濱州市x工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)項目可行性研究報告

濱州市XX工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)項目可行性研究報告PAGE49-第一章總論第一節(jié)項目概況一、項目名稱濱州XX工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)項目二、建設單位概況濱州市XX水務有限公司是該項目的承建管理機構。該單位現(xiàn)有職工20人，下設辦公室、環(huán)境衛(wèi)生管理辦公室、市政管網(wǎng)管理辦公室等部門。三、建設性質新建四、項目主要建設內容與規(guī)模濱州XX工業(yè)園區(qū)28.78平方公里范圍內生活與工業(yè)用水管網(wǎng)。五、投資估算與資金來源經(jīng)估算，本工程總投資為9717萬元，鑒于濱州市經(jīng)濟情況，擬定如下籌資方案：申請銀行貸款5000萬元，自籌資金4717萬元。六、可行性研究報告編制單位1、單位名稱：山東XX投資咨詢有限公司2、工程咨詢資格證書編號：3、資格等級：4、發(fā)證機關：中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會5、法定代表人：第二節(jié)可行性研究報告編制的依據(jù)及原則一、編制可行性研究的依據(jù)本可行性研究報告編制的主要依據(jù)包括：1、項目單位編制可行性研究報告的委托書；2、國家發(fā)改委關于項目可研報告內容和深度規(guī)定要求；3、《建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定》（國環(huán)字002號）；4、《中華人民共和國市政工程可行性研究投資估算編制方法》；5、《中華人民共和國全國市政工程投資估算指標》；6、《給水排水設計基本術語標準》（CBJ125-89）；7、《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（CB50268-97）；8、《長輸管道線路工程施工及驗收規(guī)范》（SYJ4001-90）；9、《給水排水工程構筑物結構設計規(guī)范》（GB50069-2002）；10、《給水排水構筑物施工及驗收規(guī)范》（GBJ141-90）；11、《室外給水排水工程設施抗震鑒定標準》（GBJ43-82）；12、《構筑物抗震設計規(guī)范》（GB50191-93）；13、《混凝土結構設計規(guī)范》（GB50010-2002）；14、《混凝土結構工程施工及驗收規(guī)范》（GB50204-2002）；15、《砌體結構設計規(guī)范》（GBJ50003-2001）；16、《砌體工程施工及驗收規(guī)范》（GB50203-2002）；17、《給水排水工程管道結構設計規(guī)范》（GB50332-2002）；18、《建筑結構荷載設計規(guī)范（2006年版）》（GB50009-2001）；19、《自動化儀表工程施工及驗收規(guī)范》（GB50093-2002）；20、項目單位提供的基礎數(shù)據(jù)資料；21、濱州市城市總體規(guī)劃；22、濱州工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃；23、建設單位提供的其他資料。二、編制的范圍山東濱州XX工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)項目三、編制可行性研究的原則根據(jù)國家、地方有關技術經(jīng)濟政策及城市給水的有關要求，確定本可行性研究報告的編制原則如下：（1）結合濱州工業(yè)園區(qū)發(fā)展的實際情況，在工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃方針的指導下，遵循工程項目分期合理建設的原則，對工業(yè)園區(qū)給水系統(tǒng)進行綜合考慮，對給水管網(wǎng)工程進行系統(tǒng)優(yōu)化設計。