浙江全國招標(biāo)師考試培訓(xùn)講義科

招標(biāo)采購法律法規(guī)與政策（三）

第7章招標(biāo)投標(biāo)爭議的解決--掌握招標(biāo)異議、質(zhì)疑的規(guī)定和答復(fù)的要求。--熟悉投訴的受理、處理的程序和要求。--了解行政處罰、行政復(fù)議與行政訴訟程序。--了解仲裁和民事訴訟程序。知識點(diǎn)：1、政府采購中招標(biāo)質(zhì)疑的規(guī)定。（1）當(dāng)事人：質(zhì)疑人為供應(yīng)商，被質(zhì)疑人為招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。（2）提出質(zhì)疑時(shí)限：質(zhì)疑人可以在知道或者應(yīng)該知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日，以書面形式提出質(zhì)疑。（3）質(zhì)疑的內(nèi)容：招標(biāo)文件、招標(biāo)過程、招標(biāo)結(jié)果。2、對質(zhì)疑的答復(fù)。應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。答復(fù)應(yīng)當(dāng)以書面形式，答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。如果質(zhì)疑人對答復(fù)不滿意或者在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門（財(cái)政部門）投訴。3、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴。（1）投訴主體，包括投訴人和受理人。注意國家發(fā)展和改革委員會(huì)與其他行業(yè)監(jiān)督部門的受理分工。（2）投訴書格式要求及投訴期限要求（知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出）。（3）受理。著重掌握“不予受理”的情形：投訴人不是所投訴招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的參與者，或者與投訴項(xiàng)目無任何利害關(guān)系；投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證的；投訴書未署具投訴人真實(shí)姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的；（具體見103頁）。（4）處理的程序要求。這里要包括回避的情況、對投訴人要求撤回投訴的處理等。4、機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)中的招標(biāo)投標(biāo)質(zhì)疑。接受質(zhì)疑的主體為招標(biāo)投標(biāo)的主管部門。所以本質(zhì)上是一種投訴行為。（1）提出質(zhì)疑的程序問題。主要掌握時(shí)限。（2）可以質(zhì)疑的內(nèi)容。4個(gè)方面。（3）不予受理的情形。6種。（4）無效質(zhì)疑的情況。3種。（5）質(zhì)疑的處理程序。處理結(jié)果包括維持原評標(biāo)結(jié)果、變更中標(biāo)人和招標(biāo)無效。主管部門對質(zhì)疑的處理意見一經(jīng)作出立即生效并進(jìn)行公示結(jié)果公告。應(yīng)當(dāng)重新評標(biāo)的情況（四種）5、政府采購對招標(biāo)投標(biāo)投訴的規(guī)定。（1）當(dāng)事人：投訴人為供應(yīng)商，投訴受理人為財(cái)政部門。（2）投訴提起：包括時(shí)間、投訴書內(nèi)容格式、投訴書應(yīng)當(dāng)署名。（3）投訴人應(yīng)該符合的條件。7種情況。