受讓安慶市花涼亭水電站建設(shè)可行性分析報(bào)告

受讓安慶市花涼亭水電站可行性研究報(bào)告關(guān)鍵詞：水電站；可研分析；劃轉(zhuǎn)；摘要：花涼亭水電站是依托安慶市花涼亭水庫(kù)而建的小型水電站，自第一臺(tái)機(jī)組于1982年投產(chǎn)以來(lái)，目前已服役近三十年，由于資金問(wèn)題一直未能徹底進(jìn)行更換落后的設(shè)備或儀器，但設(shè)備陳舊仍是該水電站最大的隱患，時(shí)刻威脅著電站的安全?；鐾に娬境鲇陔娬镜纳姘l(fā)展需要，必需依靠有實(shí)力的集團(tuán)公司來(lái)保證其生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。按照收購(gòu)項(xiàng)目的需要，對(duì)收購(gòu)花涼亭水電站進(jìn)行必要性和可行性?xún)煞矫孢M(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)水電站自身的條件及環(huán)境分析，對(duì)分公司來(lái)講，收購(gòu)花涼亭水電站是擴(kuò)大分公司在皖企業(yè)最快途徑之一，再加上水電站屬于清潔能源，符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，而且資源寶貴，這是收購(gòu)的必要性?；鐾に娬驹瓉?lái)一直虧損的幾個(gè)原因如大壩不能蓄水、庫(kù)區(qū)移動(dòng)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移、增值稅的減負(fù)和上網(wǎng)電價(jià)偏低等因素有望在近幾年得到解決，特別是國(guó)家投資對(duì)大壩的修復(fù)工作已經(jīng)展開(kāi)。通過(guò)測(cè)算，收購(gòu)花涼亭水電站是有效益的，具有可行性。受讓安慶市花涼亭水電站可行性研究報(bào)告摘要：花涼亭水電站是依托安慶市花涼亭水庫(kù)而建的小型水電站，自第一臺(tái)機(jī)組于1982年投產(chǎn)以來(lái)，目前已服役近三十年，由于資金問(wèn)題一直未能徹底進(jìn)行更換落后的設(shè)備或儀器，但設(shè)備陳舊仍是該水電站最大的隱患，時(shí)刻威脅著電站的安全?；鐾に娬境鲇陔娬镜纳姘l(fā)展需要，必需依靠有實(shí)力的集團(tuán)公司來(lái)保證其生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行。按照收購(gòu)項(xiàng)目的需要，對(duì)收購(gòu)花涼亭水電站進(jìn)行必要性和可行性?xún)煞矫孢M(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)水電站自身的條件及環(huán)境分析，對(duì)分公司來(lái)講，收購(gòu)花涼亭水電站是擴(kuò)大分公司在皖企業(yè)最快途徑之一，再加上水電站屬于清潔能源，符合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，而且資源寶貴，這是收購(gòu)的必要性?；鐾に娬驹瓉?lái)一直虧損的幾個(gè)原因如大壩不能蓄水、庫(kù)區(qū)移動(dòng)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移、增值稅的減負(fù)和上網(wǎng)電價(jià)偏低等因素有望在近幾年得到解決，特別是國(guó)家投資對(duì)大壩的修復(fù)工作已經(jīng)展開(kāi)。通過(guò)測(cè)算，收購(gòu)花涼亭水電站是有效益的，具有可行性。關(guān)鍵詞：水電站；可研分析；劃轉(zhuǎn)；引言：2010年華能安徽分公司成立，負(fù)責(zé)安徽區(qū)域的能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。成立之初，分公司在皖企業(yè)只有一個(gè)華能巢湖電廠(chǎng)，所占份額約3%，在五大發(fā)電集團(tuán)公司排名最后。因此，華能安徽分公司急需發(fā)展項(xiàng)目，擴(kuò)大在安徽區(qū)域電力市場(chǎng)的話(huà)語(yǔ)權(quán)。據(jù)了解，花涼亭水電站由于近年的經(jīng)營(yíng)效益虧損，電站的生存發(fā)展受到嚴(yán)重威脅。在國(guó)電完成對(duì)同區(qū)域毛尖山水電站的劃轉(zhuǎn)后，花涼亭水電站也想通過(guò)同一模式尋求國(guó)有企業(yè)對(duì)其進(jìn)行收購(gòu)劃轉(zhuǎn)，使得電站得以生存發(fā)展。按照收購(gòu)項(xiàng)目的要求，需對(duì)收購(gòu)對(duì)象進(jìn)行可研性分析，供集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)決策分析。花涼亭水電站概述1、基本情況無(wú)償受讓的安徽省安慶市花涼亭水電站，位于安徽省安慶市太湖縣花涼村，主要依托花涼亭水庫(kù)?；鐾に畮?kù)又稱(chēng)花亭湖，該水庫(kù)周?chē)验_(kāi)發(fā)為花亭湖風(fēng)景區(qū)，是國(guó)家AAAA級(jí)花亭湖風(fēng)景區(qū)?；鐾に娬揪嗵h約3公里，交通便利，緊臨滬蓉高速合界段太湖出口。太湖縣位于安徽省西南部，大別山南麓，長(zhǎng)江北岸。東與天柱山相望，南與廬山呼應(yīng)，居長(zhǎng)江中下游旅游熱線(xiàn)之上。合九鐵路、105國(guó)道、滬蓉高速公路穿境而過(guò)，交通十分便利，行車(chē)至合肥、武漢、南昌等大中城市只需2小時(shí)。目前水電站裝機(jī)容量4×10MW，總?cè)萘繛?萬(wàn)千瓦，通過(guò)投資約1660萬(wàn)元改造擴(kuò)容后提高到總?cè)萘繛?萬(wàn)千瓦。另外水電站對(duì)擴(kuò)建一臺(tái)2萬(wàn)千瓦機(jī)組進(jìn)行了可行性論證，投資約5000萬(wàn)元，因此可通過(guò)投資總額為6660萬(wàn)元增加3萬(wàn)容量，使總裝機(jī)容量可達(dá)7萬(wàn)千瓦。2、產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系1958年為“花涼亭工程局、花涼亭水電站工程指揮部”，隸屬省水利廳領(lǐng)導(dǎo)。1968年下放安慶地區(qū)，1976年改稱(chēng)為“花涼亭水庫(kù)管理局”，同年7月為裝機(jī)發(fā)電，又新成立了“花涼亭水電站”，隸屬于省電力局。1984年5月，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，花涼亭水庫(kù)管理局與花涼亭水電站合并成立“安徽省安慶市花涼亭水電站”，隸屬于安慶行署，業(yè)務(wù)管理和技術(shù)指導(dǎo)分別由省電力局、省水利廳負(fù)責(zé)。