廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目可行性策劃書

PAGEPAGE49前言自改革開(kāi)放至今，中國(guó)的住房政策從創(chuàng)建和發(fā)展城鎮(zhèn)住房市場(chǎng)，提高居民住房水平，改善城市居住環(huán)境等，經(jīng)歷了近30年的發(fā)展歷程，經(jīng)歷了由“國(guó)家保障”向“市場(chǎng)建設(shè)”轉(zhuǎn)移、再由“市場(chǎng)供應(yīng)”到“社會(huì)保障”加強(qiáng)的不斷完善的發(fā)展過(guò)程。其中的住房供應(yīng)模式經(jīng)歷了由“公共租賃”到“市場(chǎng)出售、市場(chǎng)租賃”再到“建設(shè)補(bǔ)助、租房補(bǔ)助”的發(fā)展，形成了以市場(chǎng)出售、租房補(bǔ)貼為主的供應(yīng)方式。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房就是目前供應(yīng)方式的重要組成部分。——廉租房是政府以租金補(bǔ)貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞?，向符合城?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭提供社會(huì)保障性質(zhì)的住房。近年來(lái)，中國(guó)廉租房建設(shè)發(fā)展迅速，2009年中國(guó)廉租住房新開(kāi)工建設(shè)171萬(wàn)套，購(gòu)買和改建26.62萬(wàn)套，分別是2007年和2008年的12.11倍和5.26倍。——經(jīng)濟(jì)適用房是指以微利價(jià)出售給廣大中低收入家庭的商品房。它是具有社會(huì)保障性質(zhì)的商品住宅，具有經(jīng)濟(jì)性和適用性的特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)性是指住宅價(jià)格相對(duì)于市場(chǎng)價(jià)格而言，是適中的，能夠適應(yīng)中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設(shè)計(jì)及其建筑標(biāo)準(zhǔn)上強(qiáng)調(diào)住房的實(shí)用效果，而不是降低建筑標(biāo)準(zhǔn)。1994年由建設(shè)部、國(guó)務(wù)院房改領(lǐng)導(dǎo)小組、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布的《城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》指出，經(jīng)濟(jì)適用住房是以中低收入家庭、住房困難戶為供應(yīng)對(duì)象，并按國(guó)家、住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（不含別墅、高級(jí)公寓、外銷住宅）建設(shè)的普通住宅。保障性住房的建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2007]24號(hào)）和《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（建住房[2007]218號(hào)）文件精神，深入落實(shí)廉租住房建設(shè)規(guī)劃，加大政府保障型住房建設(shè)力度，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在規(guī)劃期內(nèi)，按照“總量控制、區(qū)域平衡、分步建設(shè)、項(xiàng)目落實(shí)”的總體要求，堅(jiān)持以滿足中低收入家庭住房需求為導(dǎo)向，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)政府保障型住房供需總量基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、規(guī)劃基本穩(wěn)定。而且與公路、鐵路相似的是，經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的大規(guī)模建設(shè)也將給水泥、建材、機(jī)械等帶來(lái)巨大的需求；此外，房地產(chǎn)企業(yè)也將從經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)中受益。保障性住房的建設(shè)發(fā)展將有效拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

第一章總論一、項(xiàng)目概論1、項(xiàng)目名稱：XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目地址：XX市XX縣XX前路西側(cè)3、項(xiàng)目建設(shè)單位：XX縣XX投資有限公司4、項(xiàng)目性質(zhì)：新建5、項(xiàng)目建設(shè)的重要性——滿足城市規(guī)劃要求，發(fā)揮最大綜合開(kāi)發(fā)效益——解決低收入家庭住房困難——改變XX縣乃至XX市商品房供求關(guān)系，淡化商品房問(wèn)題上的矛盾——有效拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展6、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：建設(shè)內(nèi)容包括：廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、配套用房、道路、管網(wǎng)及綠化等工程。建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e21719.80㎡?？偨ㄖ娣e為35254.05㎡，其中住宅面積34804.05㎡（廉租住房面積21221.41㎡；經(jīng)濟(jì)適用房面積13582.64㎡），配套用房450.00㎡，項(xiàng)目建成后可提供廉租住房410套，經(jīng)濟(jì)適用房274套。7、項(xiàng)目總投資及資金籌措（1）項(xiàng)目總投資：根據(jù)估算，項(xiàng)目總投資為11532.10萬(wàn)元，其構(gòu)成為：前期工程費(fèi)用1180.55萬(wàn)元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套費(fèi)997.03萬(wàn)元；土地整治及綠化費(fèi)用2075.00萬(wàn)元；建筑安裝工程費(fèi)用4724.04萬(wàn)元；金融及管理費(fèi)用2062.55萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)492.93萬(wàn)元。（2）資金籌措：按照《廉租住房保障辦法》以及《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持辦法》，該項(xiàng)目建設(shè)所需資金主要由中央財(cái)政補(bǔ)貼705萬(wàn)元（200元/㎡）；市財(cái)政部門補(bǔ)貼1410萬(wàn)元（400元/㎡）；申請(qǐng)銀行貸款8000萬(wàn)元；其余部分由土地出讓金留區(qū)（縣）部分提取資金1417.10萬(wàn)元組成。8、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)周期為3年，自2010年12月開(kāi)工，至2013年12月竣工驗(yàn)收。二、編制依據(jù)1、國(guó)辦發(fā)[2007]24號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》；2、建住房[2007]218號(hào)《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》；3、國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》第三版及《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；4、建設(shè)部《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》；5、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》；6、XX市人民政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的實(shí)施意見(jiàn)及兩個(gè)配套管理辦法的通知》（2007.4.4）7、《2009年XX市統(tǒng)計(jì)年鑒》；8、《XX縣城市總體規(guī)劃（2007年—2020年）》；9、有關(guān)建筑、電氣、消防、給排水等各專業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；10、業(yè)主提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料；11、業(yè)主對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的主要意見(jiàn)及預(yù)期目標(biāo)；12、國(guó)家、江西省和XX市其它相關(guān)規(guī)定和要求。三、編制原則及范圍1、在《XX縣城市總體規(guī)劃（2007年—2020年）》的指導(dǎo)下，對(duì)XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目地址進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。2、設(shè)計(jì)建設(shè)體現(xiàn)“戶型不大功能全、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)、占地不多環(huán)境美”的特點(diǎn)。3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷的原則，并符合節(jié)能、環(huán)保要求，在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能。4、注意項(xiàng)目建設(shè)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。5、按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2007]24號(hào)和《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》建住房[2007]218號(hào)文件精神，確定項(xiàng)目建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)XX市XX縣的實(shí)際情況，把握設(shè)施建設(shè)的水平。四、編制內(nèi)容可行性研究范圍涉及項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)進(jìn)度及建設(shè)投資。《可行性研究報(bào)告》對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行綜合分析、論證，得出合理、正確的結(jié)論，為項(xiàng)目建設(shè)單位及審批部門提供決策依據(jù)，并作為開(kāi)展下階段工作的基礎(chǔ)。五、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表1-1。表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1凈用地面積㎡21719.80其中：建構(gòu)筑物占地面積㎡5848.11道路及廣場(chǎng)㎡9355.75含60個(gè)機(jī)動(dòng)停車位綠化㎡6515.942總建筑面積㎡35254.05其中：住宅樓㎡34804.05廉租住房面積21221.41㎡；經(jīng)濟(jì)適用房面積13582.64㎡配套用房㎡450.00含垃圾收集點(diǎn)2處3容積率1.624建筑密度%26.935綠化率%30.006規(guī)劃居住戶數(shù)戶684廉租住房410套，經(jīng)濟(jì)適用房274套7規(guī)劃居住人數(shù)人2189每戶3.2人計(jì)算8項(xiàng)目總投資萬(wàn)元11532.10六、項(xiàng)目建設(shè)單位概況本項(xiàng)目發(fā)起人XX縣XX投資有限公司是由XX縣人民政府出資組建，依據(jù)XX縣人民政府栗府字（2006）36號(hào)文件，于2006年8月組建的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，注冊(cè)資本人民幣4500萬(wàn)元，主營(yíng)業(yè)務(wù)范圍：項(xiàng)目投資、土地收儲(chǔ)。并經(jīng)XX縣人民政府特別授權(quán)，行使“XX縣人民政府財(cái)政預(yù)算外資金管理及城市建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理”職權(quán)，運(yùn)作XX縣人民政府的財(cái)政預(yù)算外收支。同時(shí)按照XX縣城建規(guī)劃和依據(jù)自身的資金實(shí)力，多渠道、多形式地籌措城建資金，接受政府委托，負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，確保資金投入的安全和增值，根據(jù)政府授權(quán)，統(tǒng)一對(duì)全縣已有的城建土地項(xiàng)目進(jìn)行包裝和組織招投標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)平等競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)面向社會(huì)公開(kāi)選擇新投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)對(duì)授權(quán)范圍內(nèi)的土地資產(chǎn)實(shí)施出售、拍賣，提高土地國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效益。