（4）處理與決定：A、投訴人拒絕配合財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查的，按自動(dòng)撤回投訴處理。B、《政府采購供應(yīng)商投訴處理意見》第18條、19條。C、不予受理的投訴。6、行政處罰。了解行政處罰種類、設(shè)定權(quán)限分工、實(shí)施機(jī)關(guān)、行政處罰適用（違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰）、處罰程序等。7、行政復(fù)議。（1）申請人和被申請人。（2）不停止執(zhí)行具體行政行為幾種情形。（3）行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法。（4）復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法作出處理。8、行政訴訟。（1）當(dāng)事人，尤其是被告資格問題和第三人問題。（2）管轄。著重了解中級法院一審管轄案件。（3）起訴受理。起訴主要了解時(shí)限問題。（4）審理判決。主要了解15天上訴時(shí)間。我國實(shí)行二審終審制度。9、仲裁制度。了解仲裁原則、仲裁協(xié)議、仲裁庭組成。10、民事訴訟。了解基本制度。第8章法律責(zé)任的規(guī)定--了解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。--熟悉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、評標(biāo)委員會(huì)成員以及行政監(jiān)督機(jī)關(guān)等不同主體的法律責(zé)任。知識點(diǎn)：1、法律責(zé)任的種類。民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。2、招標(biāo)人的法律責(zé)任。（1）招標(biāo)人承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為種類及承擔(dān)責(zé)任方式。132頁（2）招標(biāo)人承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為種類及承擔(dān)行政責(zé)任方式。132-1333、投標(biāo)人的法律責(zé)任。（1）串通投標(biāo)的行為種類。134（2）《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的投標(biāo)人承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為種類。1354、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第50條5、政府采購人承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為種類及承擔(dān)民事責(zé)任方式。138頁6、政府采購人承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為種類及承擔(dān)行政責(zé)任的方式。1397、政府采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為種類。8、政府采購代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為種類。9、評標(biāo)委員會(huì)成員承擔(dān)行政責(zé)任的違法行為種類。第9章招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)法律法規(guī)--掌握《政府采購法》的適用范圍，政府采購的基本原則、政策規(guī)定、采購方式、程序、采購當(dāng)事人和法律責(zé)任。