1989年3月，地市合并，經(jīng)安慶市人民政府（籌）批準(zhǔn)，成立安慶市花涼亭水庫(kù)管理局。2009年月2月，經(jīng)安慶市政府批準(zhǔn)，花涼亭水電站作為安慶市花涼亭水庫(kù)管理局下屬企業(yè)，屬于全民所有制企業(yè)，隸屬于安慶市水利局?；鐾に娬菊{(diào)度關(guān)系隸屬安徽省安慶市電力調(diào)度中心，所屬電力市場(chǎng)為華東電力市場(chǎng)。水電站設(shè)計(jì)水頭46米，設(shè)計(jì)發(fā)電量1.05億KWh。水電站總裝機(jī)容量4×10MW。一、二號(hào)機(jī)組于1981年11月投產(chǎn)發(fā)電；三、四號(hào)機(jī)組于1987年元月投產(chǎn)發(fā)電。截止2010年12月31日電站在職職工288，另有已經(jīng)啟動(dòng)招聘新職工8人，其中在崗員工192人，水庫(kù)管理局借調(diào)人員16人，內(nèi)退人員80人，離退休187人。大集體企業(yè)共有職工42人，其中在崗員工33人，退養(yǎng)家屬63人。職工人員構(gòu)成分析在下文中說(shuō)明。2、水庫(kù)的基本情況花涼亭水庫(kù)為國(guó)家大（1）型水庫(kù)，為安徽省境內(nèi)第二大水庫(kù)，在長(zhǎng)江流域皖河的支流長(zhǎng)河上。設(shè)計(jì)是以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等綜合利用水利工程。攔河大壩為粘土心墻砂殼壩，壩長(zhǎng)570米，壩頂寬8米，壩頂高程98.5米。引水發(fā)電洞主洞徑7.5米，洞長(zhǎng)469米，最大引水流量473m3/s。水庫(kù)總庫(kù)容23.98億立方米。庫(kù)水位在汛限水位以下，由花涼亭水庫(kù)管理局防汛指揮部調(diào)度，庫(kù)水位在汛限水位以上，由安慶市防汛抗旱指揮部調(diào)度。3水電站組織機(jī)構(gòu)及多經(jīng)公司情況電站組織機(jī)構(gòu)示意圖花涼亭水電站電站黨委花涼亭水電站電站黨委多經(jīng)總公司多經(jīng)總公司辦公室工會(huì)黨委辦公室辦公室工會(huì)黨委辦公室水電建筑安裝公司旅游公司人事教育科生產(chǎn)技術(shù)科財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)科保衛(wèi)科后勤管理部綜合服務(wù)公司發(fā)電分場(chǎng)水電建筑安裝公司旅游公司人事教育科生產(chǎn)技術(shù)科財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)科保衛(wèi)科后勤管理部綜合服務(wù)公司發(fā)電分場(chǎng)檢修分場(chǎng)總公司辦公室圖中多經(jīng)總公司下屬的水安公司與站屬檢修分場(chǎng)是一套人馬兩塊牌子。“花涼亭水電站多經(jīng)總公司”組建于1993年，是電站從事多種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政管理部門(mén)，多經(jīng)總公司所屬的花涼亭水電站“水電建筑安裝工程公司”是經(jīng)工商行政管理部門(mén)登記注冊(cè)的法人企業(yè)，注冊(cè)資本700萬(wàn)元，屬集體性質(zhì)。多經(jīng)總公司下設(shè)多經(jīng)總公司辦公室、水電建筑安裝工程公司（與站檢修分場(chǎng)為一套人馬，兩塊牌子）、旅游公司、花亭湖水電旅行社（獨(dú)立法人）?，F(xiàn)有從業(yè)人員60余人，均為電站正式職工?；ㄍず娐眯猩缱?cè)資本金人民幣叁拾萬(wàn)元整；主要經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：國(guó)內(nèi)旅游（國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)許可證有限期至2011年12月30日止）；花涼亭水電站水電建筑安裝工程公司注冊(cè)資本金人民幣柒佰萬(wàn)元；主要經(jīng)營(yíng)范圍：水利水電工程及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建筑，安裝和基礎(chǔ)工程施工（工程內(nèi)容見(jiàn)資質(zhì)證書(shū)）；花涼亭水電站招待所資金數(shù)額人民幣壹拾萬(wàn)元整，主要經(jīng)營(yíng)范圍：許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目：餐飲（有效期至2010年12月13日止）、住宿（公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證有效期至2011年12月7日止）；花涼亭電站綜合服務(wù)公司注冊(cè)資本金人民幣壹拾萬(wàn)元整，主要經(jīng)營(yíng)范圍：百貨、針紡織品、五金交電、日雜、食品、糖煙酒、理發(fā)、小型修理；種植、養(yǎng)殖、勞務(wù)服務(wù)；餐館（憑有效的衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)）另外水電安裝公司擁有岳西縣紅巖電站（裝機(jī)容量2×500KW，總投資485萬(wàn)元）27%股份；太湖縣花亭湖玻纖廠(chǎng)（總投資100萬(wàn)元）45%股份；安徽華榮天然飲品有限責(zé)任公司（總投資150萬(wàn)元）40%股份；太湖縣百旺電站（裝機(jī)容量2×800KW，總投資894萬(wàn)元）45%股份，參股企業(yè)每年均有分紅，分紅收入最近三年年均約60萬(wàn)元。無(wú)償劃轉(zhuǎn)花涼亭水電站的原因安慶市政府愿意將花涼亭水電站無(wú)償劃轉(zhuǎn)到中國(guó)華能集團(tuán)是基于：安慶市政府對(duì)花涼亭水電站進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)改制的要求。按照現(xiàn)代企業(yè)制度和政企分開(kāi)要求，安慶市政府應(yīng)對(duì)花涼亭水電站進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改制，但受該水電站目前設(shè)備需要改造、企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難等因素影響一直未能順利進(jìn)行，特別是2009年以前水電站有幾年因上游來(lái)水量偏少、發(fā)電收入與縣政府分成、水庫(kù)因病壩不能正常蓄水、增值稅比例較高等原因，水電站經(jīng)營(yíng)較為困難，由此水電站在2005年前后發(fā)生了向電站職工集資貸款以維持電站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。