高中歷史-第6課 西方的文官制度教學(xué)設(shè)計學(xué)情分析教材分析課后反思_第1頁
高中歷史-第6課 西方的文官制度教學(xué)設(shè)計學(xué)情分析教材分析課后反思_第2頁
高中歷史-第6課 西方的文官制度教學(xué)設(shè)計學(xué)情分析教材分析課后反思_第3頁
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PAGE5PAGE選擇性必修1第6課《西方的文官制度》教學(xué)設(shè)計教學(xué)指導(dǎo)思想與理論依據(jù)本課設(shè)計分為四個環(huán)節(jié):分析西方文官制度確立的背景,梳理西方文官制度建立的過程,總結(jié)西方文官制度的特點和影響,比較西方文官制度與中國古代科舉制的異同。旨在幫助學(xué)生了解西方文官制度確立的背景、過程及其特點和影響,并對比中國古代的科舉制度。使學(xué)生認識到制度的產(chǎn)生與流變是有繼承性與發(fā)展性的,制度具有淵源性,是在一定的社會背景下產(chǎn)生的,并且制度之間需要相互配合,學(xué)習(xí)借鑒,才能不斷調(diào)整以適應(yīng)社會需要,制度文明同樣因交流而多彩,因互鑒而豐富,借此培養(yǎng)學(xué)生的思辨能力與歷史解釋能力。教學(xué)背景分析(一)課題及教學(xué)內(nèi)容分析本課為統(tǒng)編版歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》第二單元第2課。本單元有3課:第5課中國古代官員的選拔與管理,第6課西方的文官制度,第7課近代以來中國的官員選拔與管理。其中,西方文官制度既受中國科舉制影響,又被近代以來中國公務(wù)員制度借鑒,所以說,本課在單元中處于承上啟下的重要地位。本課共分為三個子目,結(jié)構(gòu)清晰,一是西方文官制度產(chǎn)生的背景,主要介紹西方傳統(tǒng)選官制度及其弊端,工業(yè)革命后改革選官制度已經(jīng)成為時代趨勢;二是西方文官制度的建立,文官制度首先創(chuàng)立于英國,介紹英國建立文官制度的過程,進而影響到西方其他國家;三是西方文官制度的特點與影響,特征主要有三個要點,即考試錄用、政治中立、職務(wù)常任,同時介紹了西方文官制度的積極影響與局限性。(二)學(xué)生情況分析1.本課的授課對象為高二學(xué)生,他們思維活躍,學(xué)習(xí)歷史的積極性較高,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),也掌握了一定的學(xué)習(xí)歷史的基本方法,但是理性分析能力和感悟能力還有待提高。2.本課內(nèi)容對學(xué)生來說比較陌生,他們在初中時對本課的知識知之甚少,高一時的綱要教材中對西方文官制度也沒有過多介紹,本課對他們來說還是有一定難度的。所以,鑒于這種情況,我將重點解釋專有名詞來幫助學(xué)生理解大概念,同時通過時間軸的方式幫助學(xué)生了解西方文官制度建立的過程,通過設(shè)置探究活動,引導(dǎo)學(xué)生討論來得出西方文官制度與我國科舉制的異同與聯(lián)系,增強學(xué)生的理解,同時也為下一課打下基礎(chǔ)。教學(xué)目標1.了解西方近代文官制度形成的基本過程,從“唯物史觀”角度認識西方近代文官制度形成的歷史背景,尤其是與中國科舉制的淵源關(guān)系。2.透過史料分析英國和美國的文官制度,從“史料實證”角度歸納西方近代文官制度的特點及歷史意義。3.通過比較西方文官制度與中國古代科舉制的異同,培養(yǎng)學(xué)生認識人才選拔與制度創(chuàng)新的重要性,肯定中國古代科舉制的超時空精髓,進一步增強民族自信心和自豪感,培養(yǎng)、提高家國情懷。教學(xué)重點和難點教學(xué)重點了解西方文官制建立的背景及特點和影響教學(xué)難點分析西方文官制度與中國古代科舉制度的異同掌握西方文官制度的影響教學(xué)資源和教學(xué)方法(一)教學(xué)資源歷史圖片歷史地圖文字材料多媒體(二)教學(xué)方法講授法、討論法、史料研習(xí)、課堂講授與教材閱讀相結(jié)合教學(xué)過程教學(xué)環(huán)節(jié)教師活動學(xué)生活動設(shè)計意圖導(dǎo)入新課展示《格列佛游記》中“繩上跳舞”的故事:國王用“繩上跳舞”的方法選拔官員:誰跳繩跳得越好、跳得越高,誰就越能得到國王的寵愛、越能當上大官。