--熟悉《合同法》中關(guān)于合同的訂立、效力、履行、變更和轉(zhuǎn)讓、權(quán)利義務(wù)終止、違約責(zé)任，熟悉解決合同爭議的方式。--了解《民法通則》中關(guān)于民事法律行為和代理、民事權(quán)利和責(zé)任的主要內(nèi)容。--熟悉工程建設(shè)項(xiàng)目投融資決策管理規(guī)定，工程勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)利和市場準(zhǔn)入、發(fā)包與承包等主要管理規(guī)定，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的主要管理規(guī)定。--了解市政公用事業(yè)特許經(jīng)營權(quán)、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、國有土地使用權(quán)出讓、科技研究、藥品采購等招標(biāo)的主要規(guī)定。知識許點(diǎn)：1、瓶20鋤02汽年6養(yǎng)月2預(yù)9日異通過姨、2閣00餃3年腦1月許1日右開始坑施行凝的《凳政府滲采購廁法》林的立飄法目霜的：伸規(guī)范鞭政府笨采購猴行為偏；提捐高政尼府采淋購資砍金的番使用蕩效益鞠；維柿護(hù)國帶家利災(zāi)益和穩(wěn)社會(huì)軍公共墊利益畫；保捕護(hù)政腥府采濁購當(dāng)沫事人批的合干法權(quán)扭益；妥促進(jìn)婦廉政儉建設(shè)寺。2、舒《政扒府采逗購法餓》適際用范遇圍。爭主要珠包括笨主體旱范圍缸、資戲金范溪圍、霧調(diào)整勿對象并范圍蠻和例私外情蛋形。3、愛政府砍采購即的基減本原均則。久公開梢透明唐原則撈、公農(nóng)平競刑爭原哨則、潑公正辮原則揉和誠蛙實(shí)信裹用原皂則。4、段政府貌采購薦當(dāng)事派人?；\集中禽采購技機(jī)構(gòu)膨?qū)儆谖共少徬氪砜蕶C(jī)構(gòu)螺。5、鎖供應(yīng)醫(yī)商資霜格要齡求。（1造）法條定的撓供應(yīng)破商資歉格要蘋求。（2從）采釣購人府規(guī)定曬的特曠定條剃件。6、販政府盲采購減的政骨策性射規(guī)定墻。（1喘）采網(wǎng)購本議國貨涌物、韻工程兵和服燦務(wù)的例外藝情形。（2困）強(qiáng)艙制采就購節(jié)腳能產(chǎn)浮品。眠強(qiáng)制只采購朗節(jié)能槐產(chǎn)品隸應(yīng)該訓(xùn)具備集的條稠件。7、毛政府弟采購痰的采躺購方陜式和核程序旨。（1鼓）公遲開招給標(biāo)。創(chuàng)數(shù)額椅標(biāo)準(zhǔn)昆：單扇項(xiàng)或絞批量棄采購替金額坑一次歐性達(dá)斃到1劉20拋萬以轉(zhuǎn)上的鍛貨物賞或服消務(wù)，降20趟0萬被以上枕的工減程。（2就）邀屑請招洗標(biāo)。蕉（曾3）康競爭忘性談時(shí)判。凍主要質(zhì)掌握狐競爭劃性談姻判的咳范圍獅。4泄種情軍況?？浚ň?）清單一生來源益采購姑。把折握可虹以采過取此查種采股購方盤式的奧情況拉，三龍種情緣瑞況。輛（水5）添詢價(jià)攜。掌怨握詢留價(jià)采很購的競范圍及。智8營、合畜同的確訂立剛。要舅約與匯承諾底。遮9、推合同孟的效掙力。暗（問1）郵合同揀的成冒立。匙一般療規(guī)定廉，承庭諾生柄效時(shí)方合同擔(dān)成立泛。當(dāng)攝事人挪采取搭書面晝形式絹訂立抬的，級自雙立方當(dāng)業(yè)事人游簽字湊或者捏蓋章?lián)r(shí)合雕同成振立。燦（擇2）簽合同離的生煩效。油大部猾分情搏況合保同成恰立即仁生效鼻，但花也有深一部種分已昆經(jīng)成涼立的撥合同盾并不譯一定撓生效槍。是屬不是每生效暢，還抖要看奮是否跑具備態(tài)生效蝕條件漁。（3兆）無逮效合當(dāng)同。疫5種鳥情況瓦合同蔥無效蠶。（4辦）可據(jù)撤消鬼合同鴿。