村財務制度管理規(guī)定

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一、村級財務管理機構(gòu)、人員及職責

第一條 村黨支部書記為村級財務的第一責任人,村委會主任為村級財務的直接責任人。其主要職責:

(一) 對本村財務資料的真實性、合法性、完整性負責;

(記帳”,做到日清月結(jié),帳款相符,嚴禁白條抵庫,不準挪用公款及公款私存。嚴格執(zhí)行《現(xiàn)金管理條例》和庫存現(xiàn)金限額制度,村報帳員存有現(xiàn)金不得超過500元。

第九條 鄉(xiāng)財務核算中心在每次結(jié)帳核算后,應對村報帳員的現(xiàn)金日記帳進行核對,并定期對村報帳員的貨幣資金進行核實。

四、 村級財務審批制度

第十條 實行資金使用申請報告制度。各村一切支出必須由村委會提前向鄉(xiāng)財務核算中心提出申請,填寫詳細的申請表,村支部書記或村主任、報帳員要分別簽字。鄉(xiāng)財務核算中心接到報告后,要及時進行審核,在調(diào)查核實后,經(jīng)主管片長簽字同意,報鄉(xiāng)長簽批后方可執(zhí)行。

第十一條 各村申請資金使用結(jié)束后,報帳員要及時辦理入帳手續(xù)。必須在每月25日―30日向鄉(xiāng)財務核算中心報帳,不得積壓。所有支出票據(jù)必須履行審批手續(xù),經(jīng)民主理財小組核實同意并蓋章后,實行“四支筆”審批制度。經(jīng)辦人簽字后,由村支部書記、村主任同時審批簽字,最后經(jīng)鄉(xiāng)主管片長核實審批,方可入賬。主管片長要根據(jù)資金申請的用途逐項審核,改變資金用途的不予審批。

第十二條 各村在經(jīng)濟往來過程中,因工作需要所發(fā)生的費用,必須由2人以上經(jīng)辦,各種報銷憑證能取得正式發(fā)票的必須用正式發(fā)票,特殊情況不能取得正式發(fā)票的,必須寫明開支理由,由支部書記、村主任、經(jīng)辦人簽字,并加蓋民主理財小組印章后方可報銷。

第十三條 各村干部的工資報酬實行誤工補貼制度。黨支部書記、村主任按上級規(guī)定發(fā)放基本工資,不得擅自濫發(fā)獎金、補貼;其他干部實行誤工補貼,補貼數(shù)額不準超過支部書記、村主任發(fā)放的基本工資數(shù)。

五、 村級集體資產(chǎn)管理制度

第十四條 村集體應當依照有關(guān)規(guī)定,建立資產(chǎn)臺賬,實行專人管理、定期盤點,做好廢損、盈余報批手續(xù),做到賬實相符。對損壞、丟失的資產(chǎn),應查明原因,及時處理。屬于人為造成的損失,應追究責任,由當事人賠償。

第十五條 村集體固定資產(chǎn)用于承包、租賃、入股的,必須制定方案,并經(jīng)村民會議或者村民代表會議通過,報鄉(xiāng)財務核算中心審核備案后,方可實施。

第十六條 村集體生產(chǎn)經(jīng)營項目的發(fā)包除實行家庭承包的以外,都應當實行招標、拍賣、公開協(xié)商,發(fā)包辦法由村黨支部、村委會依據(jù)實際情況共同協(xié)商制定。

六、 村級財務公開制度

第十七條 各村要根據(jù)有關(guān)規(guī)定,建立健全財務公開制度,村級財務收支情況每季度公開一次,集體財務往來較多的村要每月進行公開,對臨時發(fā)生的涉及村民利益的重大事項要隨時公開,接受村民監(jiān)督。

第十八條 村集體財務公開的內(nèi)容包括財務計劃、各項收入、各項支出、債權(quán)債務、代收代繳費及群眾要求公開的其他財務事項。

第十九條 村干部報酬、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目發(fā)包、土地征用補償、上級撥款、優(yōu)撫及救濟扶貧款等收入和使用情況,村集體應及時逐項逐筆進行公布。

第二十條 公布的財務賬目必須真實可靠,公開前必須經(jīng)過民主理財小組的審核,由民主理財小組長簽字、加蓋民主理財小組印章,提交鄉(xiāng)“村級財務委托代理服務中心”審核后,以村集體經(jīng)濟組織的名義公布,公布的材料必須存檔。

第二十一條 公開欄中財務公開的內(nèi)容要保護好,并要在公開欄旁設置意見箱,及時收集村民的意見。對群眾反映的問題要及時解決,一時難以解決的,要作出合理的解釋。

七、 村級財務審計監(jiān)督制度

第二十二條 建立健全村級財務審計制度,每年組織財務核算中心人員對各村的財務收支情況進行一次集中審計,并實行村級領導干部離任審計制度和財務交接制度。對村級財務存在的問題,將視情況落實整改措施或給予黨政紀處分,問題嚴重的移交有關(guān)部門查處。

第二十三條 鄉(xiāng)財務核算中心要加強管理,采取合理有效的方式,對村級財務工作進行定期和不定期的檢查和監(jiān)督,對疏于監(jiān)督出現(xiàn)問題的,要追究相關(guān)人員的責任。

八、 責任追究制度

第二十四條 責任追究形式分通報批評、誡勉談話、撤換人員、責令退賠、追究黨紀、政紀、法律責任等。

第二十五條 村有資金不及時上繳或隱瞞不報的,將視為貪腐,情節(jié)嚴重的移交司法機關(guān)處理。

第二十六條 有下列情況之一的,應作相應的處理:

(一) 違反規(guī)定擅自設立小金庫,對“兩委”負責人追究相應責任。私存資金超過三個月的轉(zhuǎn)交紀檢、司法機關(guān)處理;

(二) 違反規(guī)定擅自改變資金用途虛報冒領的,一經(jīng)查實,由責任人如數(shù)賠償,扣發(fā)村支部書記、村主任一個月工資,并由有關(guān)部門追究其相應責任;

(三) 不按規(guī)定時間及時入賬的,通報批評或誡勉談話,對不能勝任或不稱職的報帳員及時調(diào)換或免職;

(四) 不認真履行民主理財職責,掩蓋理財中發(fā)現(xiàn)的問題或虛蓋民主理財印章,引起群眾不滿的,應當撤換改選民主理財成員;

(五) 未按審批程序發(fā)生的一切帳款,鄉(xiāng)財務核算中心不予承認,對違規(guī)支出使用資金的,按挪用公款進行處理,追究相關(guān)人員責任;

(六) 在