國際貿(mào)易伙伴

國際貿(mào)易伙伴第1頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月目錄中美貿(mào)易現(xiàn)狀中美貿(mào)易發(fā)展史中美貿(mào)易不平衡的背景中美貿(mào)易的原因及影響中國的立場美國的立場第三者的觀點(diǎn)總結(jié)第2頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易的現(xiàn)狀第3頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月第4頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易不平衡的背景第5頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易不平衡的原因1.美國是世界上對中國產(chǎn)品提起反傾銷訴訟最多、力度最大的國家。-自1980年7月2日美國對中國薄荷醇進(jìn)行首次傾銷調(diào)查以來，共對我國出口產(chǎn)品實施了100多項反傾銷措施，涉及中國產(chǎn)品的范圍非常廣泛，如紡織、家電、家具、化工、五金及農(nóng)副產(chǎn)品等制造業(yè)，涉及的金額呈擴(kuò)大趨勢。反傾銷摩擦成為中美貿(mào)易摩擦的重要形式。2.反補(bǔ)貼是繼反傾銷之后的另一種非關(guān)稅壁壘。-2006年11月20日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對來自中國的平張涂布紙發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。2007年2月2日，美國向世界貿(mào)易組織提出申訴，指責(zé)中國為國內(nèi)制造商提供補(bǔ)貼以刺激鋼鐵、木材產(chǎn)品和信息技術(shù)行業(yè)的出口。第6頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易不平衡的原因3.技術(shù)性貿(mào)易壁壘摩擦是兩國貿(mào)易摩擦的新形式。-目前，美國設(shè)有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政府采購細(xì)則等在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)5萬多個，私營標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會以及行業(yè)協(xié)會等指定的標(biāo)準(zhǔn)也有4萬個以上。中國幾乎所有出口產(chǎn)品都受到美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度、包裝要求、檢驗和檢疫規(guī)定以及環(huán)保等方面設(shè)置的限制，兩國在技術(shù)貿(mào)易領(lǐng)域經(jīng)常出現(xiàn)摩擦。4.知識產(chǎn)權(quán)摩擦成為中美貿(mào)易摩擦的新內(nèi)容。-知識產(chǎn)權(quán)、專利的外溢會影響到美國在對外貿(mào)易中的獲益。隨著中國科技實力的增強(qiáng)，美國在華利益涉及知識產(chǎn)權(quán)的份額日益增加。2005年4月，美國貿(mào)易代表辦公室推出《特別301評估報告》,提出中國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)程度達(dá)90%以上，給美國造成28億～35億美元的年損失，將中國列入“重點(diǎn)觀察國家”名單。第7頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易的影響美國貿(mào)易政策受政治體制運(yùn)作影響

由于中美兩國政治制度、意識形態(tài)、社會文化等方面的差異,使得美國對華貿(mào)易政策往往帶有濃厚的政治色彩。美國政府在制定對華貿(mào)易政策時,不是把社會福利水平放在首位,而是考慮政治利益的需要。例如,美國總是將貿(mào)易問題與人權(quán)掛鉤,力圖用貿(mào)易迫使中國在政治問題上對美國妥協(xié)。當(dāng)越來越多的“中國制造”充溢于美國市場時,美國人驚呼“中國制造”搶走了他們的飯碗。美國的產(chǎn)業(yè)協(xié)會和勞工聯(lián)盟紛紛到白宮、國會給政府官員和國會議員施壓。面對壓力,美國政客需要替罪羊來化解國內(nèi)日益高漲的不滿情緒。中國是美國最大的貿(mào)易逆差來源地以及美國重要的海外投資地,這使其成為美國政治的犧牲品。為了贏得選民的支持,特別是產(chǎn)業(yè)階層的選票,政府不能不有所表示。從彩電到紡織品,從鋼管到木制家具,針對中國商品的設(shè)限和反傾銷措施接二連三。因此,將貿(mào)易問題政治化,嚴(yán)重地影響了中美雙邊貿(mào)易和政治關(guān)系的發(fā)展;而雙邊政治關(guān)系的好壞又對貿(mào)易摩擦的解決產(chǎn)生重大影響。第8頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中國的立場