（2）根據(jù)國家和地方的財力確定工程分期和規(guī)模，在保證滿足給水正常輸送的前提下，最大限度的降低工程造價和工程維護費用，合理有效的使用有限的建設資金。（3）在工程方案設計中采用先進、成熟可靠的技術，滿足給水輸送，方便建設及管理單位對管網(wǎng)的管理、維護，配合給水處理廠正常運轉。（4）應注意引進新工藝、新技術、新設備、新材料。在比較和選擇工程方案時，要優(yōu)先考慮工藝先進、技術可靠、經(jīng)濟合理的方案，以降低工程造價，減少運行成本。第三節(jié)可行性研究的范圍和內容一、項目提出的背景及建設的必要性二、項目建設規(guī)模及方案三、項目地質選擇及建設條件分析四、項目技術設計方案五、項目環(huán)境保護、消防及節(jié)能措施分析六、機構設置、勞動定員及建設進度七、投資估算及資金籌措八、項目運行社會效益評價第四節(jié)主要規(guī)劃概況一、規(guī)劃范圍規(guī)劃用地位于濱州XX工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地范圍：東至205國道，西至鳳凰六路，南至220國道，北至永莘路?？傉嫉孛娣e約28.78平方公里。二、規(guī)劃目標總體目標

根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃，“為適應濱州XX工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，提高城市品位，改善投資環(huán)境，濱州XX工業(yè)園區(qū)要建設成為具有較強的綜合實力，具有高質量的綜合環(huán)境，功能齊全，開放型的現(xiàn)代化新區(qū)”。濱州市總體規(guī)劃提出以優(yōu)質供水，優(yōu)化服務，促進濱州市經(jīng)濟與社會發(fā)展，提高市民生活質量為目標，竭力改善水源條件，努力控制與防治供水二次給染，提高供水水質。濱州工業(yè)園區(qū)的整體架構正在形成中，目前供水系統(tǒng)已無法滿足生產、生活需要，因此，在工業(yè)園區(qū)建設完整的供水工程是十分必要和迫切的。三、給水規(guī)劃合理地選擇給水系統(tǒng)，是工業(yè)園區(qū)給水系統(tǒng)規(guī)劃的重要前提。它不僅從根本上影響給水系統(tǒng)的設計、施工和維護管理，而且對產業(yè)區(qū)工業(yè)企業(yè)規(guī)劃及環(huán)境保護具有深遠的影響，同時還會影響到給水系統(tǒng)的投資、維護及管理費用。給水體制的選擇應在滿足工業(yè)區(qū)實際需要的基礎上，同時相應考慮工程投資、維護和管理費用等諸多因素。給水管網(wǎng)系統(tǒng)：工業(yè)園區(qū)規(guī)劃在東起205國道，西至鳳凰六路，南至220國道，北至永莘路。給水管材：采用球墨鑄鐵管及聚乙烯塑料管。四、工業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀市政條件1）水源條件：工業(yè)園區(qū)用水由濱州市自來水公司東郊水廠供給，日供水能力為10萬立方米，沿城市主干道有DN900給水干管。2）交通、通訊條件：國道205縱貫南北，國道220橫穿東西，長深高速公路穿越境內與青銀高速相連，可直接連接京滬、榮烏高速公路；現(xiàn)已開工建設的黃大鐵路、德龍鐵路縱橫穿越，國家大型鐵路客貨站均在園區(qū)內。交通通訊條件優(yōu)越。3）電力電訊：城區(qū)有35KV變電站2座、110KV變電站2座、500KV變電站1座；建成兩座自備熱電廠——金安熱電廠和濱北熱電廠，年發(fā)電量2.5億度，供熱能力300噸／小時。4）給水條件：轄區(qū)內現(xiàn)有一套給水管網(wǎng)，出水水質合格，符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749-2006）、《城市污水再生利用-工業(yè)用水水質》（GB/T19923-2005）的標準。