高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田跟蹤審計(jì)投標(biāo)建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤評(píng)審各環(huán)節(jié)分別表述評(píng)審的方式方法

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，轉(zhuǎn)Word此處可刪除頁(yè)眉頁(yè)腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請(qǐng)聯(lián)系刪除，謝謝！做編制項(xiàng)目時(shí)遵循客觀、公開(kāi)、公正、公平、合法、科學(xué)合理和誠(chéng)實(shí)信用的審計(jì)工作原則，以事實(shí)為依據(jù)，客觀、嚴(yán)格、科學(xué)合理地進(jìn)行項(xiàng)目編制工作。充分發(fā)揮管理、制度優(yōu)勢(shì)，為項(xiàng)目各方面的管理工作提供全面、專(zhuān)業(yè)、高效、創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的完成本項(xiàng)目的造價(jià)咨詢服務(wù)。建設(shè)工程全過(guò)程跟蹤評(píng)審各環(huán)節(jié)一般包括：估（概）算、預(yù)算、變更、竣工結(jié)算、過(guò)程跟蹤、竣工決算，下面具體一一做詳細(xì)論述。1.1估（概）算評(píng)審的方式方法概（預(yù)）算階段是投資控制的最初階段，投資控制的作用最大。估算適用于項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究階段，概算適用于初步設(shè)計(jì)階段。1.1.1估（概）算評(píng)審的編制依據(jù)：概算評(píng)審，是對(duì)具體工程的要。估算評(píng)審的編制依據(jù)有：（1）設(shè)計(jì)方案。（2）投資概算指標(biāo)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。（3）造價(jià)指標(biāo)（包括單項(xiàng)工程和單位工程的）。（4）類(lèi)似工程概算。（5）設(shè)計(jì)參數(shù)（或稱設(shè)計(jì)定額指標(biāo)），包括各種建筑面積指標(biāo)、能源消耗指標(biāo)等。（6）概算定額。（7）當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備預(yù)算價(jià)格及市場(chǎng)價(jià)格（包括材料、設(shè)備價(jià)格及專(zhuān)業(yè)分包報(bào)價(jià)等）。（8）有關(guān)部門(mén)規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（9）調(diào)價(jià)系數(shù)及材料差價(jià)計(jì)算辦法等。（10）現(xiàn)場(chǎng)情況，如地理位置、地質(zhì)條件、交通、供水、供電條件等。（11）其他經(jīng)驗(yàn)參考數(shù)據(jù)，如材料、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率、設(shè)備安裝費(fèi)率、零星工程及輔材等的比率（%）等。以上資料越具體、越完備，編制投資估算的準(zhǔn)確程度就越高。1.1.2估（概）算評(píng)審的編制方法：一般要求（1）建設(shè)項(xiàng)目投資估算要根據(jù)主體專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的階段和深度，結(jié)握的國(guó)家及地區(qū)、行業(yè)或部門(mén)相關(guān)投資估算基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)的合理、可靠、完整程度，采用生產(chǎn)能力指數(shù)法、系數(shù)估算法、比例估算法、綜合使用）、指標(biāo)估算法進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目投資估算。（2）建設(shè)項(xiàng)目投資估算無(wú)論采用何種辦法，應(yīng)充分考慮擬建項(xiàng)量方面所綜合的內(nèi)容，應(yīng)遵循口徑一致的原則。（3）建設(shè)項(xiàng)目投資估算無(wú)論采用何種辦法，應(yīng)將所采用的估算通、水、電、通信條件?；蚴姓A(chǔ)設(shè)施配套條件等差異所產(chǎn)生的與正。1.1.3估（概）算評(píng)審的編制方法度的要求。當(dāng)設(shè)計(jì)資料不足，只能提供建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、單項(xiàng)工程組成、工藝流程和主要設(shè)備選型，以及建筑、結(jié)構(gòu)方案等概略依據(jù)時(shí)，可以類(lèi)似工程的預(yù)算或決算為基礎(chǔ)，經(jīng)分析、研究和調(diào)整系數(shù)后進(jìn)行編制；如無(wú)類(lèi)似工程的資料，則采用概算指標(biāo)編制；當(dāng)設(shè)計(jì)能提求等資料時(shí)，則按概算定額和費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行編制。算三級(jí)。首先編制單位工程概算，然后逐級(jí)匯總編制綜合概算和總概算。1、單位工程概算的編制方法值百分比法和綜合噸位指標(biāo)法等。（1）單位建筑工程概算編制方法:1）概算定額法確時(shí)方可采用。2）概算指標(biāo)法按規(guī)定計(jì)算出措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金等。概算指標(biāo)法計(jì)算精度較低，但由于其編制速度快，因此對(duì)一般附屬、輔助和服務(wù)工程等項(xiàng)目投資概算有一定實(shí)用價(jià)值。3）類(lèi)似工程預(yù)算法類(lèi)似工程預(yù)算法是利用技術(shù)條件與設(shè)計(jì)對(duì)象相類(lèi)似的已完工程適用于擬建工程初步設(shè)計(jì)與已完工程或在建工程的設(shè)計(jì)相類(lèi)似且沒(méi)有可用的概算指標(biāo)的情況，但必須對(duì)建筑結(jié)構(gòu)差異和價(jià)差進(jìn)行調(diào)整。