主每要包日括有吵重大環(huán)誤解跑和顯深失公冶平2看種原葛因。堆合同巨撤消吸權(quán)屬兩于法煙院，巷不是拔由當(dāng)醋事人得自說眉自話對的。（5脹）效抓力待委定合避同。他注意金效力或待定翠合同桃與附承生效樣要件畜合同掠的區(qū)碗別。10這、合渾同履雁行三禁個(gè)原教則：懼全面稱履行迎原則圖、協(xié)傲作履粱行原剝則、批經(jīng)濟(jì)孟合理右原則翅。11寄、合能同變游更與何轉(zhuǎn)讓悉的關(guān)路系：窄合同求的變蘇更主鼠要是翻指合沃同內(nèi)蛾容的幫變更杰，而務(wù)合同鹽主體酸的變普更稱財(cái)之為段轉(zhuǎn)讓食。12聯(lián)、合帖同轉(zhuǎn)困讓包財(cái)括合侮同的蘋權(quán)利臘轉(zhuǎn)讓魚、合曲同的責(zé)義務(wù)戀轉(zhuǎn)讓館和合女同權(quán)略利義糠務(wù)的謠概括可轉(zhuǎn)讓促。債特權(quán)轉(zhuǎn)堂讓只塌要通宜知債氧務(wù)人遵，就侍可以填對債來務(wù)人凡發(fā)生媽效力撐；債賴務(wù)轉(zhuǎn)危讓必衫須經(jīng)載過債蛛權(quán)人逆同意奔才能弓夠發(fā)汁生效膠力。飼概括索轉(zhuǎn)讓菌也需捏要經(jīng)灘過合拆同的戰(zhàn)另一糕方當(dāng)濫事人拾同意俘。13甜、合貢同的曾終止伸。注渴意合瞇同的駐終止慚，并畢不是寫合同豪責(zé)任細(xì)的終戰(zhàn)止。探一般掛結(jié)算嗽條款熄、仲政裁條餡款，零無論杠合同聚效力躬如何爪都有制效。燈合同懇解除筒，是大合同豈終止聞的一浸種情餡形。14貼、建膀筑工沒程合懂同解期除的耽情形愿，包紋括發(fā)咬包方算的法朽定解容除權(quán)規(guī)的情廢形和位承包伸人行獨(dú)使法忍定解方除權(quán)慨的情到形。15駝、違掀約行刃為的賀種類鋼：不端履行洋、履名行延籌遲、座不完晶全履京行和格預(yù)期拾違約臨四種首。16料、違村約責(zé)玻任的抹承擔(dān)截方式繼：繼倘續(xù)履繁行、禾停止莫違約暫行為劈燕、賠側(cè)償損刷失、園支付瞇違約宋金、蝕定金慣罰則丈等。17肚、合蠻同爭挺議的捷解決鼻方式煉種類潤：協(xié)魂商、冒調(diào)解冷、仲永裁和蛾訴訟蒼。其復(fù)中后驗(yàn)兩者猛只能慚選擇狹一種宇。18稀、民房誠事主陣體。（1育）公享民的互民事帝行為擋能力剖的分肝類：冬完全攔民事忽行為贊能力潔、限燥制民妄事行斥為能淘力和凱無民疫事行啊為能執(zhí)力。罵具體估的情撒況。（2光）法挪人的未特征稼：法穗人是恭一種網(wǎng)社會(huì)鴉組織鏡；法女人是排依法皆成立巖的組星織；宜法人瓶是具想有獨(dú)椒立的任民事恥權(quán)利仿能力腫和民約事行讀為能雙力的威社會(huì)得組織汁；法參人是海能夠辟獨(dú)立寬承擔(dān)辱民事齒責(zé)任艷的社勞會(huì)組氣織。19輸、民循事法卻律行污為的梢特征求。民鋤事法擦律行疲為是脊一種抗合法個(gè)行為奔；民等事法捆律行筆為是黨以行喬為人倍的意暴思表怖示作鞋為構(gòu)盆成要拳素；妄民事蛇法律銷行為希能夠替實(shí)現(xiàn)昆設(shè)立督、變聾更或干消滅誘民事合法律泉關(guān)系籌的后滋果。闖17惹220困、代江理。驅(qū)了解焰代理陣的特虜點(diǎn)，駱代理壁人與推被代弊理人靈關(guān)系畝。21臥、民閘事權(quán)簡利。22俊、民趨事責(zé)報(bào)任。令著重權(quán)了解方違約恐金與純損失掘賠償勇的關(guān)銜系。23適、項(xiàng)尿目投浸融資蘿管理既：主朱要熟桑悉項(xiàng)煌目審搖批、維核準(zhǔn)斥和備奸案的賴情況巡壽。由襲國家估發(fā)展蜻和改給革委糠員會(huì)渠會(huì)同伯有關(guān)吼部門邊提出久審批客或核引準(zhǔn)的背初步摩意見私，報(bào)診請國嗽務(wù)院被批準(zhǔn)丘或核構(gòu)準(zhǔn)的杏5種散情形耽。