中國(guó)華能集團(tuán)公司是國(guó)有大型央企，安慶市政府希望能和華能集團(tuán)進(jìn)行更廣泛的合作，充分發(fā)揮華能集團(tuán)在管理、資金、技術(shù)、社會(huì)影響力等方面優(yōu)勢(shì)。將花涼亭水電站劃轉(zhuǎn)到華能集團(tuán)公司是解決困繞水電站一系列問(wèn)題的良方，既為水電站的發(fā)展找到了出路，同時(shí)也盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。水電站機(jī)組設(shè)備更新改造的需要。花涼亭水電站由于使用期限較長(zhǎng)，部分設(shè)備運(yùn)行存在安全隱患，需進(jìn)行更新改造。另外該水電站存在擴(kuò)容和擴(kuò)建的可行性，為充分發(fā)揮水資源的效益，需對(duì)水電站的擴(kuò)容擴(kuò)建進(jìn)行投資建設(shè)。安慶市政府為破解花涼亭電站建設(shè)發(fā)展中的難題，拓展融資渠道，運(yùn)用招商引資市場(chǎng)化方法，籌措資金，盡快解決電站資金不足問(wèn)題，及時(shí)科學(xué)更新設(shè)備，提高效益，確保水電站安全穩(wěn)定運(yùn)行。劃轉(zhuǎn)原則及主要完成工作情況安慶市委、市政府對(duì)將花涼亭水電站劃轉(zhuǎn)到華能集團(tuán)予以了積極的支持，并指示市相關(guān)部門(mén)要全力盡快的完成劃轉(zhuǎn)工作。2010年12月25日華能安徽分公司與安慶市水利局簽訂了《劃轉(zhuǎn)花涼亭水電站意向書(shū)》，明確了劃轉(zhuǎn)工作的目標(biāo)、進(jìn)度和劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。2011年2月22日，安慶市副市長(zhǎng)宋圣軍主持召開(kāi)了花涼亭水電站劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員第一次會(huì)議，會(huì)議明確劃轉(zhuǎn)原則、基準(zhǔn)日、資產(chǎn)的分割、人員安置等具體事項(xiàng)，取得了劃轉(zhuǎn)工作實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。目前，資產(chǎn)分割已經(jīng)完成，中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所已經(jīng)完成對(duì)分割后的資產(chǎn)進(jìn)行清查和審計(jì)，海問(wèn)律師事務(wù)所對(duì)水電站進(jìn)行了盡職調(diào)查，并出具了報(bào)告。資產(chǎn)分割情況根據(jù)《花涼亭水電站劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議紀(jì)要》精神，劃轉(zhuǎn)的資產(chǎn)主要為花涼亭水電站現(xiàn)在四臺(tái)發(fā)電機(jī)組的發(fā)電設(shè)備、廠(chǎng)房、土地及主輔建(構(gòu))筑物。安慶市花涼亭水庫(kù)管理局對(duì)花涼亭水電站進(jìn)行了具體的資產(chǎn)劃分，并上報(bào)到安慶市水利局，安慶市水利局對(duì)此進(jìn)行了批復(fù)。主要?jiǎng)澽D(zhuǎn)資產(chǎn)如下：國(guó)有企業(yè)2戶(hù)（劃轉(zhuǎn)部分）：花涼亭水電站及下屬子公司水電旅行社；（2）集體所有制3戶(hù)（接收部分：以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）：水安公司及下設(shè)經(jīng)營(yíng)公司水電招待所（非法人）和綜合公司擬劃入土地部分范圍經(jīng)縣土地管理局對(duì)劃入土地的測(cè)量并繪制了土地紅線(xiàn)圖，劃入土地面積約為,電站土地為國(guó)家劃撥土地，根據(jù)劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議紀(jì)要要求電站劃撥后，土地使用性質(zhì)不變，仍按劃撥土地性質(zhì)，該土地價(jià)值未計(jì)入劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)總值。經(jīng)濟(jì)效益分析影響水電站的效益的歷史問(wèn)題已解決近幾年，由于國(guó)家、省市政府對(duì)花涼亭水庫(kù)的高度重視，相繼解決了解影響水電站發(fā)電量的庫(kù)區(qū)移民問(wèn)題、增值稅稅率較高、與太湖縣發(fā)電收入的分成比例、水庫(kù)大壩的安全問(wèn)題等幾個(gè)重要因素，這幾點(diǎn)也是造成水電站一直處于虧損的主要原因，為水電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行和充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益奠定基礎(chǔ)。移民及發(fā)電收入與地方政府的分成問(wèn)題。為解決水庫(kù)移民資金問(wèn)題，1984年原安徽省計(jì)劃委員會(huì)決定利用水電站發(fā)電收入稅后分成作為庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助基金，即每年發(fā)電量4000萬(wàn)元千瓦時(shí)以?xún)?nèi)的收入，太湖縣分40%，電站分60%；超過(guò)部分的發(fā)電收入，太湖縣分60%，電站分40%。2006年7月1日起，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2006]17號(hào)）文件精神，花涼亭水庫(kù)移民后期扶持資金由國(guó)家統(tǒng)一籌措，正式取消水電站的發(fā)電收入與太湖縣的分成，庫(kù)區(qū)移民由太湖縣移民局管理。目前，移民問(wèn)題已由太湖縣移民局妥善安置，水電站從2006年7月1日起2006年6月前，水電站按售電收入的17%繳納增值稅。根據(jù)安徽省安慶市國(guó)家稅務(wù)局下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行縣以下小型水力發(fā)電單位稅收政策的通知》（宜國(guó)稅函[2006]146號(hào)），從2006年7月1日起，增值稅按簡(jiǎn)易征收，依6%稅率計(jì)算繳納增值稅。根據(jù)安徽省物價(jià)局電價(jià)的調(diào)整，水電站的上網(wǎng)電價(jià)2009年調(diào)增了0.02元/KWh，從2009年11月開(kāi)始執(zhí)行0.32元/KWh，。