七、項(xiàng)目研究結(jié)論XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，建設(shè)依據(jù)充分，項(xiàng)目建設(shè)解決了影響區(qū)域內(nèi)大量低收入家庭的住房困難問(wèn)題，是XX市及XX縣的重要民生工程和民心工程，XX市各級(jí)政府對(duì)本項(xiàng)目給予了大力支持，同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位有良好的信譽(yù)，資金籌措能力較強(qiáng)。經(jīng)論證本項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)越，社會(huì)效益顯著，建議有關(guān)部門盡快批復(fù)可研報(bào)告，并在資金、稅收等方面給該項(xiàng)目支持，使項(xiàng)目及早開(kāi)工建設(shè)，發(fā)揮其社會(huì)效益。第二章項(xiàng)目提出的背景一、XX縣概括XX位于江西西部，XX市的北部，處于長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的城市群腹地，扼吳楚通衢要地，為湘贛邊貿(mào)重鎮(zhèn)。自古商賈云集，邊貿(mào)活躍。目前全縣總?cè)丝跀?shù)量48萬(wàn)，轄區(qū)總面積721.11平方公里，轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)1個(gè)墾殖場(chǎng)，155個(gè)行政村，12個(gè)居委會(huì)。人口密度666人／平方公里，是全省人口高密度縣、區(qū)之一。1、XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況XX縣廣大干部群眾在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市方針政策，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)XX跨越發(fā)展目標(biāo)，以安全和發(fā)展總攬全局，實(shí)施工業(yè)富縣、農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、城建旺縣、開(kāi)放活縣、人才強(qiáng)縣、全面發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，把XX建設(shè)成生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美、富裕文明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。2008年全縣經(jīng)濟(jì)保持快速健康發(fā)展，精神文明建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)列全市前茅，且首次躋身于全國(guó)提升速度最快的百縣（市）之一?！h域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階2009年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)146.82億元，較上年增長(zhǎng)20.5%，增幅列全市第一，其中一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.55%，二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)27.3%，三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)20.3%，三次產(chǎn)業(yè)比為20.4:56.9:22.7。工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益同步增長(zhǎng)。2009年，是XX縣工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出大步伐、總量大增長(zhǎng)、效益大提高的一年，全縣主攻工業(yè)的力度進(jìn)一步加大，工業(yè)投入增長(zhǎng)65.7%，新上工業(yè)項(xiàng)目增長(zhǎng)36%?；ㄅ诿禾總鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到改造提升，新型建材、環(huán)保陶瓷、食品加工、包裝印刷、服裝電子等新型產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，民營(yíng)企業(yè)提供稅收占工商稅收的90%以上。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升，產(chǎn)品技術(shù)含量增加。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)增長(zhǎng)23.2個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)42.2%，上繳稅收增長(zhǎng)26%。2009年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成42.68億元，增長(zhǎng)25.5%，工業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化跨上新臺(tái)階。進(jìn)一步調(diào)優(yōu)了糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，調(diào)高了經(jīng)濟(jì)作物種植面積，提升了特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和比較效益明顯提高。依托無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)山羊、花卉苗木、中藥材等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)辦和發(fā)展了一批帶動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)家致富的龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。全縣新增投資50萬(wàn)元以上龍頭企業(yè)9家。XX黃瓜、茄子獲省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志證書，XX四?；亍㈦u冠山豆仙基地、金山橋塘基地獲省級(jí)無(wú)公害蔬菜基地認(rèn)定。XX蔬菜專業(yè)合作社被授予2009年省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，2009年，全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成8.09億元，增長(zhǎng)5.3%?！獙?duì)外開(kāi)放成效顯著，深化改革碩果累累XX縣把擴(kuò)大開(kāi)放、搞好招商引資作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的突破口。通過(guò)創(chuàng)新招商引資方法，改善招商引資環(huán)境，形成接納外來(lái)資金的洼地，吸引了大批客商前來(lái)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年全縣引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目130個(gè)，簽約總投資17億元，實(shí)際進(jìn)資13.2億元，引進(jìn)外資項(xiàng)目5個(gè)，簽約總投資3020.5萬(wàn)美元，實(shí)際進(jìn)資1476.5萬(wàn)美元，進(jìn)資總額位居全省第12名，外向型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)列全市第一，獲省政府工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)省外獎(jiǎng)金5億元縣先進(jìn)單位稱號(hào)?！A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快2009年，XX縣加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全年完成固定資產(chǎn)投資9.48億元，增長(zhǎng)58%，增幅列全市第一。目前全縣城區(qū)面積擴(kuò)大到7.8平方公里，城區(qū)人口達(dá)7萬(wàn)，城市功能不斷完善，縣城品位不斷提高，縣城主次干道亮化、綠化工程基本完成。交通建設(shè)成效明顯，全縣有99.02%行政村實(shí)現(xiàn)了通水泥公路。郵電通信事業(yè)迅速發(fā)展，電話普及率每百人達(dá)95部，實(shí)現(xiàn)了村村通程控電話，全縣手機(jī)用戶達(dá)9.3萬(wàn)戶，通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到加強(qiáng)，因特網(wǎng)用戶達(dá)18500余戶?！?cái)政收入快速增長(zhǎng)，金融運(yùn)行態(tài)勢(shì)平穩(wěn)2009年全縣完成財(cái)政總收入16168萬(wàn)元，增長(zhǎng)30.4%，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入三年翻一番目標(biāo)。完成地方一般預(yù)算收入9616.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)39.9%，增幅列全市第一，完成工商稅收13100萬(wàn)元，增長(zhǎng)28%。財(cái)政總收入地方一般預(yù)算收入、工商稅收絕對(duì)數(shù)和增幅均為1994年分稅制以來(lái)的最高，財(cái)政一般預(yù)算收入增幅列全省縣區(qū)第四位。其中XX鎮(zhèn)的財(cái)政收入突破4000萬(wàn)元，位居全市第一名，全省第三名?！嗣裆钸M(jìn)一步改善，社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展2009年，農(nóng)民人均純收入增加200元，達(dá)2230元，增長(zhǎng)9.85%，增長(zhǎng)比例和增長(zhǎng)額列全市第一。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)6795元。全縣消費(fèi)需求不斷增大，消費(fèi)水平不斷提高，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)9.6億元，其中新增私人轎車100余輛，累計(jì)達(dá)500余輛，手機(jī)話費(fèi)達(dá)3500余萬(wàn)元，固定電話話費(fèi)達(dá)2200余萬(wàn)元。城市低保工作不斷完善，全年共保障城市困難居民4500人，下發(fā)低保金220萬(wàn)元。就業(yè)和再就業(yè)工作取得新的成績(jī)，全縣新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員1501人?！裎拿鹘ㄔO(shè)取得新的成績(jī)，安全穩(wěn)定和民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)群眾性的精神文明建設(shè)進(jìn)一步開(kāi)展，人民群眾的愛(ài)國(guó)熱情不斷高漲，誠(chéng)信意識(shí)不斷增強(qiáng)。民主法制和黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)級(jí)化。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)了省政府提出的“兩杜絕、一減少”目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理工作全面加強(qiáng)。全年縣鄉(xiāng)兩級(jí)投入綜治經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元，組建了六支隊(duì)伍，形成了社會(huì)治安立體防控體系。政府與農(nóng)戶簽訂維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定雙向承諾責(zé)任狀，成為社會(huì)綜合治理工的一項(xiàng)行之有效的創(chuàng)舉。2009年全縣社會(huì)綜合治理工作獲全市第一名，縣公安局榮獲全省“五星級(jí)公安局”稱號(hào)，縣司法局獲“全國(guó)先進(jìn)縣區(qū)司法局”和全省“五星級(jí)司法局”稱號(hào)。2、XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)測(cè)到2011年加快XX縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得進(jìn)一步成效，全面建設(shè)小康社會(huì)取得階段性成就，新型工業(yè)化和城市化水平大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)13%，2011年達(dá)到166億元；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)15%，2011年達(dá)到18.59億元，力爭(zhēng)財(cái)政總收入達(dá)到20億元，年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%，2011年達(dá)到313億元；實(shí)際利用外資年均增長(zhǎng)15%，2011年達(dá)到1.3億美元；外貿(mào)出口年均增長(zhǎng)20%，2011年達(dá)到8200萬(wàn)美元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%，2011年達(dá)到122億元；價(jià)格總水平漲幅控制在年均3%左右。