《黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準》

1、 PAGE 170 附件:黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)行政處罰裁量基準序號 23001行為名稱對建設單位未移交地下管線工程檔案的處罰法律依據(jù) 【規(guī)章】城市地下管線工程檔案管理辦法（建設部令第136號）第十七條 建設單位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數(shù)額5以上10以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述按照要求改正且未造成施工單位在施工中損壞地下管線的裁量幅度對單位：處1萬元以

2、上3萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款未按照要求改正且未造成施工單位在施工中損壞地下管線的對單位：處3萬元以上5萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上7%以下罰款按照要求改正且造成施工單位在施工中損壞地下管線的對單位：處5萬元以上8萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上8%以下罰款未按要求改正且造成施工單位在施工中損壞地下管線的對單位：處8萬元以上10萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號 23002行為名稱對專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案的處罰法律依據(jù) 【規(guī)章】城市地下管線工程檔案管理辦法（建設部令第136號）第十八條 地下管線專業(yè)管理單

3、位違反本辦法規(guī)定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業(yè)管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業(yè)管理單位依法承擔相應的責任。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述按照要求改正且未造成施工單位在施工中損壞地下管線的裁量幅度處2000元以下罰款按照要求改正且造成施工單位在施工中損壞地下管線的處2000元以上5000元以下罰款未按照要求改正且未造成施工單位在施工中損壞地下管線的處5000元以上8000元以下罰款未按要求改正且造成施工單位在施工中損壞地下管線的處8000元以上1萬元以下罰款序號23003行為名稱對在歷史文化

4、名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌，占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路、修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（國務院令第524號） 第二十四條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等； 第四十一條 違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)有下列行為之一的

5、，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處50萬元以上100萬元以下的罰款，對個人并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的； （二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等的。【地方性法規(guī)】黑龍江省歷史文化

6、建筑保護條例第四十條違反本條例規(guī)定，從事危及歷史建筑安全的爆破、鉆探或者挖掘等作業(yè)的，責令改正；造成嚴重后果的，對單位處以十萬元以上二十萬元以下的罰款，對個人處以五萬元以上十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。第四十一條違反本條例規(guī)定，在歷史文化建筑保護范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存或者使用具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質的危險物品的，責令限期改正；逾期不改正的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述尚可恢復原狀的裁量幅度對單位：處50萬元以上60萬元以下罰款對個人：處5萬元以上6萬元以下罰款不可恢復原狀但尚可采取其他補救措施的對單位：處

7、60萬元以上80萬元以下罰款對個人：處6萬元以上8萬元以下罰款既無法恢復原狀又無法采取其他補救措施的對單位：處80萬元以上100萬元以下罰款對個人：處8萬元以上10萬元以下罰款在歷史文化建筑保護范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存或者使用具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質的危險物品的，責令限期改正；逾期不改正的處以一萬元以上五萬元以下的罰款從事危及歷史建筑安全的爆破、鉆探或者挖掘等作業(yè)的，責令改正；造成嚴重后果的對單位：處10萬元以上20萬元以下罰款對個人：處5萬元以上10萬元以下罰款序號23004行為名稱對在歷史建筑上刻劃、涂污的處罰、在歷史文化建筑上設置廣告標牌、條幅、電子顯示屏等嚴重影響歷史文化建筑外觀

8、的外部設施的法律依據(jù) 【行政法規(guī)】歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（國務院令第524號） 第二十四條在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)禁止進行下列活動：（一）開山、采石、開礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風貌的活動；（二）占用保護規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；（三）修建生產(chǎn)、儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠、倉庫等；（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。第四十二條違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令恢復原狀或者采取其他補救措施，處50元的罰款。【地方性法規(guī)】黑龍江省歷史文化建筑保護條例第三十九條違反本條例規(guī)定，在歷史文化建筑上設置廣告標牌

9、、條幅、電子顯示屏等嚴重影響歷史文化建筑外觀的外部設施的，責令限期改正；逾期不改正的，處以二千元以上一萬元以下的罰款處罰種類罰款自由裁量基準情形描述能夠恢復原狀的裁量幅度責令恢復原狀，處50元的罰款不能恢復原狀的責令采取其他補救措施，處50元的罰款在歷史文化建筑上設置廣告標牌、條幅、電子顯示屏等嚴重影響歷史文化建筑外觀的外部設施的，責令限期改正；逾期不改正的處以二千元以上一萬元以下的罰款序號23005行為名稱對未經(jīng)批準在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護范圍內(nèi)拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施，或者在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑構成破壞性影響的的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】歷史文