2008年10月，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)了《花涼亭水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程可行性研究報(bào)告》，對(duì)大壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，恢復(fù)大壩的原設(shè)計(jì)功能。除險(xiǎn)加固工程已于2009年10月開(kāi)工，總投資2.09億，總工期23個(gè)月，目前，水庫(kù)主體工程已通過(guò)驗(yàn)收完工，具備蓄水條件。除險(xiǎn)加固后，水庫(kù)可完全按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，蓄洪能力增強(qiáng)，泄洪和滲漏的水量減少，提高水電站的發(fā)電水頭，可增加發(fā)電水量，提高年運(yùn)行小時(shí)數(shù)，按現(xiàn)有裝機(jī)容量計(jì)算，可增加年發(fā)電量2639萬(wàn)KWh，按現(xiàn)行上網(wǎng)電價(jià)0.32/KWh計(jì)算，每年可增加的售電收入844.48萬(wàn)元。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)通過(guò)委托中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所的資產(chǎn)清查和對(duì)分割后的資產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。截止2010年12月31日，擬劃轉(zhuǎn)的水電站國(guó)有部分的資產(chǎn)原始凈值總額為1949.81萬(wàn)元，負(fù)債總額為2043.76萬(wàn)元，所有者權(quán)益為-93.95萬(wàn)元。擬整體接收的集體企業(yè)資產(chǎn)總額為1272.83萬(wàn)元，負(fù)債總額為971.15萬(wàn)元，所有者權(quán)益為301.68萬(wàn)元。綜合國(guó)有與集體合并的資產(chǎn)總額為2366.67萬(wàn)元，負(fù)債總額為2573.62萬(wàn)元，所有者權(quán)益為-236.95萬(wàn)元，上述資產(chǎn)總額未計(jì)算擬劃轉(zhuǎn)的土地價(jià)值。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)條件：發(fā)電量按照1987年開(kāi)至2009年二十三年內(nèi)年平均發(fā)電量7761萬(wàn)KWh，電價(jià)為按0.32元/KWh(含稅)；水費(fèi)為交納給水庫(kù)的水資源費(fèi)用，計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)為發(fā)電收入的8%；工資及福利費(fèi)按照花涼亭水電站的2009年年均工資總額水平，平均總額為41588元；債務(wù)為2574萬(wàn)元，其中880萬(wàn)元為職工借款，計(jì)利息為年付10%，五年內(nèi)還清，其余債務(wù)不計(jì)利息，在十年內(nèi)還清；其他費(fèi)用按照水電行業(yè)規(guī)定計(jì)取。通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算，運(yùn)營(yíng)期20年，可得出年均所得稅后凈現(xiàn)金流量利潤(rùn)為661萬(wàn)元，按8%基準(zhǔn)收益率所得稅前凈現(xiàn)值7201萬(wàn)元，所得稅后凈現(xiàn)值5346萬(wàn)元?？紤]設(shè)備更新改造的設(shè)備資金投入1660萬(wàn)元，該改造資金1660萬(wàn)元第一年全部列入資金流出；資金來(lái)源全部采用銀行信用長(zhǎng)期借款，借款期為10年；借款利率為6.58%，借款利息計(jì)入成本；通過(guò)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)計(jì)算，運(yùn)營(yíng)期20年，可得出年均所得稅后凈現(xiàn)金流量利潤(rùn)為588萬(wàn)元，按8%基準(zhǔn)收益率所得稅前凈現(xiàn)值5307萬(wàn)元，所得稅后凈現(xiàn)值3713萬(wàn)元。通過(guò)對(duì)水電站的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，并結(jié)合實(shí)際經(jīng)營(yíng)效果可看出，水電站的盈利能力強(qiáng)。擬整體接收的集體企業(yè)扣除與水電站相關(guān)往來(lái)的債務(wù)后實(shí)際負(fù)債約為500萬(wàn)元，其中300萬(wàn)元為職工借款，該債務(wù)已全部列入到水電站的負(fù)債總額中予以計(jì)算償還。集體企業(yè)的收入主要來(lái)源于對(duì)外投資收益和水電建筑安裝公司(該公司具有水利水電總承包三級(jí)資質(zhì))的對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。根據(jù)水電站提供的2008至2010年三年收支的報(bào)表，近三年平均投資收益約45.10萬(wàn)元，近三年對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)收益平均為14.78萬(wàn)元，合計(jì)為59.88萬(wàn)元。集體企業(yè)現(xiàn)有職工33人，退養(yǎng)家屬工63人，截止2010年12月31日統(tǒng)計(jì)，全年支付33人職工和63名退養(yǎng)家屬所需全部費(fèi)用為57萬(wàn)元。因此，集體企業(yè)每年純收益基本能滿(mǎn)足集體職工的工資支出，同時(shí)隨時(shí)間推移，退養(yǎng)家屬越來(lái)越少，費(fèi)用將逐年降低。受讓花涼亭水電站的必要性收購(gòu)花涼亭水電站無(wú)論是對(duì)華能在安徽未來(lái)的發(fā)展還是當(dāng)前狀況，都有著重大意義。水電站屬于清潔能源，符合集團(tuán)公司調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的發(fā)展思路。直接受讓該水電站，可縮減相對(duì)較長(zhǎng)的水電站建設(shè)期，盡快的擴(kuò)大華能在安徽的水電電力市場(chǎng)份額。該水電站現(xiàn)有四臺(tái)10MW裝機(jī)容量，在安徽省內(nèi)水電系統(tǒng)屬于較大的發(fā)電機(jī)組。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)容和擴(kuò)建，可將總裝機(jī)容量提高到70MW。因此，從目前和未來(lái)來(lái)看，該水電站的資源都是優(yōu)良的。