襄陽市創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力的影響獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

襄陽市創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力的影響獲獎(jiǎng)科研報(bào)告

【摘

要】隨著我國城市化進(jìn)程的不斷加快，想要提升城市管理效率和改善市民生活質(zhì)量，智慧城市成為當(dāng)前城市發(fā)展的必然。智慧城市的協(xié)調(diào)以及統(tǒng)一作用會(huì)改變固有的城市發(fā)展形式，提高城市治理現(xiàn)代化的水準(zhǔn)，影響城市創(chuàng)新力。為探究智慧城市建設(shè)對城市創(chuàng)新力提升的影響，首先構(gòu)建出創(chuàng)建智慧城市與城市創(chuàng)新力提升之間的邏輯關(guān)系框架，以此為基礎(chǔ)分析了創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力提升的作用機(jī)理，給出了創(chuàng)建智慧城市的策略建議。

【關(guān)鍵詞】襄陽市;城市創(chuàng)新力;智慧城市;建議;影響

引言

城市作為人類活動(dòng)的聚集地，是人類社會(huì)發(fā)展的必要產(chǎn)物，是人類文明的搖籃。隨著云計(jì)算、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、5G通信等新興技術(shù)的飛速創(chuàng)新與應(yīng)用，智慧城市使人類的生活更加便利。城市化是現(xiàn)代化的必由之路，作為未來城市的發(fā)展趨勢，智慧城市將成為未來人類現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。新型智慧城市發(fā)展的重要命題是數(shù)據(jù)智能，數(shù)據(jù)智能技術(shù)可以重塑城市的科學(xué)決策、社會(huì)治理和公共服務(wù)的理念和流程，能夠驅(qū)動(dòng)城市管理的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、流程創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新的全方位、系統(tǒng)性變革。未來會(huì)有更多城市管理部門投入城市數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用創(chuàng)新、生態(tài)創(chuàng)新等領(lǐng)域，為城市的智慧化提供豐富的創(chuàng)新實(shí)踐。

1.智慧城市

智慧城市是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市中各行各業(yè)，推動(dòng)社會(huì)下一代創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)，實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化與城鎮(zhèn)化深度融合，有助于緩解“大城市病”，提高城市化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確化和動(dòng)態(tài)管理，并提升城市管理效率和改善市民生活質(zhì)量。

自2013年首批入圍國家智慧城市后，襄陽市智慧城市建設(shè)在我國處于領(lǐng)先地位，且已經(jīng)形成了完整的體系。襄陽市政府深入開展與華為、中航工業(yè)、移動(dòng)等科技龍頭企業(yè)的合作，在云計(jì)算、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)、5G通信等領(lǐng)域不斷取得創(chuàng)新，將最先進(jìn)的科研成果應(yīng)用于城市的交通、醫(yī)療、住房和教育等領(lǐng)域，為新型智慧城市建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。

21世紀(jì)的“智慧城市”，能夠充分運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種社會(huì)需求做出準(zhǔn)確的響應(yīng)，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

2.智慧城市與城市創(chuàng)新力的邏輯關(guān)系

研究表明創(chuàng)建智慧城市對城市創(chuàng)新力具有一定的提升作用，但現(xiàn)有研究主要基于信息與通信技術(shù)促進(jìn)城市創(chuàng)新力提升的視角，不能全面概括智慧城市的影響力。雖然目前沒有明確的的智慧城市定義，但研究者們所給出的智慧城市定義基本遵循“價(jià)值主張（政府部門治理城市的價(jià)值取向）→價(jià)值發(fā)現(xiàn)（發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有城市治理中的不足）→價(jià)值創(chuàng)造（尋找問題解決方案）→價(jià)值實(shí)現(xiàn)（智慧城市建設(shè)）→價(jià)值體驗(yàn)（服務(wù)對象使用建設(shè)成果）”這樣一種邏輯，其本質(zhì)是城市治理的實(shí)踐與認(rèn)知的關(guān)系[1]。每個(gè)城市的背景、發(fā)展前景和面臨挑戰(zhàn)都是不同的，這就是智慧城市建設(shè)的異質(zhì)性。創(chuàng)建智慧城市要根據(jù)城市歷史、社會(huì)環(huán)境、人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化基礎(chǔ)等特征確定需求。因此每個(gè)城市創(chuàng)建智慧城市的具體內(nèi)容不會(huì)完全相同，無法給出一種通用的智慧城市建設(shè)模式，達(dá)成統(tǒng)一的智慧城市定義。但從城市治理實(shí)踐與認(rèn)知的關(guān)系來看，創(chuàng)建智慧城市是一系列源自于實(shí)踐的創(chuàng)新活動(dòng)，在這個(gè)創(chuàng)新體系中，城市治理實(shí)踐中遇到的問題是原動(dòng)力，技術(shù)創(chuàng)新是基礎(chǔ)，制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，知識(shí)創(chuàng)新是手段，人的創(chuàng)新能力提升是目標(biāo)[1]。城市是一種社會(huì)性聚集，能夠轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式，但會(huì)出現(xiàn)需求矛盾加劇等問題，導(dǎo)致“城市病”的發(fā)生。創(chuàng)建智慧城市可以緩解“城市病”，而智慧城市建設(shè)的關(guān)鍵因素是技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新通過制度創(chuàng)新的保障會(huì)加速知識(shí)創(chuàng)新進(jìn)而提升人的創(chuàng)新能力，而人的創(chuàng)新能力提升又會(huì)加速技術(shù)創(chuàng)新的速度，形成閉環(huán)[1]。