10、化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（國務院令第524號） 第二十八條第三款 在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的，應當經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準。 第四十三條 違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同同級文物主管部門批準，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處5萬元以上10萬

11、元以下的罰款，對個人并處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）拆除歷史建筑以外的建筑物、構筑物或者其他設施的；有關單位或者個人進行本條例第二十五條規(guī)定的活動，或者經(jīng)批準進行本條第一款規(guī)定的活動，但是在活動過程中對傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑構成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。【地方性法規(guī)】黑龍江省歷史文化建筑保護條例第三十八條違反本條例規(guī)定使用、維護或者修繕歷史建筑的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以五萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處以一萬元以上五萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。處罰種類沒收違法所得，罰款

12、自由裁量基準情形描述未拆除建筑物、構筑物和其他設施，但對傳統(tǒng)格局、歷史風貌或者歷史建筑構成破壞性影響，且影響無法消除的裁量幅度對單位：處5萬元以上6萬元以下罰款對個人：處1萬元以上2萬元以下罰款只拆除建筑物、構筑物以外其他設施，且無法恢復的對單位：處6萬元以上7萬元以下罰款對個人：處2萬元以上3萬元以下罰款拆除構筑物但未拆除建筑物，無法恢復的對單位：處7萬元以上8萬元以下罰款對個人：處3萬元以上4萬元以下罰款拆除建筑物，且無法恢復的對單位：處8萬元以上10萬元以下罰款對個人：處4萬元以上5萬元以下罰款違反本條例規(guī)定使用、維護或者修繕歷史建筑的，責令限期改正；逾期不改正的對單位：處5萬元以上10

13、萬元以下罰款對個人：處1萬元以上5萬元以下罰款序號23006行為名稱對損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（國務院令第524號）第四十四條：違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不恢復原狀或者不采取其他補救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以指定有能力的單位代為恢復原狀或者采取其他補救措施，所需費用由違法者承擔；造成嚴重后果的，對單位并處20萬元以上50萬元以下的罰款，對個人并處10萬元以上20萬元以下的罰款；造成損失的，依

14、法承擔賠償責任。處罰種類罰款，沒收違法所得自由裁量基準情形描述尚可恢復原狀的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個人：處10萬元以上12萬元以下罰款不可恢復原狀但尚可采取其他補救措施的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處12萬元以上15萬元以下罰款既無法恢復原狀又無法采取其他補救措施的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處15萬元以上20萬元以下罰款序號23007行為名稱對擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標志牌的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例（國務院令第524號） 第三十條第二款任何單位和個人不得擅自設置、移動、涂改或

15、者損毀標志牌。第四十五條 違反本條例規(guī)定，擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】黑龍江省歷史文化建筑保護條例第四十二條違反本條例規(guī)定，擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化建筑標志說明、保護標志的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處以一千元以上五千元以下的罰款?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】黑龍江省歷史文化建筑保護條例第四十二條違反本條例規(guī)定，擅自設置、移動、涂改或者損毀歷史文化建筑標志說明、保護標

16、志的，責令限期改正；逾期不改正的，對單位處以一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處以一千元以上五千元以下的罰款。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述擅自設置的裁量幅度對單位：處1萬元以上2萬元以下罰款對個人：處1000元以上3000元以下罰款擅自移動或者涂改的對單位：處2萬元以上3萬元以下罰款對個人：處3000元以上6000元以下罰款擅自損毀的對單位：處3萬元以上5萬元以下罰款對個人：處6000元以上1萬元以下罰款序號23008行為名稱對建設單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的處罰法律依據(jù)【法律】中華人民共和國節(jié)約能源法（2007年國家主席令第七十七號） 第三十五條第一款 建筑工程的

17、建設、設計、施工和監(jiān)理單位應當遵守建筑節(jié)能標準。 第七十九條 建設單位違反建筑節(jié)能標準的，由建設主管部門責令改正，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。 設計單位、施工單位、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標準的，由建設主管部門責令改正，處十萬元以上五十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。處罰種類罰款，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述按照要求改正的裁量幅度對建設單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位：處10萬元以上20萬元以下罰款對能改正的項目未按照要求改正的對建設單位：處30萬元以上40萬元以下罰款