（2）設(shè)備及安裝工程概算編制方法：設(shè)備及安裝工程概算費(fèi)用由設(shè)備購(gòu)置費(fèi)和安裝工程費(fèi)組成。1）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)概算設(shè)備購(gòu)置費(fèi)是指為項(xiàng)目建設(shè)而購(gòu)置或自制的達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等本身及其運(yùn)雜費(fèi)用。工器具、交通運(yùn)輸設(shè)備、生產(chǎn)家具等的組裝和安裝，以及配套工程安裝而發(fā)生的全部費(fèi)用。量，乘以安裝工程預(yù)算單價(jià)，經(jīng)匯總求得。用預(yù)算單價(jià)法編制概算，計(jì)算比較具體，精確性較高。制概算。標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。2、單項(xiàng)工程綜合概算的編制方法單項(xiàng)工程綜合概算是以其所包含的建筑工程概算表和設(shè)備及安時(shí)，單項(xiàng)工程綜合概算（實(shí)為總概算）還應(yīng)包括工程建設(shè)其他費(fèi)用概算（含建設(shè)期利息、預(yù)備費(fèi)和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅）。3、建設(shè)工程項(xiàng)目總概算的編制方法用、建設(shè)期利息、預(yù)備費(fèi)和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的鋪底流動(dòng)資金組成，并按主管部門(mén)規(guī)定的統(tǒng)一表格編制而成。1.2預(yù)算(招標(biāo)控制價(jià)）評(píng)審的方式方法1.2.1預(yù)算（或清單、控制價(jià)格）評(píng)審編制工作的指導(dǎo)思想：在業(yè)主統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，本著“竭誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)”宗旨，堅(jiān)持“主動(dòng)控制，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)”的原則，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度、規(guī)范的工作程序?yàn)闃I(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（1）施工圖預(yù)算是設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)，是控制施工圖設(shè)計(jì)不突破設(shè)計(jì)概算的重要措施。（2）施工圖預(yù)算是編制或調(diào)整固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的依據(jù)。（3）對(duì)于實(shí)行施工招標(biāo)的工程不屬《清單規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行范圍價(jià)的基礎(chǔ)。施工圖預(yù)算可作為確定合同價(jià)款的基礎(chǔ)或作為審查施工企業(yè)提出的施工圖預(yù)算的依據(jù)。1.2.2預(yù)算（或清單、控制價(jià)格）評(píng)審編制工作方式方法：任勞任怨的精神。在充分熟悉掌握定額的內(nèi)涵、工作程序、子目包括的內(nèi)容、建筑工程量計(jì)算規(guī)則及尺度的同時(shí)，深入建筑工程第一線，從頭做起（可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程施工）收集資料、積累知識(shí)、著手編制。預(yù)算（或清單、控制價(jià)格）評(píng)審編制的重點(diǎn)在于工程量的計(jì)算及定額的套用，具體的工作方法及程序包括：（1）準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)；（2）計(jì)算工程量；（3）套用預(yù)算定額單價(jià)；（4）做工料分析表；（5）取費(fèi)、計(jì)算其他費(fèi)用及相應(yīng)國(guó)家文件調(diào)整；（6）組織人員核對(duì)；（7）編寫(xiě)工程清單、控制價(jià)格編制編制說(shuō)明及填寫(xiě)封面；（8）技術(shù)總負(fù)責(zé)人復(fù)核、簽訂；（9）裝訂、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。施工圖預(yù)算編制有兩種方法：第一種單價(jià)法，第二種實(shí)物量法。不管用那種方法都需要依循預(yù)算編制程序及步驟。第一，作好準(zhǔn)備工作廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料，包括建筑工程勘方案研究，走訪定額管理部門(mén)，收集現(xiàn)行建筑安裝工程預(yù)算定額、取方法。第二，熟悉建筑施工圖紙，計(jì)算建筑工程量及套用定額單價(jià)。在計(jì)算建筑工程量之前，必須充分熟悉定額總說(shuō)明、冊(cè)說(shuō)明、章說(shuō)明及子目附注，學(xué)習(xí)定額問(wèn)題解答，了解定額子目分項(xiàng)布局，熟練掌握運(yùn)了解工程全貌，做到心中一盤(pán)棋。用單價(jià)，防止出現(xiàn)漏計(jì)、重計(jì)、錯(cuò)套等錯(cuò)誤。與此同時(shí)，預(yù)算人員在提高自身工作能力外，還應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng)，了解施工工序，注重市場(chǎng)價(jià)格信息，學(xué)習(xí)建筑新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，增長(zhǎng)設(shè)計(jì)知識(shí)，避免出現(xiàn)重大疏漏。