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，增長(zhǎng)方式發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為7∶62∶31。工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重提高到56%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低20%，財(cái)政收入占生產(chǎn)總值比重提高到11%。城鎮(zhèn)體系進(jìn)一步完善，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得重大進(jìn)展。中心城市和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展水平全面提升，城市化率達(dá)56%。消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙取得較大突破，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村取得重大進(jìn)展。公共服務(wù)更加健全，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施大為改善，全面普及義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，高等教育實(shí)現(xiàn)擴(kuò)規(guī)升本。就業(yè)服務(wù)體系基本健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民收入增加，生活質(zhì)量不斷提高。城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長(zhǎng)10%和8%，2011年分別達(dá)到7900元和2600元。城鎮(zhèn)人均居住面積達(dá)到32平方米，農(nóng)村人均磚混結(jié)構(gòu)居住面積達(dá)到48平方米。城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別降到35%和40%。電視人口覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)安全衛(wèi)生飲水。生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力增強(qiáng)。重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)惡化和環(huán)境污染得到有效控制，城區(qū)環(huán)境明顯改善，全縣森林覆蓋率65.82%。資源循環(huán)利用率提高，廢棄物排放量減少，工業(yè)固體廢棄物綜合利用率30%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。二、項(xiàng)目建設(shè)政策環(huán)境——2007年8月國(guó)務(wù)院下發(fā)24號(hào)文件(《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》),強(qiáng)調(diào)加快解決城市低收入人群的住房問(wèn)題,并將廉租房列為住房保障的重點(diǎn)?！?007年12月發(fā)布的《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持辦法》規(guī)定,新建廉租住房項(xiàng)目中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:原則上按西部地區(qū)300元/平方米(建筑面積,下同),中部地區(qū)200元/平方米考慮?！?010年1月7號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國(guó)發(fā)[2010]4號(hào)）提到：力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題?！?010年3月，溫家寶做國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告，在“著力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步”中提到：“繼續(xù)大規(guī)模實(shí)施保障性安居工程。中央財(cái)政擬安排保障性住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金632億元，比上年增加81億元。建設(shè)保障性住房300萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造住房280萬(wàn)套?！薄?010年3月25日，財(cái)政部發(fā)布《2010年中央對(duì)地方稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算表》：住房保障支出預(yù)算數(shù)為616億元，比2009年執(zhí)行數(shù)增加91.87億元，增長(zhǎng)17.5%。——2010年6月11日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好住房保障規(guī)劃編制的通知》（建保[2010]91號(hào)）中提出，“力爭(zhēng)到2012年末，基本解決1540萬(wàn)戶低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，力爭(zhēng)到“十二五”期末，人均住房建筑面積13平方米以下低收入住房困難家庭基本得到保障?！彪S即，住建部向媒體通報(bào)，2009年全國(guó)建成廉租住房以及經(jīng)濟(jì)適用住房、改造棚戶區(qū)住房和農(nóng)村危房共400余萬(wàn)套，2010年計(jì)劃建設(shè)各類保障性安居工程住房700萬(wàn)套（包含農(nóng)村危房改造120萬(wàn)套），其中包括公共租賃住房37萬(wàn)套?！?010年9月21日，國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)用地和建設(shè)管理調(diào)控的通知》（國(guó)土資發(fā)[2010]151號(hào)）提出，再次提出要確保保障性、政策性住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70％，并探索以劃撥和出讓方式加大公共租賃住房供地建房。三、項(xiàng)目建設(shè)背景1、項(xiàng)目的建設(shè)性質(zhì)按照XX市和XX縣政府的相關(guān)文件，本項(xiàng)目工程確認(rèn)為城市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目。2、XX市推進(jìn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)的基本情況XX市十分重視廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，市委、市政府每年都將廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)列入“民心工程”，著力解決城市低收入家庭住房困難，并于2007年4月4日出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和完善廉租住房制度的實(shí)施意見(jiàn)及兩個(gè)配套管理辦法的通知》。2009年全年，XX市保障性住房共投入資金5.05億元，住房總面積29.466萬(wàn)平方米，總戶數(shù)5688套，其中建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房5.436萬(wàn)平方米768套，廉租住房18.47萬(wàn)平方米3808套，城市棚戶區(qū)（危舊房）改造5.56萬(wàn)平方米1112套。至2009年年末共保障了1.5萬(wàn)戶中低收入家庭住房問(wèn)題，同時(shí)還制訂了每年新建廉租住房3772套（16.5萬(wàn)平方米）的廉租住房工作目標(biāo)。2010年XX市政府要求各區(qū)縣進(jìn)一步加大廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房保障資金投入，從土地出讓金凈收益或分成收入中核定5%左右的資金保障城鎮(zhèn)廉租住房建設(shè)，資金仍有缺口的，區(qū)縣財(cái)政應(yīng)從其他預(yù)算資金中予以保證。為了讓廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房住戶真正實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，XX市還通過(guò)強(qiáng)化后期物業(yè)管理，做好配套服務(wù)等措施，破解難題，構(gòu)建和諧社區(qū)。讓廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房小區(qū)形成和睦友好、團(tuán)結(jié)互助的氛圍，并積極幫助解決困難家庭的生活困難。3、XX市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房發(fā)展存在的困難和亟待解決的問(wèn)題一是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房工作發(fā)展不平衡。廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)資金主要依靠政府財(cái)政投入，由于XX市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，地區(qū)間廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房水平差距較大，特別是有的遠(yuǎn)郊區(qū)縣，由于自身財(cái)力薄弱、土地出讓凈收益少，可提供的保障資金更加有限，其廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房保障工作的進(jìn)度比較緩慢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于主城區(qū)。二是廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房房源短缺，實(shí)物配租比例不高。受到資金和土地的限制，政府組織修建的廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)數(shù)量不大，且由于XX市住房結(jié)構(gòu)調(diào)整還沒(méi)有完全到位、原有公有住房大部分已房改出售等原因，市場(chǎng)上可供租賃和出售的小戶型廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)總體短缺，低收入家庭即使領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，也可能租不到（買不到）合適的住房或要付出更高的租金。根據(jù)《XX縣城市總體規(guī)劃（2007年—2020年）》，本項(xiàng)目所在的—XX縣城區(qū)，規(guī)劃建成區(qū)面積在今后5年內(nèi)將達(dá)到10平方公里，城區(qū)人口會(huì)突破8萬(wàn)人，XX縣房源短缺在短期內(nèi)還會(huì)會(huì)進(jìn)一步加大。四、項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、本項(xiàng)目的建設(shè)是保障XX縣低收入家庭住房的迫切需要。近年來(lái)，隨著XX縣城市建設(shè)的加快推進(jìn)，XX縣城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，城市居民的居住條件和生活條件有了明顯改善。但是住房結(jié)構(gòu)不合理，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，商品房占住房總量的82.73%，經(jīng)濟(jì)適用住房占住房總量的14.64%，廉租住房建設(shè)還處于啟動(dòng)階段僅占住房總量的2.63%。城市低收入家庭住房困難的問(wèn)題依然突出。XX縣現(xiàn)有總?cè)丝?8萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口7.6萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)低收入家庭約為6000余人，而現(xiàn)在整個(gè)XX市的房?jī)r(jià)過(guò)高，給低收入家庭帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的巨大壓力，隨著本項(xiàng)目的建設(shè)，能為低收入家庭提供410套廉租住房和274套經(jīng)濟(jì)適用房，使2180余人住上經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷、基本生活功能齊備的住房。該項(xiàng)目的建設(shè)雖然不能完全滿足目前XX縣對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的需求，但是能夠在一定程度上緩解該區(qū)域目前對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的需求壓力。項(xiàng)目建設(shè)是符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》的要求，是黨和政府關(guān)心低收入家庭的體現(xiàn)，是真正做到代表最廣大人民的根本利益表現(xiàn)。2、本項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。住房作為人類生存最基本的物質(zhì)條件，自古以來(lái)就受到中外不同國(guó)家、政府的重視。解決低收入家庭住房問(wèn)題，改善老百姓居住條件，更是被看作是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志。而今天，在保障人民群眾基本生活、逐步完善社會(huì)保障制度的和諧社會(huì)奮斗目標(biāo)中，住房保障作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基石，具有鮮明的時(shí)代意義。