影響該水電站的經(jīng)濟(jì)效益的幾個(gè)關(guān)鍵因素已經(jīng)全部解決。取消了發(fā)電收入與太湖縣的分成；花涼亭水庫(kù)的除險(xiǎn)加固完成，水庫(kù)可以正常蓄水到設(shè)計(jì)水位，提高了水電站的發(fā)電小時(shí)數(shù)；增值稅由原來(lái)的17%調(diào)整到6%，降低了發(fā)電成本。這都極大的提高該水電站的經(jīng)濟(jì)效益，在2009年和2010年的經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)得到體現(xiàn)，兩年年利潤(rùn)均在600萬(wàn)元上。通過(guò)對(duì)該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，該項(xiàng)目的各項(xiàng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)均好于標(biāo)準(zhǔn)值，具有很強(qiáng)的盈利能力。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說(shuō)明結(jié)果如下：總裝機(jī)MW投入資金(萬(wàn)元)稅前年均凈利潤(rùn)稅后年均凈利潤(rùn)所得稅前凈現(xiàn)值所得稅后凈現(xiàn)值40416304273018125016608556376603473070666073253952513206通過(guò)對(duì)比可看出，機(jī)組擴(kuò)容后將對(duì)電站的利潤(rùn)有較大影響。目前，安慶市水利局已經(jīng)完成對(duì)花涼亭水庫(kù)管理局和花涼亭水電站進(jìn)行了資產(chǎn)分割，形成清晰的產(chǎn)權(quán)界限，符合劃轉(zhuǎn)的基本條件。中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所也對(duì)分割后的資產(chǎn)進(jìn)行了清查和審計(jì)，確認(rèn)了資產(chǎn)和負(fù)債的真實(shí)性。海問(wèn)律師事務(wù)所的律師對(duì)水電站的歷史沿革、成立、經(jīng)營(yíng)等事項(xiàng)的合法性進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，滿(mǎn)足國(guó)有資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)。結(jié)合對(duì)水電站未來(lái)20年的運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析結(jié)果，我分公司認(rèn)為收購(gòu)花涼亭水電站是可行的，也是必要的。特殊事項(xiàng)說(shuō)明1、由于歷史原因，水電站現(xiàn)有職工數(shù)量偏多。截止2010年12月31日電站在職職工288，另有已經(jīng)啟動(dòng)招聘新職工8人，離退休職工187人。大集體企業(yè)共有職工42人，其中在崗員工33人，離退休人員9人，退養(yǎng)家屬63人。電站在職人員構(gòu)成分析如下：?jiǎn)T工專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)員工受教育程度員工技術(shù)職稱(chēng)分布分工人數(shù)比例（%）學(xué)歷人數(shù)比例（%）職稱(chēng)人數(shù)比例（%）生產(chǎn)運(yùn)行2910.1大學(xué)本科及以上72.4高級(jí)（含高級(jí)技師）00檢修維護(hù)3311.5大專(zhuān)學(xué)歷7225中級(jí)（含技師）4515.6其它工作（含借調(diào)、內(nèi)退）16055.6中專(zhuān)（含中技）9131.6初級(jí)職稱(chēng)5218.1一般管理3612.5高中3712.8其它19166.3中層干部269.0初中及以下8128.1領(lǐng)導(dǎo)41.4合計(jì)288人電站職工平均年齡偏高，按年齡結(jié)構(gòu)分在職職工構(gòu)成如下：年齡區(qū)間人數(shù)比例（%）30歲以下186.2531—40歲3913.541-50歲13747.651-55歲5619.456歲以上3813.2按照國(guó)家法定退休年齡計(jì)算，到2018年共退休職工達(dá)127人，具體情況如下：年份201020112012201320142015201620172018退休人數(shù)1512172110112615累計(jì)退休人婁152744657586112127年平均退休人數(shù)15人，從2011年到2018每年減少15人計(jì)算工資總額截止2010年12月31日，水電站工資總額情況如下：(單位萬(wàn)元單位人數(shù)工資及津貼社保等各類(lèi)保險(xiǎn)合計(jì)說(shuō)明水電站在職288756.10505.941262.04電站離退休18771.8471.84統(tǒng)籌外的費(fèi)用大集體在職退休4217.3317.2934.62集體職工工資總額為57.72萬(wàn)元退養(yǎng)家屬6423.1023.101391.602、2005年，安慶花涼亭水電站為維持電站的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行，向電站職工不等額的籌集流動(dòng)資金，按其口頭約定年利率為10%。按照中瑞岳華審計(jì)的結(jié)果，向職工籌集資金總額為880萬(wàn)元。電站劃轉(zhuǎn)到華能集團(tuán)后，擬采用向銀行信用借款用于償還職工借款，采用合法的借款方式，同時(shí)銀行貸款利率遠(yuǎn)低于10%，可節(jié)省一部分財(cái)務(wù)費(fèi)用。該貸款計(jì)劃五年內(nèi)還清，按最新貸款利率6.8%計(jì)算。經(jīng)初步與招商銀行合肥市支行溝通，招商銀行愿意提供信用貸款。3、花涼亭水電站最后一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)日期為1987年，機(jī)組設(shè)備相對(duì)老化沉舊，為保證水電站的安全穩(wěn)定運(yùn)行，計(jì)劃在十二五期間對(duì)電站進(jìn)行更新改造。在水電站劃轉(zhuǎn)到華能集團(tuán)后，急需投入更新改造的設(shè)備是兩臺(tái)變壓器，經(jīng)初步調(diào)研，更新改造兩臺(tái)變壓器的費(fèi)用約為400萬(wàn)元，也采用信用貸款方式解決資金問(wèn)題。4、在花涼亭水電站企業(yè)改制前，水庫(kù)和水電站同屬于一個(gè)單位，同步建設(shè)。