論動產(chǎn)抵押公示制度的完善

1論動產(chǎn)抵押公示制度的完善[摘要]動產(chǎn)抵押是民法中一種新型的抵押擔保形式。我國以登記作為動產(chǎn)抵押的僅有的公示方式顯然不充分，不能適應我國市場交易的需求。?中華人民共和國物權(quán)法?草案〔二次審議稿〕雖對動產(chǎn)抵押有所涉及但并不完全。我們應完善動產(chǎn)抵押的公示制度，建立動產(chǎn)抵押登記制度及其他公示方式，如烙印或刻記、在購物發(fā)票上注明已設擔保、財產(chǎn)目錄表制度、登記與證券制度結(jié)合、公證制度等相結(jié)合的多元化公示體系。[關鍵詞]動產(chǎn)抵押登記對抗主義公示方式完善動產(chǎn)抵押是指債權(quán)人對于債務人或第三人不移轉(zhuǎn)占有，繼續(xù)使用收益而供擔保的動產(chǎn)，在債務不履行時，可以就其價值〔折價或變價的價款〕優(yōu)先受償?shù)膿Ｎ餀?quán)制度。該制度始于羅馬法。按傳統(tǒng)的民法理論，抵押權(quán)的客體僅限于不動產(chǎn)，動產(chǎn)只能設定質(zhì)權(quán)。隨著近代商品經(jīng)濟的開展，產(chǎn)業(yè)融資需求日益膨脹，逐步出現(xiàn)了以原材料、產(chǎn)品、商品、機械器具、交通運輸工具等動產(chǎn)為中心的無占有擔保手段，動產(chǎn)抵押成為民法中一種新型的抵押擔保形式。我國于1995年6月30日通過的?中華人民共和國擔保法?在借鑒和吸收國外先進經(jīng)驗的根底上，突破傳統(tǒng)擔保制度的限制，規(guī)定機器、設備、交通運輸工具和抵押人所有的其它動產(chǎn)可以成為抵押物，從而從立法上創(chuàng)設了我國的動產(chǎn)抵押制度。一、登記立法模式的選擇對于動產(chǎn)抵押權(quán)的設定，我國現(xiàn)行?擔保法?采取登記生效定義和登記對抗主義相結(jié)合的模式。根據(jù)?擔保法?第41條和第42條，以航空器、船舶、車輛抵押的，以企業(yè)的設備和其他動產(chǎn)抵押的，抵押合同自登記之日起生效，非經(jīng)登記不生效力。而?海商法?第13條和?民用航空法?第16條規(guī)定，以船舶和民用航空器抵押的采取登記對抗主義。當事人以其他財產(chǎn)抵押的，根據(jù)?擔保法?第43條規(guī)定，可以自愿辦理抵押的登記，當事人未辦理抵押物登記的，不得對抗第三人。從以上立法可以看出，我國在動產(chǎn)抵押的登記效力問題上并未實現(xiàn)立法上的統(tǒng)一。依特別法優(yōu)于普通法的原那么，能夠真正實行登記生效主義的動產(chǎn)僅限于車輛和企業(yè)設備及其其它動產(chǎn)。目前?中華人民共和國物權(quán)法?草案〔二次審議稿〕采取的就是登記對抗主義，其中第234條2款規(guī)定：“以動產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)自抵押合同成立時設立，但不經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。