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公務(wù)員辭去公職公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出,并經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系01特征程序具備條件法律后果目錄030204基本信息公務(wù)員辭去公職,是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出,并經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),依法解除其與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系。辭去公職的直接結(jié)果是喪失公務(wù)員身份,公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系歸于消滅。這是典型意義的辭職。特征特征公務(wù)員辭去公職具有以下特征:
第一,辭去公職是公務(wù)員的法定權(quán)利。我國(guó)憲法規(guī)定,公民有勞動(dòng)的基本權(quán)利。勞動(dòng)權(quán)包括了擇業(yè)權(quán),而辭去公職正是擇業(yè)權(quán)的一種實(shí)現(xiàn)形式。是否提出辭去公職的申請(qǐng),是法律賦予公務(wù)員的權(quán)利,由公務(wù)員本人自行決定。第二,辭去公職必須經(jīng)過(guò)一定的法律程序。我國(guó)憲法規(guī)定,公民在行使自由和權(quán)利的時(shí)候,不得損害國(guó)家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利。公務(wù)員行使辭去公職權(quán)利,必須遵守法律規(guī)定的程序,本人首先提出申請(qǐng),報(bào)經(jīng)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn),不得擅自離職,以避免對(duì)機(jī)關(guān)正常工作的干擾和影響。第三,辭去公職的公務(wù)員享有法定的辭職待遇。公務(wù)員依法辭去公職后,可以按照有關(guān)規(guī)定獲得各種人事關(guān)系證明,有在規(guī)定范圍內(nèi)獲得重新就業(yè)的權(quán)利,在辭職者擔(dān)任其他國(guó)家公職后,其在原機(jī)關(guān)的工齡可以連續(xù)計(jì)算。第四,辭去公職的主體是有法律限制的。未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的,在涉及國(guó)家機(jī)密等重要崗位任職的以及具有法定情形的公務(wù)員,不得辭職。這樣規(guī)定,對(duì)于保證國(guó)家公務(wù)執(zhí)行的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性,對(duì)于保護(hù)國(guó)家的利益,是十分必要的。具備條件具備條件公務(wù)員辭去公職的條件是指公務(wù)員在什么情形下可以行使公務(wù)員辭去公職的法律權(quán)利。從立法技術(shù)方面講,可以分為肯定性條件和限制性條件。
第一,肯定性條件。公務(wù)員辭去公職的肯定性條件是公務(wù)員本人不愿意或不適宜繼續(xù)在國(guó)家機(jī)關(guān)工作。第二,限制性條件。公務(wù)員辭去公職的限制性條件,就是從反面排除公務(wù)員辭去公職的條件。公務(wù)員承擔(dān)國(guó)家事務(wù)和社會(huì)公共事務(wù)管理的職能,關(guān)系重大,在保證公務(wù)員辭去公職自由的同時(shí),必須保障國(guó)家利益、公共利益不受損害。根據(jù)《公務(wù)員法》第八十一條的規(guī)定,以下五種情形的公務(wù)員不得辭去公職:(1)未滿國(guó)家規(guī)定的最低服務(wù)年限的。(2)在涉及國(guó)家秘密等特殊職位任職或者離開(kāi)上述職位不滿國(guó)家規(guī)定的脫密期限的。(3)重要公務(wù)尚未處理完畢,且須由本人繼續(xù)處理的。(4)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未終結(jié)的。(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形。程序程序公務(wù)員辭去公職,既關(guān)系到公務(wù)員自由選擇職業(yè)權(quán)利的實(shí)現(xiàn),又關(guān)系到國(guó)家和公眾利益,因此《公務(wù)員法》不僅規(guī)定了公務(wù)員可以辭去公務(wù)員職務(wù)的權(quán)利,同時(shí)又規(guī)定了一些限制性條件;不僅規(guī)定了條件,還規(guī)定了辭去公職的法定程序。按照《公務(wù)員法》第八十條規(guī)定,公務(wù)員辭去公職必須遵循以下的程序和規(guī)定:
1.公務(wù)員要辭去公職,首先必須提出辭去公職的書面申請(qǐng)。公務(wù)員辭去公職,意味著公務(wù)員身份的消失,是關(guān)系到公務(wù)員個(gè)人重要切身權(quán)利的法律行為。以書面形式提出申請(qǐng),符合法律行為的形式要件。既可以使公務(wù)員嚴(yán)肅對(duì)待、慎重處理,又能防止可能出現(xiàn)的糾紛和便于糾紛的妥善處理。2.任免機(jī)關(guān)進(jìn)行批準(zhǔn)。任免機(jī)關(guān)是任命公務(wù)員擔(dān)任某種職務(wù)和免去公務(wù)員職務(wù)的主管機(jī)關(guān),公務(wù)員要求辭去公職也就是免去其職務(wù)。因此要經(jīng)過(guò)任免機(jī)關(guān)審批,根據(jù)公務(wù)員辭去公職的條件,確定是否同意公務(wù)員辭去公職,還是不同意其辭去公職是完全必要的。沒(méi)有得到任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的離職,屬于擅自離職。擅自離職是違法行為,機(jī)關(guān)要追究公務(wù)員的責(zé)任。3.公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請(qǐng)后,要在30日內(nèi)進(jìn)行審批,而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請(qǐng)要在90日內(nèi)進(jìn)行審批。領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的審批期限之所以比較長(zhǎng),是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)成員是機(jī)關(guān)某一部門、某一單位的領(lǐng)導(dǎo)者,他的離去會(huì)影響到部門或單位的各方面工作,關(guān)系到部門或單位內(nèi)各個(gè)公務(wù)員的工作,因此更需要認(rèn)真謹(jǐn)慎。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)成員的離職還涉及其接替人選等一系列問(wèn)題,也需要較長(zhǎng)的審批時(shí)間。法律后果法律后果公務(wù)員辭去公職的法律后果主要包括兩方面:
1.職務(wù)關(guān)系廢除,公務(wù)員身份消失公務(wù)員在被錄用之后,通過(guò)任免機(jī)關(guān)的任命,和機(jī)關(guān)就建立了職務(wù)關(guān)系,獲得公務(wù)員的身份。當(dāng)公務(wù)員辭去公職,公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)系就自然廢除,公務(wù)員身份自然消失。2.失去公職待遇公務(wù)員與行政機(jī)關(guān)建立職務(wù)關(guān)系后,就可以享受公職的相關(guān)待遇:政治的,社會(huì)的,經(jīng)濟(jì)的待遇。但公務(wù)員一旦辭去公職,職務(wù)關(guān)系自然廢除,公務(wù)員身份自然消失,公務(wù)員也就失去因從
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