提問英國當時實現(xiàn)什么選官制度?你感覺這一制度怎么樣?英國應(yīng)如何解決選官難題呢?以問題的形式,調(diào)動學(xué)生的積極性,引發(fā)學(xué)生思考,進而引起學(xué)生對本課的興趣,導(dǎo)入本課。閱讀材料回答問題以小故事的形式吸引學(xué)生的注意力,調(diào)動他們的積極性,激發(fā)學(xué)習(xí)興趣一、西方文官制度的背景西方傳統(tǒng)選官制度(一)中古時期,西方選官制度有什么特點?帶來了什么弊端?根據(jù)教材內(nèi)容概括恩賜官職制的特點結(jié)合材料分析恩賜官職制的弊端(二)17-18世紀,西方選官制度有什么特點?帶來了什么弊端?根據(jù)教材內(nèi)容概括個人徇私制的特點和弊端(三)內(nèi)閣制和政黨政治形成后,西方選官制度有什么特點?帶來了什么弊端?根據(jù)教材內(nèi)容概括政黨分肥制的特點和弊端歸納總結(jié),以時空觀念為依托,梳理從中古時期到內(nèi)閣制和政黨政治形成后,這一時期內(nèi)傳統(tǒng)管制及其弊端,從而得出背景一:西方傳統(tǒng)選官制度的弊端背景二:工業(yè)革命的推動背景三:啟蒙思想推動了西方文官制度的建立出示材料:18世紀中后期以后,隨著“天賦人權(quán)”、“自由平等”等啟蒙思想的傳播和民眾接受教育程度的提高,人們要求平等參與政府工作的愿望也日益強烈。隨著資本主義制度的鞏固和發(fā)展,資產(chǎn)階級不再擔心封建制度復(fù)辟,資產(chǎn)階級各政黨的基本利益趨于一致,官員的忠誠已經(jīng)不是官員選拔中決定性的條件,通過開放、競爭式的途徑錄用官員不會威脅資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。為了提高國家的治理水平,鞏固資本主義統(tǒng)治,選官制度的改革勢在必行。背景四:西方文官制度收到了中國科舉制的影響出示材料:1983年,美國卡特總統(tǒng)任內(nèi)的人事署長艾侖?坎貝爾(AlanCampbell)來華講學(xué)。他直言不諱地說:“當我接受聯(lián)合國的邀請來中國向諸位講文官制度的時候,我是深感驚訝的。因為在我們西方所有的政治學(xué)教科書中,當談及文官制度時,都把它的創(chuàng)始者歸于中國?!爆F(xiàn)在各國的考試制度差不多都是學(xué)英國的,窮源溯流,英國的考試制度,原來還是從我們中國學(xué)過去的?!獙O中山小結(jié)西方文官制度的背景閱讀教材,了解概念,以問題為導(dǎo)向,引領(lǐng)學(xué)生學(xué)習(xí),使其初步掌握基礎(chǔ)知識分析和解讀材料,結(jié)合材料分析西方傳統(tǒng)制度的特點與弊端分析和解讀材料,梳理工業(yè)革命對西方文官制度建立的邏輯關(guān)系分析和解讀材料,得出西方文官制度產(chǎn)生的其他背景及與科舉制的關(guān)系結(jié)合材料,聯(lián)系課內(nèi)外知識,學(xué)會提取材料信息,概括及分析問題能力,培養(yǎng)史料實證和歷史解釋能力通過閱讀教材,培養(yǎng)學(xué)生的邏輯分析能力,總結(jié)工業(yè)革命對西方文官制度的影響,加強學(xué)生對經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑理論的理解二、西方文官制度的建立1.概念解析2.西方文官制度建立及擴展的過程結(jié)合教材讓學(xué)生自主繪制西方文官制度建立的時空坐標①18世紀初,限制王權(quán)任免官吏②19世紀初,設(shè)立常務(wù)次官③1854年,提出《關(guān)于建立常任文官制度的報告》④1855年,英國頒布法令,建立文官委員會⑤1870年,英國再次頒布法令,公開考試,擇優(yōu)錄取⑥1883年,美國建立文官制度⑦二戰(zhàn)后,法國、德國、日本等國建立文官制度3.