拆遷改造突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案正文

拆遷改造突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案目的拆遷改造是當前城市化進程中不可避免的一環(huán)，但難免會有突發(fā)事件發(fā)生，如火災(zāi)、爆炸、建筑坍塌等。為了應(yīng)對此類突發(fā)事件，保障群眾生命財產(chǎn)安全，制定拆遷改造突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，是非常必要和重要的。本預(yù)案旨在明確各相關(guān)部門和單位在突發(fā)事件發(fā)生時的職責(zé)分工和工作流程，以便快速、有效地展開應(yīng)急救援工作，避免或減少人員傷亡，切實保障群眾生命財產(chǎn)安全。二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于拆遷改造施工中可能發(fā)生的所有突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、建筑坍塌等。三、應(yīng)急響應(yīng)級別和分級啟動機制按照事件緊急程度，在預(yù)案中設(shè)置三個應(yīng)急響應(yīng)級別，即一級響應(yīng)、二級響應(yīng)和三級響應(yīng)。事件發(fā)生后，從一級響應(yīng)開始遞進，直到適應(yīng)應(yīng)急工作的需要。1.一級響應(yīng)一級響應(yīng)主要適用于：突發(fā)事件對施工工作及周邊居民產(chǎn)生嚴重影響，需要立即啟動應(yīng)急救援工作；有人員重傷或傷亡；環(huán)境污染嚴重影響生態(tài)環(huán)境等情況。啟動機制：當接到突發(fā)事件通報后，啟動應(yīng)急響應(yīng)，確定事件性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍；組織有關(guān)人員緊急趕赴事故現(xiàn)場處置，啟動相關(guān)預(yù)案機制，通報上級領(lǐng)導(dǎo)。2.二級響應(yīng)二級響應(yīng)主要適用于：突發(fā)事件對施工工作及周邊居民產(chǎn)生一定影響，需要啟動應(yīng)急救援工作；有人員受傷或部分環(huán)境污染等情況。啟動機制：當事件升級或者持續(xù)發(fā)展，需要增加人員、物資等應(yīng)急救援資源時，啟動二級響應(yīng)機制，增派，加強部署，加強指揮協(xié)調(diào)和信息發(fā)布。3.三級響應(yīng)三級響應(yīng)主要適用于：突發(fā)事件基本能夠控制，需要加強應(yīng)急救援和后續(xù)工作的情況。啟動機制：根據(jù)事件的發(fā)展，可以在一定時間后降至三級響應(yīng)，并加強應(yīng)急救援和后續(xù)工作，保持應(yīng)急處置狀態(tài)，做好善后和回訪工作。四、應(yīng)急響應(yīng)組織結(jié)構(gòu)1.指揮部應(yīng)急指揮部由市、區(qū)兩級政府有關(guān)職能部門及拆遷項目主管單位負責(zé)人組成，隨時待命，統(tǒng)一指揮接警、事件應(yīng)對和現(xiàn)場處置。2.相關(guān)部門與單位公安、消防、安監(jiān)等相關(guān)部門負責(zé)事件的發(fā)現(xiàn)、接報、處理和現(xiàn)場指揮；醫(yī)療、救護機構(gòu)負責(zé)現(xiàn)場救護和傷員轉(zhuǎn)運；施工單位、有關(guān)部門配合承擔(dān)現(xiàn)場協(xié)調(diào)、救援、搶險任務(wù)；物資、裝備供應(yīng)單位提供現(xiàn)場所需物資和裝備支持。五、應(yīng)急響應(yīng)流程1.突發(fā)事件通報當突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或群眾應(yīng)第一時間撥打應(yīng)急電話，或直接向附近職能部門求助。接到報警后，職能部門應(yīng)立即派出專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，并通知應(yīng)急指揮部成員進入待命狀態(tài)。2.現(xiàn)場處置現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施盡快控制現(xiàn)場情況，避免事態(tài)惡化。有關(guān)職能部門應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場，評估事態(tài)動態(tài)，展開救援行動，防止火災(zāi)、爆炸等事故的擴散。3.綜合研判應(yīng)急指揮部工作人員應(yīng)全面掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場情況，并根據(jù)元素分析結(jié)果進行前期預(yù)判和評估，反映事態(tài)的嚴重程度和影響范圍，并及時啟動應(yīng)急響應(yīng)級別。4.救援調(diào)派當需求救援物資設(shè)備和人員時，應(yīng)急指揮部要盡快根據(jù)現(xiàn)場實際情況，調(diào)度先期駐防力量和適量增援力量。落實應(yīng)急響應(yīng)級別，合理調(diào)配資源，保障人員和物資的安全、有效利用。5.指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部對現(xiàn)場的應(yīng)急救援和后續(xù)工作進行全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，現(xiàn)場部門和屬地政府要對做好指揮調(diào)度工作進行響應(yīng)和配合，確?，F(xiàn)場救援工作有序進行，防止各職能部門之間產(chǎn)生協(xié)調(diào)不暢或重疊乃至矛盾和沖突問題。6.善后工作事件救援后，現(xiàn)場人員、設(shè)備、物資等要實行迅速撤離，有關(guān)部門應(yīng)繼續(xù)開展善后工作，對影響周邊環(huán)境和民眾的事件事件進行明確查詢和統(tǒng)計分析，完善事件總結(jié)和申報材料，固定取證和記錄證據(jù)，做好事故責(zé)任追究和善后處理工作。六、應(yīng)急預(yù)案修訂和備案本預(yù)案的修訂和備案工作應(yīng)定期開展，每年至少修訂一次。擬定本預(yù)案的單位應(yīng)將預(yù)案報送相關(guān)主管部門進行備案，并定期進行演練，以提高實戰(zhàn)能力。七、應(yīng)急預(yù)案的制定和實施