社會治理創(chuàng)與社會工作人才隊伍建設(shè)教學(xué)課件

社會治理創(chuàng)與社會工作人才隊伍建設(shè)社會治理創(chuàng)新與社會工作人才隊伍建設(shè)李克強總理在2015年兩會上所做政府工作報告:加強和創(chuàng)新社會治理。深化社會組織管理制度改革,加快行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤。支持群團組織依法參與社會治理,發(fā)展專業(yè)社會工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)。鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老設(shè)施,發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老。為農(nóng)村留守兒童、婦女、老人提供關(guān)愛服務(wù),建立未成年人社會保護制度。提高公共突發(fā)事件防范處置和防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。2004年十六屆四中全會提出社會管理的理想模式2012年中共十八大報告中提出加強和創(chuàng)新社會管理2013年十八屆三中全會提出創(chuàng)新社會治理體系的任務(wù)從“社會管理”到“社會治理”,一字之差代表黨的社會管理的理念發(fā)生了質(zhì)的飛越、社會管理的概念與視角(一)社會管理的概念社會管理是政府職能的重要組成部分,但是,廣義上的社會管理又不限于政府的社會管理職能,它還包括其他主體以及社會自身的管理。作為政府職能之一的社會管理,是指國家通過制定一系列社會政策和法律規(guī)范,對社會組織和社會事務(wù)進行規(guī)范和引導(dǎo);培育和健全社會結(jié)構(gòu);調(diào)整各類社會利益關(guān)系;回應(yīng)社會訴求;化解社會矛盾;維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定;維護和健全社會內(nèi)外部環(huán)境;促進政治經(jīng)濟、社會、文化和自然協(xié)調(diào)發(fā)展的一系列活動以及這些活動的過程。廣義上的社會管理則是多元主體以多樣化形式進行的上述活動以及這些活動的過程。(二)社會管理的視角1、社會控制的視角社會控制,是由社會統(tǒng)治理念演化而來的一種社會管理的思路,意指社會組織利用社會規(guī)范對其成員的社會行為實施約束的過程。從本質(zhì)上看,社會控制具有明顯的集中性和超個人性。集中性,是指社會控制總是集中地反映并服務(wù)于特定社會組織的總體利益和最高意志。超個人性,是指社會控制總是以某種社會名義,代表某個社會組織施行控制。正是這種凌駕于個人之上的超個人性,使它更有力地控制個人。2、社會治理的視角社會治理。就是政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等諸行為者,通過平等的合作型伙伴關(guān)系,依法對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進行規(guī)范和管理,最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。與社會控制相比,社會治理具有以下幾方面的特點第一,行為主體由一元變?yōu)槎嘣?。社會控制?cè)重政府對于社會事務(wù)的管理職能,強調(diào)政府是社會管理合法權(quán)力的唯一來源;而社會治理則強調(diào)合法權(quán)力來源的多樣性,認為除了政府之外,社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)組織以及公民個人等同樣具有參與決策和管理社會的權(quán)利。第二,政府行為由包辦變?yōu)橐龑?dǎo)。在“為民做主”的理念指引下,社會控制很容易表現(xiàn)為“做人民主”,政府往往凌駕于社會之上,習(xí)慣于包攬一切社會事務(wù);而社會治理理念則把有效的管理看作是各主體之間的合作過程,政府不再包辦一切,而是致力于引導(dǎo)各種社會組織、私人部門和公民自愿團體共同承擔(dān)社會管理事務(wù)。第三,權(quán)力運行由單向變?yōu)殡p向。社會控制的權(quán)力運行依循自上而下的方向,它運用政府的政治權(quán)威,通過發(fā)號施令、制定政策和行政手段,對社會公共事務(wù)進行單一向度的管理;而社會治理則是一個自上而下、自下而上的互動管理過程,它主要通過談判協(xié)商、對話合作、溝通交流、相互認同和確立目標(biāo)等方式對公共事務(wù)實施管理第四,相互關(guān)系由從屬變?yōu)楹献?。在社會控制格局?除了政府被賦予管理社會的職能外,其他社會組織和公民個人都被看作是控制行為的對象,政府與民眾的關(guān)系被定位為“管理者”與“被管理者”;而社會治理則強調(diào)社會組織與公民個人擁有參與社會管理的同等權(quán)利,在社會洽理格局下,政府與社會組織及公民個人之間是“平等”、“合作”相互監(jiān)督”的伙伴關(guān)系。26、要使整個人生都過得舒適、愉快，這是不可能的，因為人類必須具備一種能應(yīng)付逆境的態(tài)度。——盧梭

27、只有把抱怨環(huán)境的心情，化為上進的力量，才是成功的保證?！_曼·羅蘭

28、知之者不如好之者，好之者不如樂之者?！?/p>