新能源風(fēng)能公司承包商管理制度

管理層審核。負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司合同承包商的履約管理工作，匯總各承包商的履約信息。處理當(dāng)合同承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和誠信等方面的合同履行過程的重大問題，提出處理意見并上報(bào)分公司管理層。4.2分公司管理層負(fù)責(zé)項(xiàng)目公司承包商管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，審核項(xiàng)目公司承包商管理評(píng)價(jià)，對(duì)承包商管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，審核合格承包商，協(xié)調(diào)處理承包商履約中的重大問題。包括：指導(dǎo)和檢查項(xiàng)目公司的承包商管理工作。審核項(xiàng)目公司推薦的合格承包商推薦報(bào)告。當(dāng)合同承包商發(fā)生安全、質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度和誠信等方面的重大問題時(shí)，審核項(xiàng)目公司出具的處理意見。審核項(xiàng)目公司匯總的合同承包商年度履約評(píng)價(jià)意見。5潛在承包商管理潛在承包商入圍基本原則：承包商原則上以制造商為主，因條件限制無法選擇制造商的，可在嚴(yán)格審查的基礎(chǔ)上優(yōu)選適量代理商或貿(mào)易商。5.1根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，潛在承包商應(yīng)該具備以下基本條件及須提供的入圍申請(qǐng)資料（格式見附件二）：具備法人資格，持有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；具備國家規(guī)定資質(zhì)和資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；具有質(zhì)量管理體系和職業(yè)安全衛(wèi)生與環(huán)境管理體系證和規(guī)章制度，提供體系認(rèn)證文件；具有固定營業(yè)場所和相應(yīng)的工程機(jī)械、設(shè)備、人員；具有經(jīng)營范圍內(nèi)同類工程的業(yè)績，提供企業(yè)近三年合同業(yè)績證明文件；沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；在最近三年經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；5.2項(xiàng)目公司接受潛在承包商的業(yè)務(wù)咨詢，受理潛在承包商的報(bào)名登記，潛在承包商可以自愿申請(qǐng)登記入圍，承包商入圍資格審查資料格式見附件二。5.3項(xiàng)目公司組織組織對(duì)潛在承包商提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行審核、考察（考察的主要內(nèi)容包括企業(yè)的資質(zhì)、管理制度和體系認(rèn)證、企業(yè)設(shè)施情況、企業(yè)業(yè)績、企業(yè)人員資質(zhì)等），形成初步意見，報(bào)分公司管理層審核。6合格承包商管理6.1項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)合格承包商日常管理工作，定期對(duì)合格承包商進(jìn)行調(diào)研、考察，并上報(bào)分公司領(lǐng)導(dǎo)層；6.2對(duì)經(jīng)總部批準(zhǔn)由分公司自行組織招標(biāo)的，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)邀請(qǐng)合格承包商參加招標(biāo)活動(dòng)。7合同承包商管理7.1承包商日常履約管理7.1.1承包商日常履約管理的內(nèi)容施工承包商履約管理主要包括以下內(nèi)容：項(xiàng)目經(jīng)理、主要技術(shù)、管理人員是否按合同要求到位，資質(zhì)、能力是否滿足工程需要。如果更換人員應(yīng)報(bào)業(yè)主、監(jiān)理審批，并不得低于原投標(biāo)資歷；主要施工機(jī)械設(shè)備是否按合同約定進(jìn)場，數(shù)量、設(shè)備性能是否滿足工程需要；主要材料是否按合同要求進(jìn)場，數(shù)量、質(zhì)量是否滿足工程需要；審查工程分包，清查并處理違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠借用資質(zhì)，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)；跟蹤工程安全、質(zhì)量、進(jìn)度、環(huán)境保護(hù)、文明施工情況，發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)采取調(diào)整措施；變更、簽證、索賠、結(jié)算管理；風(fēng)險(xiǎn)控制、履約擔(dān)保及保險(xiǎn)投保管理；處理承包商違約，調(diào)解履約糾紛、爭議。監(jiān)理承包商履約管理主要包括以下內(nèi)容：監(jiān)理人員的數(shù)量、素質(zhì)、專業(yè)配置情況，特別是總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的能力與到位情況；監(jiān)理單位試驗(yàn)、檢測設(shè)備和測量儀器配置情況；監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理情況，特別是重點(diǎn)部位、隱蔽工程、關(guān)鍵工序監(jiān)理任務(wù)完成情況；監(jiān)理單位開展安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同、信息檔案、風(fēng)險(xiǎn)管理，以及現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)等方面工作情況與服務(wù)效果?？