18、對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位：處20萬元以上35萬元以下罰款，降低資質等級項目無法改正的對建設單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對設計單位、施工單位、監(jiān)理單位：處35萬元以上50萬元以下罰款，吊銷資質證書序號23009行為名稱對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的或對以上信息作虛假宣傳的處罰法律依據(jù)【法律】中華人民共和國節(jié)約能源法（2007年國家主席令第七十七號） 第三十六條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在銷售房屋時，應當向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息，在房屋買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明，并對其真實性、準確性負責。 第八十條

19、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本法規(guī)定，在銷售房屋時未向購買人明示所售房屋的節(jié)能措施、保溫工程保修期等信息的，由建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處三萬元以上五萬元以下罰款；對以上信息作虛假宣傳的，由建設主管部門責令改正，處五萬元以上二十萬元以下罰款。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述明示的信息不完整且逾期不改正的裁量幅度處3萬元以上4萬元以下罰款未明示信息的且逾期不改正的處4萬元以上5萬元以下罰款按照要求改正虛假宣傳信息的處5萬元以上10萬元以下罰款未按照要求改正虛假宣傳信息的處10萬元以上20萬元以下罰款序號23010行為名稱對建設單位明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保

20、溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號） 第十四條建設單位不得明示或者暗示設計單位、施工單位違反民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工，不得明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備。 第三十七條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （二）明示或者暗示施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述施工單位尚未使用的

21、裁量幅度20萬元以上30萬元以下罰款施工單位已使用但對項目按要求改正的30萬元以上40萬元以下罰款項目已經(jīng)完工且無法改正的40萬元以上50萬元以下罰款序號23011行為名稱對建設單位采購不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號） 第十四條第二款按照合同約定由建設單位采購墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的，建設單位應當保證其符合施工圖設計文件要求。 第三十七條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款

22、： （三）采購不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述采購的不符合要求材料尚未使用裁量幅度處20萬元以上30萬元以下的罰款采購的不符合要求材料部分使用處30萬元以上40萬元以下的罰款采購的不符合要求材料全部使用處40萬元以上50萬元以下的罰款序號23012行為名稱對建設單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號） 第十七條 建設單位組織竣工驗收，應當對民用建筑是否符合民用建筑節(jié)能強制性標準進行查驗；對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準

23、的，不得出具竣工驗收合格報告。 第三十八條 違反本條例規(guī)定，建設單位對不符合民用建筑節(jié)能強制性標準的民用建筑項目出具竣工驗收合格報告的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處民用建筑項目合同價款2%以上4%以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述項目尚未投入使用并及時改正的裁量幅度處民用建筑項目合同價款2以上2.5以下的罰款項目已投入使用后按要求改正的處民用建筑項目合同價款2.5以上3以下的罰款未按要求改正的處民用建筑項目合同價款3以上4以下的罰款序號23013行為名稱對設計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計，或者使用列入禁止使用目錄的技術、工藝

24、、材料和設備的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號）第十一條第三款 建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。第十五條設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。 第三十九條違反本條例規(guī)定，設計單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計，或者使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承

25、擔賠償責任。處罰種類罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書自由裁量基準情形描述項目尚未開始施工的裁量幅度處10萬元以上15萬元以下罰款項目已經(jīng)開始施工后按要求改正的處15萬元以上20萬元以下罰款，責令停業(yè)整頓項目已經(jīng)完成施工后按要求改正的處15萬元以上25萬元以下罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級項目已經(jīng)竣工且無法改正的處25萬元以上30萬元以下罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書序號23014行為名稱對施工單位未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進行查驗的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號） 第十六條施工單

26、位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進行查驗；不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。 第四十一條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）未對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進行查驗的。處罰種類罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述材料尚未投入使用且經(jīng)檢驗后符合要求的裁量幅度處10萬元以上12萬元以下的罰款材料已投

27、入使用但經(jīng)檢驗后符合要求的處12萬元以上14萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓材料已投入使用且經(jīng)檢驗后不符合要求，但按要求改正的處14萬元以上16萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級材料投入使用且經(jīng)檢驗后不符合要求，且未按要求改正的處16萬元以上20萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書序號23015行為名稱對施工單位使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、供暖制冷系統(tǒng)、照明設備、非傳統(tǒng)水源利用設施、節(jié)水器具的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（國務院令第530號） 第十六條施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進