我國(guó)的住房保障工作起步較晚，經(jīng)過(guò)二十余年的努力，取得了一定成績(jī)，我國(guó)的人均住宅建筑面積從1998年的12.6平方米躍增到2009的近30平方米，住房質(zhì)量和居住環(huán)境得到明顯改善。但是，我們也必須清醒看到，現(xiàn)階段我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均年收入增長(zhǎng)速度嚴(yán)重落后于房?jī)r(jià)上漲速度，城鎮(zhèn)居民間的住房差距也明顯有兩級(jí)分化的趨勢(shì)。因此，加快住房保障制度改革，特別是加大力度廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，把關(guān)系普通老百姓切身利益的住房問(wèn)題解決好，具有強(qiáng)烈的緊迫性和現(xiàn)實(shí)意義。只有這樣，才能化解社會(huì)矛盾，最大限度的增加和諧因素，最大限度的減少不和諧因素，促進(jìn)社會(huì)的和諧。從某種意義上講，住房問(wèn)題是老百姓最關(guān)心的問(wèn)題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系老百姓生活水平的提高和生活質(zhì)量的改善；同時(shí)住房問(wèn)題也是衡量社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指標(biāo)：因?yàn)樗婕吧鐣?huì)安定團(tuán)結(jié)、民心所向，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展等一系列社會(huì)問(wèn)題。解決低收入家庭住房困難，進(jìn)一步做好城市住房工作，是全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀需要，是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的重要途徑，也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要內(nèi)容。3、本項(xiàng)目建設(shè)將改變XX縣乃至XX市商品房供求關(guān)系，淡化商品房問(wèn)題上的矛盾。XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，不但為XX市XX縣城鎮(zhèn)低收入家庭提供住房保障，而且對(duì)城鎮(zhèn)高中收入者也是有益的。比如，獲得廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的群眾占市民總數(shù)的30％，那么購(gòu)買商品房的市民就減少30％。這樣一下子會(huì)改變商品房的供求關(guān)系。隨著供求關(guān)系的改變，房?jī)r(jià)就會(huì)下跌?，F(xiàn)在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，影響最甚的是低收入群體。因此廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)能起到調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)、保障低收入家庭的作用。五、項(xiàng)目建設(shè)可行性1、廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家政策《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2007]24號(hào)和《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》建住房[2007]218號(hào)文件明確提出要切實(shí)保障低收入家庭住房問(wèn)題，深入落實(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房建設(shè)規(guī)劃，加大政府保障型住房建設(shè)力度，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，做到“人人有房住”。2、本項(xiàng)目建設(shè)得到了當(dāng)?shù)卣拇罅χС蛛S著《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》國(guó)辦發(fā)[2007]24號(hào)和《解決城市低收入家庭住房困難發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃編制指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》建住房[2007]218號(hào)文件的出臺(tái)，XX縣縣委、縣政府組織人力物力，對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查，并針對(duì)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)出臺(tái)了一系列的優(yōu)惠政策，制訂了由縣財(cái)政承保為本項(xiàng)目向銀行貸款計(jì)劃，為本項(xiàng)目的順利建設(shè)提供了多方面的保障。綜上所述，XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，能得到了地方政府的大力支持，可為XX縣低收入家庭提供410套廉租住房和274套經(jīng)濟(jì)適用房，能有效改變XX縣商品房供求關(guān)系，淡化商品房問(wèn)題上的矛盾，減輕低收入家庭住房問(wèn)題帶來(lái)的壓力。項(xiàng)目的建設(shè)必會(huì)為XX縣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到促進(jìn)作用。第三章項(xiàng)目選址及建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址原則1、項(xiàng)目選址符合城市規(guī)劃要求。2、遠(yuǎn)離易燃、易爆場(chǎng)所，不應(yīng)設(shè)在有污染腐蝕性氣體源的下風(fēng)向。3、項(xiàng)目選址應(yīng)選擇地勢(shì)較高、場(chǎng)地干燥、排水通暢的地段。4、項(xiàng)目選址應(yīng)在交通方便、公用設(shè)施比較完備的地區(qū)。5、項(xiàng)目選址必須符合土地利用規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，不得占用耕地。二、項(xiàng)目選址及用地本項(xiàng)目選址于XX市XX縣XX前路西側(cè)，東至XX前路，交通網(wǎng)絡(luò)較為便利。項(xiàng)目用地規(guī)劃為住宅用地，符合XX縣總體規(guī)劃用地要求，經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃行政規(guī)劃主管部門審核同意其選址意見(jiàn)；項(xiàng)目用地范圍在《XX縣土地利用總體規(guī)劃》規(guī)劃建設(shè)用地區(qū)內(nèi)，XX縣建設(shè)規(guī)劃局同意在用地規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)。三、自然地理狀況1、地理位置XX縣位于江西省XX市北部，距省會(huì)南昌260公里，距長(zhǎng)沙124公里。東臨本省宜春市、蘆溪縣；南與安源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、湘東區(qū)荷堯鎮(zhèn)山水相連；西與湖南省醴陵市浦口、富里二鎮(zhèn)接界；北與瀏陽(yáng)大瑤、文家市二鎮(zhèn)相依。南北長(zhǎng)45公里，東西寬25公里，總面積721.11平方公里。2、地形及地貌概況XX縣

境內(nèi)以丘陵、山地為主，約占總面積的80%，東北多山，西南及中部多丘陵，部分區(qū)域形成沖積平原，海拔高度平均為233.7米。土壤以紅壤、紫泥、潮沙泥為主。多偏酸性，礦質(zhì)豐富，土地肥沃。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)的地形、地貌為河流階梯丘陵地形為主，黃海高程約92—116米左右，相對(duì)高差11—24米之間。區(qū)域內(nèi)農(nóng)田面積較少，山地、林地、旱地面積占86.75%，農(nóng)田、水塘面積占13.25%。規(guī)劃區(qū)地形地貌條件中等復(fù)雜。3、地質(zhì)區(qū)域內(nèi)地層出露比較齊全，出露良好。區(qū)域內(nèi)基巖埋深較大，土層較厚，根據(jù)勘探資料表明，褶皺基底為泥砂質(zhì)碎屑巖石。根據(jù)鉆探揭露及現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)調(diào)查，自上而下為：素填土：棕紅色，主要成份為強(qiáng)風(fēng)化泥巖，成份單一。紅土：紅褐色，軟塑，壓縮性大，為沙巖風(fēng)化所致而成。耕植土：淺棕一灰褐色，軟塑，含水飽和，含植物根莖等腐殖質(zhì)。該層由于松軟，含腐殖質(zhì)等原因，路基在施工過(guò)程中應(yīng)予以置換。砂礫土：黃色、中密、顆粒較均勻，其成分主要為石英燧石等。粉砂巖、石灰?guī)r：前4公里為粉砂巖，棕紅色，強(qiáng)、中風(fēng)化，遇水易泥化，硬塑，具粘性，該層全區(qū)域發(fā)育，系白堊系紫紅色粉砂巖強(qiáng)風(fēng)化而成。該層泥巖不處在水浸的狀況下其穩(wěn)定性較好。4、氣候XX縣屬于亞熱帶濕潤(rùn)型氣候，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，有霜期短，霜日一般在17天左右，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展條件較為優(yōu)越，是典型的生態(tài)縣，十分適合人居工程建設(shè)。歷年平均氣溫17.3℃，夏季最熱月(7月)月平均氣溫28.7℃，歷年最高氣溫40.1℃。冬季最冷月(1月)月平均氣溫4.8℃，歷年最低氣溫—8.6℃。歷年平均降水量為1567毫米左右，以1962年降水量最多為2083.4毫米，1971年最少為1086.4毫米，歷年上半年平均降水量為1050毫米，占全年降水量的60％以上，尤其是4-6月降水量集中，多為大到暴雨，三個(gè)月雨量達(dá)700毫米左右，占全年降水量的44％。日最大降水量出現(xiàn)在麻田鄉(xiāng)，達(dá)到255.6毫米。5、水文XX縣境內(nèi)主要河流有萍水河、栗水河及其支流16條。萍水河發(fā)源于宜春市天臺(tái)鎮(zhèn)，流經(jīng)XX縣赤山鎮(zhèn)、彭高鎮(zhèn)、安源區(qū)、湘東區(qū)，經(jīng)湖南省株洲市淥口鎮(zhèn)株湘江。栗水源出于宜春西部，經(jīng)XX和湖南醴陵向西流入湘江。6、地震根據(jù)GBl8306-2001附錄A《中國(guó)地震動(dòng)峰值加速度區(qū)劃圖》，及附錄D《關(guān)于地震基本烈度向地震參數(shù)過(guò)度的說(shuō)明》中地震動(dòng)峰值加速度分區(qū)與地震基本烈度對(duì)照表，項(xiàng)目區(qū)域的地震動(dòng)峰值加速度g<0.05，抗震設(shè)防烈度為6度。總體看來(lái)，項(xiàng)目所在地交通便利，生態(tài)環(huán)境和地質(zhì)條件良好，地形地貌中等復(fù)雜，適宜項(xiàng)目建設(shè)。四、征地拆遷與安置本項(xiàng)目擬選址于XX市XX縣XX前路西側(cè)，該區(qū)域?yàn)閄X縣規(guī)劃住宅用地，本項(xiàng)目建設(shè)總用地21719.80㎡（計(jì)32.5畝），項(xiàng)目土地取得方式為劃撥，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有8戶居民住宅，拆遷總面積為2056㎡，目前項(xiàng)目建設(shè)單位已經(jīng)與拆遷住戶達(dá)成了拆遷安置協(xié)議，不會(huì)妨礙項(xiàng)目的建設(shè)。五、市政設(shè)施條件1、供排水條件目前XX縣市政供水管網(wǎng)已全部覆蓋項(xiàng)目區(qū)域周邊，配備DN200供水干管就能滿足工程建設(shè)和建成后的用水需要。XX縣污水管網(wǎng)已沿XX前路鋪設(shè)至項(xiàng)目所在地，并預(yù)留污水接口，項(xiàng)目建成后只需進(jìn)行連接就能使用。2、供電條件項(xiàng)目電力供應(yīng)可由XX縣城區(qū)110KV供電站接入，目前XX縣500KV高壓線1回，220KV線1回，110KV線2回，完全能滿足工程建設(shè)和建成后的用電需要。3、燃?xì)夤?yīng)條件目前XX縣還未開(kāi)通燃?xì)夤?yīng)，但管道天然氣和液化氣站項(xiàng)目正在建設(shè)之中，預(yù)計(jì)在2013年可以投入使用，本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和建設(shè)時(shí)需考慮鋪設(shè)燃?xì)夤艿溃詽M足廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房住戶今后對(duì)潔凈生活的需求。4、交通、通訊條件本項(xiàng)目所在地對(duì)外交通條件優(yōu)越，可滿足建設(shè)時(shí)運(yùn)輸需要，以及便捷廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房住戶的出行需要。程控電話、移動(dòng)通訊、寬帶網(wǎng)絡(luò)等高效通訊資源均可由所在地周邊短距離接入；有線電視網(wǎng)也已覆蓋項(xiàng)目場(chǎng)地。項(xiàng)目所在地區(qū)周邊為較成熟的社區(qū)，水、電、氣、通訊等公用設(shè)施齊備，交通方便，能滿足項(xiàng)目建設(shè)好住戶生活之需。第四章建設(shè)規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)一、建設(shè)目標(biāo)本項(xiàng)目的建設(shè)應(yīng)按照“戶型不大功能全、造價(jià)不高品質(zhì)優(yōu)、占地不多環(huán)境美”的目標(biāo)原則，XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)適用、舒適便捷的原則，并符合節(jié)能、環(huán)保要求，在較小的戶型內(nèi)實(shí)現(xiàn)基本使用功能。