辈煸O(shè)計(jì)承包商履約管理主要包括以下內(nèi)容：勘察設(shè)計(jì)人員的數(shù)量、素質(zhì)、專業(yè)配置情況，特別是設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人及主要設(shè)計(jì)人員的能力與到位情況。設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人駐工地時(shí)間，重大事項(xiàng)院部重視程度；勘察設(shè)備、現(xiàn)場辦公、出圖設(shè)備配置情況；勘察設(shè)計(jì)成果提交的及時(shí)性，處理現(xiàn)場設(shè)計(jì)問題的主動(dòng)、及時(shí)性；勘察設(shè)計(jì)成果的質(zhì)量,包括勘察設(shè)計(jì)成果是否存在大的錯(cuò)誤，勘察設(shè)計(jì)深度、專業(yè)間的銜接，設(shè)計(jì)工程量和招標(biāo)量差等；設(shè)計(jì)成果的經(jīng)濟(jì)性，優(yōu)化設(shè)計(jì)縮短工期、降低造價(jià)；現(xiàn)場服務(wù)的責(zé)任心、及時(shí)性、主動(dòng)性。其它承包商履約管理內(nèi)容按合同約定執(zhí)行。7.1.2承包商日常履約管理的方法全面監(jiān)督承包商履約，保證按照合同約定及預(yù)先確定的各種計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工方案實(shí)施工程；收集實(shí)際數(shù)據(jù)和工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資報(bào)表、報(bào)告，與工程目標(biāo)（如合同文件、計(jì)劃、設(shè)計(jì)等）進(jìn)行對(duì)比分析，找出其中的偏差；分析偏差產(chǎn)生的原因，預(yù)測對(duì)合同目標(biāo)的影響，采取調(diào)整措施，使工程實(shí)施一直圍繞合同目標(biāo)進(jìn)行。以上工作由項(xiàng)目公司定期或不定期進(jìn)行檢查，形成書面報(bào)告報(bào)分公司工程部，并將合同履行過程中的重大事項(xiàng)記錄在冊(cè)，以實(shí)現(xiàn)承包商履約過程的可控、在控，保證合同目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。檢查和糾偏結(jié)果作為承包商年度履約評(píng)價(jià)的依據(jù)。7.2承包商年度履約評(píng)價(jià)7.2.1評(píng)價(jià)程序合同承包商年度評(píng)價(jià)工作由項(xiàng)目公司進(jìn)行具體評(píng)價(jià)，分公司工程部匯總并綜合評(píng)價(jià)，報(bào)分公司管理層審核的方式進(jìn)行，保證評(píng)價(jià)信息客觀全面。評(píng)價(jià)程序如下：每年12月份，項(xiàng)目公司依據(jù)分公司下發(fā)的開展本年度承包商履約評(píng)價(jià)的通知，對(duì)本項(xiàng)目的合同承包商進(jìn)行考評(píng)評(píng)分，分公司工程部匯總并綜合評(píng)價(jià)。分公司工程部將合同承包商綜合評(píng)價(jià)結(jié)果上報(bào)分公司管理層審核。7.2.2評(píng)價(jià)方法7.2.2.1以合同承包商合同履約情況作為評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。由項(xiàng)目部按照附件《承包商年度履約評(píng)價(jià)表》進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。結(jié)論分為四級(jí)：A優(yōu)秀、B良好、C合格、D不合格。7.2.2.2如合同承包商出現(xiàn)嚴(yán)重的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、誠信方面的問題，則該合同承包商年度評(píng)價(jià)直接認(rèn)定在該項(xiàng)目為不合格。7.2.2.3當(dāng)合同承包商在承擔(dān)的項(xiàng)目中有兩個(gè)及以上項(xiàng)目被評(píng)定為不合格時(shí)，由工程部進(jìn)行復(fù)核，無特殊原因的，其綜合評(píng)價(jià)認(rèn)定為不合格。7.2.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)承包商年度履約評(píng)價(jià)表（模板）見附件四～七。7.3獎(jiǎng)懲7.3.1合同承包商有以下行為的，取消合格承包商資格，并在12個(gè)月內(nèi)限制其參與公司范圍內(nèi)的投標(biāo)活動(dòng)：違反國家法律、法規(guī)要求的；在招投標(biāo)過程中弄虛作假、串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的，擾亂建筑市場正常秩序的行為的；由于承包商責(zé)任的工程質(zhì)量問題引起的工程建設(shè)事故、風(fēng)電場運(yùn)行事故，給公司造成經(jīng)濟(jì)損失和惡劣社會(huì)影響，情節(jié)特別嚴(yán)重的；不具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件；7.3.2經(jīng)查實(shí)有行賄行為的承包商，取消其合格承包商資格；7.3.3在評(píng)價(jià)過程中被認(rèn)定為不合格并取消合格承包商資格的承包商，自取消合格承