28、行查驗；不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。 第四十一條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： （二）使用不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備的；處罰種類罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述項目已經(jīng)開始施工后按要求改正的裁量幅度處10萬元以上12萬元以下的罰款項目已經(jīng)完成施工后按要求改正的處12萬元以上15萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低

29、資質等級項目已經(jīng)竣工且無法改正的處15萬元以上20萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書序號23016行為名稱對施工單位使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的處罰法律依據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（國務院令第530號） 第十一條第三款 建設單位、設計單位、施工單位不得在建筑活動中使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備。第十六條施工單位應當對進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備進行查驗；不符合施工圖設計文件要求的，不得使用。 第四十一條違反本條例規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令改正，處10萬元以上

30、20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： （三）使用列入禁止使用目錄的技術、工藝、材料和設備的。處罰種類罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述項目已經(jīng)開始施工后按要求改正的裁量幅度處10萬元以上12萬元以下的罰款項目已經(jīng)完成施工后按要求改正的處12萬元以上15萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級項目已經(jīng)竣工且無法改正的處15萬元以上20萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書序號23017行為名稱對工程監(jiān)理單位未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的處罰法律依

31、據(jù)【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號） 第十五條設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。 第四十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： （一）未按照民用建筑節(jié)能強制性標準實施監(jiān)理的。處罰種類罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述項目已經(jīng)開始施工后按要求改正的裁量幅度處10

32、萬元以上20萬元以下的罰款項目已經(jīng)完成施工后按要求改正的處20萬元以上25萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級項目已經(jīng)竣工且無法改正的處25萬元以上30萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書序號23018行為名稱對工程監(jiān)理單位在墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的處罰法律依據(jù) 行政法規(guī)民用建筑節(jié)能條例（2008年國務院令第530號） 第十六條第三款墻體、屋面的保溫工程施工時，監(jiān)理工程師應當按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理。 第四十二條違反本條例規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設

33、主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： （二）墻體、屋面的保溫工程施工時，未采取旁站、巡視和平行檢驗等形式實施監(jiān)理的。處罰種類罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述未按要求改正的，不存在質量問題的裁量幅度處10萬元以上15萬元以下的罰款未按要求改正的，存在質量問題的處15萬元以上20萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級未按要求改正的，造成質量事故的處20萬元以上30萬元以下的罰款，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書序

34、號23019行為名稱對工程監(jiān)理單位對不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備，按照符合施工圖設計文件要求簽字的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（國務院令第530號） 第四十二條第二款對不符合施工圖設計文件要求的墻體材料、保溫材料、門窗、采暖制冷系統(tǒng)和照明設備，按照符合施工圖設計文件要求簽字的，依照建設工程質量管理條例第六十七條的規(guī)定處罰?！拘姓ㄒ?guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第六十七條工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔連帶

35、賠償責任： （二）將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字的。處罰種類罰款，沒收違法所得，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述按照要求改正且未投入使用的裁量幅度處50萬元以上60萬元以下的罰款，降低資質等級未按照要求改正且未投入使用的處60萬元以上70萬元以下的罰款，降低資質等級按照要求改正且已投入使用的處70萬元以上80萬元以下的罰款，吊銷資質證書未按照要求改正且已投入使用的處80萬元以上100萬元以下的罰款，吊銷資質證書序號23020行為名稱對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人

36、明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（國務院令第530號） 第二十二條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應當向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，并在商品房買賣合同和住宅質量保證書、住宅使用說明書中載明。 第四十三條違反本條例規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，未向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息，或者向購買人明示的所售商品房能源消耗指標與實際能源消耗不符的，依法承擔民事責任；由縣級以上地方人民政府建設主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處交付使用的房屋銷售總額2%以

37、下的罰款；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資質證書的部門降低資質等級或者吊銷資質證書。處罰種類罰款，降低資質等級，吊銷資質證書自由裁量基準情形描述節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息未明示的裁量幅度處交付使用的房屋銷售總額0.5%以下罰款能源消耗指標未明示，或與實際不符的處交付使用的房屋銷售總額0.5%以上1%以下罰款，降低資質等級能源消耗指標、節(jié)能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息均未明示，或與實際不符的處交付使用的房屋銷售總額1%以上2%以下罰款，吊銷資質證書序號23021行為名稱對注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】民用建筑節(jié)能條例（國務院令第530號） 第十五條