歷史原因，有一部分水庫(kù)和水電站建設(shè)期的職工或職工遺屬一直由水電站負(fù)責(zé)最低生活保障的費(fèi)用，在花涼亭劃轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議明確該部分人員(離退人員9人，退養(yǎng)人員63人)隨企業(yè)一并劃轉(zhuǎn)接收。根據(jù)中瑞岳華審計(jì)結(jié)果，2010年全年發(fā)生費(fèi)用為23.10萬(wàn)元水電站未來(lái)發(fā)展前景水電站存在擴(kuò)容和擴(kuò)建的可行性。由于技術(shù)的進(jìn)步和原設(shè)計(jì)的余量，經(jīng)咨詢(xún)安徽省水利水電設(shè)計(jì)院專(zhuān)家，每臺(tái)機(jī)可由10MW擴(kuò)容到12.5MW，累計(jì)可總裝機(jī)容量40MW擴(kuò)容到50MW。同時(shí)，水電站已對(duì)擴(kuò)建的可行性進(jìn)行了研究分析，對(duì)再擴(kuò)建一臺(tái)20MW機(jī)組的可行性得出肯定論證。1、由于前二十三年平均發(fā)電量?jī)H為設(shè)計(jì)值的70%左右，主要原因是水庫(kù)因自身原因未能按到設(shè)計(jì)水位進(jìn)行蓄水，隨著水庫(kù)的除險(xiǎn)加固，庫(kù)容將逐步達(dá)到設(shè)計(jì)蓄水位，根據(jù)前二十三年的水庫(kù)來(lái)水量的統(tǒng)計(jì)，平均來(lái)水量為13.6億立方，已基本接近設(shè)計(jì)來(lái)水量，為機(jī)組達(dá)到設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.04億KWh提供了保證。達(dá)到設(shè)計(jì)發(fā)電量后，較過(guò)去二十三年實(shí)際平均發(fā)電量7761萬(wàn)KWh，將增加機(jī)組的年發(fā)電電量2639萬(wàn)KWh，按上網(wǎng)電價(jià)0.32元/KWh，將每年增加水電站的盈利844.48萬(wàn)元。另外，隨著國(guó)家節(jié)能減排政策，鼓勵(lì)水電站多發(fā)電，將提高水電站的上網(wǎng)電價(jià)，達(dá)到與火電同網(wǎng)同價(jià)，也將極大的提高水電站的盈利。2、四臺(tái)機(jī)組均有一定的擴(kuò)容空間。預(yù)計(jì)可將四臺(tái)10MW機(jī)組改造為四臺(tái)12.5MW機(jī)組和擴(kuò)建一臺(tái)20MW，總裝機(jī)容量由目前的40MW提高到70MW，每年預(yù)計(jì)增加發(fā)電量5820KWH，增加收入約1862萬(wàn)元

附件：劃轉(zhuǎn)花涼亭水電站意向書(shū)安徽省安慶市花涼亭水電站國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議本無(wú)償劃轉(zhuǎn)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本協(xié)議”）由以下雙方于2011年【】月【】日在【安徽省安慶市】簽訂：資產(chǎn)劃出方（劃出方）：安徽省安慶市人民政府住所：【】資產(chǎn)劃入方（劃入方）：中國(guó)華能集團(tuán)公司住所：北京市海淀區(qū)復(fù)興路甲23號(hào)劃出方和劃入方合稱(chēng)為“雙方”。鑒于：安徽省安慶市花涼亭水電站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“花涼亭水電站”）是劃出方全資擁有的一家全民所有制企業(yè)。劃入方是一家依法設(shè)立的中央國(guó)有企業(yè)。劃出方同意按照本協(xié)議的條款和條件將花涼亭水電站的國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)給劃入方，劃入方同意按照本協(xié)議的條款和條件接收花涼亭水電站的國(guó)有產(chǎn)權(quán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本次劃轉(zhuǎn)”）。為進(jìn)行本次劃轉(zhuǎn)，雙方和相關(guān)單位成立了花涼亭水電站劃轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)于2011年2月雙方的有權(quán)決策機(jī)構(gòu)已經(jīng)各自對(duì)本次劃轉(zhuǎn)作出決議，同意本次劃轉(zhuǎn)（見(jiàn)本協(xié)議附件【】）。本次劃轉(zhuǎn)的職工安置方案已經(jīng)于【年月日】經(jīng)花涼亭水電站職工代表大會(huì)審議通過(guò)（見(jiàn)本協(xié)議附件【】）。雙方本著誠(chéng)實(shí)信用的原則，根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)頒布的《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)管理暫行辦法》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2005]239號(hào)）、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)工作指引》（國(guó)資發(fā)產(chǎn)權(quán)[2009]25號(hào)）以及其他有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方充分協(xié)商，就有關(guān)國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的事宜簽訂本協(xié)議。被劃轉(zhuǎn)企業(yè)的基本情況花涼亭水電站是安慶市花涼亭水庫(kù)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水庫(kù)管理局”)下屬企業(yè)，現(xiàn)有4臺(tái)水輪發(fā)電機(jī)，總裝機(jī)容量為4萬(wàn)千瓦,目前的注冊(cè)資金為人民幣1,650萬(wàn)元，住所位于安慶市太湖縣晉熙鎮(zhèn)花涼亭村，法定代表人是蔡慰。根據(jù)安慶市水利局《關(guān)于花涼亭水電站資產(chǎn)和土地劃轉(zhuǎn)請(qǐng)示的復(fù)函》（安水辦[2011]108）號(hào)文，對(duì)花涼亭水電站的資產(chǎn)進(jìn)行分割了，形成劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)，詳細(xì)資產(chǎn)清單見(jiàn)附件。