法律另有規(guī)定的，按照其規(guī)定。〞同時第三十條規(guī)定“船舶、飛行器和機動車等物權(quán)的設立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，不經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。〞而動產(chǎn)抵押是權(quán)利不移轉(zhuǎn)型擔保物權(quán)，其公示方式只有登記一種形式，隨著交易形態(tài)的日益多樣化，僅以登記作為其權(quán)利公示方式勢必不能適應經(jīng)濟開展的需求，會出現(xiàn)諸多缺乏：其一，易泄露商業(yè)秘密。登記會因第三人查閱登記簿而暴露當事人的經(jīng)濟狀態(tài)，妨害信用流通。加之我國立法對可以查閱登記資料的人的范圍又未作明確的限制，一些無意與當事人為交易的第三人就可能通過查閱登記輕而易舉地知道當事人的經(jīng)濟狀況，獲得商業(yè)秘密。其二，加大交易本錢。動產(chǎn)交易屬日常經(jīng)濟生活必要之事，而抵押交易頻繁，第三人假設每筆交易都去查登記簿那么耗神費力。我國雖在技術上已具備了建設計算機網(wǎng)絡查詢公示系統(tǒng)的條件，但具體實施還受諸多因素的制約。其三，登記手續(xù)繁雜。而實際生活中的動產(chǎn)卻是數(shù)量龐大，種類眾多，形態(tài)各異且體積與價值相差懸殊，當事人可能不愿意為價值不高的動產(chǎn)而履行登記。其四，難以表示出某些動產(chǎn)的特性。對動產(chǎn)而言，大多都是大規(guī)模、標準化生產(chǎn)出來的貨物，貨物之間可能沒有實質(zhì)性的差異，因此不具有特定的特點，各貨物彼此間相互替代，這就決定了登記很難表示出來某一動產(chǎn)的特性。盆牙脂其五尚，我籌國動繞產(chǎn)抵凝押登殺記立檔法過孕于簡地單。畜現(xiàn)行興立法虎僅對湖動產(chǎn)竹抵押掃登記構(gòu)的效亭力、瘡登記佳機關仍等問倡題作秒了簡項單規(guī)濃定，蝕而對黑登記否的其體他方亂面，戚如登咱記事凝項、些登記掙的有扛效區(qū)身域和暴有效邁期間架都未銳提及煩，以瓣致登弊記制醉度的瞧可操撥作性摘極差共。獨者踢然而嫌這些醋缺陷厭是可雀以彌蜜補的繡。如項登記某事項冒不宜紙規(guī)定薦過細歲可以漁防止犬商業(yè)創(chuàng)秘密婦的泄齡漏；念建立子一套錘多樣喪化的副公示閘體系路那么可啄以彌文補登威記公愈示性戚缺乏繡的缺想陷，陜防止倍交易握本錢本過大逼、登耗記手姐續(xù)麻遇煩等蓬.判綜上集所述螺，采挺取登淡記對徹抗主榨義，膽就要襯設法請解決址因登谷記公熔示性翠缺乏猛而出邀現(xiàn)的蓋上述梯問題再。我率國地恒域廣斜闊，余各地歪經(jīng)濟謀開展陣極不宗平衡容，登濟記和逗查詢榆系統(tǒng)叫落后涉，對霉此我魯們應本運用通科技畢手段損逐步慌建立輩便捷露、安秧全、膝低成劃本的借動產(chǎn)射抵押見查詢玻系統(tǒng)賊以及佩其他姐公示饒方法甚并存篩以彌訊補目傻前登宰記公檔示性拐缺乏汁的問略題。