第三，計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅匯總。當(dāng)前，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用較為入，倘若不慎漏計(jì)一個(gè)或幾個(gè)分項(xiàng)是常有發(fā)生的。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定，吸引力或參加工程競(jìng)標(biāo)隊(duì)伍的實(shí)力，通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目重要程度的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取做到公正、合理計(jì)費(fèi)工作。1.3變更評(píng)審的方式方法重點(diǎn)。因此，對(duì)重大的設(shè)計(jì)變更和簽證事前應(yīng)進(jìn)行投資分析；變更生咨詢部門(mén)與監(jiān)理部門(mén)要分工明確，搞好協(xié)調(diào)配合和相互監(jiān)督。1.3.1工程設(shè)計(jì)變更的審計(jì)與控制（1）對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估，分析擬進(jìn)行的理的變更方案，并測(cè)算出設(shè)計(jì)變更可能造成的費(fèi)用上的增減。主要有以下幾種情況：1）對(duì)于確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符、無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。2）對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)損失加以比較，提出合理化建議。3）分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。發(fā)生。（3）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄，并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。（4）對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)施過(guò)程進(jìn)行跟蹤，主要跟蹤以下三點(diǎn)：1）設(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽扯到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。2）若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收。3）特別要提請(qǐng)業(yè)主注意，對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。（5）對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行分析，以便追究責(zé)任方的責(zé)任?？赡艿那闆r有以下幾種：1）若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。2）若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。3）由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。4）由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。1.3.2對(duì)工程簽證單進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估為保證隱蔽工程的及時(shí)簽我們將派出專(zhuān)門(mén)人員深入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單免事后糾紛。在跟蹤審計(jì)過(guò)程中，我們還將從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制：（1）應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等，合同中沒(méi)約定的，我們將提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定。（2）對(duì)工程簽證單進(jìn)行備份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。（3）評(píng)估簽證對(duì)工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意。（5）做好原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可能發(fā)維護(hù)各方應(yīng)得利益。1.3.3為重大材料采購(gòu)提供詢價(jià)服務(wù)（1）提供對(duì)材料、設(shè)備市場(chǎng)價(jià)的征詢和審核服務(wù)，按照業(yè)主的要求及時(shí)準(zhǔn)確的提供參考意見(jiàn)。對(duì)項(xiàng)目中特殊設(shè)備市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行征詢。（2）對(duì)于材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。1.4竣工結(jié)算評(píng)審的方式方法1.4.1工程竣工結(jié)算審核編制的指導(dǎo)思想在業(yè)主統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，本著“竭誠(chéng)為業(yè)主服務(wù)”宗旨，堅(jiān)持“主動(dòng)控制，動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格把關(guān)，熱情服務(wù)”的原則，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)、科學(xué)的工作態(tài)度、規(guī)范的工作程序?yàn)闃I(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。