根據(jù)【中瑞岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所】于2011年5月日】出具的【審計(jì)報(bào)告名稱(chēng)】中瑞岳華審字[2011]第XXX號(hào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《審計(jì)報(bào)告》”，見(jiàn)本協(xié)議附件【】），截至2010年12月31日，擬劃轉(zhuǎn)花涼亭水電站的資產(chǎn)為人民幣23,366,672.18劃轉(zhuǎn)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)及劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日劃出方同意，將花涼亭水電站的國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體無(wú)償劃轉(zhuǎn)給劃入方。劃入方同意，以無(wú)償劃轉(zhuǎn)方式接收花涼亭水電站的國(guó)有產(chǎn)權(quán)。本次劃轉(zhuǎn)的花涼亭水電站的國(guó)有產(chǎn)權(quán)以及花涼亭水電站擁有的資產(chǎn)均權(quán)屬清晰，不存在糾紛，也不存在司法凍結(jié)、抵押、質(zhì)押、留置等第三方權(quán)益或其他影響本次產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的情形。本次劃轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)日為2010年12月31日。自基準(zhǔn)日到本次劃轉(zhuǎn)完成期間，除非經(jīng)雙方同意，花涼亭水電站職工安置方案截至本次劃轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)日，花涼亭水電站有全民編制的正式職工296人，其中包括在崗職工200人、內(nèi)退職工80人、借調(diào)到安慶市花涼亭水庫(kù)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“水庫(kù)管理局”）16人。離退休人員187人，其中離休6人，退休181人。雙方同意，花涼亭水電站整建制劃給劃入方，并由雙方和花涼亭水電站共同協(xié)商辦理人事關(guān)系轉(zhuǎn)移的相關(guān)事宜。如果花涼亭水電站有不愿意由劃入方接收的職工，按照有關(guān)法律法規(guī)辦理離職手續(xù)。花涼亭水電站下屬企業(yè)(集體)一并由華能集團(tuán)公司整體接收，其單位性質(zhì)不變。截至本次劃轉(zhuǎn)的基準(zhǔn)日，下屬集體企業(yè)有大集體職工33人、退養(yǎng)家屬63人。本次劃轉(zhuǎn)完成后，下屬集體企業(yè)大集體職工和退養(yǎng)家屬的關(guān)系繼續(xù)保留在下屬集體企業(yè)。劃入方同意維持下屬集體企業(yè)職工的身份不變，其待遇不低于本次劃轉(zhuǎn)之前。其他人員福利維持現(xiàn)有供給渠道不變。關(guān)于本次劃轉(zhuǎn)涉及的職工安置事宜見(jiàn)本協(xié)議附件【】，花涼亭水電站職工、離退休職工、大集體職工、退養(yǎng)家屬花名冊(cè)見(jiàn)本協(xié)議附件【】。3.2 本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站職工的工資和福利待遇不低于本次劃轉(zhuǎn)之前。3.3 本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站原借調(diào)到水庫(kù)管理局的16名職工，繼續(xù)在水庫(kù)管理局工作不超過(guò)16個(gè)月，借調(diào)期間其待遇與花涼亭水電站的其他職工相同，借調(diào)結(jié)束后，根據(jù)該16名職工本人的意愿，由劃入方或水庫(kù)管理局安排工作。3.4 本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站職工的社保關(guān)系并入中國(guó)華能集團(tuán)公司安徽分公司，轉(zhuǎn)移到安徽省社保中心進(jìn)行管理.債權(quán)債務(wù)處置方案劃出方已經(jīng)如實(shí)向劃入方披露花涼亭水電站有關(guān)的債權(quán)、債務(wù)情況。除《審計(jì)報(bào)告》（見(jiàn)本協(xié)議附件【】）披露的債務(wù)（包括或有負(fù)債）外，不存在其他負(fù)有債務(wù)（包括或有負(fù)債）的情形。本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站原有的債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變，仍由花涼亭水電站繼續(xù)擁有和承擔(dān)。違約責(zé)任雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行本協(xié)議。任何一方違反其在本協(xié)議中的任何保證、承諾或義務(wù)，即構(gòu)成違約。任何一方因違約造成對(duì)方遭受任何實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)給守約方補(bǔ)償以使其免受損失。本次劃轉(zhuǎn)的實(shí)施本協(xié)議簽署后，雙方應(yīng)分別按規(guī)定的程序辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)手續(xù)。本次劃轉(zhuǎn)按規(guī)定取得批準(zhǔn)后，雙方應(yīng)協(xié)助花涼亭水電站辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)登記和工商變更登記等有關(guān)手續(xù)。特殊事項(xiàng)本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站的經(jīng)營(yíng)范圍為發(fā)電及轉(zhuǎn)供電?；鐾に畮?kù)是一座以防洪、灌溉為主，結(jié)合發(fā)電、供水、旅游、航運(yùn)、養(yǎng)殖等綜合利用的大Ⅰ型水庫(kù)。劃轉(zhuǎn)完成后，引水隧洞和閘門(mén)由水庫(kù)管理局管理。水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)水庫(kù)調(diào)度，花涼亭水電站的運(yùn)行應(yīng)服從防洪、灌溉的需要，接受水庫(kù)管理局的調(diào)度，同時(shí)接受地方電力系統(tǒng)生產(chǎn)調(diào)度，充分發(fā)揮水庫(kù)綜合效益。本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站按政策規(guī)定繳納有關(guān)水規(guī)費(fèi)。經(jīng)雙方協(xié)商，一致同意從劃轉(zhuǎn)基準(zhǔn)日到2013年12月31日間的過(guò)渡期，發(fā)電水費(fèi)按發(fā)電收入(稅前)的8%交納。