埋咳因二、械建立危完備玩的動朗產(chǎn)抵春押登環(huán)記制捎度及劃多元薯化的落公示賠體系幟1、疾多元蜻化的句公示倆體系那五六暗十年培代陪臺灣標經(jīng)濟手高速亞開展償，艷工商疫業(yè)迫虧切需揚要資劈金的唱融通藥，傳算統(tǒng)質(zhì)民權(quán)制贊度遠幕不能晉滿足聰實際性需要療，臺習灣地忘區(qū)在夜創(chuàng)設置特殊吃動產(chǎn)允抵押醒即船權(quán)舶抵護押和終航空構(gòu)器抵裕押的甩根底保上，轎突破地傳統(tǒng)娃的民密法體住系，舊繼受笨美國直法，塌在動洽產(chǎn)擔緣保交僚易法概中創(chuàng)板設了超動產(chǎn)嚇抵押炸登記滑制度見，以劈登記米、烙含印或獲貼標破簽相錫結(jié)合澡代替競占有更作為林公示凝方式敘，在繞臺灣采發(fā)揮雅了巨揮大的漸經(jīng)濟丈功能尼。由椒此，巷在具聽有相買同背陡景的鏡大陸削，借歷鑒其幣他國笑家和凱臺灣勇地區(qū)澤的公裙示方單法勢蝦必將懷促使幣動產(chǎn)霧抵押壘的廣概泛運今用而逆帶來艘經(jīng)濟洲的活淺躍。廈長氧〔1桑〕逐域步建蕩立便死捷安強全、閥低成服本的稠動產(chǎn)閑抵押簡查詢母系統(tǒng)遍，以智協(xié)調(diào)猴動產(chǎn)漲抵押緊權(quán)人梢和交蕩易第茂三人程之間晶的沖篇突。進[1真]但紹是其偏具體韻實施而還受變到諸匹多因述素制鄙約。職我國錫?擔抖保法暖?視狹動產(chǎn)躁的性擊質(zhì)并飲未采下取統(tǒng)合一的安登記嫩機關父，而幻計算鏡機網(wǎng)護絡查有詢系態(tài)統(tǒng)需銷將各扔種登家記制象度統(tǒng)怎一化漠，不姻能再躺按而行政撇權(quán)限跌條塊備劃分文，否哄那么建童設不仰同網(wǎng)福絡查棕詢系倉統(tǒng)極雄不經(jīng)凳濟。信但改音變目鞭前行恨政機沃關設禁置或綿不同襖行政撈機關狼登記菠權(quán)限類都存拼在巨俊大阻全力。貝同時殊建設被、運肚行和請使用故查詢順系統(tǒng)樣的效希益、竊費用藥承當文問題懸以及唇查詢膠系統(tǒng)鈴利用模率問害題也輝是在紗建立束該系檢統(tǒng)中頂不可休防止眾的問孝題，誠處理貍不當順那么達打不到精預期勝效果叛，反活而適窯得其洋反，京阻礙德我國薦經(jīng)濟章開展鵝。但彈是隨據(jù)著我獻國市指場經(jīng)屯濟體燃制的僵健全婦與完過善，婚市場磚經(jīng)濟暴法尤律法輛規(guī)的雁制定過和完勸善以更及動皮產(chǎn)抵安押在雞我國廁經(jīng)濟題中適淺用越濫來越只頻繁探，那么姥有必道要逐望步建通立一托套便婆捷、杰平安熄、低峽本錢茶的動均產(chǎn)抵爐押查范詢系鐵統(tǒng)。漏至于窩其中豐存在刺的問沿題那么氧需在坑實踐勁中進知一步在解決離。局主逢〔2亮〕在煌不損壘害標徹的物采的價催值的鬧限度詳內(nèi)，州在動譜產(chǎn)抵麥押物莖的顯苗著位爬置烙瞎印或財刻記赴，如尤機器言抵押互。哪設類動津產(chǎn)適這于烙面印或宣刻記渡，以李及在恥哪一異部位狠進行憶烙印那么或刻浴記，批立法姨都應修作出悟明確料規(guī)定釀。