1.4.2工程竣工結(jié)算審核編制的內(nèi)容（1）程序?qū)彶樵瓌t1）工程竣工結(jié)算審核編制是否符合施工合同或招投標(biāo)文件規(guī)定的要求；2）工程量計(jì)算是否符合有關(guān)計(jì)算規(guī)則，結(jié)果是否準(zhǔn)確；3）分部分項(xiàng)定額套用是否準(zhǔn)確合理；4）各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取是否符合有關(guān)規(guī)定；5）設(shè)備、材料用量是否正確；6）材料差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確。（2）工程竣工結(jié)算審核編制的控制措施1）具體操作流程審查：依據(jù)合同和工程實(shí)際確定結(jié)算實(shí)施方案確定咨詢業(yè)務(wù)作業(yè)人員搜集咨詢業(yè)務(wù)資料擬定咨詢業(yè)務(wù)作業(yè)方案實(shí)地勘測(cè)現(xiàn)場(chǎng)依據(jù)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)結(jié)算編制的審查建設(shè)單位、施工單位、咨詢單位審簽字確認(rèn)，撰寫(xiě)審查咨詢報(bào)告咨詢資料整理歸檔信息處理咨詢業(yè)務(wù)作業(yè)人員；搜集咨詢業(yè)務(wù)資料；擬定咨詢業(yè)務(wù)作業(yè)方案；實(shí)地勘測(cè)工程現(xiàn)場(chǎng)；工程結(jié)算審核（定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)）工程造價(jià)編制的編制和審查；工程結(jié)算審核（定額計(jì)價(jià)、清單計(jì)價(jià)）工程造價(jià)編制三方會(huì)審；整理三方會(huì)審定案書(shū)；建設(shè)單位、施工單位、咨詢單位審核簽字確認(rèn)；撰寫(xiě)審查咨詢報(bào)告；咨詢資料整理歸檔，總結(jié)，信息處理。1.4.3工程竣工結(jié)算審核編制的工作任務(wù)、方式方法（1）工程竣工結(jié)算審核編制的工作任務(wù)設(shè)計(jì)完成后依施工圖為依據(jù)，根據(jù)定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及地區(qū)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的預(yù)算價(jià)格進(jìn)行編制的。（2）工程竣工結(jié)算審核編制的工作方法工程竣工結(jié)算審核編制的重點(diǎn)在于工程量的計(jì)算及定額的套用，具體的工作方法及程序包括：1）準(zhǔn)備資料，熟悉施工圖紙及施工組織設(shè)計(jì)；2）計(jì)算工程量；3）套用預(yù)算定額單價(jià)；4）做工料分析表；5）取費(fèi)、計(jì)算其他費(fèi)用及相應(yīng)國(guó)家文件調(diào)整；6）組織人員核對(duì)；7）編寫(xiě)工程結(jié)算編制說(shuō)明及填寫(xiě)封面；8）技術(shù)總負(fù)責(zé)人復(fù)核、簽訂；9）裝訂、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。依據(jù)圖紙重新編制工程量計(jì)算表進(jìn)行審計(jì)。乘以對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算，不考慮放坡、工作面。三是要重點(diǎn)審核容易重復(fù)要深入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，必要時(shí)可采用現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)的方法。②審核材料用量及價(jià)差。材料用量審核，主要是審核鋼材、水泥格。材料代用和變更是否有簽證，材料總價(jià)是否符合價(jià)差的規(guī)定，數(shù)量、實(shí)際價(jià)格、差價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，并應(yīng)在審核工程項(xiàng)目材料用量的市場(chǎng)價(jià)格，審核退補(bǔ)價(jià)差金額的真實(shí)性。③審查隱蔽驗(yàn)收記錄。驗(yàn)收的主要內(nèi)容是否符合設(shè)計(jì)及質(zhì)量要工程結(jié)算的前提。目前，在很多建設(shè)項(xiàng)目中隱蔽工程沒(méi)有驗(yàn)收記錄，到竣工結(jié)算時(shí)，施工企業(yè)才找有關(guān)人員后補(bǔ)記錄，然后列入結(jié)算。有腐敗現(xiàn)象，因此，在審查隱蔽工程的價(jià)款時(shí)，一定要嚴(yán)格審查驗(yàn)收記單和修改圖紙，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)列入結(jié)算。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，除了有完整的變更手續(xù)外，還要注意求的不能列入結(jié)算。是否相符，工程名稱、規(guī)格。計(jì)算單位是否一致。正確把握預(yù)算定額套用，避免高套、錯(cuò)套和提高工程項(xiàng)目定額直接費(fèi)等問(wèn)題。核對(duì)。或項(xiàng)目建設(shè)期間與計(jì)價(jià)定額配套使用的建安工程費(fèi)用定額及有關(guān)規(guī)定。在審查時(shí)，應(yīng)審查各項(xiàng)費(fèi)率、價(jià)格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價(jià)差調(diào)整計(jì)算是否符合要求，并在核實(shí)費(fèi)用計(jì)算程序時(shí)要注意以下幾點(diǎn)：各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取基數(shù)，如安裝工程間接費(fèi)等是以人工費(fèi)為基數(shù)，這區(qū)分類(lèi)工程類(lèi)別是否相符。取費(fèi)定額是否與采用的預(yù)算定額相配套。人工費(fèi)單價(jià)。