第二章市場分析一、工業(yè)園區(qū)內供水現(xiàn)狀工業(yè)園區(qū)成立以來，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“工業(yè)強區(qū)”思路不動搖，把招商引資作為加大投入、促進發(fā)展的戰(zhàn)略措施和頭號工程，突出產業(yè)招商、以商招商和環(huán)境招商，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步和諧發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)184家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)49家，初步形成了以亞光紡織、資興印染為主的紡織印染業(yè)，以濱農科技、僑昌化學為主的能源化工業(yè)，以金匯玉米、泰裕麥業(yè)為主的農副產品深加工業(yè)，以紅星車業(yè)、東海龍活塞為主的機械制造業(yè)，以山水水泥、東冠建大管樁為主的建筑建材業(yè)，以福爾特紙業(yè)、伊斯特紙業(yè)為主的紙品業(yè)等六大支柱產業(yè)。同時，以安琪酵母為代表的生物食品業(yè)、以三元生物為代表的生物制造業(yè)、以泓瑞制藥為代表的醫(yī)藥化工業(yè)以及汽車商貿等產業(yè)也在逐步發(fā)展壯大中。2009年，完成全社會固定資產投入16.14億元；實現(xiàn)工業(yè)總產值100.7億元、工業(yè)增加值26.54億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達到49家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值21.07億元、利稅4.39億元；完成地方財政收入1.31億元。通過市場調研現(xiàn)工業(yè)園區(qū)內日用水量約計4.12萬m3/天表所示單位：萬m3/天序號企業(yè)名稱用水量備注1安琪酵母0.162三元生物0.033九環(huán)0.184資興紡織0.285裕華化工0.026大有化工0.037金安熱電0.38三元家紡0.029金匯玉米0.2810泰裕麥業(yè)0.3211隆達食品0.412祥和紡織0.113中禾化學0.214濱農科技0.2315中農民昌0.216新天陽化工0.217山水水泥0.0718撫佳化學0.119奧強化工0.220僑昌化學0.2721元通化工0.0122富爾化工0.0223富爾特紙業(yè)0.124華盛紡織0.13通過對當前企業(yè)的供水現(xiàn)狀調查，目前企業(yè)供水由濱城區(qū)自來水公司自韓墩灌溉渠取水，因韓墩灌溉渠還承擔著農田灌溉任務，且經(jīng)常出現(xiàn)季節(jié)性斷水，造成企業(yè)供水不足。大部分企業(yè)存在使用地下水的情況。根據(jù)政府文件規(guī)定“充分做好水資源的保護”的問題，必須合理開發(fā)水資源，避免水資源破壞。水資源的開發(fā)包括地表水資源開發(fā)和地下水資源開發(fā)。開發(fā)不合理可導致出現(xiàn)區(qū)域地下水位下降，最終形成區(qū)域地下水位的降落漏斗等問題。同時在開采地下水的時候，也可能造成一定范圍內水資源破壞。二、給水管網(wǎng)工程的建設將為本園區(qū)建設和可持續(xù)發(fā)展提供良好的市場園區(qū)內通過招商引資，在建的企業(yè)及其規(guī)模詳見下表序

號項目名稱年內目標要求備注1濱州新天陽化工有限公司2萬噸/年多聚甲醛、3萬噸/年甲縮醛續(xù)建項目項目總投資9964萬元。達產后，可實現(xiàn)年產值2.883億元，年利稅8379萬元。2山東僑昌化學有限公司25000噸/年酰胺類產品（乙草胺）擴建項目項目總投資2億元。達產后，可實現(xiàn)年產值2.6億元，利稅5000萬元。3濱州億爾化學有限公司5萬噸/年草甘膦、3萬噸/年雙甘霖擴建項目項目總投資2億元。達產后可實現(xiàn)年產值3億元、利稅6000萬元。4山東中禾化學有限公司500噸/年煙嘧磺隆系列產品續(xù)建項目總投資3000萬元。達產后，可實現(xiàn)年產值8000萬元、利稅800萬元。5濱州市昌明工貿有限公司年產2200噸半精紡紗線及印染項目總投資4500萬元。達產后可實現(xiàn)年產值2000萬元、利稅210萬元。6濱州市九環(huán)石油機械制造有限公司抽油桿、管產業(yè)化續(xù)建項目項目總投資2.1億元。