2014年后的發(fā)電水費(fèi)交納按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。雙方同意，在花涼亭水電站借調(diào)到水庫(kù)管理局的16名職工終止借調(diào)關(guān)系前，用于支付該16名職工工資和福利待遇的現(xiàn)有資金來(lái)源方式維持不變。劃出方積極協(xié)助劃入方辦理相應(yīng)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記、國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更登記、企業(yè)名稱(chēng)變更及其他相關(guān)變更登記手續(xù)。原安慶市花涼亭水電站劃撥土地使用權(quán)劃分出243.83畝土地，隨花涼亭水電站國(guó)有產(chǎn)權(quán)無(wú)償劃轉(zhuǎn)，相關(guān)手續(xù)依法辦理。劃入方依照《防洪法》、《水法》、《大壩管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)劃轉(zhuǎn)后的花涼亭水電站享有水電優(yōu)先開(kāi)發(fā)權(quán)。本次劃轉(zhuǎn)完成后，花涼亭水電站土地使用權(quán)性質(zhì)維持不變，并繼續(xù)享受安徽省內(nèi)其他水電企業(yè)享有的有關(guān)優(yōu)惠政策。為保證檔案資料的完整性和連續(xù)性，所有檔案移交水庫(kù)管理局，整理分類(lèi)后分別交給水庫(kù)管理局和花涼亭水電站。適用的法律和爭(zhēng)議的解決本協(xié)議適用中華人民共和國(guó)法律。如雙方就本協(xié)議的內(nèi)容或履行發(fā)生任何爭(zhēng)議，應(yīng)首先協(xié)商解決。如果協(xié)商不成，【任何一方均有權(quán)向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟】。協(xié)議的生效及其他本協(xié)議自雙方授權(quán)代表簽字、并蓋雙方公章之日起成立，自雙方按照本協(xié)議第6.1條的規(guī)定取得關(guān)于本次無(wú)償劃轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)后生效。本協(xié)議如有未盡事宜，由雙方本著促成本次產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)的目的另行協(xié)商并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。本協(xié)議或其中任何條款的修訂須由雙方以書(shū)面方式作出，否則無(wú)效。本協(xié)議有附件【】份，附件是本協(xié)議不可分割的組成部分，包括【包括有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、雙方對(duì)于本次劃轉(zhuǎn)的批準(zhǔn)、花涼亭水電站職工代表大會(huì)的決議、審計(jì)報(bào)告等】。本協(xié)議一式【】份，每份具有相同法律效力。雙方各持【】份，其他用于辦理相關(guān)法律手續(xù)。涉及到水庫(kù)管理局與水電站之間相關(guān)管理事宜，由華能安徽分公司和花涼亭水庫(kù)管理局另行簽訂備忘錄。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、總論 1（一）項(xiàng)目概況 1（二）項(xiàng)目編制依據(jù) 6（三）問(wèn)題與建議 8二、項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 10（一）政策背景分析 10（二）項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 14（三）本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 14（四）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 15三、承辦單位概況 18（一）概況 18（二）研發(fā)能力 19（三）財(cái)務(wù)狀況 19（四）法人代表基本情況 19四、市場(chǎng)分析與銷(xiāo)售方案 20（一）市場(chǎng)分析 20（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析 29（三）營(yíng)銷(xiāo)方案、模式及策略 33五、項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 38（一）場(chǎng)址所在位置現(xiàn)狀 38（二）場(chǎng)址建設(shè)條件 39六、建設(shè)方案 41（一）建設(shè)規(guī)模與布局 41（二）建設(shè)目標(biāo)與功能定位 42（三）產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 46（四）構(gòu)建綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品流通體系 47（五）土建工程 64（六）主要設(shè)備 65七、總圖、運(yùn)輸與公共輔助工程 70（一）總圖布置 70（二）公共輔助工程 70八、節(jié)能減排措施 72（一）能耗及污染分析 72（二）單項(xiàng)與建筑節(jié)能工程 72（三）節(jié)能措施綜述 72九、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 74（一）環(huán)境影響 74（二）環(huán)境保護(hù)與治理措施 74（三）評(píng)價(jià)與審批 75十、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 77（一）組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 77（二）勞動(dòng)定員 77（三）經(jīng)營(yíng)管理模式 78（四）經(jīng)營(yíng)管理措施 79（五）技術(shù)培訓(xùn) 80（六）勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 80十一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 81（一）建設(shè)工期 81（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 81十二、投資估算與資金來(lái)源 82（一）投資估算依據(jù) 82HYPERLINK\l"_