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文檔簡(jiǎn)介

關(guān)于村集體經(jīng)濟(jì)一村一策方案【三篇】為深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫

徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二、現(xiàn)狀分析

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹(shù)地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。民人均純收入6000元,集體收入25萬(wàn)元。(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過(guò),交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹(shù)和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。三、目標(biāo)與實(shí)施步驟

(一)發(fā)展目標(biāo)

2023-2023年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,還增加這部分村民收入。3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)制度化、正常化。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。4、爭(zhēng)取至2023年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。(二)實(shí)施步驟

按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟:

1、第一步驟,通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。四、主要建設(shè)內(nèi)容

(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理,廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),著力治理農(nóng)村面源污染,加快改水、改廚、改廁、改圈,推廣垃圾集中處理,治理臟、亂、差,改善村容村貌和人居環(huán)境。開(kāi)展山、水、田、林、路綜合治理,深入實(shí)施小流域綜合治理,加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點(diǎn)工程建設(shè),支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。(三)完善管理機(jī)制,推進(jìn)民主治村

健全民主決策機(jī)制,凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)及村內(nèi)重大事項(xiàng),均實(shí)行民主決策,把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議村干部,把評(píng)選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)村民思想道德建設(shè),鼓勵(lì)村民參政議政,大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀。五、保證措施

首先,以開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)村黨支部、村委會(huì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,增強(qiáng)黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識(shí),加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識(shí),創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識(shí)。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。其次,加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育,采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),切實(shí)提高新時(shí)期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場(chǎng)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等,真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅(jiān)。第三、堅(jiān)持走出去,引進(jìn)來(lái),兩委班子成員要發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性,善于跑資金、跑項(xiàng)目,引技術(shù)、引人才。第四、強(qiáng)化職責(zé)目標(biāo)落實(shí),嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核,真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)身上有壓力,積極主動(dòng)去工作,協(xié)調(diào)配合抓落實(shí)。為深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大、新時(shí)期社會(huì)主義精神,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),加快推進(jìn)脫貧摘帽,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織的有關(guān)文件精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo),按照中央、省委關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求,加強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),圍繞脫貧摘帽目標(biāo)任務(wù),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為平臺(tái),堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互促進(jìn),解放思想、因村制宜,創(chuàng)新思路、探索模式,推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)組織化管理,建立與貧困戶穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,培育、發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血”功能和實(shí)力,帶動(dòng)貧困戶脫貧致富,確保貧困村順利退出。二、目標(biāo)任務(wù)

創(chuàng)建以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的村集體經(jīng)濟(jì),探索“黨建+村集體組織+合作社”模式,拓寬貧困戶尤其是缺勞力、缺技能等自主創(chuàng)收能力受限的貧困人口持續(xù)穩(wěn)定的增收渠道,調(diào)動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和貧困戶廣泛參與的積極性,達(dá)到集體增實(shí)力、農(nóng)戶增收益和產(chǎn)業(yè)增效益有機(jī)統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)村集體、貧困戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共贏。力爭(zhēng)2023年底,實(shí)現(xiàn)我村扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)收益分紅,村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到8萬(wàn)元以上,形成帶動(dòng)作用明顯的集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村。三、基本原則

(一)堅(jiān)持因村制宜原則。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以及群眾實(shí)際需求相結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資金、資產(chǎn)和資源,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目和載體,堅(jiān)持一村一策,探索村集體經(jīng)濟(jì)多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。(二)堅(jiān)持村級(jí)主體原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用,增強(qiáng)村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力,調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性,運(yùn)用好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機(jī)制。(三)堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律,尊重農(nóng)民意愿,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合,有效對(duì)接。(四)堅(jiān)持實(shí)事求是原則。既要高效發(fā)展,又要量力而行,避免一哄而上、急于求成或盲目投資。四、推進(jìn)步驟