投產后，可實現(xiàn)營業(yè)收入5.05億元，利稅5000萬元。7濱州市三元生物科技有限公司年產3000噸赤蘚糖醇擴建項目項目總投資2.2億元。達產后，可實現(xiàn)年產值9000萬元、利稅3000萬元。8濱州市泰裕麥業(yè)有限公司小麥深加工項目總投資1.9億元。達產后，可實現(xiàn)年銷售收入6億元、利稅5000萬元。9濱州市大有新能源開發(fā)有限公司6萬噸/年氣分、10萬噸/年MTBE深加工新建項目項目總投資3600萬元。達產后可實現(xiàn)年產值6000萬元，利稅900萬元。10山東威克化工有限公司5000噸/年對羥基苯甲醛項目項目總投資5000萬元。達產后，可實現(xiàn)年產值8000萬元，年利稅1500萬元。11濱州市深港環(huán)保工程技術有限公司污水處理二期改、擴建項目項目總投資3507萬元。建成后日處理能力達到5萬噸，出水水質執(zhí)行一級A標準。預計年內完成投資3507萬元。12大唐濱州發(fā)電有限公司2×300MW等級熱電聯(lián)產項目總投資31億元。投產后可現(xiàn)實年銷售收入19億元，利稅3億元。預計年內完成投資6億元。13山東撫佳化學有限公司年產13萬噸聚醚系列項目項目總投資1.2億元。達產后可實現(xiàn)年銷售收入17.75億元、利稅5000余萬元。14山東鉑焱汽車銷售有限公司汽車銷售服務項目項目總投資8000萬元。全部投入運營后，可實現(xiàn)年銷售收入1.5億元，年利稅330萬元。15濱州市天豐汽車銷售服務有限公司汽車銷售服務及物流項目項目總投資2000萬元。運營后，可實現(xiàn)年銷售收入5000余萬元、利稅110萬元。16山東僑昌化學有限公司天然氣法年產6萬噸蛋氨酸項目項目總投資22.5億元。預計建成后可實現(xiàn)年產值25.8億元、利稅7.07億元。17濱州市五環(huán)鑲圈制造有限公司汽車零部件生產項目項目總投資3000萬元?？蓪崿F(xiàn)年產值4000萬元、利稅200萬元。18濱州市乾坤石油機械制造有限公司年產2萬噸石油助劑項目項目總投資2200萬元。正常投產運營后可實現(xiàn)年產值1200萬元、利稅200萬元。19濱州市利美精細化工有限公司年產10萬噸丁烷、丙烷項目項目總投資8000萬元。投產后可實現(xiàn)年銷售收入5億元、利稅3000萬元。20濱州市奧強化工有限公司年產5000噸鈉法漂粉精、10000噸鈣法漂粉精項目計劃7月份開工正常運營后可實現(xiàn)年產值4000萬元、利稅800萬元。21濱州市中海燃氣有限公司天然氣輸送、加氣站項目1、加氣站項目總投資6000萬元，達產后可實現(xiàn)年產值2000萬元、利稅200萬元。22濱州金龍沙漿有限公司年產35萬噸沙漿項目項目總投資2000萬元，預計達產后新增年產值9000萬元、利稅800萬元。23濱州市東海龍活塞有限公司擴建項目項目計劃總投資2500萬元，達產后預計新增年銷售收入3000萬元、利稅150萬元。24山東濱州亞光毛巾有限公司工業(yè)園二期項目計劃總投資5億元，預計新增年銷售收入10億元、利稅6000萬元。25山東中農民昌化學工業(yè)有限公司制劑加工、物流中轉項目項目總投資1億元，投入運營后，預計新增年產值近10億元。26濱州裕祥化工有限公司年產20萬噸車用液化氣續(xù)建項目項目總投資5000萬元；年內到位資金4500萬元。27濱州市順東化工有限公司年產2萬噸異丁烯、5000噸聚異丁烯、3萬噸丁基橡膠項目項目總投資1.5億元。一期達產后預計年銷售收入2.57億元，利稅2100萬元。以上項目建設完成后計劃用水量鐵路貨運2.3萬m3/天、貨運1.6萬m3/天；大唐熱電2.6萬m3/天；建材、食品工業(yè)園區(qū)1.7萬m3/天；化工區(qū)1.8萬m3/天；居民用水量1.2m3/天。未來工業(yè)園區(qū)內給水需求量將達到最高11.2萬m3/天隨著社會的不斷發(fā)展，使其配套的水利設施壓力不斷增加。建設一套適應現(xiàn)階段工業(yè)與生活相適應的給水系統(tǒng)將為工業(yè)園區(qū)建設和可持續(xù)發(fā)展提供良好的市場前景。