3.智慧城市對城市創(chuàng)新力提升的作用機(jī)理

本研究認(rèn)為數(shù)據(jù)智能是智慧城市的重要命題，智慧城市是基于數(shù)據(jù)智能而構(gòu)建的一種城市運(yùn)行模式，在這個(gè)模式中實(shí)現(xiàn)人與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展，城市創(chuàng)新力提升是創(chuàng)建智慧城市的必然結(jié)果。創(chuàng)建智慧城市的關(guān)鍵是數(shù)據(jù)智能對城市創(chuàng)新力的推動(dòng)作用，從數(shù)據(jù)獲取到城市創(chuàng)新力提升也有利于智慧城市的創(chuàng)建。

4.創(chuàng)新能力指數(shù)

自2013年襄陽市獲批國家智慧城市后，襄陽市在近年逐步提升了城市管理的效率，在智慧政務(wù)的發(fā)展?fàn)I造了利于科技創(chuàng)新的環(huán)境，出臺(tái)了《襄陽市關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》《關(guān)于全面提升區(qū)域創(chuàng)新能力加快推進(jìn)國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的實(shí)施意見》等一系列有利于提升城市創(chuàng)新力政策，積極投入科技創(chuàng)新，培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)城市創(chuàng)新體系，強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和科技計(jì)劃項(xiàng)目列入數(shù)量也逐年增加。

《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力監(jiān)測報(bào)告》和《國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價(jià)報(bào)告》是國家創(chuàng)新調(diào)查制度系列報(bào)告的重要組成部分，構(gòu)建了包括創(chuàng)新治理力、原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力5個(gè)方面的監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系，對國家創(chuàng)新型城市的創(chuàng)新能力進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià)。其中，創(chuàng)新治理力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力作為創(chuàng)新型城市建設(shè)的共性要求，原始創(chuàng)新力、技術(shù)創(chuàng)新力、成果轉(zhuǎn)化力分別體現(xiàn)不同創(chuàng)新能級城市的主體創(chuàng)新功能，引導(dǎo)城市探索差異化創(chuàng)新發(fā)展道路。2019年是該系列報(bào)告的第一次公開發(fā)布。襄陽市在國家創(chuàng)新型城市中創(chuàng)新能力排名51位，在省內(nèi)僅次于武漢。

5.智慧城市建設(shè)策略

基于信息通信技術(shù)的智慧城市是支撐城市未來發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，新基建的完善會(huì)推動(dòng)智慧城市高質(zhì)量發(fā)展。在建設(shè)過程中，除大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G通信、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的應(yīng)用之外，也應(yīng)重視其他創(chuàng)新技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展和自媒體行業(yè)的繁榮，人們可以隨時(shí)記錄、創(chuàng)造和分享生活、工作中的任何信息。這也啟發(fā)我們在未來創(chuàng)建智慧城市的過程中，應(yīng)注重利用數(shù)字通信技術(shù)對城市進(jìn)行感知，這必將成為智慧城市運(yùn)行模式的一項(xiàng)主要數(shù)據(jù)來源。另一方面，完善和發(fā)展系統(tǒng)的市民行為動(dòng)力學(xué)研究，深入理解市民生活規(guī)律，也是智慧城市理論研究的重要任務(wù)。此外，全新的方式已經(jīng)引起了社會(huì)的高度關(guān)注，用創(chuàng)新的方法去理解新的生活方式，可能會(huì)加快智慧城市的建設(shè)。

6.結(jié)