有關(guān)中美貿(mào)易平衡的研究是從20世紀(jì)90年代開始的,國內(nèi)外學(xué)者普遍認(rèn)為影響中美貿(mào)易平衡的主要原因既有統(tǒng)計技術(shù)上的差異,也有深層次經(jīng)濟(jì)方面的因素,同時還夾雜著政治原因。第9頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月美國統(tǒng)計的中美貿(mào)易額（08年）第10頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月美國統(tǒng)計的中美差額（09年）第11頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月美國統(tǒng)計的中美貿(mào)易額（10年）第12頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月美國統(tǒng)計的中美貿(mào)易額（11年）第13頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易差額預(yù)測：2004～2013年年份進(jìn)口出口盈余200429809937312001433100820053150124785419847040742006331925683963955077139200734883888938592545020420083657519948078958232702009382665110022986616933520103995782105651836569401201141649141110738069424662012433404611649577731553120134503177121917747688597單位：萬美元第14頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月統(tǒng)計口徑差異(1)轉(zhuǎn)口貿(mào)易,夸大了美方的貿(mào)易逆差

中美貿(mào)易以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主,即無論中國對美國出口,還是美國對中國出口,大量貨物都是經(jīng)過以香港地區(qū)為主的第三方轉(zhuǎn)口的。

(1)美方統(tǒng)計進(jìn)口的方法

美方的進(jìn)口統(tǒng)計，因忽視轉(zhuǎn)口和轉(zhuǎn)口增加值而高估了從中國的進(jìn)口。據(jù)美方資料分析，80%中國的貨物是通過第三方轉(zhuǎn)口到美國的。貨物離開中國后在第三方增加的價值，顯然不應(yīng)計算為中國的出口。美方將香港轉(zhuǎn)口增加值也統(tǒng)計成自中國的出口，從而大大高估了從中國的進(jìn)口值。

(2)美方統(tǒng)計出口的方法

美方的出口統(tǒng)計，因忽視轉(zhuǎn)口而低估了對中國的出口。根據(jù)美方統(tǒng)計分析，美方對中國的出口統(tǒng)計中，經(jīng)香港對中國的轉(zhuǎn)口只占香港方面統(tǒng)計的四分之一左右。兩國之間統(tǒng)計方面上有一定的差異。第15頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月統(tǒng)計口徑差異(2)按原產(chǎn)地統(tǒng)計難以真實反映中美貿(mào)易平衡狀況目前，中美雙方對外貿(mào)易統(tǒng)計都是按照原產(chǎn)地原則進(jìn)行的。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家與統(tǒng)計學(xué)家認(rèn)為，目前的這種原則存在著不合理性，特別是對于轉(zhuǎn)口貿(mào)易逆差被嚴(yán)重夸大、中美貿(mào)易不平衡狀況被扭曲的實質(zhì)所在。3.中美貿(mào)易不平衡忽略了服務(wù)貿(mào)易

從國際貿(mào)易的概念來看，國際貿(mào)易包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易。但在談到中美貿(mào)易不平衡問題時，美方往往只強(qiáng)調(diào)貨物貿(mào)易而忽略了服務(wù)貿(mào)易。2001年中國加入WTO后，隨著中國服務(wù)業(yè)對外開放廣度和深度的加大，美中服務(wù)貿(mào)易發(fā)展明顯要比加入WTO前迅速。如果把服務(wù)貿(mào)易計算在內(nèi)，美國對華貿(mào)易逆差將會縮小。第16頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易的原因（中國的看法）1.中美貿(mào)易逆差是由于美國實行限制高技術(shù)產(chǎn)品對中國出口的結(jié)果。美國可以從對中國的貿(mào)易中買到物美價廉的產(chǎn)品，而中國則不能從美國買到技術(shù)資本密集性的資本類產(chǎn)品，從而使貿(mào)易產(chǎn)生不平衡，進(jìn)而引發(fā)貿(mào)易糾紛。