38、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員，應當按照民用建筑節(jié)能強制性標準進行設計、施工、監(jiān)理。 第四十四條違反本條例規(guī)定，注冊執(zhí)業(yè)人員未執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準的，由縣級以上人民政府建設主管部門責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下；情節(jié)嚴重的，由頒發(fā)資格證書的部門吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊。處罰種類責令停止執(zhí)業(yè)3個月以上1年以下，吊銷執(zhí)業(yè)資格證，5年內(nèi)不予注冊自由裁量基準情形描述未產(chǎn)生質量問題且及時改正的裁量幅度停止執(zhí)業(yè)3個月以上9個月以下存在質量問題的停止執(zhí)業(yè)9個月以上12個月以下造成質量事故的吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊序號23022（常用）行為名稱對建設單位將建設工程發(fā)包給

39、不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位等的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第七條第一款 建設單位應當將工程發(fā)包給具有相應資質等級的單位。 第五十四條 違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程發(fā)包給不具有相應資質等級的勘察、設計、施工單位或者委托給不具有相應資質等級的工程監(jiān)理單位的，責令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行

40、政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】黑龍江省建筑市場管理條例第四十四條建設單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：（六）將建筑工程發(fā)包給不具備相應資質條件的承包單位的，處以五十萬元至一百萬元的罰款；處罰種類罰款自由裁量基準情形描述承包或受委托單位低于規(guī)定資質等級的按照要求改正且未造成質量安全事故的裁量幅度對單位：處50萬元以上60萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款未按照要求改正或者造成質量安全事故的對單位：處60萬元以上90萬元以下罰款對個人

41、：處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下罰款承包或受委托單位無資質的按照要求改正且未造成質量安全事故的對單位：處50萬元以上70萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上7%以下罰款未按照要求改正或者造成質量安全事故的對單位：處70萬元以上100萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上10%以下罰款序號23023（常用）行為名稱對建設單位將建設工程肢解發(fā)包的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第七條第二款 建設單位不得將建設工程肢解發(fā)包。 第五十五條違反本條例規(guī)定，建設單位將建設工程肢解發(fā)包的，責令改正，處工程合同價款05以上1以下的罰款；對全部或者部分使用國有資金

42、的項目，并可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】黑龍江省建筑市場管理條例第四十四條建設單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：（七）將建筑工程肢解發(fā)包的，處以合同價款百分之零點五至百分之一的罰款處罰種類罰款自由裁量基準情形描述將非主體、非

43、關鍵性工作肢解發(fā)包的，且未造成質量安全事故的裁量幅度對單位：處工程合同價款0.5%以上0.6%以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款將主體或者關鍵性工作肢解發(fā)包的，且未造成質量安全事故的對單位：處工程合同價款0.6%以上0.8%以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下罰款將主體和關鍵性工作肢解發(fā)包的或者造成質量安全事故的。對單位：處工程合同價款0.8%以上1%以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23024（常用）行為名稱對建設單位迫使承包方以低于成本的價格競標的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第十條第一款建設工程發(fā)包單

44、位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （一）迫使承包方以低于成本的價格競標的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述低于成本10%以下的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個

45、人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款低于成本10%以上20%以下的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下罰款低于成本20%以上，或者造成重大質量安全事故的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23025行為名稱對建設單位任意壓縮合理工期的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第十條第一款建設工程發(fā)包單位不得迫使承包方以低于成本的價格競標，不得任意壓縮合理工期。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （二）任意壓縮合理

46、工期的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。【行政法規(guī)】建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院令第393號） 第五十五條違反本條例的規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令限期改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任： （二）要求施工單位壓縮合

47、同約定的工期的。 第六十八條本條例規(guī)定的行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。 違反消防安全管理規(guī)定的行為，由公安消防機構依法處罰。 有關法律、行政法規(guī)對建設工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關另有規(guī)定的，從其規(guī)定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述比合理工期少10%以下的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款比合理工期少10%以上20%以下的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下罰款比合理工期少20%以上，或者造成重大質量安全事故的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單