探究對文官制度的認識出示材料:從19世紀初英國文官任用制度的初步確立到20世紀中期的撒切爾夫人改革,英國文官任用制度經(jīng)歷了一系列進程。回顧英國文官任用制度的發(fā)展的整個歷程,我們不難發(fā)現(xiàn),它有著自己鮮明的特點,漸進性的特點。英國文官任用制度從產(chǎn)生之日起,就伴隨著時代前進的步伐,在不斷地發(fā)展、變化著。不同的時期,都有某些過時的舊制度退出歷史舞臺,也有某些適應(yīng)形勢需要的新制度產(chǎn)生出來。但這些變化都是徐緩漸進式的,這樣,舊制度在消失之前,總有一段逐步萎縮、蛻化期,新的文官任用制度在誕生之前,也基本上都有一段逐步孕育和成長時期。這樣的制度變遷,相對平穩(wěn),避免了很多不必要的社會動蕩。——范文超《英國文官任用制度變遷初探——以新制度經(jīng)濟學(xué)為視角》閱讀材料,初步掌握文官與文官制度的概念閱讀教材,自主繪制英國文官制度建立過程的時空坐標,閱讀材料,根據(jù)材料展開小組討論,合作探究掌握必備基礎(chǔ)知識仔細閱讀教材,培養(yǎng)學(xué)生總結(jié)概括能力,培養(yǎng)時空觀念。根據(jù)學(xué)生的回答,著重強調(diào)1854年奠定基礎(chǔ),1855年初步形成,1870年最終確立,1883年及二戰(zhàn)后文官制度擴展到其他主要資本主義國家,加強學(xué)生的理解通過閱讀材料和小組合作學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生分析材料,透過現(xiàn)象看問題本質(zhì)的能力,借助對文官制度的認識,過渡到文官制度的特點和影響三、西方文官制度的特點和影響1.結(jié)合教材出示材料總結(jié)西方文官制度的特征總結(jié)特征一:公開考試和平等擇優(yōu)特征二:政治中立和工作隱名特征三:職務(wù)常任和論功晉升2.結(jié)合教材出示材料分析西方文官制度的影響總結(jié)積極影響:①規(guī)范了西方國家政府行政部門事務(wù)官的選用和管理②實現(xiàn)了政治和管理的分離,有利于政府工作的穩(wěn)定性和持續(xù)性③促進了國家治理水平的提高局限性:①滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象②文官人數(shù)急劇膨脹,增加了國家財政負擔③一定程度上影響了政府的工作效率閱讀教材所給材料,用簡潔的語言概括西方文官制度的特征分析和解讀材料,從不同角度分析西方文官制度的影響把握關(guān)鍵詞,學(xué)會閱讀、分析、總結(jié)、概括結(jié)合材料,聯(lián)系所學(xué)知識知識,學(xué)會提取材料信息,概括及分析問題能力,培養(yǎng)史料實證和歷史解釋能力四、探究西方的文官制度與中國古代科舉制的異同課堂探究結(jié)合教材第5課有關(guān)中國古代科舉制的內(nèi)容,合作探究西方的文官制度與中國古代科舉制的異同。提示學(xué)生從經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治制度、選拔形式、時代背景、社會作用等方面分析。結(jié)論:相同點:①公開公平競爭、擇優(yōu)錄?、趪抑匾?,有嚴格法律保障③有利于國家發(fā)展、社會穩(wěn)定不同點①科舉制:封建小農(nóng)經(jīng)濟的產(chǎn)物;產(chǎn)生于封建專制社會,受國家最高統(tǒng)治者直接干預(yù);受儒家思想影響,考試內(nèi)容趨于單一。②文官制度:資本主義經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物;產(chǎn)生于近代民主社會,不受國王、內(nèi)閣控制;受啟蒙思想影響,考試內(nèi)容綜合多樣。小組合作探究比較西方文官制度與科舉制的異同辯證的看待制度,培養(yǎng)對歷史的思辨能力,由西方文官制度的建立受中國古代科舉制的影響,引申出我國傳統(tǒng)制度的優(yōu)勢,再聯(lián)系到當今的社會主義制度,培養(yǎng)學(xué)生的民族優(yōu)越感和自豪感課堂小結(jié)掌握西方文官制度建立的背景、過程、特點和影響,用思維導(dǎo)圖梳理本課脈絡(luò)梳理本課脈絡(luò),落實知識點學(xué)情分析1.