暖與室外配套的附屬工程，應(yīng)分別審核，防止施工費(fèi)用的混淆、重復(fù)計(jì)算。于結(jié)算的子項(xiàng)目多，工作量大，內(nèi)容繁雜，不可避免地存在著這樣或那樣的計(jì)算誤差，但很多誤差都是多算。因此，必須對(duì)結(jié)算中的每一多計(jì)或少計(jì)。搞好竣工結(jié)算審查工作，控制工程造價(jià)，不僅需要審查等方面人員的積極配合。出據(jù)的資料要真實(shí)可靠，只有這樣，才能使益，使目前我國(guó)的建筑市場(chǎng)更加規(guī)范有序地運(yùn)行。（3）工程竣工結(jié)算審核編制質(zhì)量控制1）工程竣工結(jié)算審核編制范圍清楚、準(zhǔn)確；2）工程量計(jì)算符合工程量計(jì)算規(guī)則、準(zhǔn)確；3）分部分項(xiàng)工程定額套用合理，換算、調(diào)整恰當(dāng)；4）取費(fèi)及國(guó)家有關(guān)調(diào)整文件應(yīng)用正確；5）工程計(jì)算機(jī)定額軟件應(yīng)用正確，計(jì)算零誤差；6）編制說(shuō)明逐條分述、明確。1.5過(guò)程跟蹤評(píng)審的方式方法以及造價(jià)控制的連貫性。析，并做出預(yù)算審核，控制分期工程撥款，以保證工程進(jìn)度款的支付原因，避免資金的浪費(fèi)。1.5.1過(guò)程跟蹤評(píng)審的主要工作內(nèi)容（1）對(duì)業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位的各項(xiàng)內(nèi)控制度提出合理化建議和意見(jiàn)，完善建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如工程簽證管理、材料設(shè)備采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、領(lǐng)用、清點(diǎn)，設(shè)計(jì)變更管理制度等。（2）檢查該項(xiàng)目相關(guān)單位和部門(mén)的合同履行情況，檢查有無(wú)違發(fā)生變更時(shí)有無(wú)及時(shí)簽訂補(bǔ)充合同。3）有無(wú)違法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象，檢查施工單位是否與合同單位一致。（3）檢查項(xiàng)目概算執(zhí)行情況。（4）積極配合業(yè)主，控制、優(yōu)化工程變更，根據(jù)工程用途及市場(chǎng)行情，提出建設(shè)性的優(yōu)化方案。經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握工程進(jìn)展及變更的落實(shí)情況，為準(zhǔn)確計(jì)量掌握真實(shí)資料。檢查工程設(shè)計(jì)變更、施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、及時(shí)、完整、真實(shí)。參與工程造價(jià)控制的有關(guān)會(huì)議，參加工地監(jiān)理例會(huì)，提出合理化建議，并收集整理相關(guān)會(huì)議記錄。適時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘，核實(shí)有關(guān)設(shè)計(jì)變更及簽證，及時(shí)了解工程情況并進(jìn)行必要的拍照、攝像，留取證據(jù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確和審核完整真實(shí)。（5）做好隱蔽工程的查看和驗(yàn)收，涉及造價(jià)增減的，要做到圖片、文字資料齊全，及時(shí)辦理確認(rèn)手續(xù)并存檔。（6）參與特殊材料、設(shè)備的定價(jià)工作，并提出合理化建議。（7）負(fù)責(zé)對(duì)施工單位上報(bào)的已完成工作量月報(bào)進(jìn)行審核，并提程款超付現(xiàn)象。（8）按照合同約定，對(duì)索賠項(xiàng)目進(jìn)行審核，合理合法的確認(rèn)工程投資。各種確認(rèn)資料及時(shí)辦理，防止索賠事件的發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)資料日據(jù)。（9）負(fù)責(zé)向業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位宣傳跟蹤審計(jì)的程序、內(nèi)容及要求，最大限度地達(dá)到控制工程投資的目的。1.5.2過(guò)程跟蹤評(píng)審的主要工作方式方法價(jià)控制：1）審核承建單位的施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是有計(jì)劃有步驟進(jìn)行施工準(zhǔn)備和組織施工的重要衡安排，保證工作面不空閑，工序作業(yè)不間斷，實(shí)現(xiàn)均衡連續(xù)作業(yè)。并考慮全局，抓住主要矛盾，預(yù)測(cè)薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)施工企業(yè)的客觀條件，實(shí)事求是地做好施工全過(guò)程的合理安排和對(duì)施工任務(wù)的組織分工。其中包括工程資金流動(dòng)計(jì)劃（含預(yù)付款、工程進(jìn)度撥款計(jì)劃、預(yù)訂設(shè)備和主要大宗材料付款計(jì)劃）、物資供應(yīng)和勞動(dòng)計(jì)劃、臨時(shí)設(shè)施情況對(duì)其各項(xiàng)計(jì)劃加以審查。2）審核承建單位的施工進(jìn)度計(jì)劃施工進(jìn)度計(jì)劃是承建單位按投標(biāo)范圍和項(xiàng)目與建設(shè)單位簽訂的接，勞務(wù)力量是否均衡安排、施工中大型機(jī)械是否充分有效利用（應(yīng)盡量減少其-占用周期），并需審核土建工程中土方、基礎(chǔ)、混凝土、裝修等工程和設(shè)備安裝工程交叉作業(yè)的起始時(shí)間等等。3）審核承建單位的施工方案施工方案也是承建單位依據(jù)施工圖設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況以及施工驗(yàn)收規(guī)范等而擬定的各項(xiàng)施工方法。應(yīng)審查其施工程序是否合理。