2.中美貿(mào)易中，中國不存在美國指責(zé)的所謂的“傾銷”、“通貨緊縮輸出”、“搶了美國工人的工作”等問題。在經(jīng)濟(jì)全球一體化的今天，從中國出口到美國的產(chǎn)品，并非全部或大部分產(chǎn)品的價值都是在中國創(chuàng)造的。據(jù)統(tǒng)計，中國出口的產(chǎn)品，65%是中外合資或者外國獨(dú)資企業(yè)生產(chǎn)的，50%以上的貿(mào)易屬于來料加工，或OEM。其結(jié)果是：一方面，出口產(chǎn)品中的許多利潤落人了外商的腰包；另一方面，在美中貿(mào)易逆差擴(kuò)大的同時，中國對亞洲許多國家的逆差也在擴(kuò)大，美中貿(mào)易逆差有相當(dāng)一部分是從其他國家轉(zhuǎn)移過來的。

3.中國不追求長期的過大的貿(mào)易順差，中國的貿(mào)易政策的基本原則是保持進(jìn)出口的基本平衡。在貿(mào)易摩擦發(fā)生時，中國是本著積極的態(tài)度來解決爭端的。

4.中國認(rèn)為中美貿(mào)易是互利互惠的。不僅中國受益，而且美國同樣受益。據(jù)摩根斯坦利調(diào)查，大量優(yōu)質(zhì)低價的中國產(chǎn)品使得美國的消費(fèi)者每年可節(jié)省支出200億美元。第17頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中美貿(mào)易摩擦的影響對美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響：中國主要出口勞動密集型產(chǎn)品美國沒有比較優(yōu)勢限制進(jìn)口的保護(hù)手段不能獲得比較優(yōu)勢對這類產(chǎn)業(yè)的保護(hù)實際上保護(hù)了落后不利于美國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的展第18頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月美國對中美貿(mào)易不平衡的看法

關(guān)于中美貿(mào)易不平衡問題，中國和美國雙方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不同：據(jù)美國商務(wù)部統(tǒng)計，2008年中美雙邊貿(mào)易額為4092.5億美元，增長5.8%。其中，美國對中國出口714.6億美元，增長9.5%；自中國進(jìn)口3377.9億美元，增長5.1%。美方貿(mào)易逆差2663.3億美元，增長4.0%。中國為美國第二大貿(mào)易伙伴、第三大出口目的地和首要的進(jìn)口來源地。中國統(tǒng)計局2月25日發(fā)布數(shù)據(jù)，全年貨物進(jìn)出口總額22072億美元，比上年下降13.9%。其中，貨物出口12017億美元，下降16.0%；貨物進(jìn)口10056億美元，下降11.2%。進(jìn)出口差額（出口減進(jìn)口）1961億美元，比上年減少1020億美元。德國2009年出口總值達(dá)到1.1213萬億美元,低于中國的1.2017萬億美元。(但是長期以來一直存在著較大的分歧)

第19頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月美國對中國新重商主義的對策。美國對中國的貿(mào)易逆差逐年增加，特別是中國取代日本成為美國的第一大貿(mào)易出口國之后，美國對中國的貿(mào)易赤字問題就成為美國經(jīng)濟(jì)界，甚至政治界所關(guān)注的突出問題。在這種政治經(jīng)濟(jì)氣候下，美國彩電同業(yè)公會起訴中國的彩電企業(yè)，美國法院裁定中國彩電企業(yè)傾銷是預(yù)料之中的事情。對此，美國政府不僅愛莫能助，而且，事實上美國政府與司法界有著同樣的觀點(diǎn)。中國實行新重商主義政策。中國長期實行的鼓勵出口（補(bǔ)貼），限制進(jìn)口的政策，導(dǎo)致了中國對美國貿(mào)易的長期不平衡。具體地說，美國認(rèn)為中國通過出口退稅政策鼓勵中國企業(yè)擴(kuò)大出口。美國政府對中國產(chǎn)品，諸如紡織品、彩電及以家具等，進(jìn)行反傾銷裁定，很大程度上反映出美國對中國貿(mào)易逆差給美國的政治經(jīng)濟(jì)等諸方面造成了壓力。而產(chǎn)生這種貿(mào)易逆差的根本原因，也是美國對中國進(jìn)行貿(mào)易制裁的根本原因，是由于在中美貿(mào)易中美國無法按照傳統(tǒng)貿(mào)易理論出口高技術(shù)的資本密集型與技術(shù)密集型的產(chǎn)品。這種情況的存在，使橫跨太平洋的中美勞動密集型產(chǎn)品與資本密集型與技術(shù)密集型產(chǎn)品雙向貿(mào)易流動變成了單向貿(mào)易流動。第20頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月