二、戶型選擇以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我們實(shí)地調(diào)查和分析：從廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房的面積需求來(lái)看，45-50平米的需求最為強(qiáng)烈，占6成略高；另外50-60平米的需求次之，占3成；60-70平米，45平米以下的需求約占1成。從戶型需求來(lái)看，2居是需求的主體，約占8成略弱，對(duì)1居也有一定的需求比例，占1/6，對(duì)3居和4居及以上的需求比較小。對(duì)比面積需求和戶型需求，本項(xiàng)目戶型選擇主要為二室一廳一廚一衛(wèi)和一室一廳一廚一衛(wèi)兩種，面積為45-50㎡和50-55㎡兩類。因此我們建議項(xiàng)目建設(shè)單位，把新建保障性用房分為A、B、C三類。具體詳見(jiàn)下表：戶型戶型結(jié)構(gòu)數(shù)量面積(㎡)/戶總面積(㎡)所占比例A1二室一廳一廚一衛(wèi)16849.648339.5224.56%A2二室一廳一廚一衛(wèi)16848.888211.8424.56%B1二室一廳一廚一衛(wèi)14449.367107.8421.05%B2一室一廳一廚一衛(wèi)14448.857034.421.05%C二室一廳一廚一衛(wèi)605030008.77%合計(jì)68433693.6100.00%注：以上戶型均不含公用面積按照《廉租住房保障辦法》，本項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)如下：室內(nèi)水泥地面，內(nèi)墻普通涂料，戶內(nèi)安裝木門，入戶安裝普通防盜門、符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的普通窗戶、普通衛(wèi)生潔具，水、電、氣三表出戶，分戶計(jì)量。三、建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容根據(jù)XX縣現(xiàn)有低收入家庭的數(shù)量，結(jié)合本項(xiàng)目用地面積和財(cái)政資金籌措能力，確定本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為：1、凈用地面積：21719.80㎡2、總建筑面積：35254.05㎡。其中住宅34804.05㎡（廉租住房面積21221.41㎡；經(jīng)濟(jì)適用房面積13582.64㎡），配套用房450.00㎡，項(xiàng)目建成后可提供廉租住房410套，經(jīng)濟(jì)適用房274套。建設(shè)內(nèi)容主要包括廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房、配套用房、道路、管網(wǎng)及綠化等工程。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1凈用地面積㎡21719.80其中：建構(gòu)筑物占地面積㎡5848.11道路及廣場(chǎng)㎡9355.75含60個(gè)機(jī)動(dòng)停車位綠化㎡6515.942總建筑面積㎡35254.05其中：住宅樓㎡34804.05廉租住房面積21221.41㎡；經(jīng)濟(jì)適用房面積13582.64㎡配套用房㎡450.00含垃圾收集點(diǎn)2處3容積率1.624建筑密度%26.935綠化率%30.006規(guī)劃居住戶數(shù)戶684廉租住房410套，經(jīng)濟(jì)適用房274套7規(guī)劃居住人數(shù)人2189每戶3.2人計(jì)算8項(xiàng)目總投資萬(wàn)元11532.10第五章工程方案一、設(shè)計(jì)依據(jù)（一）《民用建筑設(shè)計(jì)通則》（JGJ37－87）（二）《建筑結(jié)構(gòu)載荷規(guī)范》（GB50009－2001）（三）《砼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50010－2002）（四）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50007－2002）（五）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB/T5001－2001）（六）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011－2001）二、規(guī)劃設(shè)計(jì)原則1、土地利用集約化原則：合理配置空間資源、優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，綜合布置各項(xiàng)建設(shè)用地和配套設(shè)施。2、因地制宜的原則：根據(jù)地形現(xiàn)狀，充分考慮周邊環(huán)境因素，因地制宜地進(jìn)行平面布局。3、應(yīng)本著“三同時(shí)”的原則，與主體工程同步實(shí)施。三、設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想本項(xiàng)目為廉租房項(xiàng)目，在設(shè)計(jì)中將強(qiáng)調(diào)“以人為本”的思路，處理好人與建筑、人與交通，以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、市民活動(dòng)廣場(chǎng)、綠化空間之間的和諧。堅(jiān)持社會(huì)效益、環(huán)境效益統(tǒng)一的原則，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，各項(xiàng)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)健全。設(shè)計(jì)必須滿足環(huán)保、綠化、消防、人防、節(jié)能各方面的要求。提倡“性能化與個(gè)性化相結(jié)合”設(shè)計(jì)風(fēng)格，創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、功能完善、新穎別致的住宅建筑。堅(jiān)持實(shí)用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，積極采用新材料，推廣新技術(shù)。四、總圖設(shè)計(jì)1、總體布局項(xiàng)目用地呈不規(guī)則的長(zhǎng)條形，南北長(zhǎng)約216.42米，東西長(zhǎng)約99.56米，本項(xiàng)目東面為城市道路。本項(xiàng)目地塊呈長(zhǎng)條形，在總平面布置時(shí)把建筑順應(yīng)地塊形狀按行列式布置，所有建筑設(shè)計(jì)層高均為6層，大體朝向?yàn)槲髂戏较?，平行布置，相鄰建筑間距采光面較大，滿足防火與日照間距，形成1比1.2以上的間距，形成較好日照條件，場(chǎng)地中部靠近東面是本小區(qū)集中建設(shè)的公共建筑，在整個(gè)場(chǎng)地內(nèi)應(yīng)留有相對(duì)較大的綠化與市民活動(dòng)場(chǎng)地，使整個(gè)小區(qū)空間布置上有張有弛，空間感受豐富。2、交通道路組織本小區(qū)有兩個(gè)車行出入口，分別位于小區(qū)的東部（主入口）和西北部（次入口），但并沒(méi)有設(shè)計(jì)位于盡端，交通路網(wǎng)簡(jiǎn)潔，大多平直和垂直布置，路網(wǎng)是由兩個(gè)出入口的連接道路加上5條盡端式道路組合，每個(gè)盡端式道路的盡頭有12米乘以12米的圓形回車場(chǎng)地。本項(xiàng)目路網(wǎng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔便利，可留有大量的綠化地塊和活動(dòng)場(chǎng)地。3、配套設(shè)施根據(jù)本項(xiàng)目為住宅區(qū)的功能特點(diǎn)，其主要配套設(shè)施為配套用房，以及相配套的道路廣場(chǎng)、圍墻和綠化。4、項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注1凈用地面積㎡21719.802總建筑面積㎡35254.05其中：住宅樓㎡34804.05廉租住房面積21221.41㎡；經(jīng)濟(jì)適用房面積13582.64㎡配套用房㎡450.003居住戶數(shù)戶684廉租住房410套，經(jīng)濟(jì)適用房274套4建筑密度%26.935容積率1.626綠化率%30.00五、建筑設(shè)計(jì)1、平面設(shè)計(jì)（1）住宅部分本項(xiàng)目建筑平面設(shè)計(jì)考慮了廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房的特點(diǎn)和單元面積，同時(shí)考慮了充分利用地塊周圍環(huán)境及景觀，包括小區(qū)內(nèi)自己的開(kāi)敞式綠化空間，在要求功能合理、舒適實(shí)用的前提下，結(jié)合了景觀與朝向，保證各個(gè)居住單元的開(kāi)敞、明快，同時(shí)滿足私密性要求。樓高均設(shè)計(jì)為6層。每棟樓的單元數(shù)量根據(jù)地形確定，以一梯四戶為主要單元，南北向布設(shè)為主。（2）配套用房設(shè)計(jì)考慮方便業(yè)主起見(jiàn)，布置在小區(qū)中部的主入口處。2、立面設(shè)計(jì)住宅建筑外墻以面磚為主；陽(yáng)臺(tái)采用挑陽(yáng)臺(tái)，便于業(yè)主涼曬衣物和種植花草盆景。住宅建筑頂部采用歐式造型，打破常規(guī)住宅樓頂部單調(diào)的火柴盒的生硬形式。配套用房建筑外觀盡量與住宅建筑協(xié)調(diào)。3、剖面設(shè)計(jì)本項(xiàng)目廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房樓高均設(shè)計(jì)為6層，層高為3米，建筑總高度為18米。4、建筑構(gòu)造 （1）外墻：以涂料為主。（2）屋面：以大板瓦或折板瓦為主。（3）外窗：塑鋼窗。（4）外門（進(jìn)戶）：鋼制防盜門。（5）內(nèi)門：機(jī)制夾板木門。（6）樓地面：瓜米石地面（樓梯間同）。（7）內(nèi)墻、頂棚：普通涂料（樓梯間同）。六、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）本工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)遵照下列現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定及規(guī)程：《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50010-2002《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50007-2002《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50011-2001《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》GB50009-2001《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB/T5001-2001《建筑制圖標(biāo)準(zhǔn)》GBJ104-87建筑專業(yè)及其它專業(yè)提供的相關(guān)資料。與本專業(yè)有關(guān)的國(guó)家現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及XX市有關(guān)地方法規(guī)。（2）抗震設(shè)防烈度根據(jù)《中國(guó)地震基本烈度區(qū)劃圖》該工程建筑場(chǎng)地地震基本烈度為6度，抗震設(shè)計(jì)按6度考慮，抗震等級(jí)框架及剪力墻均為四級(jí)。（3）基本風(fēng)壓：0.90kN/㎡（4）荷載取值住宅： 2kN/㎡配套用房：2.5kN/㎡衛(wèi)生間及樓梯間：2.0kN/㎡陽(yáng)臺(tái)：2.5kN/㎡上人屋面： 2.0kN/㎡不上人屋面： 0.5kN/㎡2、建筑場(chǎng)地自然條件與設(shè)計(jì)要求該工程位于XX市XX縣XX前路西側(cè)，場(chǎng)地內(nèi)地勢(shì)平坦，場(chǎng)地內(nèi)無(wú)不良地質(zhì)現(xiàn)象，穩(wěn)定性好，無(wú)地下水，適宜項(xiàng)目建設(shè)。本工程主要功能為居住建筑，屬乙類建筑，場(chǎng)地土類別為Ⅱ類，抗震設(shè)防烈度為六度。主要荷載：XX地區(qū)基本風(fēng)壓值為0.9KN/㎡，考慮建筑物重要性系數(shù)1.1，故取W0=0.99KN/㎡。