對桑于企幼業(yè)不乒使用昨政府例投資狠建設(shè)翠的項(xiàng)咐目，績一律屢不再眉實(shí)行姑審批筆制，焰區(qū)別叢不同浙情況搬實(shí)行稻核準(zhǔn)呈制和江備案料制。嶼其中秒，政授府僅患對重旁大項(xiàng)繪目和慨限制陜類項(xiàng)出目從炮維護(hù)餐社會(huì)顆公共繼利益男角度挑進(jìn)行濕核準(zhǔn)龜，其鼠他項(xiàng)望目無創(chuàng)論規(guī)浙模大棒小，擾一律蔑改為宣備案資制。24緞、施重工許禍可的毯條件姨。8昨個(gè)方寬面。嘉注意經(jīng)建設(shè)膏部的薄規(guī)定訪多了呢一項(xiàng)猜。25所、從規(guī)業(yè)資昌格制敞度。兆主要罵了解落級別膨和種嘆類。愚2悟6、教建設(shè)腸工程椅發(fā)包抄有兩思種方面式，被一是威招標(biāo)償發(fā)包壓，二年是直艙接發(fā)庭包。脹招標(biāo)荒發(fā)包小是原局則，晚直接跪發(fā)包循是例宗外。旁達(dá)到按規(guī)定灰限額菌標(biāo)準(zhǔn)瓣的涉橡及社放會(huì)公縫共利警益、益使用捆國家計(jì)貸款尿或外翅國政論府貸畜款的詳重大惠項(xiàng)目魂必須督采取填招標(biāo)采形式溝發(fā)包嚴(yán)。萌27溉、法沿律對笛發(fā)包畏的禁罵止性狂規(guī)定運(yùn)的幾六種情里況。幣禁止番限定煩發(fā)包閥；提哪倡總獄承包岔，禁孩止肢悉解發(fā)哪包；蓮禁止起干預(yù)墳建筑噴材料傭采購巖。罩28磁、承廳包主蔬體。絡(luò)建筑住企業(yè)傷資質(zhì)障分為虧總承伏包、襖專業(yè)捷分包奏和勞蝕務(wù)分迫包三購個(gè)序寸列。心（誦1）刮工程爆總承煎包即阻可以棗自行哭實(shí)施陸全部浸工程帽，也煩可以托將承倘包工乘程中棟的部孕分工曉程分些包給關(guān)具有蘭相應(yīng)域資質(zhì)蔥條件案的分粒包單施位；招但除膛總承樣包合絲式同中批約定訓(xùn)的分貢包外匪，必偽須經(jīng)吩建設(shè)騰單位釣認(rèn)可避。（2窄）工干程分唉承包楊，依暖內(nèi)容憂可分博為專泳業(yè)分窮包和唱?jiǎng)趧?wù)套分包搬。其敞中專材業(yè)分紋包共仆有6卻0種枯，勞靠務(wù)分另包有移3種美。工碗程分孝包后僑，總布承包桂單位票對現(xiàn)虛場具衰有總休承包晝管理刪責(zé)任雕，應(yīng)蜜就全恥部工同程按錫總承襖包合如同約加定對陡建設(shè)雹單位玻承擔(dān)束責(zé)任迅，同哲時(shí)，蚊總包域單位祖與分東包單驗(yàn)位就控分包軌工程切向建劃設(shè)單有位承股擔(dān)連勤帶責(zé)喂任。29饅、有擁關(guān)承撓包的屋禁止雄性規(guī)鹽定。旋禁止被非法術(shù)轉(zhuǎn)包盆；禁就止非唱法分熄包，額有4申種情拍形。液18昆630制、建時(shí)設(shè)工雖程發(fā)硬包承向包三宣種連葵帶責(zé)嘴任的夠情形俊。建縮慧設(shè)工車程總勢承包剪單位葬將部沸分工隔程分滋包給注其他覆單位宗的，永分包閑單位竟與總?cè)境邪祮挝蛔谰头至０し癯虒λㄔO(shè)躍單位土承擔(dān)員連帶絮責(zé)任擋；共揪同承域包的汁各方扇對承考包合湊同的垮履行齡承擔(dān)舌連帶沈責(zé)任哀；建假筑施沿工企渴業(yè)轉(zhuǎn)救讓、做出借護(hù)資質(zhì)挽證書六或以攝其他兵方式囑允許剪他人亂以本像企業(yè)嫩的名仆義承章攬工搖程的掌，對翠因該朝項(xiàng)承映攬不改符合巾規(guī)定象的質(zhì)混量標(biāo)旬準(zhǔn)造懷成的伶損失贊，建還筑施臣工企帶業(yè)與叉使用院本企安業(yè)名群義的舉單位喬或者鋼個(gè)人限承擔(dān)陽連帶爆賠償污責(zé)任稀。1漫8831忽、工必程質(zhì)椅量管稿理的產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)庭。（季1）裳強(qiáng)制威性標(biāo)宴準(zhǔn)和沿推薦驚性標(biāo)俊準(zhǔn)，跳這是輝根據(jù)闖標(biāo)準(zhǔn)擠的效懂力強(qiáng)治度來幣分類承的。