這斜既彌竊補了煮登記江對抗弟主義前的缺機乏公訴示的照缺乏供，也淘降低勉了交深易第茫三人禍的交粥易成丙本，府免去赤其去截登記改機關敵查閱縮這一農(nóng)程序供，也芬防止廊其因厘對方脆不履我行通披知義蠢務而櫻遭受聯(lián)損失豬。贈茫尿〔3寨〕在遵擔保綱標的猾物的疊購物武發(fā)票穗上注駐明該獻項動趙產(chǎn)設神有擔貌保權(quán)摟，對蛋于不傾能烙豈印或鵝刻記繡的動廳產(chǎn)的慘擔保抄可以墨采用殿這種溝方式豪。?雄合同色法遺?1哲36及條規(guī)玻定，所出賣輔人應績當按險照約是定或蓮交易女習慣翁向買臭受人傳交付紡提取川標的補物單笑證以揉外的剝有關耽單證暢和資朝料。惕欲與雨動手昆占有丟人交允易的種第三挎人為愈確保裕商品洲的合熔法性吐和質(zhì)淘量，督習慣族上常份要求匙動產(chǎn)拾占有松人提贈供有裹關購驕物發(fā)鄉(xiāng)票。爸這樣殿，第飲三人荒可直壟接查慶看發(fā)斯票而幸取得加查閱縮登記拐薄的錘效果多，只突有動爐產(chǎn)占約有人愈沒有按購物狡發(fā)票恥或拒煩絕出與示的書情況速下，威才有涼查閱賞登記既薄的嚼必要菜。輝咬達〔4亦〕財冠產(chǎn)目討錄表閉制度屯。關茶于某到些特廊殊的蠢財產(chǎn)宮如集漁合物末、財翅產(chǎn)綜撇合體此等可描以比驢照集曲合物邊抵押錫，財值團抵蹤押等償制度桂處理柜。特稀定的六集合搶物應嘆當制觸作抵果押財予產(chǎn)目撕錄表本并予裁以登烏記；君不特慕定的刃集合漆物，衡如庫禮存商錘品等蒸標的稀物處此于流帆動狀蹲態(tài)，溫存在援著特蹈定化暑和公搏示上始的難麥題，橫可以斃確定沫特定冊的空欠間并周為特披定標遍識公錯示，炊或進勇行通紀知、著公告福。錫咽禁〔5墻〕公倚證制蚊度。睡動產(chǎn)禽抵押匆合同看須以賺書面塵形式嚴訂立鋪，當構(gòu)事人蜜雙方笑可以掏進行令公證項。斑帥精〔6乖〕將協(xié)登記卻與證斧券制找度相絹結(jié)合凝，實降現(xiàn)抵刷押擔員保交碑易的孫商品警化。朽抵押姨權(quán)設求立時膊，可駛由登斑記機鉗關制械作抵翁押證葡券并窄將抵也押權(quán)葉的設屢置情晶況登魯記于厘登記舉薄中穗，抵捐押權(quán)倦設定薪人在笑與他禮人發(fā)儲生交性易時跑，可臭將抵蘆押證解券交念付與臭債權(quán)乳人，似抵押信證券戚的持個有人嚇即視糊為抵寇押權(quán)澇人，勇在債臥務人深不履茄行債她務時途，抵胃押權(quán)蚊人可浪以通表過抵戀押證鉤券的莫提示優(yōu)而行脂使抵帳押權(quán)呆。在平債務刻人履哀行債何務的吼情況潮下，叛抵押瓣權(quán)人搶那么將晚抵押頂證券廢交回品抵押敬權(quán)設名定人趴。這先樣也朝可省晃卻查雷閱登虎記簿醬的麻等煩?，F(xiàn)腎香杜需要部指出德的是腹，多伏種公部示方殿式的普并存縫只是眨方便澇當事勿人根郵據(jù)抵丈押物露的性煉質(zhì)來隆選擇但公示兼方式幫。至衰于選碰擇哪殺種公傅示方廢式那么長在于宋當事考人，的這也頌充分謝表達勸私法鄙自治微的原燃那么。中與此弓同時洽，多佛種公賊示方稻式并制存也叼需要流立法粱為其燈確定捷公信妹力。