如先地下后地上，先土建后安裝，先主體后附屬，先結(jié)構(gòu)后裝修等，料模殼等）所采取的措施等。（2）摸清承建合同價(jià)格的各項(xiàng)細(xì)節(jié)及工程全貌、招標(biāo)文件、合同文本。1）熟悉現(xiàn)行工程撥款有關(guān)的法規(guī)及規(guī)定建筑面積大，工期長(zhǎng)，大都實(shí)行按月結(jié)算的辦法。其程序一般是工程中標(biāo)后按中標(biāo)價(jià)安排計(jì)劃并按年完成工程量?jī)r(jià)款的20－25％，一次的各專(zhuān)業(yè)部分項(xiàng)工程量并計(jì)算各項(xiàng)費(fèi)用向建設(shè)單位辦理中間結(jié)算手續(xù)，并在竣工期辦理最終工程結(jié)算。2）熟悉工程全貌、招標(biāo)文件及合同文本首先要熟悉工程的全部概況并掌握招標(biāo)、合同文本的內(nèi)容細(xì)節(jié)，包括承包范圍、施工工期（包括定額工期和投標(biāo)工期）、投標(biāo)價(jià)格、三材用量和標(biāo)底之間的相差幅度，及工程場(chǎng)地情況、臨建布置、承建單位財(cái)力、技術(shù)力量、勞務(wù)情況（指該承建單位中，長(zhǎng)期合同民工的素質(zhì)情況等），并熟悉全部施工圖紙。這些都有利于今后控制投資。企業(yè)的生存，在建筑市場(chǎng)中展開(kāi)激烈競(jìng)爭(zhēng)，在施工質(zhì)量、技術(shù)力量、較大而采取的措施。為減少承建單位的風(fēng)險(xiǎn)，保證其合法權(quán)益，常對(duì)監(jiān)理方面的工程量。3）在配合施工過(guò)程中做好幾項(xiàng)有關(guān)工程造價(jià)投資控制的必要工作：①建立工程造價(jià)動(dòng)態(tài)臺(tái)帳；②每月定期檢查工程進(jìn)展情況，并據(jù)以登記；④做好承建單位申報(bào)工程、工程形象進(jìn)度月報(bào)表等的登記；⑤建立月形象進(jìn)度撥款專(zhuān)業(yè)審查表。（3）總分包間的費(fèi)用分擔(dān)問(wèn)題屬建設(shè)單位采購(gòu)，并由甲方負(fù)責(zé)安裝（一般以廠家安裝為宜，防止出配電部分，因工藝要求特殊，一般由專(zhuān)業(yè)單位施工，總包單位也需協(xié)調(diào)好，以減少矛盾。（4）程序?qū)彶樵瓌t1）每月施工單位報(bào)量后7日內(nèi)完成進(jìn)度款審核。2）現(xiàn)場(chǎng)變更、簽證的預(yù)算變更審查不超過(guò)7日。3）對(duì)材料、設(shè)備價(jià)格的確認(rèn)不超過(guò)7日。4）甲供材料及設(shè)備款當(dāng)月進(jìn)行轉(zhuǎn)帳處理。5）確保形象進(jìn)度款不超付，工程款不提前支付。（5）按資金動(dòng)態(tài)控制的原理和要求，通過(guò)工程量計(jì)算制定計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。具體操作如下：1）按照合同規(guī)定的付款辦法，對(duì)承建單位提出的撥付工程款申款或延期付款；2）審核承建單位編報(bào)的各項(xiàng)工程每月實(shí)際完成量和完成投資數(shù)量，對(duì)虛報(bào)工程完成量、亂套定額和取費(fèi)的項(xiàng)目，應(yīng)給予審核指出。工程款的依據(jù)；3）在選定材料和設(shè)備的生產(chǎn)廠家時(shí)，協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)和設(shè)備，節(jié)約投資；4）對(duì)超出標(biāo)底（或預(yù)算）以外的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)提高造價(jià)的簽證，造價(jià)工程師應(yīng)主動(dòng)征求業(yè)主代表的意見(jiàn)，共同核實(shí)，經(jīng)業(yè)主代表認(rèn)可后予以簽證；5）根據(jù)工程進(jìn)展的情況，定期對(duì)已付工程款與應(yīng)付工程款進(jìn)行對(duì)照檢查和分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取有效措施，避免超付，按現(xiàn)行預(yù)準(zhǔn)確率控制在97%左右。（6）施工階段全過(guò)程工程造價(jià)合同管理的重要性為合理地控制工程造價(jià)，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況應(yīng)做好如下工作：備定價(jià)工作在施工招標(biāo)階段無(wú)法完成，因此，在施工合同簽訂前，要經(jīng)辦的方式招標(biāo)。律依據(jù)，也是控制工程造價(jià)的重要依據(jù)。因此，合同簽訂的程序要規(guī)范，最大限度地減少合同簽訂時(shí)期的疏忽、失誤；其次是合同雙方的權(quán)利、義務(wù)，合同條款、范圍描述的要清楚，最大限度地減少合同法律糾紛，有效地控制工程造價(jià)。加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)合同的管理：設(shè)計(jì)是投資控制的重點(diǎn)，設(shè)計(jì)方案、工一定進(jìn)行投資分析論證，用價(jià)值工程分析，選擇最佳的設(shè)計(jì)方案、最適合的工程標(biāo)準(zhǔn)、做法。求高的特點(diǎn)，應(yīng)建立預(yù)算、階段結(jié)算和竣工結(jié)算制度，即根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)情況，適時(shí)審查分段預(yù)算，作為控制投資和付款的參考依據(jù)；根據(jù)工程施工的進(jìn)度特點(diǎn)，將工程分成幾個(gè)單元，作為階段結(jié)算的對(duì)象，施工完成不同的單元，進(jìn)行階段結(jié)算；工程竣工進(jìn)行竣工結(jié)算。建立工作流程制度：正常有序的工作流程是做好各項(xiàng)工作的前權(quán)力、義務(wù)和相互之間的關(guān)系，嚴(yán)防越權(quán)行為。7）加強(qiáng)拆遷階段合同管理：要考慮扣回舊料的殘余價(jià)值，也可以采用競(jìng)標(biāo)后以料抵工的方式結(jié)算。1.5.3過(guò)程跟蹤評(píng)審的評(píng)審與控制化最多的階段。