按照中國加入WTO協(xié)議的規(guī)定，包括銀行、保險、電信等服務(wù)業(yè)的開放程度不夠，使美國的公司沒有獲得對等的國民待遇。第21頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月人民幣匯率不是完全由市場機(jī)制決定的，導(dǎo)致了人民幣匯率偏低。由于匯率原因造成了中國產(chǎn)品在美國市場上價格偏低，從而促進(jìn)了中國產(chǎn)品對美國出口的增加，并且限制了美國產(chǎn)品對中國市場的出口。其結(jié)果，直接與間接地造成了美中貿(mào)易的逆差。美國政府要解決這個問題，他們主要采取讓人民幣升值的方案

因為他們認(rèn)為造成貿(mào)易逆差的主要原因是中國對美國的貿(mào)易順差。同時他們認(rèn)為中國的匯率是政府在操縱（控制），一直以來人民幣被低估了造成了美國的損失。中國不改變匯率制度（現(xiàn)行：政府管理）世界貿(mào)易保護(hù)主義會更為猛烈。所以人民幣應(yīng)當(dāng)升值。第22頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月1992至2010年中美貿(mào)易統(tǒng)計（單位：億、美元）第23頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月

為了改善中美貿(mào)易關(guān)系，消除貿(mào)易摩擦應(yīng)該從以下幾個方面采取措施：

中國應(yīng)該在政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化等諸多方面對美國進(jìn)行深入而全面的了解。為了維護(hù)自己的利益，中國必須學(xué)會站在美國人的角度熟悉與思考中美之間的問題，并提出相應(yīng)的對美貿(mào)易政策和運(yùn)作技巧。通過這種了解的增進(jìn)，可以避免在對美國交往的過程中和處理貿(mào)易糾紛的過程中實行上述的不對癥下藥的問題。以使對美貿(mào)易政策與對策更具有針對性和有效性。在處理中美貿(mào)易逆差與具體的貿(mào)易摩擦中，中國有必要采取國際上常用的貿(mào)易政策，諸如自動出口限制（voluntaryexportrestrictions）等貿(mào)易政策措施。這種貿(mào)易政策的意義在于它可以起到對逆差國和進(jìn)口國產(chǎn)生有效的安撫作用。同時，又把限制出口的主動權(quán)把握在出口國手中。這樣一來，中國可以有選擇地對那些對中國經(jīng)濟(jì)造成損害較小的出口產(chǎn)品進(jìn)行限制，這樣既起到了安撫的作用，又減少了貿(mào)易摩擦的代價，達(dá)到了事半功倍的效果。第24頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月第25頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月在美國和別的國家進(jìn)行貿(mào)易當(dāng)中中美貿(mào)易是占最大的比重

而中美貿(mào)易逆差逐年增長，在價格方面美國產(chǎn)品沒有中國產(chǎn)品有競爭力。

以前從中國進(jìn)口的產(chǎn)品還主要是勞動密集型產(chǎn)品

隨著中國科技的不斷發(fā)展，現(xiàn)在進(jìn)口的技術(shù)密集型產(chǎn)品也越來越多。

對美國國內(nèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)來說壓力越來越大。雖然美國的很多企業(yè)本部在美國，但是生產(chǎn)基地在金磚四國特別是在中國

這樣一來能提供給美國人的工作崗位越來越少，需要從中國進(jìn)口的產(chǎn)品越來越多，這就造成了美國失業(yè)率上漲和貿(mào)易逆差越來越嚴(yán)重，財政赤字越來越大。第26頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月第三者的看法中國中國往往是發(fā)展中國家勞動密集型的產(chǎn)業(yè)為主發(fā)展對產(chǎn)品的檢驗體系不完整數(shù)據(jù)不同美國美國是目前經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家之一主要產(chǎn)品是高科技產(chǎn)業(yè)對來自外國的產(chǎn)品嚴(yán)格檢驗數(shù)據(jù)不同第27頁，課件共32頁，創(chuàng)作于2023年2月中國的