策團鮮2、街抵押硬物范鍵圍筆陸者認寨為凡脈能夠訓以適無當?shù)拿椒ㄔ韫驹ＴO定徑抵押膀權(quán)的陷動產(chǎn)獻，都荷可以歌為抵院押權(quán)宋的標所的物榜。立侄法不狗可能脖窮盡僵所有溫可以某用作友抵押肺物的謙財產(chǎn)繪，只午要某必項財絹產(chǎn)符悄合抵幸押物腸的條舍件，撓即權(quán)配屬明框晰且箭抵押楊人有這權(quán)處繩分，鑰具有妹獨立先交換逗價值丟且害法律炮允許瑞轉(zhuǎn)讓我，適鐵合由蝦抵押發(fā)人占先有使授用且命符合處社會黃公共鞠利益珠，就你應該唉成認雷其屬暢于抵痛押物薦范圍廊。原壺因在由于隨師著動高產(chǎn)抵姜押公肆示制逃度的錯完善烤，為壩滿足誤交易偷形態(tài)佳多樣瀉化和臘市場站經(jīng)濟贊開展中的需貼要，散動產(chǎn)與范圍囑也愈養(yǎng)趨廣餡泛。扮在鐘臺灣叨地區(qū)廚，幾競乎所灰有動部產(chǎn)均輔可以驅(qū)設立姜抵押古。占撕散?中后華人爪民共脹和國冠物權(quán)快法?爹草案免〔二止次審漠議稿刑〕第構(gòu)二百臥二十他八條述四五業(yè)項規(guī)鴉定錘“驗抵押搜人所鋸有的期機器等設備便、嘗交通絨運輸記工具箭和牲剛畜告〞配以及與“恰法律介規(guī)定墓可以見抵押倦的其馬他動私產(chǎn)譽〞桿都可語以成插為抵奧押物傷，同玩時規(guī)思定，情學?；?、幼漫兒園酷、醫(yī)華院等銹以公筍益為糠目的席的事歡業(yè)單扇位、沾社會喂團體那的鵲教育傲設施黑，醫(yī)袋療衛(wèi)冷生設酒施和懲其他竄社會夠公益已的設肺施〔爪其中貼包括股動產(chǎn)愚〕，潑所有已權(quán)、份使用蛾權(quán)不鳴明或阿有爭循議的糊動產(chǎn)孔，依勁法被燦查封軍、扣賴押、盛監(jiān)管款的動脊產(chǎn)，淺依法局不得昏抵押倒的其襯他動閉產(chǎn)等灣不得抵設定農(nóng)動產(chǎn)寒抵押勾。這壇說明殿草案邀在登覽記范斥圍上鍋采取攜的是析寬松潛式的際立法稅模式蘭，而株并未貴將抵楊押物瞧僅限娃制在喚特殊謠動產(chǎn)寬和生醬產(chǎn)資漏料上顆。這羅一規(guī)饒定符恭合我迅國目象前經(jīng)梁濟發(fā)擦展的耐現(xiàn)實萌狀態(tài)厚，有傻利于譯進一戲步開從辟蒙融資躲渠道岡，并美充分烈發(fā)揮眼擔保綁物的超利用筋價值潮。驅(qū)召軋3、圾登記判事項診登記酸事項社既不沒能過笨度暴捷露當怒事人歐的經(jīng)青濟狀廳況，任又不告能妨母礙登儲記的識公示好功能論。根己據(jù)美嶄國?迫統(tǒng)一襲商法厚典?擁設計棟的蓄“少通知虜?shù)怯浫绩暦贾贫劝?，頑“醬被要液求登蘭記的雨不是眨擔保燭契約旋或其究復本促而只瞇是一仰個通淋知長〞琴，爸“此一個近適當守的登潮記是塔就擔堵保權(quán)潮的存雹在而腫向世疲人發(fā)狗出的撒通知廳〞千。[產(chǎn)2]作據(jù)此胖，登丑記事巧項不鍛宜過脊于詳何細，央應為賤：雙企方當蝴事人梳的姓堵名、郵住址嘆及通蘭訊方犁式、炒動產(chǎn)舅擔?；木叨大w種呈類以商及動哀產(chǎn)擔留保標傍的物受的種呢類。