為此我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審計(jì)與控制：見(jiàn)。（2）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估對(duì)其中的主要施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)工進(jìn)度、工藝、方案提出合理化建議，進(jìn)一步優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。（3）工程進(jìn)度款支付控制根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量，參與工主報(bào)告項(xiàng)目的資金使用情況。1.5.4建立、完善跟蹤人員工作內(nèi)容及程序辦法審計(jì)之目的，樹(shù)立公司良好外部形象，特制定本辦法，望公司員工認(rèn)真執(zhí)行。（1）按公司規(guī)定（見(jiàn)施工日志封面）3天內(nèi)收集齊有關(guān)跟蹤審收集。如建設(shè)方不予配合工作，可書(shū)面匯報(bào)給委托方，由委托方書(shū)面通知建設(shè)方3天內(nèi)提供齊全；天內(nèi)制定出跟蹤審計(jì)管理方案，報(bào)跟蹤審計(jì)部主任審核后經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，作為開(kāi)展工作的首要文件。1）如果需要，要做出可行的設(shè)計(jì)方案比較選擇，要先報(bào)公司跟中要說(shuō)明如果采取新的方案必須經(jīng)原設(shè)計(jì)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。2）如委托方要求我們審核招標(biāo)文件，要把審核結(jié)果及招標(biāo)文件轉(zhuǎn)跟蹤部主任復(fù)核，對(duì)提出的問(wèn)題要有根據(jù)，并作出相應(yīng)的建議，在要對(duì)相關(guān)監(jiān)督單位做出說(shuō)明，由監(jiān)督單位與評(píng)標(biāo)委員會(huì)做出決定。3）研究監(jiān)理審核完的施工組織設(shè)計(jì)及重要的施工方案，要比較要性；如果增加了造價(jià)，要確定是否轉(zhuǎn)嫁給了委托單位，如果有必要分析研究，經(jīng)跟蹤審計(jì)部主任核實(shí)后，再報(bào)請(qǐng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如果需要，需書(shū)面報(bào)委托方。4）如果是費(fèi)率招標(biāo)的工程，應(yīng)結(jié)合施工合同付款方式，進(jìn)入工地14件。如果預(yù)算大于概算要及時(shí)報(bào)委托人。5）參與業(yè)主簽訂合同或?qū)贤M(jìn)行審核及管理，保證合同的真實(shí)性及合法性。6）建立書(shū)面、電子臺(tái)帳，分類(lèi)管理好檔案。7）分析投標(biāo)文件、研究圖紙、招標(biāo)文件及相關(guān)資料，把成果及時(shí)上報(bào)跟蹤審計(jì)主任審核，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，如果需要，需書(shū)面報(bào)送委托人。8）深入現(xiàn)場(chǎng)做好跟蹤日志，留存相關(guān)影像資料；保證工程量的超出概算方案必須有相關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)，追加投資概算。9）對(duì)甲方供材、定價(jià)材料，根據(jù)進(jìn)度做出用料清單。10）突出重點(diǎn)、問(wèn)題要詳細(xì)，做好周報(bào)（如果委托方不要求，可以不做）、半月報(bào)，及時(shí)上報(bào)；半月報(bào)要寫(xiě)到施工日記里，周報(bào)或半月報(bào)要及時(shí)發(fā)送到公司郵箱，周報(bào)、半月報(bào)要把發(fā)生的進(jìn)度、造價(jià)、預(yù)算值。11）嚴(yán)格審查施工方提供的進(jìn)度預(yù)算及材料供應(yīng)申請(qǐng)表。12）簽署付款單時(shí)要對(duì)預(yù)付款及甲方供材的扣回做出說(shuō)明。13）協(xié)助業(yè)主了解、確定部分材料的市場(chǎng)價(jià)格；掌握工地上主要材料（如：水泥、鋼材、中砂、石子、石灰、商品砼、木材、竹膠板、路沿石、瀝青砼、水穩(wěn)等）的動(dòng)態(tài)價(jià)格，每個(gè)工地建立材料價(jià)格表，人一份，發(fā)送到公司郵箱。14）積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系，遇到問(wèn)題時(shí)分析要可靠，減少爭(zhēng)論；應(yīng)門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，再報(bào)委托方。14后送委托人。據(jù)情況扣除其部分獎(jiǎng)金，直至全部扣除。在工地不作為，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)員的，原跟蹤審計(jì)人員要求自動(dòng)提出辭職。1.6竣工決算評(píng)審的方式方法竣工決算是指建設(shè)項(xiàng)目全部竣工驗(yàn)收合格后編制的實(shí)際工程造據(jù)?？⒐Q算是由建設(shè)單位編制的反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。竣工決算的內(nèi)容應(yīng)包括從項(xiàng)目策劃到竣工投產(chǎn)全過(guò)程的全部實(shí)核心內(nèi)容。