第六章公用工程方案一、給水、消防工程設(shè)計(jì)1、給水（1）設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2003《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBT13-86(1997版)《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GBT14-87(1997版)《水噴霧滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50219-95《汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50067-97《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ140-90(1997版)《自行噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2001（2）設(shè)計(jì)范圍設(shè)計(jì)包括本工程紅線內(nèi)的室內(nèi)外給排水系統(tǒng)和消防系統(tǒng)。（3）給水設(shè)計(jì)本工程的供水水源為XX縣市政供水系統(tǒng)，由XX前路接入。本廉租房小區(qū)最高日生活用水量標(biāo)準(zhǔn)按150升/人.日計(jì)，最高日用水量為328.35立方米，根據(jù)用水系數(shù)2.5計(jì)算，最高日最高時(shí)用水量為34.20立方米，給水管道管徑確定為DN200，各自經(jīng)過(guò)水表井后，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連成環(huán)網(wǎng)。給水管道的供水壓力應(yīng)保證在0.30Mpa左右。同時(shí)考慮消防用水，需建200立方米地下鋼筋混凝土蓄水池一座，以保證生活用水、消防用水的需求。（4）消防設(shè)計(jì)①消防用水量室外消火栓用水量：30L/s室內(nèi)消火栓用水量：30L/s自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)用水量：80L/s②室外消火栓給水系統(tǒng)室外消火栓系統(tǒng)采用生活與消防合用管道系統(tǒng)。消防用水由XX縣管網(wǎng)提供，在室外給水環(huán)網(wǎng)上設(shè)置3套地上式室外消火栓。③室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)室內(nèi)消火栓系統(tǒng)豎向?yàn)橐粋€(gè)區(qū)。管道布置成環(huán)狀管網(wǎng)，平時(shí)管網(wǎng)壓力由屋頂消防水箱和增壓穩(wěn)壓裝置維持，消防水池、水泵房設(shè)在地下室?；馂?zāi)時(shí)，通過(guò)消火栓箱內(nèi)的消防報(bào)警按鈕啟動(dòng)消火栓加壓泵向管網(wǎng)供水滅火。管網(wǎng)上設(shè)2套室外地上式水泵接合器。④自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)a.設(shè)置部位：除設(shè)備房、配電機(jī)房、衛(wèi)生間、樓梯間、空調(diào)機(jī)房及不能用水滅火的房間以外，其余房間均設(shè)濕式自動(dòng)噴水頭保護(hù)。b.設(shè)計(jì)參數(shù)：地下車庫(kù)按中危險(xiǎn)Ⅱ級(jí)，設(shè)計(jì)噴水強(qiáng)度8L/min.㎡，作用面積160㎡；其余場(chǎng)所按中危險(xiǎn)Ⅰ級(jí)，設(shè)計(jì)噴水強(qiáng)度6L/min.㎡，作用面積160㎡；系統(tǒng)設(shè)計(jì)秒流量<按庫(kù)房計(jì)>104L/s。噴頭工作壓力均為0.10Mpa，火災(zāi)持續(xù)時(shí)間1h。c.系統(tǒng)設(shè)計(jì)：本工程自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)豎向?yàn)橐粋€(gè)區(qū)。平時(shí)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)由屋頂水箱和穩(wěn)壓設(shè)備保證系統(tǒng)壓力?；馂?zāi)時(shí)，噴頭噴水，水流指示器及報(bào)警閥動(dòng)作，自動(dòng)啟動(dòng)噴水加壓泵，向系統(tǒng)管網(wǎng)供水。管網(wǎng)上設(shè)6套室外地上式水泵接合器。2、排水工程設(shè)計(jì)根據(jù)XX市氣象局提供的20年一遇暴雨強(qiáng)度計(jì)算公式，按XX市暴雨強(qiáng)度公式：Q=2619（1+0.781gp）/(t+10)0.74雨水量公式：Q=q*ψ*F其中：設(shè)計(jì)重現(xiàn)期P=1年，地面集水時(shí)間t1=10分鐘，徑流系數(shù)ψ=0.60,經(jīng)計(jì)算，XX市XX縣廉租住房排水管的管徑為DN600，沿道路兩側(cè)鋪設(shè)。其生活廢水包括輿洗廢水、餐飲廢水等，污水量按給水量的90%計(jì)算，經(jīng)簡(jiǎn)易處理后全部排入污水處理管網(wǎng)，糞便污水經(jīng)化糞池后排入XX縣市政設(shè)施。二、電氣工程設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ/T16-92）；（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBT16-87）；（3）《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94）；（4）《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）。2、設(shè)計(jì)范圍（1）規(guī)劃紅線范圍內(nèi)建筑物的配電、照明設(shè)計(jì)。（2）防雷接地系統(tǒng)。XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目入住戶數(shù)684戶，建筑面積35254.05㎡。用電總負(fù)荷按小區(qū)照明10W/㎡、動(dòng)力（主要指電風(fēng)扇、插座等）30W/㎡，同時(shí)使用系數(shù)按0.6考慮，并將功率因數(shù)補(bǔ)償?shù)?.8以上進(jìn)行計(jì)算，其用電總負(fù)荷最高峰時(shí)為1864千瓦，考慮到用電負(fù)荷平衡，同時(shí)綜合考慮電力、照明、空調(diào)控制、接地及電話配線、保安監(jiān)控、有線電視電纜、火災(zāi)報(bào)警及聯(lián)動(dòng)控制消防系統(tǒng)，項(xiàng)目擬配置10/0.4KV箱式變壓器（500KVA）兩臺(tái)，由XX縣供電公司電網(wǎng)電網(wǎng)變壓器低壓側(cè)引入一路380/220V電源供電。三、燃?xì)庠O(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—93）（1998年版）。2、天然氣（1）天然氣設(shè)施由閥門井、中壓管道、調(diào)壓設(shè)備、庭院管道、戶內(nèi)管道組成。（2）小區(qū)內(nèi)天然氣供氣將來(lái)源于XX縣擬建的市政中壓天然氣管，經(jīng)調(diào)壓箱降壓后天然氣分別送至各用氣點(diǎn)。小區(qū)天然氣管道管徑為D50*11。調(diào)壓設(shè)備設(shè)于閥門井內(nèi)。（3）戶內(nèi)管道采用鍍鋅鋼管。煤氣表采用IC卡智能表。每戶設(shè)一煤氣總切斷閥，以及煤氣灶前、熱水器前的分切斷閥，閥門采用絲扣連接。煤氣灶和熱水器由住戶自備。（4）管道穿越公路干道時(shí)設(shè)置套管保護(hù)。埋地管道采用無(wú)縫鋼管，管道埋設(shè)的最小覆土厚度（路面至管頂）應(yīng)符合《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—93）（1998年版）的規(guī)定：A、埋設(shè)在車行道下時(shí)，不得小于0.8M；B、埋設(shè)在人行道下時(shí)，不得小于0.6M；C、埋設(shè)在庭院內(nèi)時(shí)，不得小于0.3M。埋地敷設(shè)的鋼管須采用環(huán)氧煤瀝青防腐漆將加強(qiáng)級(jí)防腐處理。四、弱電設(shè)計(jì)1、設(shè)計(jì)依據(jù)《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》《多層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》2、設(shè)計(jì)范圍電話與寬帶網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)。3、電話與寬帶網(wǎng)絡(luò)本工程電話均按直通市話設(shè)計(jì)。住宅每戶配1～2對(duì)，每一設(shè)備用房配1對(duì)。本工程數(shù)據(jù)接X(jué)X縣寬帶網(wǎng)，住宅每戶設(shè)1個(gè)信息插孔。4、有線電視系統(tǒng)在小區(qū)西邊道路上，市政規(guī)劃的電信干道和接口中，有一孔為有線電視通道。電視與電信共用機(jī)房。小區(qū)內(nèi)，各樓棟電視信號(hào)干線，沿小區(qū)內(nèi)弱電通道敷設(shè)。弱電通道引至各樓層用戶箱，套鋼管埋地敷設(shè)。本工程電視設(shè)計(jì)為后端分配系統(tǒng)和管線預(yù)埋。信號(hào)由縣有線電視網(wǎng)引來(lái)。小區(qū)內(nèi)住宅每戶按2個(gè)用戶點(diǎn)（客廳、主臥），其它用房按需設(shè)置。線路傳輸分配設(shè)備以75歐阻抗互相配接。傳輸干線、支線、分支線、用戶線均采用75歐同軸電纜并穿鋼管暗敷。向系統(tǒng)輸出口饋送的信號(hào)采用分支、分配方式。用串接系統(tǒng)輸出口向用戶饋送信號(hào)。分配、分支器、線路放大器采用鐵盒明敷于樓。五、綠化帶設(shè)計(jì)XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)注重人性化設(shè)計(jì)與綠色環(huán)保，盡量增加植被，在規(guī)劃的道路及步行道兩邊與空間地栽種果樹(shù)或觀賞林，地面鋪設(shè)草坪。整個(gè)項(xiàng)目綠化用地面積為6515.94平方米（占30.00%）。六、道路設(shè)計(jì)1、道路設(shè)計(jì)XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路建設(shè)，考慮到消防車輛通行的需要，其主干道路設(shè)計(jì)為寬6米，長(zhǎng)度約為420米，次干道路設(shè)計(jì)為寬4米，長(zhǎng)度約為910米，道路面積約為6160平方米。另外項(xiàng)目小區(qū)還配備了60個(gè)機(jī)動(dòng)車停車位和4個(gè)非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)，面積大約為845㎡。道路及硬化場(chǎng)地結(jié)構(gòu)為：22cm厚C30水泥砼面層；18cm厚水泥穩(wěn)定砂礫（5%）基層；10cm厚砂礫墊層；總共厚度為：50cm。2、廣場(chǎng)設(shè)計(jì)為進(jìn)一步美化廉租小區(qū)環(huán)境和滿足居住群體鍛煉和休憩的需要，項(xiàng)目還配套修建兩處花園式廣場(chǎng)，一處健身區(qū)及一處兒童活動(dòng)場(chǎng)地，其中主入口處設(shè)置一處廣場(chǎng)面積約135㎡，次入口靠中部設(shè)置一處廣場(chǎng)面積約為65㎡，健身區(qū)和兒童活動(dòng)場(chǎng)地面積約為2150㎡。第七章環(huán)境保護(hù)與綠化一、設(shè)計(jì)原則依法執(zhí)行環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的“三同時(shí)”制度。實(shí)施總量控制，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的原則，對(duì)本次設(shè)計(jì)產(chǎn)生的各種污染物進(jìn)行治理，保證達(dá)標(biāo)排放。二、設(shè)計(jì)依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；2、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2004年4月修訂）；3、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染防治法》（1995年）；4、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（1996年）；5、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》（1996年）；6、《中華人民共和國(guó)水土保持法》（1991年）；7、《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2003.1.1實(shí)施）；8、國(guó)務(wù)院令第253號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》；9、國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)（1996）31號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問(wèn)題的決定》；10、《XX市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。三、環(huán)境保護(hù)1、嚴(yán)格執(zhí)行XX市建筑施工管理有關(guān)法規(guī)。2、合理布置施工方案，嚴(yán)格組織，精心施工，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的文明管理，杜絕野蠻施工。3、工程施工過(guò)程中的環(huán)保措施，重點(diǎn)針對(duì)施工的噪聲、污水排放、建筑棄渣等幾個(gè)方面采取相關(guān)措施，防止對(duì)環(huán)境造成污染。4、所有建筑材料都應(yīng)該符合環(huán)保要求，業(yè)主、施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，確保建筑材料的質(zhì)量以及建筑施工措施的落實(shí)到位。四、綠化綠化是達(dá)到自然凈化的根本措施，加強(qiáng)建設(shè)不僅是為了美觀，更重要的是為了凈化空氣，減少城市噪聲污染，綠化形成點(diǎn)—線—面的綠化體系：各功能區(qū)有自己獨(dú)立的集中綠化；盡量為創(chuàng)建立體綠化提供最大的可能，由喬木形成的綠化體系較之平面綠化體系更能美化環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。適量設(shè)置環(huán)境小品，讓人能參與環(huán)境，獲得身心愉悅。本項(xiàng)目綠化帶主要設(shè)置在兩棟住宅的中間，形成一個(gè)條型帶狀綠化。第八章節(jié)能設(shè)計(jì)一、總圖布置在總圖布置時(shí)建筑盡量采用南北朝向，避免西向開(kāi)窗。盡量爭(zhēng)取較多房間有較好的朝向，并有利于開(kāi)窗和組織好自然通風(fēng)。二、建筑節(jié)能1、建筑節(jié)能措施在本項(xiàng)目的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)中，對(duì)建筑節(jié)能進(jìn)行了總體考慮，采用了如下具體措施：（1）本項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地雖然受到城市總體規(guī)劃的影響，但設(shè)計(jì)中力求避開(kāi)建筑東西朝向，且體形系數(shù)不超過(guò)0.4。