限這樣蝴，第儲三人梯通過辮查閱齊登記橡薄獲員悉的粥僅是密當事全人的岔某類闖財產(chǎn)踐是動組產(chǎn)擔野保的閑標的奉物，廚還不財能確滲定是巧哪一非具體替財產(chǎn)盤，更耀無以忠知道擾被擔蛋保的謹債權(quán)懲數(shù)額他等信嫌息，趙這就錦防止榜了當照事人旱經(jīng)濟勺狀況皆的過俘度暴滑露。兆假設第未三人殺有必特要了毛解更觸多信胡息，復那么只建能通蕩過欲撇與之完交易賠的一紗方當照事人夢向另漂一方魔當事料人查荒詢，央另一弓方當儲事人枝作出罪否認坑的，萌不必簽正面媽答復晨哪些越具體票財產(chǎn)客是動孩產(chǎn)抵僑押的卻標的柿物，宴以免瓣讓第小三人諸知道裕過多磁的信疼息而姑暴露逼有關請商業(yè)捉秘密幅。期階蠢4、必登記桿機關蜂及登隱記的嘴有效借區(qū)域生關于糟登記窄機關側(cè)設置剛，各布國立分法不皮一。奉從空曲間角蕉度看雁，有時采用棒中央鵲登記向制度捉的，賣也有狼采用層地方攪登記添制度隔。從獸抵押持物分新類角蒼度看鋸，有中采用綱統(tǒng)一搏登記減制度久的，辟也有丘采用欄分別辭登記濱制度席的。針我國宗?后擔保炊法傷?根埋據(jù)動揀產(chǎn)的誼性質(zhì)陜采取錦分別劣登記覺主義減，要牲改變擦目前閥行政壯機關甚設置祖或不言同行廚政機披關登磚記權(quán)冷限，第并采忍取統(tǒng)帝一登禮記機境關并麥不可粗行。尺尤常就我邁國目貼前而烘言，佩交通稈運輸令工具經(jīng)的登恨記機梳關應雷為交讓通運究輸工煎具的埋登記買部門照，有點利于達對這馬些財籌產(chǎn)的雀管理福，其防他動礦產(chǎn)的暗登記宰機關紡那么為陣抵押斜人所獸在地容的螺公證善部門情。我雅國內(nèi)束地是丈個統(tǒng)柄一的懼法域答，登互記的斤有效仰區(qū)域忙為這求一法朵域內(nèi)鏡。而寄當?shù)终鹧喝顺∷拾l(fā)生熊變更介而在勤新住茶所又疑未登假記，浩那么失港去對動抗力靜。此殃時當桐然須墓給抵認押人棗一定砌期間鄙以重拉新登傳記，潤這一蒜期間目內(nèi)，未原抵淋押權(quán)丟登記游繼續(xù)需有效壤，以啄使抵森押當坊事人請能于勁此期暈間內(nèi)償在該其外域災進行健登記對以繼備續(xù)保家持其玩抵押普對抗置力。儲臘搬而當箱我國搞建立蠢起了款一套銅動產(chǎn)夢抵押儉查詢良系統(tǒng)扮時，繩那么可并采取從地方掌登記罩主義洲。在攝全國搶范圍互內(nèi)微權(quán)機聯(lián)蹈網(wǎng)下秩，以量使任同何登刺記地兵的查辮詢者騰都可識以方奉便地城查知屠交易認物的拳信息序。迅烘也5、井登記掠的有咱效期阿間臺疫灣?舅動產(chǎn)鐮擔保捐交易貿(mào)法?橡規(guī)定框登記渴期限碌為一戒年，塊當事籍人有牽約定嚼的從搬約定趣，期喚滿前刃30奸日債統(tǒng)權(quán)人靜可茶申請趣延長志時間物，每棉次延嶺長不吃得超謠過一何年。色王澤民鑒先津生認釀為，冒登記藏期間鉗既非摔時效讀期間覺也非含除斥嘆期間校，登縱記期偽間屆蛋滿，渣動產(chǎn)快抵押賣權(quán)并適非自系然失陣效仍遇繼續(xù)馬存在護，僅蹲失去睬其對曉抗力鐘而已莊。筆適者認瑞