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),大致分為五個(gè)階段,有計(jì)劃、有組織、分步推進(jìn)。(一)宣傳動(dòng)員階段(2023年5月前完成)。組織召開(kāi)村民代表大會(huì),成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)建設(shè)目的、項(xiàng)目投資、資金來(lái)源、股權(quán)量化、收益分配等內(nèi)容宣傳到位,做到家喻戶曉,引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)參與集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。(二)核資確權(quán)階段(2023年5月-8月)。由集體經(jīng)濟(jì)組織理事長(zhǎng)負(fù)責(zé),對(duì)現(xiàn)有集體所有的土地、林地、荒地、設(shè)施、設(shè)備以及持有的其它經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無(wú)形資產(chǎn)等可評(píng)估、可流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),進(jìn)行登記造冊(cè)。建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度,實(shí)行臺(tái)賬管理,并依法由村集體經(jīng)濟(jì)組織代表集體行使所有權(quán)。(三)研制方案階段(2023年8月底完成)。由村“兩委”提出村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初步方案,廣泛征求黨員群眾意見(jiàn)后,經(jīng)黨員大會(huì)初審、村民代表大會(huì)復(fù)審。鼓勵(lì)大膽探索、先行先試,形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,創(chuàng)建村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展扶貧。(四)健全機(jī)構(gòu)階段(2023年9月上旬)。根據(jù)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,成立村集體經(jīng)濟(jì)組織,并依法注冊(cè)登記,按照兼顧現(xiàn)實(shí)、程序規(guī)范、群眾認(rèn)可的原則,合理確認(rèn)集體經(jīng)濟(jì)組織成員資格。依法依規(guī)建立成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等治理機(jī)構(gòu),制定章程,并依據(jù)章程選舉產(chǎn)生相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和管理人員,建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理和收入分配制度。(五)創(chuàng)業(yè)階段(2023年9月-2023年9月)選優(yōu)配強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍,實(shí)行以創(chuàng)帶訓(xùn)、以做代訓(xùn),完成創(chuàng)建和發(fā)展村集體組織體系化建設(shè)。制定經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展理念、經(jīng)濟(jì)組織的架構(gòu)、各項(xiàng)管理制度、管理技術(shù)操作規(guī)程、管理流程、財(cái)務(wù)制度等。1.完成所有村集體經(jīng)濟(jì)組織的工商注冊(cè)登記、銀行開(kāi)立戶、稅務(wù)登記等手續(xù);2.開(kāi)展針對(duì)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)以及輔導(dǎo)擬定項(xiàng)目可行性,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)體系培訓(xùn),政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)組織管理等培訓(xùn);

五、實(shí)施內(nèi)容

以村集體經(jīng)濟(jì)組織為實(shí)施主體,結(jié)合我村實(shí)際,積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式。具體有以下幾種模式:

(一)實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)型的發(fā)展模式。依托本地特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),整合扶貧資金折價(jià)入股,或土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)入股等方式,與農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等合作,探索不同經(jīng)營(yíng)主體的組織形式和運(yùn)營(yíng)模式,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商,壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。同時(shí)積極探索“村集體經(jīng)濟(jì)組織+合作社+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,通過(guò)發(fā)展高粱、馬鈴薯、山地蘋(píng)果、養(yǎng)羊、養(yǎng)牛等種養(yǎng)殖業(yè)及其附屬加工業(yè)帶動(dòng)村集體增收。(二)拓展服務(wù)創(chuàng)收型的發(fā)展模式。可發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),開(kāi)展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中運(yùn)輸、協(xié)調(diào)服務(wù)等綜合性服務(wù),實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)向村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。(三)探索招商合作的發(fā)展模式。鼓勵(lì)村民參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商經(jīng)濟(jì)組織,村集體通過(guò)本地資源、扶貧資金和管理服務(wù)入股實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收;探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、村組合作的方式發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。(四)探索“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展模式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與電商經(jīng)濟(jì)組織共同開(kāi)展電子商務(wù),組織相關(guān)農(nóng)業(yè)合作社、村級(jí)信息服務(wù)站等,開(kāi)展肥料、種子、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料電子商務(wù)服務(wù),為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、實(shí)惠的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,降低生產(chǎn)成本。積極推進(jìn)電商扶貧,鼓勵(lì)有一定知識(shí)能力的貧困人口開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售,發(fā)展農(nóng)村電商。六、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。村集體經(jīng)濟(jì)組織法人是具體責(zé)任人,要主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),積極創(chuàng)造條件,大膽探索推進(jìn)。(二)規(guī)范收益分配管理。要改革收益分配制度,建立新型收益分配機(jī)制,嚴(yán)格按成員持有股權(quán)比例進(jìn)行收益分配。并根據(jù)當(dāng)年收益情況,確定分配額度和各項(xiàng)支出比例,要堅(jiān)持分配與積累并重、服務(wù)與發(fā)展并行,既注重?cái)U(kuò)大再生產(chǎn),不斷增加集體積累;又兼顧服務(wù)群眾,不斷發(fā)展公益事業(yè),服務(wù)改善民生,同時(shí)還要獎(jiǎng)勵(lì)村組干部,調(diào)動(dòng)工作積極性,年度可分配收益原則按“4321”的比例分配,即:40%用于股份分紅、30%用于提高村組干部報(bào)酬、20%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、10%用于本村社會(huì)保障,分配方案經(jīng)村民代表大會(huì)同意,報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所審核;用于獎(jiǎng)勵(lì)村干部的獎(jiǎng)金分配方案,必須報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府審批。(三)激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)保障。從可分配收益資金中,拿出一定資金對(duì)發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)做出較大貢獻(xiàn)的村干部給予獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)投資少、風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快的資源開(kāi)發(fā)型項(xiàng)目和其它農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。為深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義想和十九大精神,貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見(jiàn)》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案》;積極探索農(nóng)村集體所有制有效實(shí)現(xiàn)形式,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),提高村級(jí)組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展能力,加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程,結(jié)合我村客觀實(shí)際和發(fā)展優(yōu)勢(shì),現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫

徹黨的十九大精神,緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草,以完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心,以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向,以體制改革、機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)政策引導(dǎo),創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制,多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng),保障村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。二、現(xiàn)狀分析

(一)小山頭村基本情況

1、基本情況:小山頭村總占地面積1100畝(包括荒山、道路、田坎),現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝;果樹(shù)地372畝;養(yǎng)殖用地20畝;居民區(qū)占地160余畝;企業(yè)占地60畝;荒山荒溝300余畝?,F(xiàn)有居民戶296戶,總?cè)丝?72人。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:全村共有大小企業(yè)3個(gè),主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元,集體收入25萬(wàn)元。(二)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

五馬辦事處小山頭村位于長(zhǎng)治市城區(qū)東南端,東靠磨盤(pán)垴、跎崗嶺,西臨北董村,南與東山旅游路、月季觀光園相連,北面與南山頭村接壤,距長(zhǎng)治市區(qū)5公里,外環(huán)路穿村而過(guò),交通便利。小山頭村東面傍山,西臨外環(huán)路,村莊東高西低,土地肥沃,四季分明,氣候宜人,有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境,適宜種植果樹(shù)和旱地耕作,依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。三、目標(biāo)與實(shí)施步驟

(一)發(fā)展目標(biāo)

2023-2023年發(fā)展規(guī)劃

11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度,大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋(píng)果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入;引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展個(gè)體服務(wù)業(yè),發(fā)展多種經(jīng)濟(jì);積極鼓勵(lì)農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取創(chuàng)辦成1-2個(gè)特色養(yǎng)殖示范基地。2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè),根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開(kāi)發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力,建設(shè)獨(dú)具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,還增加這部分村民收入。3、村務(wù)管理建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,村務(wù)公開(kāi)制度化、正?;?。村民對(duì)村級(jí)管理滿意率達(dá)95%。4、爭(zhēng)取至2023年全村實(shí)現(xiàn)“布局優(yōu)化,村莊美化,衛(wèi)生潔化”,建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。(二)實(shí)施步驟

按照總體要求,將規(guī)劃劃分成3個(gè)實(shí)施步驟:

1、第一步驟,通過(guò)城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2、第二步驟,引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。3、第三步驟,建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。四、主要建設(shè)內(nèi)容

(一)強(qiáng)力推進(jìn)村建設(shè),爭(zhēng)取早日奔小康

利用三到五年的時(shí)間,以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),以典型示范引領(lǐng),逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,并解決村民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題。(二)完善人居環(huán)境,建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境

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