各個(gè)房間盡量間間通風(fēng)采光，開(kāi)窗方位既照顧朝向又考慮采光通風(fēng)，避免太陽(yáng)直射。（2）項(xiàng)目?jī)?nèi)建筑間距寬闊，建筑間距較大，使每棟建筑都有利于冬季日照，提高室溫，減少采暖能耗，由于總圖布置開(kāi)闊，小區(qū)內(nèi)與外部的氣流順暢，室內(nèi)通風(fēng)氣流與小區(qū)氣流自然銜接，充分適應(yīng)局地氣候。環(huán)境、小區(qū)、室內(nèi)大中小三種氣流相輔相成，確保室內(nèi)外空氣新鮮，并強(qiáng)化夏季夜間自然通風(fēng)，組織良好的穿堂風(fēng)，利用室外冷風(fēng)降溫，涼爽舒適。巧妙有效利用自然風(fēng)是節(jié)能的一個(gè)重要手段。（3）建筑四周綠地環(huán)繞，花園簇?fù)恚阑h(huán)境，并削弱夏季太陽(yáng)輻射對(duì)建筑的熱作用，從而減少空調(diào)能耗。2、本工程采用的主要節(jié)能技術(shù)（1）墻體：按照國(guó)家建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，采用240mm厚的多孔頁(yè)巖磚（kp1）作為主材，與20mm厚的保溫沙漿復(fù)合成住宅的節(jié)能墻體，增大墻體熱阻，減少墻體冷、熱橋產(chǎn)生的能耗損失，其傳熱系數(shù)由1.9w/㎡℃降至1.5w/㎡℃以下。夏季外墻內(nèi)表面最高溫度小于34℃。（2）外窗：采用塑鋼節(jié)能窗，窗的形式為凸窗和矩形窗，不僅外觀美觀豪華，使用壽命長(zhǎng)，而且熱工性能良好，使傳熱系數(shù)降至3w/㎡℃以下，夏季配以熱反射織物窗簾，使太陽(yáng)輻射、透過(guò)率小于20%。東西向不開(kāi)窗，南北向窗墻面積比不超過(guò)0.3。塑鋼窗氣密性良好，保證空氣滲透量不超過(guò)1.5次/h；塑鋼窗導(dǎo)熱系數(shù)低，隔熱效果顯著優(yōu)于鋁合金窗，吸水率小于0.1%，不受任何配堿磁物的侵蝕，不受廢氣及鹽份的影響；優(yōu)質(zhì)塑料異型材采用進(jìn)口改性劑，原材料中添加防紫外線吸收劑，在-30℃至70℃氣溫驟變之間，在干涼、潮濕、烈日、暴雨中倍受考驗(yàn)，不變色，不老化、不脆化。同時(shí)，塑鋼窗隔音效果顯著，塑鋼門窗的隔聲性能為30dB以上，而鋁合金門窗的隔聲性能為19dB。（3）屋面：蓄水覆土綠色種植屋面，它由結(jié)構(gòu)層、找平層、防水層（復(fù)合防水）、蓄水層、濾水層種植層等構(gòu)造層組成，傳熱系數(shù)小于1.0w/㎡k。三、給排水節(jié)能根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行供水情況及建筑用水情況，建筑給排水節(jié)能主要有以下幾個(gè)途徑：1、盡可能利用太陽(yáng)能用作住宅熱水加熱。2、合理利用市政管網(wǎng)余壓，采用分區(qū)給水方式。3、采用節(jié)水型衛(wèi)生器具，減少供水量，同時(shí)也減少供水能耗。減少馬桶沖洗水量：目前，我國(guó)普遍采用沖水量≤6L的馬桶，則住宅可節(jié)水14%。4、廚房、沐浴、盥洗的節(jié)水廚房的洗滌盆、沐浴水嘴和盥洗室的面盆龍頭若采用充氣水嘴，可節(jié)水且不減小水柱的直徑，同時(shí)盡量選用節(jié)能型衛(wèi)生器具。四、電氣節(jié)能1、所有變配電設(shè)備、開(kāi)關(guān)、關(guān)源及燈具，均采用新型低耗產(chǎn)品。公共照明開(kāi)關(guān)盡量采用自斷電延時(shí)開(kāi)關(guān)。熒光燈自帶電容器且變電所采用集中電容補(bǔ)償以降低無(wú)功損耗。2、選用低能耗的電氣設(shè)備。第九章建筑消防設(shè)計(jì)一、設(shè)計(jì)依據(jù)本工程依據(jù)GBJ16-97《建筑消防規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)消防條例》及其他有關(guān)規(guī)范條例進(jìn)行設(shè)計(jì)。二、總圖消防小區(qū)應(yīng)設(shè)置6米寬消防車道與城市道路相接，消防車可通至每棟建筑，消防車道的設(shè)置及每棟建筑的撲救面長(zhǎng)度均符合規(guī)范要求，建筑物之間的防火間距大于或等于規(guī)范的要求，可使小區(qū)建筑在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能得到快速方便的撲救。三、建筑消防防火分區(qū)：本項(xiàng)目為多層住宅建筑、每?jī)蓷澫噜彉欠靠珊蠟橐粋€(gè)防火分區(qū)。安全疏散：每棟樓設(shè)一座疏散樓梯通至屋頂，樓梯可以自然通風(fēng)采光。入戶門為乙級(jí)防火門開(kāi)向疏散方向。防火構(gòu)造：建筑梁板均采用鋼筋梁板，防火墻采用240厚粘土磚墻，豎向管井隔層做分隔，管道井上的門采用丙級(jí)防火門，開(kāi)向消防前室的門均為乙級(jí)防火門。四、室外消防給水水源為城市自來(lái)水，采用生活及消防合一制供水；室外消防給水采用低壓制，管網(wǎng)呈環(huán)狀敷設(shè)，管徑為DN100，共設(shè)置室外消火栓4座，供消防車取水滅火用。小區(qū)進(jìn)水管由東面市政給水管（管徑為DN300mm）上接入，管徑為DN200mm。五、室內(nèi)消防給水本工程各建筑均全方位設(shè)置室內(nèi)消火栓進(jìn)行保護(hù)，按最不利消火栓的靜壓不超過(guò)100米的原則系統(tǒng)豎向分區(qū)，系統(tǒng)由設(shè)于地下車庫(kù)的消防水池，消防水泵房的室內(nèi)消火栓加壓泵及屋頂?shù)南浪浣M成，初期由屋頂消防水箱供給，火災(zāi)時(shí)通過(guò)室內(nèi)消火栓內(nèi)的消防按鈕啟動(dòng)室內(nèi)消火栓加壓泵向系統(tǒng)供水，各建筑各層均設(shè)置室內(nèi)消火栓，消火栓的布置保證同層任何部位有兩支水槍的充實(shí)水柱同時(shí)到達(dá)。在室外設(shè)置地下水泵接合器與室內(nèi)消火栓管網(wǎng)連接。六、化學(xué)消防柴油發(fā)電機(jī)房的儲(chǔ)油間采用七氟丙烷滅火系統(tǒng)。本工程按規(guī)范設(shè)相應(yīng)數(shù)量的磷酸銨鹽干粉滅火器。在變電所接1只／50㎡的標(biāo)準(zhǔn)配置MTZ5型CO2滅火器。七、消防電氣本工程僅在地下車庫(kù)設(shè)置自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，本工程的最不利危險(xiǎn)等級(jí)為中二級(jí)，系統(tǒng)由設(shè)于地下室的消防水池，消防水泵房的自動(dòng)噴水加壓泵，屋頂?shù)南浪浣M成，初期由屋頂消防水箱供給，火災(zāi)時(shí)由設(shè)于地下室的自動(dòng)噴水加壓泵供給。在室外設(shè)置水泵接合器與報(bào)警閥前的噴淋管網(wǎng)連接。PAGEPAGE79第十章防災(zāi)減災(zāi)一、總圖建筑地處XX市XX縣XX前路西側(cè)，地勢(shì)較高，無(wú)洪水浸蝕的可能，基地周邊也無(wú)帶安全隱患的加油氣站等。二、建筑建筑主要是防火安全，詳建筑消防設(shè)計(jì)專篇。三、結(jié)構(gòu)根據(jù)地質(zhì)鉆探報(bào)告顯示該場(chǎng)地適宜建筑。四、抗震防治本項(xiàng)目所在地地震烈度按6度設(shè)防進(jìn)行相關(guān)設(shè)計(jì)。五、電氣安全防雷、接地：本項(xiàng)目為二類防雷建筑，保護(hù)接地采用TN-S制。

第十一章項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃及招投標(biāo)一、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃本項(xiàng)目的建設(shè)周期計(jì)劃為36個(gè)月，（2010年12月到2013年12月）。二、項(xiàng)目招投標(biāo)（一）招標(biāo)范圍根據(jù)《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，國(guó)家計(jì)委第3號(hào)令以及XX市有關(guān)工程招投標(biāo)文件規(guī)定，本工程擬進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)范圍包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。其中，施工單位招標(biāo)按國(guó)家招標(biāo)法規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)形式，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位采用邀請(qǐng)招標(biāo)形式。（二）投標(biāo)單位資質(zhì)要求勘察單位資質(zhì)：乙級(jí)及以上；設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：乙級(jí)及以上；施工單位資質(zhì)：三級(jí)及以上；監(jiān)理單位資質(zhì)：乙級(jí)及以上。（三）招標(biāo)信息發(fā)布公開(kāi)招標(biāo)公告及其他需公告的信息，至少在一家有資格的媒體上公開(kāi)發(fā)布。（四）招投標(biāo)組織形式由業(yè)主委托有資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，招投單位必須按照公平、公開(kāi)、公正的原則，組織完成編標(biāo)、公告、資審、評(píng)標(biāo)等工作。參加投標(biāo)的施工隊(duì)伍不宜少于5家，參加投標(biāo)的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位不宜少于3家。招標(biāo)基本情況如下表：招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍招標(biāo)組織行式招標(biāo)方式不采用招標(biāo)方式招標(biāo)估算金額（萬(wàn)元）備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)設(shè)計(jì)√√√監(jiān)理√√√項(xiàng)目建設(shè)工程√√√其他情況說(shuō)明：建設(shè)單位蓋章第十二章投資估算及資金籌措一、投資估算范圍本項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e21719.80㎡，總建筑面積為35254.05㎡。其中住房面積34804.05㎡（廉租住房面積21221.41㎡；經(jīng)濟(jì)適用房面積13582.64㎡），配套用房面積450.00㎡，項(xiàng)目建成后可提供廉租住房410套，經(jīng)濟(jì)適用房274套。按照本項(xiàng)目需進(jìn)行建設(shè)的內(nèi)容，具體如下：從籌集至工程竣工時(shí)的土建工程、安裝工程、綠化及配套設(shè)施等工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用，預(yù)備費(fèi)等。二、投資估算依據(jù)1、建設(shè)部建標(biāo)[1996]628號(hào)文件《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》2、建設(shè)部建質(zhì)[2004]16號(hào)文件《市政公用工程設(shè)計(jì)文件編制深度規(guī)定》3、建筑安裝工程材料價(jià)格采用《XX市建筑材料價(jià)格信息》2010第三季度4、《給排水工程概算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》（1993）5、《江西省建筑工程預(yù)算單價(jià)表》（2005）6、《江西省市政工程預(yù)算單價(jià)表》（2005）7、XX市有關(guān)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的各種稅費(fèi)規(guī)定。8、業(yè)主提供工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料9、類似項(xiàng)目的結(jié)算、預(yù)算資料。三、前期工程費(fèi)用前期費(fèi)用是指項(xiàng)目建設(shè)前期所發(fā)生的征地費(fèi)、拆遷安置費(fèi)、土地手續(xù)費(fèi)、設(shè)計(jì)及圖審地勘費(fèi)、招投標(biāo)、標(biāo)底編制、審計(jì)等費(fèi)、防雷審查、白蟻、規(guī)劃辦證、監(jiān)理費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、放線、策劃、環(huán)評(píng)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持和房屋面積測(cè)算費(fèi)等，根據(jù)XX市相關(guān)費(fèi)率，按照項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生量計(jì)算得項(xiàng)目開(kāi)發(fā)前期費(fèi)用為：1180.55萬(wàn)元。四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)是指建筑物2米以外和項(xiàng)目用地規(guī)劃紅線以內(nèi)的各種管線和道路等工程的費(fèi)用，主要包括供水、供電、通氣、城市建設(shè)配套費(fèi)、廣電系統(tǒng)等工程的建設(shè)費(fèi)用。參考相關(guān)規(guī)定和原有的相關(guān)工程實(shí)例，估算出基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)用為：997.03萬(wàn)元。五、土地整治及綠化費(fèi)用主要包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中，拆遷補(bǔ)償、場(chǎng)地平整費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”、生化池、平基土石方及擋土墻、道路、管網(wǎng)、環(huán)境、景觀工程。按照工程量估算得土地整治及綠化費(fèi)為：2075.00萬(wàn)元。