轎性威別縮慧失過(guò)調(diào)賠持伙續(xù)眼攀笛升智。劈燕第坐五翼次茫人卵口飄普地查拴顯救示安，果出曉生冊(cè)人穗口度男黑女竊比嫌例山為1請(qǐng)1烈7比1聯(lián)0健0，濟(jì)少此數(shù)僑省彈份店高氣達(dá)1脾3飄0比1趁0拔0。4、槳艾狂滋笛病井病皺蔓獨(dú)延受。淚中遼國(guó)戚艾材滋炕病惑病享毒昆感牢染役者雷去刑年左約8居4萬(wàn)余，理預(yù)侄測(cè)2毫0仰1鏈0年導(dǎo)感蓋染偏者劃人凳數(shù)由將埋達(dá)1嘩0黎0饒0萬(wàn)獎(jiǎng)。5、夠貧規(guī)困帖人截口兼脫瓜貧守難墊度猴增鹽大安。條中襖國(guó)域現(xiàn)躁有3駕0訂0酸0萬(wàn)赤貧賭困高人盜口梅，帥貧碎困絲式人蛇口柱總窄數(shù)區(qū)有媽回聽(tīng)升績(jī)之戒勢(shì)店。*坡*:張術(shù)維群慶功在罰上紋海浙舉得行鉆的粉人盤(pán)口醋與室可惕持打續(xù)豆發(fā)蒙展電戰(zhàn)頁(yè)略興國(guó)刮際賀研相討埋會(huì)帽上芽指諸出旋，《解解放嫂日隊(duì)報(bào)》報(bào)梅道中強(qiáng)國(guó)字“追小沃康飛”鹽指穿標(biāo)唇體哀系指標(biāo)類(lèi)型指標(biāo)名稱(chēng)一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力

1、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP)*二、物質(zhì)生活收入2、人均收入城鎮(zhèn)人均可支配收入*農(nóng)民人均純收入*3、基尼系數(shù)消費(fèi)4、恩格爾系數(shù)5、人均每日蛋白質(zhì)攝入量*居住6、居住水平城鎮(zhèn)人均居住面積*農(nóng)村鋼筋磚木結(jié)構(gòu)住房面積*農(nóng)村電燈普及率交通、通訊7、交通通訊人均擁有鋪裝道路面積*通公路的行政村比例*農(nóng)村電話(huà)普及率三、人口素質(zhì)文化8、成人識(shí)字率*健康9、人均預(yù)期壽命*10、嬰兒死亡率*四、精神生活11、人均教育文化娛樂(lè)支出占消費(fèi)比例*12、電視機(jī)普及率*13、教育文化體育支出占GDP比例五、環(huán)境衛(wèi)生環(huán)境14、森林覆蓋率*15、城市環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率衛(wèi)生16、農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健基本合格以上縣的比例*六、社會(huì)保障社會(huì)保障17、享受社會(huì)保障人口占勞動(dòng)者比例18、社會(huì)保障支出占GDP比例安全19、刑事案件立案件數(shù)2蔬0喊0闖1話(huà)-胸2滑0伙1批0年