本課的授課對象為高二學(xué)生,他們思維活躍,學(xué)習(xí)歷史的積極性較高,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),也掌握了一定的學(xué)習(xí)歷史的基本方法,但是理性分析能力和感悟能力還有待提高。2.本課內(nèi)容對學(xué)生來說比較陌生,他們在初中時對本課的知識知之甚少,高一時的綱要教材中對西方文官制度也沒有過多介紹,本課對他們來說還是有一定難度的。所以,鑒于這種情況,我將重點解釋專有名詞來幫助學(xué)生理解大概念,同時通過時間軸的方式幫助學(xué)生了解西方文官制度建立的過程,通過設(shè)置探究活動,引導(dǎo)學(xué)生討論來得出西方文官制度與我國科舉制的異同與聯(lián)系,增強學(xué)生的理解,同時也為下一課打下基礎(chǔ)。效果分析本課教學(xué)以自主學(xué)習(xí)與合作探究為主,重點突出,并有效解決了難點,且?guī)熒恿己?,學(xué)生參與度高,整體效果較好。通過本課的學(xué)習(xí),學(xué)生初步了解了西方文官制度建立的過程,知道了西方文官制度確立的背景,掌握了西方文官制度的特點和影響。通過合作探究,認識了西方文官制度與中國古代科舉制的異同,也認識到了人才選拔與制度創(chuàng)新的重要性,還從中國古代的科舉制是西方文官制度的淵源中,認識到我國古代傳統(tǒng)制度優(yōu)越性的一面,增強了民族自信心和自豪感。教材分析本課為統(tǒng)編版歷史選擇性必修1《國家制度與社會治理》第二單元第2課。本單元有3課:第5課中國古代官員的選拔與管理,第6課西方的文官制度,第7課近代以來中國的官員選拔與管理。其中,西方文官制度既受中國科舉制影響,又被近代以來中國公務(wù)員制度借鑒,所以說,本課在單元中處于承上啟下的重要地位。本課共分為三個子目,結(jié)構(gòu)清晰,一是西方文官制度產(chǎn)生的背景,主要介紹西方傳統(tǒng)選官制度及其弊端,工業(yè)革命后改革選官制度已經(jīng)成為時代趨勢;二是西方文官制度的建立,文官制度首先創(chuàng)立于英國,介紹英國建立文官制度的過程,進而影響到西方其他國家;三是西方文官制度的特點與影響,特征主要有三個要點,即考試錄用、政治中立、職務(wù)常任,同時介紹了西方文官制度的積極影響與局限性。評測練習(xí)一、選擇題1.據(jù)統(tǒng)計,英國文官隊伍的行政費用開支從19世紀40年代初到50年代初增長了近一倍,由900萬英鎊增加到1700萬英鎊。該數(shù)據(jù)說明()A.政府管理職能逐步增加B.文官隊伍增長導(dǎo)致政府管理混亂C.文官制度改革勢在必行D.政府機構(gòu)設(shè)置增加造成入不敷出2.1855年,英國首相帕麥斯頓頒布了《關(guān)于錄用英國政府文官的樞密院令》,規(guī)定:通過考試和審查等手段對候選人進行甄別,再將其中符合要求的考試者分配到缺人的部門,最后經(jīng)過短期試用后正式任命。這項規(guī)定()A.直接促成了文官制度的建立B.公開的競爭考試有利于選拔文官C.改變了文官體制不合理現(xiàn)象D.出發(fā)點在于緩和內(nèi)外交困的局面3.美國打破了英國文官制度中品位分類的等級觀念,重視職位分類,標準客觀,管理科學(xué),體現(xiàn)責任與職位的統(tǒng)一。與品位分類相比,職位分類()A.否定了英國文官制度的理念B.適應(yīng)了行政工作專業(yè)化的趨勢C.杜絕了行政工作的懈怠和懶散D.極大地提高行政部門的效率4.有學(xué)者指出,本來無足輕重的工業(yè)資產(chǎn)階級勢力大增,他們從資產(chǎn)階級哲學(xué)家邊沁的功利主義原則出發(fā),要求國家政府管理工作像工業(yè)生產(chǎn)一樣,盡可能地提高效率。這表明英國文官制度改革的原因主要是()A.西方哲學(xué)家功利主義思想B.政府管理模式落后與陳舊C.工業(yè)革命使生產(chǎn)效率提高D.削減政府行政開支的需要5.1854年,英國財政部兩名官員對英國政府的官吏狀況進行了全面調(diào)查后,提出了著名的《關(guān)于建立常任文官制度的報告》。