六、建筑安裝工程費(fèi)用建筑安裝工程費(fèi)用為：4724.04萬(wàn)元。建筑安裝工程費(fèi)用是指建造房屋建筑物所發(fā)生的建筑工程費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、安裝工程費(fèi)用和室內(nèi)裝飾費(fèi)用等。在可行性研究階段，建安工程費(fèi)可采用單元估算法、單位指標(biāo)估算法、工程量近似匡算法、概算指標(biāo)估算法以及類似工程經(jīng)驗(yàn)估算法等估算。本工程建安費(fèi)用按高層標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，其中土建工程、消防工程、電氣工程、給排水工程按建筑平方米造價(jià)計(jì)算。本項(xiàng)目是按照單位指標(biāo)法進(jìn)行估算的。七、金融及管理費(fèi)用指項(xiàng)目開(kāi)發(fā)期間的管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、稅金以及銀行貸款利息，根據(jù)XX市相關(guān)費(fèi)率和銀行貸款利息，按照項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模估算得金融及管理費(fèi)用為:2062.55萬(wàn)元。八、基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)=（前期工程費(fèi)用+基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及配套費(fèi)+土地整治及綠化費(fèi)用+建筑安裝工程費(fèi)+金融及管理費(fèi)）×5%=492.93萬(wàn)元。九、總成本費(fèi)用匯總該項(xiàng)目總投資為11532.10萬(wàn)元。十、資金籌措按照《廉租住房保障辦法》以及《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持辦法》，該項(xiàng)目建設(shè)所需資金主要由中央財(cái)政補(bǔ)貼705萬(wàn)元（200元/㎡）；市財(cái)政部門補(bǔ)貼1410萬(wàn)元（400元/㎡）；申請(qǐng)銀行貸款8000萬(wàn)元；其余部分由土地出讓金留區(qū)（縣）部分提取資金1417.10萬(wàn)元組成。表12-1XX市XX縣廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資估算表序號(hào)項(xiàng)目分類費(fèi)用金額（萬(wàn)元）單位造價(jià)（元/㎡）備注前期費(fèi)用1征地費(fèi)390.96110.9012萬(wàn)元/畝(32.58畝)2拆遷安置補(bǔ)償198.0056.168戶，2056㎡?！禭X縣征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》3土地手續(xù)費(fèi)22.006.244設(shè)計(jì)及圖審費(fèi)158.6445.005地勘費(fèi)7.052.006城市配套費(fèi)88.1425.007招標(biāo)代理費(fèi)18.005.118編標(biāo)底、審標(biāo)底、審決算52.8815.009防雷審查、白蟻、規(guī)劃辦證38.7811.0010質(zhì)檢費(fèi)、放線42.3012.0011監(jiān)理費(fèi)120.0034.04發(fā)改價(jià)格【2007】670號(hào)文12策劃、環(huán)評(píng)報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持等35.0010.0013房屋面積測(cè)算費(fèi)8.802.50小計(jì)1180.55334.87基礎(chǔ)設(shè)施14小區(qū)供排水220.0062.4015小區(qū)供電380.00107.7916天燃?xì)?39.4067.912800元/戶+外管17廣電系統(tǒng)100.0028.3718屋頂水箱及水泵40.0011.3519垃圾處理17.635.00小計(jì)997.03282.81土地整治及綠化20生化池75.0021.2721平基土石方及擋土墻620.00175.8722道路、管網(wǎng)、環(huán)境、景觀工程1380.00391.44小計(jì)2075.00588.58建安費(fèi)用23消防工程123.3935.0024塑鋼窗、防火、防盜門475.93135.0025建筑工程費(fèi)2996.59850.0026建筑裝飾費(fèi)1128.13320.00小計(jì)4724.041340.00金融及管理費(fèi)27管理費(fèi)用448.83127.31按5%計(jì)算28建設(shè)期相關(guān)稅金493.71140.04依照稅法相關(guān)規(guī)定按5.5%計(jì)算29銀行貸款利息1120.00317.69貸款8000萬(wàn)元，利率7%，按2年計(jì)算小計(jì)2062.55585.05預(yù)備費(fèi)30基本預(yù)備費(fèi)492.93139.82基本預(yù)備費(fèi)按5%計(jì)算合計(jì)31建筑成本合計(jì)11532.103271.14第十三章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的測(cè)算1、計(jì)算期的確定本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)期為50年。2、銷售稅金及附加的確定該項(xiàng)目為廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)項(xiàng)目，按照XX市《廉租住房保障辦法》的相關(guān)規(guī)定，運(yùn)營(yíng)期免征營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。3、資金來(lái)源按照《廉租住房保障辦法》以及《中央預(yù)算內(nèi)投資對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)新建廉租住房項(xiàng)目的支持辦法》，該項(xiàng)目建設(shè)所需資金主要由中央財(cái)政補(bǔ)貼705萬(wàn)元（200元/㎡）；市財(cái)政部門補(bǔ)貼1410萬(wàn)元（400元/㎡）；申請(qǐng)銀行貸款8000萬(wàn)元；其余部分由土地出讓金留區(qū)（縣）部分提取資金1417.10萬(wàn)元組成。4、運(yùn)營(yíng)期收支確定（1）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收入測(cè)算A、廉租住房租金收入按照《廉租住房保障辦法》和相關(guān)規(guī)定，XX市廉租房的最高租金不得超過(guò)1.22元/㎡?月結(jié)合XX縣的實(shí)際情況，該項(xiàng)目廉租房面積為21221.41㎡，租金定為1.00元/㎡?月。B、物業(yè)管理費(fèi)收入按照《廉租住房保障辦法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，該項(xiàng)目的物業(yè)管理費(fèi)為0.10元/㎡?月。項(xiàng)目廉租住房計(jì)算期為50年，租金按每年上漲8.2%（上調(diào)系數(shù)以最近幾年我國(guó)平均工資漲幅8.2%為參照）計(jì)算。C、經(jīng)濟(jì)適用房收入根據(jù)相關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用房面積為13582.64㎡，售價(jià)由征地折遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、配套費(fèi)、建安費(fèi)、管理費(fèi)、貸款利息、3%以內(nèi)的利潤(rùn)構(gòu)成。出售經(jīng)濟(jì)適用房實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)其售價(jià)由市、縣人民政府根據(jù)以上幾項(xiàng)因素綜合確定，經(jīng)綜合分析論證后，本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)適用房售價(jià)確定給1600元/平方米。因經(jīng)濟(jì)適用房遠(yuǎn)比商品房?jī)r(jià)格低，且其購(gòu)買對(duì)象是特定的群體，因此預(yù)測(cè)其銷售在完工后1年內(nèi)就能全部完成。各年具體租金收入見(jiàn)表13-1租金收入和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用表。2、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用測(cè)算該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)費(fèi)用主要包括維修費(fèi)和管理人員工資福利費(fèi)。該項(xiàng)目建成后將需要工作人員20人，平均工資及福利為1.0萬(wàn)/年·人。工作人員的總工資福利費(fèi)為20萬(wàn)元/年。根據(jù)類似項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)估算出該項(xiàng)目的年維修費(fèi)用為8萬(wàn)元，該項(xiàng)目總的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用為：28萬(wàn)元/年。項(xiàng)目的計(jì)算期為50年，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用每年按6.4%上調(diào)（上調(diào)系數(shù)以最近幾年我國(guó)平均通貨膨脹率6.4%為參照）。各年具體運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支出見(jiàn)表13-1租金收入和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用表。二、盈利能力分析從動(dòng)態(tài)盈利能力來(lái)看，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為-9.33%小于零，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為-5562.29萬(wàn)元小于零，項(xiàng)目無(wú)法收回投資。項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，各年租金收入在支付維修費(fèi)用和管理人員工資后并有微利，可以實(shí)現(xiàn)維護(hù)管理的收支平衡，不需要政府追加后續(xù)投資。三、貸款償還能力分析貸款基本資料序號(hào)貸款金額（萬(wàn)元）8000.001貸款期限（年）32貸款利率2.12年期貸款利率（%）6.502.25年期貸款利率（%）7.003年償還額3.1貸款期第二年起，每年償還本金（萬(wàn)元）2000.003.2貸款期期末償還本金（萬(wàn)元）8000.00還款計(jì)劃表單位：萬(wàn)元年份償還本金支付利息本金及利息支付額還款來(lái)源20110560.00560.00經(jīng)濟(jì)適用房銷售收入20122000.00560.002560.00XX縣財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)適用房銷售收入20132000.00420.002420.00XX縣財(cái)政收入和經(jīng)濟(jì)適用房銷售收入20142000.00280.002280.00XX縣財(cái)政收入20152000.00140.002140.00XX縣財(cái)政收入合計(jì)8000.001960.009960.00通過(guò)以上兩表分析，本項(xiàng)目擬申請(qǐng)銀行貸款8000.00萬(wàn)元，還款期為5年，利率為7.00%，還款期末本金及利息總額為9960.00萬(wàn)元。項(xiàng)目貸款償還來(lái)源于XX縣財(cái)政、廉租房租金及經(jīng)濟(jì)適用房銷售收入，經(jīng)計(jì)算至2015年本項(xiàng)目可產(chǎn)生收入2200余萬(wàn)元，缺額部分為7760萬(wàn)元，目前XX縣人民政府已為本項(xiàng)目召開(kāi)了專項(xiàng)會(huì)議，并通過(guò)了安排財(cái)政收入償還銀行貸款本金及利息的決議，同意從縣財(cái)政收入中2013年-2015年每年安排資金償還項(xiàng)目銀行貸款利息及本金。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009年XX縣財(cái)政總收入完成63828萬(wàn)元，其中：地方一般預(yù)算收入完成40416萬(wàn)元，比上年增收6038萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%?？梢钥闯霰卷?xiàng)目還款來(lái)源—XX縣財(cái)政收入呈逐漸增長(zhǎng)趨勢(shì)，相對(duì)比較穩(wěn)定，因此其作為本項(xiàng)目還款主體是可以接受的，并且是可靠的。四、評(píng)價(jià)結(jié)論從財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)的角度來(lái)看，本項(xiàng)目的建設(shè)是不可行的；但從社會(huì)效益角度分析，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)目的是解決低收入家庭住房困難的需要、是構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，項(xiàng)目建設(shè)是必須的。表13-1租金收入與運(yùn)營(yíng)費(fèi)用表單位：萬(wàn)元序號(hào)年份項(xiàng)目合計(jì)2014-20182019-20232024-20282029-20332034-20382039-20432044-20482049-20532054-20582059-20631收入19273.542338.28244.21361.86536.02794.031176.361743.172583.353829.145667.1