48、位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23026行為名稱對建設單位明示或者暗示建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反工程建設強制性標準，降低工程質量行為的處罰法律依據(jù) 【法律】中華人民共和國建筑法第五十四條建設單位不得以任何理由，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)在工程設計或者施工作業(yè)中，違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質量、安全標準，降低工程質量。建筑設計單位和建筑施工企業(yè)對建設單位違反的前款規(guī)定提出的降低工程質量的要求，應當予以拒絕。第七十二條建設單位違反本法規(guī)定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質量、安全標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！拘姓ㄒ?guī)

49、】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第十條第二款建設單位不得明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低建設工程質量。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （ 三）明示或者暗示設計單位或者施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關

50、部門依照法定職權決定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)未實施，或者未造成質量隱患的裁量幅度對單位：處20萬元以上25萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款造成質量隱患的對單位：處25萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上7%以下罰款造成一般或較大質量事故的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上8%以下罰款造成重大及以上質量事故的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23027（常用）行為名稱對施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，建設單位擅自施工的處罰法律依

51、據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第十一條第二款施工圖設計文件未經(jīng)審查批準的，不得使用。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （四）施工圖設計文件未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述

52、未造成工程存在質量隱患的裁量幅度對單位：處20萬元以上25萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款造成工程存在質量隱患的對單位：處25萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上7%以下罰款引起一般或較大質量事故的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上8%以下罰款引起重大及以上質量事故的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23028行為名稱對建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第十二條第二款下列建設工程必須實行監(jiān)理：

53、 （一）國家重點建設工程； （二）大中型公用事業(yè)工程； （三）成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程； （四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程； （五）國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （五）建設項目必須實行工程監(jiān)理而未實行工程監(jiān)理的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者

54、其他有關部門依照法定職權決定?！镜胤叫苑ㄒ?guī)】黑龍江省建筑市場管理條例第四十四條建設單位違反本條例，有下列情形之一的，由建設行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并給予以下處罰：（八）應當實行監(jiān)理而未實行監(jiān)理的，處以二十萬元至五十萬元的罰款；處罰種類罰款自由裁量基準情形描述工程形象進度未過半的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上7%以下罰款工程形象進度已過半的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上8%以下罰款工程已完工的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23029行為名稱對

55、未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號，根據(jù)中華人民共和國國務院令第714號修改） 第十三條 建設單位在開工前，應當按照國家有關規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)，工程質量監(jiān)督手續(xù)可以與施工許可證或者開工報告合并辦理。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （六）未按照國家規(guī)定辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊

56、銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述工程形象進度未過半的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上7%以下罰款工程形象進度已過半的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上8%以下罰款工程已完工的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23030行為名稱對建設單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第2

57、79號） 第十四條第二款 建設單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （七）明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述施工

58、單位尚未使用的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上7%以下罰款施工單位已使用但可按要求改正的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額7%以上8%以下罰款項目已經(jīng)完工或者無法改正的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23031行為名稱對建設單位未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第四十九條第一款 建設單位應當自建設工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，將建設工程竣工驗收報告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門

59、出具的認可文件或者準許使用文件報建設行政主管部門或者其他有關部門備案。 第五十六條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處20萬元以上50萬元以下的罰款： （八）未按照國家規(guī)定將竣工驗收報告、有關認可文件或者準許使用文件報送備案的。 第七十三條 依照本條例規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額以上以下的罰款。 第七十五條第一款 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰，由頒發(fā)資質證書的機關決定；其他行政處罰，由建設行政主管部門或者其他有關部門依照法定職權決定。處罰種類罰款自由裁量基準情形描述報送材料不完整的但未投入

60、使用的裁量幅度對單位：處20萬元以上30萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額5%以上6%以下罰款未報送材料但未投入使用的對單位：處30萬元以上40萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額6%以上8%以下罰款已經(jīng)投入使用的對單位：處40萬元以上50萬元以下罰款對個人：處單位罰款數(shù)額8%以上10%以下罰款序號23032（常用）行為名稱對建設單位未組織竣工驗收擅自交付使用的處罰法律依據(jù) 【行政法規(guī)】建設工程質量管理條例（國務院令第279號） 第十六條第三款建設工程經(jīng)驗收合格的，方可交付使用。 第五十八條違反本條例規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，責令改正，處工程合同價款2以上4以下的罰款；造成損失的，依法承擔