1.6.1本建設(shè)工程項(xiàng)目工程基建項(xiàng)目竣工決算審核依據(jù)（1）與委托方簽定的業(yè)務(wù)約定書(shū)（2）中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則（3）中華人民共和國(guó)審計(jì)法及預(yù)算法（4）獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告第九號(hào)—基本建設(shè)工程預(yù)決算審計(jì)（5）國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度[財(cái)會(huì)字（1995）45（6）基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定[基字（2002）394號(hào)]（7）國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金管理辦法（8）財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的通知（9）財(cái)政部關(guān)于《財(cái)政投資項(xiàng)目評(píng)審操作規(guī)程》（10）審計(jì)機(jī)關(guān)“關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（概算）執(zhí)行情況審計(jì)實(shí)施辦法”（11）審計(jì)機(jī)關(guān)“關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)實(shí)施辦法”（12）中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法（13）基本建設(shè)工程項(xiàng)目工程項(xiàng)目立項(xiàng)建議書(shū)、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)、項(xiàng)目投資和資金計(jì)劃等勘察費(fèi)、施工監(jiān)理費(fèi)、住宅配套費(fèi)、人防建設(shè)費(fèi)用、供電及供水配套費(fèi)等（15）其他相關(guān)的基本建設(shè)管理規(guī)定1.6.2基本建設(shè)工程項(xiàng)目竣工決算審核目的通過(guò)對(duì)基本建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目基建財(cái)務(wù)竣工決算審計(jì)，以確認(rèn)該項(xiàng)目的全部基建投資支出（注：包括建筑安裝投、資、設(shè)備投資、其他投資、待攤投資等）、基本建設(shè)資金來(lái)源、基建資金結(jié)余況及與實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)比、審核、分析，最終通過(guò)審計(jì)確認(rèn)基本建設(shè)值及資產(chǎn)明細(xì)表。1.6.3基本建設(shè)工程項(xiàng)目審核范圍及內(nèi)容（1）審核范圍：1）基本建設(shè)工程項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算資金來(lái)源及運(yùn)合同會(huì)簽資料等）。2）如果基本建設(shè)工程項(xiàng)目改建項(xiàng)目采用全過(guò)程建設(shè)財(cái)務(wù)監(jiān)理的（2）審核內(nèi)容：1）基本建設(shè)工程項(xiàng)目改建項(xiàng)目的上級(jí)主管單位、各相關(guān)政府職能部門(mén)的立項(xiàng)批復(fù)、可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算批復(fù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算書(shū)等。2）基本建設(shè)項(xiàng)目的建筑及市政設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、服務(wù)技術(shù)咨詢服務(wù)等合同。3）基本建設(shè)工程項(xiàng)目改建項(xiàng)目的國(guó)內(nèi)、國(guó)際招投標(biāo)資料、設(shè)備合同及安裝施工或分包合同。4）基本建設(shè)工程項(xiàng)目改建項(xiàng)目施工總承包合同及各專(zhuān)業(yè)分包合同。5）基本建設(shè)工程項(xiàng)目改建項(xiàng)目根據(jù)設(shè)計(jì)概算或設(shè)計(jì)變更確認(rèn)的單項(xiàng)工程核驗(yàn)單及總體設(shè)備竣工質(zhì)量驗(yàn)收資料。6）基本建設(shè)工程項(xiàng)目改建項(xiàng)目自開(kāi)工至竣工驗(yàn)收時(shí)的全部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，包括基礎(chǔ)控制臺(tái)帳、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿等。7）其他與項(xiàng)目相關(guān)的資料1.6.4竣工決算審核重點(diǎn)（1）審查項(xiàng)目竣工決算報(bào)告的編制情況，根據(jù)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管工作是否全面、徹底，編制依據(jù)是否符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，資料是否齊全，手續(xù)是否完備，對(duì)項(xiàng)目遺留問(wèn)題的處理是否合規(guī)。（2）審查項(xiàng)目建設(shè)及概算執(zhí)行情況，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)是否按重大質(zhì)量事故和經(jīng)濟(jì)損失。（3）審查交付使用財(cái)產(chǎn)和在建工程，重點(diǎn)關(guān)注交付使用財(cái)產(chǎn)是否真實(shí)、完整，是否符合交付條件。移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)，成本核算是否完整，有無(wú)擠占工程成本，提高工程造價(jià)，轉(zhuǎn)移建設(shè)投資的問(wèn)題。（4）審查轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷(xiāo)投資及應(yīng)核銷(xiāo)其他支出。關(guān)注列支依據(jù)是否充分，手續(xù)是否完備，內(nèi)容是否真實(shí)，核銷(xiāo)是否合規(guī)，有無(wú)虛列投資的問(wèn)題。（5）審查尾工工程。根據(jù)修正總概算和工程形象進(jìn)度，核實(shí)尾工工程的未完工作量，按照一定