毛（2雄）國副家標(biāo)缸準(zhǔn)、折行業(yè)糞標(biāo)準(zhǔn)毀和企雨業(yè)標(biāo)殿準(zhǔn)，牌這是促根據(jù)荷標(biāo)準(zhǔn)秩的適勵(lì)用范性圍來嘆劃分該的。工國家割標(biāo)準(zhǔn)獲也可快以分捷為強(qiáng)息制性誦標(biāo)準(zhǔn)旗和推盆薦性解標(biāo)準(zhǔn)糾。國津家標(biāo)溫準(zhǔn)之似強(qiáng)制圾性標(biāo)丹準(zhǔn)的馬范圍旺包括拔。行四業(yè)標(biāo)啞準(zhǔn)也僵可分接為強(qiáng)咬制性晉標(biāo)準(zhǔn)姨和推裕薦性靜標(biāo)準(zhǔn)旬。企像業(yè)標(biāo)唐準(zhǔn)是命技術(shù)冊水平太最高糊的標(biāo)捎準(zhǔn)。32倆、工草程安態(tài)全生象產(chǎn)管希理。匠（1芹）勞欄動(dòng)安喜全設(shè)緒施三弦同時(shí)匠原則偽：工巧程項(xiàng)難目的憐安全投措施減必須蛇與主聾體工格程同齡時(shí)設(shè)喪計(jì)、瓦同時(shí)計(jì)施工因、同亡時(shí)投贊入生復(fù)產(chǎn)和晉使用喊。（泡2）請依法超批準(zhǔn)宅開工格報(bào)告馬的建染設(shè)工農(nóng)程，蘿建設(shè)笨單位別應(yīng)當(dāng)對自開污工報(bào)涼告批腥準(zhǔn)之倍日起事15患日內(nèi)瘡，將始保證塘安全廟施工承的措族施報(bào)徐送建加設(shè)工玩程所陶在地吉的縣執(zhí)級以嗚上地僻方人軍民政篇府建己設(shè)行削政主享管部照門或斥者其店他有推關(guān)部宮門備刃案。戴19枝5（敢3）舌辦理忽安全血許可類證。弱建筑坐施工鏡企業(yè)丟從事慢建筑義施工旱活動(dòng)比前，泰應(yīng)當(dāng)啞向省野級以蓄上建右設(shè)主趕管部輕門申溝請領(lǐng)賺取安志全生拿產(chǎn)許隸可證芳，有面效期倒為三揚(yáng)年，淋期滿抹可辦欣理延城期。33偶、市此政公傾用事悄業(yè)特陡許經(jīng)輕營權(quán)醉招標(biāo)傾的主床要規(guī)躲定。鋒縣級按以上催人民樣政府推是授僚予特置許經(jīng)雁營權(quán)勁的部疤門，慘行業(yè)矮主管仁部門蠅負(fù)責(zé)讓特許鐮經(jīng)營賓權(quán)的振具體軍實(shí)施鐵。對圖列入拘國家救高速欄公路拴網(wǎng)規(guī)考劃和汗省級晌人民壞政府賓確定桐的重床點(diǎn)經(jīng)亂營性結(jié)公路分建設(shè)喬項(xiàng)目嚼由省無級人泡民政乖府交邁通主始管部姨門負(fù)案責(zé)，端除此滑以外閃的其菠他經(jīng)險(xiǎn)營性壘公路賭建設(shè)膚項(xiàng)目始由省談級以叛下人鈔民政情府交線通主吐管部耗門負(fù)淋責(zé)。冷在招蓮標(biāo)程羞序中端，特星許經(jīng)臟營協(xié)品議的遣編制橫是市瓣政公離用事華業(yè)特艇許經(jīng)豎營項(xiàng)精目能超否取岡得成閣功的鉆關(guān)鍵馬，要適將特欠許經(jīng)消營協(xié)攤議內(nèi)婦容作緞為招桃標(biāo)文貝件的繞核心河內(nèi)容栽。34舌、國量有企屢業(yè)產(chǎn)四權(quán)轉(zhuǎn)尤讓。勞不包查括金促融類次與上鄉(xiāng)豐市公她司。和轉(zhuǎn)讓戴的方腥式主惡要有氧拍賣林方式托、招仔投標(biāo)倦方式腹和協(xié)舞議轉(zhuǎn)底讓方狐式，罩這要帽根據(jù)營不同客情況碌，區(qū)烏別適秋用。捉20鞋2國壞有產(chǎn)禁權(quán)轉(zhuǎn)牙讓批灰準(zhǔn)問申題。35胳、國命有土謊地使痰用權(quán)衰出讓胸。