擅自進(jìn)口固體廢物罪

刑法規(guī)定擅自進(jìn)口固體廢物罪01構(gòu)成要件立案標(biāo)準(zhǔn)注意刑法條文處罰區(qū)別目錄030502040607特征相關(guān)說明相關(guān)法律目錄0908基本信息根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百三十九條第二款的規(guī)定，擅自進(jìn)口固體廢物罪，是指未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重人體健康的行為。構(gòu)成要件客體要件客觀要件主體要件主觀要件構(gòu)成要件客體要件本罪侵犯的客體是國家對固體廢物污染環(huán)境的防治制度。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，國家對禁止進(jìn)口不能作原料的廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物。國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門會(huì)同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門制定、調(diào)整并公布可以用作原料進(jìn)口的固體廢物的目錄，未列入該目錄的固體廢物禁止進(jìn)口。確有必要進(jìn)口列入上述規(guī)定目錄中的固體廢物用作原料的，須經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同國務(wù)院對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易主管部門審查許可，方可進(jìn)口?？陀^要件本罪在客觀方面表現(xiàn)為未以國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重人體健康的行為。申請進(jìn)口廢物必須符合以下條件：1、申請進(jìn)口廢物用作原料利用的單位必須是依法成立的企業(yè)法人，并具有利用進(jìn)口廢物的能力和相應(yīng)的污染防治設(shè)備；2、申請進(jìn)口的廢物已列入《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》，申請進(jìn)口廢物的單位必須提交如下材料：（1）《進(jìn)口廢物申請書》；（2）《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書》或者《進(jìn)口廢物作原料利用環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告表》。受理進(jìn)口廢物申請的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。所謂“擅自進(jìn)口固體廢物”，是指行為人未經(jīng)有關(guān)部門許可超越自身職權(quán)，獨(dú)立決定進(jìn)口固體廢物的行為。主體要件本罪的主體為一般主體，即凡是達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人，均可構(gòu)成本罪。單位也可構(gòu)成本罪。主觀要件本罪在主觀方面表現(xiàn)為過失。也就是說行為人對造成的嚴(yán)重危害后果主觀是過失的，但是，對于未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料是法律禁止的，行為人則是明知的。刑法條文刑法條文第三百三十九條第二款、第三款未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物、氣態(tài)廢物的，依照本法第一百五十二條第二款、第三款的規(guī)定定罪處罰。第三百四十六條單位犯本節(jié)第三百三十八條至第三百四十五條規(guī)定之罪的，對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照本節(jié)各該條的規(guī)定處罰。立案標(biāo)準(zhǔn)立案標(biāo)準(zhǔn)擅自進(jìn)口固體廢物案（刑法第三百三十九條第二款）未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：（一）致使公私財(cái)產(chǎn)損失三十萬元以上的；（二）致使基本農(nóng)田、防護(hù)林地、特種用途林地五畝以上，其他農(nóng)用地十畝以上，其它土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的；（三）致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的；（四）致使一人以上死亡、三人以上重傷、十人以上輕傷，或者一人以上重傷并且五人以上輕傷的；（五）致使傳染病發(fā)生、流行或者人員中毒達(dá)到《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)Ⅲ級(jí)以上情形，嚴(yán)重危害人體健康的；（六）其他致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的情形。處罰處罰犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；后果特別嚴(yán)重的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。注意注意需要注意的是，以原料利用為名，進(jìn)口不能用作原料的固體廢物的，即進(jìn)口《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物目錄》上沒有列入的固體廢物的，不以擅自進(jìn)口固體廢物罪定罪處罰，而應(yīng)依照走私罪的規(guī)定定罪處罰。區(qū)別區(qū)別與走私廢物罪的區(qū)別1、走私廢物罪的犯罪對象既包括國家允許限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物，也包括國家禁止進(jìn)口的不能用作原料的固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物；擅自進(jìn)口固體廢物罪的犯罪對象則僅限于國家限制進(jìn)口的可用作原料的固體廢物。2、走私廢物罪的危害行為表現(xiàn)為違反海關(guān)法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，非法將境外固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物運(yùn)輸進(jìn)境；擅自進(jìn)口固體廢物罪表現(xiàn)為未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料的行為。3、走私廢物罪是行為犯，只要實(shí)施走私固體廢物、液態(tài)廢物和氣態(tài)廢物的行為，即可構(gòu)成，并不要求造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失、人體健康受損等威脅或危害。擅自進(jìn)口固體廢物罪是結(jié)果犯，構(gòu)成該罪以發(fā)生重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的實(shí)際危害結(jié)果為必要。特征特征一、本罪侵犯的客體是國家對環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，擾亂了國家環(huán)境保護(hù)部門的正常工作秩序。二、本罪在犯罪客觀方面的表現(xiàn)是違反國家規(guī)定，將境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，具體行為有：1、違反國家關(guān)于固體廢物污染防治法中關(guān)于有關(guān)境外固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置的規(guī)定；2、傾倒、堆放、處置的是國外和臺(tái)灣地區(qū)的固體廢物；3、造成重大環(huán)境污染。三、本罪的犯罪主體為一般主體，即中國公民、外國公民、無國籍公民及中國的企業(yè)、事業(yè)和組織及外國的組織、機(jī)構(gòu)等，只要實(shí)施了傾倒、堆放、處置境外固體廢物的行為，均可構(gòu)成本罪主體。四、本罪在犯罪主觀方面是故意，即行為人在明知或者應(yīng)當(dāng)知道的情形下處置進(jìn)口的固體廢物，造成重大環(huán)境污染并希望這種結(jié)果發(fā)生的故意行為。相關(guān)法律相關(guān)法律《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十六條違反本法規(guī)定，將中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置，或者未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可擅自進(jìn)口固體廢物作原料的，由海關(guān)責(zé)令退運(yùn)該固體廢物，可以并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私罪的，依法追究刑事責(zé)任。相關(guān)說明相關(guān)說明一、本罪侵害的客體是國家對環(huán)境的保護(hù)和管理?？陀^方面表現(xiàn)為違反國家固體廢物污染環(huán)境防治法的有關(guān)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門許可，擅自進(jìn)口固體廢物用作原料，造成重大環(huán)境污染事故的行為。本罪為結(jié)果犯，只有造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果才構(gòu)成本罪。主觀方面是過失，即對引起嚴(yán)重后果的罪過形式是過失，包括疏忽大意或過于自信的過失。本罪的主