報告建議設(shè)立常任文官制度,包括考試、錄用文官、重視文官的專業(yè)水平、提拔優(yōu)秀文官等等。這一報告出臺的主要原因是()A.內(nèi)閣地位發(fā)生根本變化B.工人階級要求提高政治地位C.社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變動D.民眾科學(xué)素養(yǎng)普遍得以提高6.近代美國由于受“政黨分肥制”的影響,在文官的任用方面,除了選任的政府官員外,其他具有秘密性、專門性或臨時性的官員,均不由考試任命,不受有關(guān)考試制度的法規(guī)限制。此類人員在公務(wù)員人數(shù)中所占比例較大。這反映了文官制()A.無法體現(xiàn)公平競爭原則B.選拔范圍具有狹隘性C.容易滋生政治腐敗現(xiàn)象D.政治化傾向非常明顯7.19世紀中后期英美推行文官制度改革:文官任用采取公開平等考試、擇優(yōu)錄取的辦法;實行定期考績,按照勤情、政績大小予以升降、獎懲;禁止文官介入黨派活動,文官不與執(zhí)政黨共進退。這種制度改革()A.有違民主自由選舉的精神B.是全面學(xué)習(xí)中國科舉制度的結(jié)果C.有利于管理專業(yè)化、科學(xué)化D.大大削弱了執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)能力8.1883年,美國國會通過了“文官制度法”。根據(jù)這個法案,美國政府形成了“兩官分途”,政府官員分為具有黨派立場的政治官員和不受黨派力量控制的中立事務(wù)性官員,后者在美國政府中所占比例一開始只占10%,1930年占80%,1970年達到85%,此后一直在85%上下徘徊。美國政府“兩官分途”的形成()A.削弱了精英政治的影響B(tài).緩和了兩黨之間的矛盾沖突C.保證了公共行政的穩(wěn)定性D.加強了聯(lián)邦政府的行政權(quán)力9.撒切爾曾說:“英國文官制度的絕對專業(yè)化,使得政府能夠在最低的差錯和最高的效率的情況下運轉(zhuǎn)自如。這個制度足以讓采用不同制度的其他國家羨慕不已。”據(jù)此可推知,文官制度()A.容易滋生官僚習(xí)氣B.提高了國家治理能力C.觸碰了資本主義基本制度D.借鑒了中國的科舉制二、非選擇題10.閱讀下列材料,回答問題。材料一19世紀初,英國的官吏任用制度仍受封建恩賜的影響,或?qū)嵭袀€人贍徇制,或?qū)嵭姓h分肥制。而工業(yè)革命的完成使英國急需清廉高效的政府為其經(jīng)濟擴大張服務(wù),選拔有效的班子充實政府職務(wù),改革呼聲越來越高。這一時期,英國出版了大量著作和刊物介紹中國的科舉制度,1870年以前,這類文獻至少有120種以上?!獡?jù)梁寧森《英國文官制度的起源》材料二1855年和1870年英國政府相繼發(fā)布了兩個樞密院令,標志著英國近代文官制度的基本建立。1855年的樞密院令規(guī)定,任命三人文官委員會,負責“測驗被推薦到王國政府文官低級職位上的年輕人的資格條件”,“審査候選人年齡、身體、品德是否合理,對考試審査合格者頒布發(fā)合格證書,分配到用人部門?!?870年的樞密院令規(guī)定“一切文官職務(wù)的任命,都必須通過公開競爭考試。文官委員會在財政部的監(jiān)督下,有權(quán)獨立決定被錄用文官須具備的合格條件?!?876年,將第二級別的文官細分為成年級和學(xué)童級,成年級按普通商業(yè)教育科目征募;1890年,將第一級劃分為三級,按大學(xué)畢業(yè)考試類似科目通過競爭性考試征募。文官制度改革后,社會效果很快顯露,輿論界認為:“消除了所有的笨伯,總的說來給我們提供了一個很有能力、很有聲譽的班子。同時,一個全新的節(jié)約和勤奮精神得到貫徹。”——據(jù)吳湖《英國文官考試制度的演變》根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,分析英國文官考試制度確立的背景。根據(jù)材料二并結(jié)合所學(xué)知識,根據(jù)英國文官考試制度的特點。根據(jù)上述材料并結(jié)合所學(xué)知識,簡文官考試制度對英國的影

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