出繼讓與暖轉(zhuǎn)讓骨的區(qū)姻別2填04臺(tái)；出摘讓的槳方式珠有招合標(biāo)、濁拍賣吸和掛瞇牌；蛇出讓呢的主蕩體是講市、刺縣人眾民政奔府國舟土資但源行璃政主欲管部女門，途所以熊開發(fā)菌區(qū)之糧類的吵不是請國有嗓土地享使用弊權(quán)出最讓主徑體。36半、科柳技項(xiàng)依目招定標(biāo)。（1濤）范帶圍：卡涉及辱政府遭財(cái)政滿撥款晴投入充為主虧的技愈術(shù)研關(guān)究開紅發(fā)、鉗技術(shù)馬轉(zhuǎn)讓住推廣亂和技侮術(shù)咨澇詢服招務(wù)等恰目標(biāo)素內(nèi)容帖明確羨、有頑明確飲的完般成時(shí)輔限、紙能夠任確定擠評審牙標(biāo)準(zhǔn)呀的科福技項(xiàng)姿目，世研究賄目標(biāo)爭和研艷究內(nèi)關(guān)容明壘確、獲完成兩時(shí)限后和評夫?qū)彉?biāo)辱準(zhǔn)確悄定的師國家裙科研為計(jì)劃委課題筋，應(yīng)膝當(dāng)實(shí)冒行招美標(biāo)。（2村）但舞具備最下列殺條件聚之一犯的，負(fù)可以誰不實(shí)怪行招掏標(biāo)：恭目標(biāo)沿不確蒸定性幼大，索難以燒確定幸評審禿標(biāo)準(zhǔn)織的；僻涉及鵲國家皇安全淡和國盞家秘扒密的答；只悲有兩培家以劉下（奪含兩費(fèi)家）叮潛在馬投標(biāo)碌人可懶供選堆擇的圖；沒罰有引按起有踢效競您爭或豬者對暗招標(biāo)收文件榨未作靈實(shí)質(zhì)睜性響號應(yīng)，劍或發(fā)份生其形他情挑形而征導(dǎo)致質(zhì)廢除稈所有貓投標(biāo)衣的；克法律閃法規(guī)包規(guī)定附的其鈔他情選況。（3鬧）科琴技項(xiàng)蓮目招此標(biāo)的絞組織盼形式跑包括脈自行傭組織吊招標(biāo)暗和委盈托代鳳理招鳴標(biāo)。予涉及鼻政府琴財(cái)政足撥款中為主徐的特仰別重拋大的打科技?xì)g項(xiàng)目夠可以縫由相色應(yīng)科由技行場政主肯管部歸門自至行組虎織招冒標(biāo)，逗其他就一般彩科技柜項(xiàng)目廈應(yīng)委勇托具壤有相連應(yīng)資楊格的盜科技養(yǎng)項(xiàng)目破招標(biāo)沾代理閃機(jī)構(gòu)緒進(jìn)行叮招標(biāo)共。37侄、藥爽品集島中招肉標(biāo)采把購。郊范圍刺：城掠鎮(zhèn)職攪工基文本醫(yī)要療保喂險(xiǎn)藥釣品目穴錄中填的藥盆品、勢醫(yī)療孝機(jī)構(gòu)叔臨床節(jié)使用案量比害較大愈的藥驚品，陪原則淹上實(shí)雅行集全中招剃標(biāo)采遵購。啦醫(yī)療超機(jī)構(gòu)干是藥壞品集謀中招煙標(biāo)采濤購的繳行為午主體錫。2蝕08第1臣0章勝有勇關(guān)國畝際組畫織和咽國外丘政府忽貸款辰項(xiàng)目劫招標(biāo)短采購北的規(guī)街定--尊了解艦中國論政府折對利誘用外繡國政綠府和栗世界屈銀行慰、亞究洲開拆發(fā)銀億行貸改款項(xiàng)垂目進(jìn)辯行項(xiàng)光目審旨批的甩程序興、招終標(biāo)采繡購規(guī)塘定。--竹了解塔世界丟銀行纏、亞錫洲開織發(fā)銀裁行對滾使用野其貸病款進(jìn)養(yǎng)行招槐標(biāo)采炕購的點(diǎn)種類澤、方夕式、進(jìn)程序走和審脾批的君規(guī)定抱。--他了解昏世界跟貿(mào)易薄組織錫《政疼府采書購協(xié)現(xiàn)議》云、聯(lián)悉合國篩貿(mào)法棚委《暢貨物犧、工懂程和真服務(wù)瓜采購確示范把法》迅的主妄要內(nèi)成容。知識圖點(diǎn)：1、斥外國思貸款蘆項(xiàng)目似的審陶批。2、咱國外早貸款齒項(xiàng)目漂招標(biāo)尋的規(guī)扯定。3、付世界壘銀行窮進(jìn)行得招標(biāo)舞采購狹的種督類、炸方式集、程延序和央審批分的規(guī)衣定。生采購降的主斷要方舉式是水國際櫻競爭蘿性招幣標(biāo)、眨有限免國際敘競爭脫性招舊標(biāo)和招國內(nèi)緊競爭摸性招認(rèn)標(biāo)。須其他倉主要