三、工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)工程的市場前景分析與預測隨著科教興國戰(zhàn)略的深入落實,有市委市政府正確領導和全市人民的支持,以及客觀存在的廣闊市場前景,工業(yè)園區(qū)工程必將健康有序快速發(fā)展，給水管網(wǎng)工程作為工業(yè)園區(qū)的技術性基礎設施是保證和促進工業(yè)園區(qū)工程健康、持續(xù)發(fā)展的必備條件，其給水管網(wǎng)工程的市場前景不言而喻。第三章項目提出的背景和必要性項目建設的背景一、地里位置與行政區(qū)劃濱州市位于黃河三角洲腹地，北臨渤海，東與東營市接壤，南和淄博市毗鄰，西同德州市和濟南市搭界，是山東省的北大門。地理坐標為：東經(jīng)117°15'至118°37'，北緯36°41'至38°16'。東西最大跨徑120公里，南北最大跨徑175公里，總面積9600平方公里。濱州工業(yè)園區(qū)坐落于濱州市區(qū)北部。該園區(qū)是2006年3月經(jīng)省政府批準成立的省級工業(yè)園區(qū)，總規(guī)劃面積48平方公里。園區(qū)黨工委、管委會合署辦公，下設辦公室、黨群工作部、財政局、經(jīng)濟發(fā)展局、規(guī)劃建設局5個正科級直屬機構。近年來，該區(qū)深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重大歷史機遇，緊緊圍繞“創(chuàng)建省級一流經(jīng)濟園區(qū)”的工作目標，突出

“招商引資、項目建設”兩項工作重點，做好“經(jīng)濟運行、優(yōu)化環(huán)境、機關作風”三項工作，實現(xiàn)“招商總體數(shù)量、項目單體規(guī)模、破解發(fā)展瓶頸、財源目標建設”四項突破，努力把園區(qū)建成黃河三角洲新型工業(yè)化的先行區(qū)、轉型發(fā)展的樣板區(qū)、和諧發(fā)展的示范區(qū)。二、社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀2009年，完成全社會固定資產投入16.14億元；實現(xiàn)工業(yè)總產值100.7億元、工業(yè)增加值26.54億元；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)8家，總數(shù)達到49家；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)企業(yè)增加值21.07億元、利稅4.39億元；完成地方財政收入1.31億元。加快推進黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設。縱觀中外發(fā)展，大江大河三角洲的成功開發(fā)，無不有力地帶動了所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。黃河三角洲作為我國最后一個待開發(fā)的大河三角洲，后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展?jié)摿薮?。加快黃河三角洲高效生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，是落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策，是區(qū)域發(fā)展道路、發(fā)展模式的新探索，必將對山東乃至全國科學發(fā)展起到積極的示范帶動作用。濱州市作為黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)面積最大、人口最多的行政區(qū)，具有良好的開發(fā)基礎。土地資源優(yōu)勢突出，擁有未利用土地254.5萬畝，具有吸納要素集聚的獨特優(yōu)勢。地理位置條件優(yōu)越，位于京津冀都市圈和山東半島的結合部，是環(huán)渤海地區(qū)的重要組成部分、濟南省會城市群最近的出海通道，具有深化區(qū)域合作的有利條件。自然資源較為豐富，石油、天然氣地質儲量約6億噸和164億立方米，地下鹵水靜態(tài)儲量約460萬噸，風能、地熱、海洋等資源豐富，具有轉為經(jīng)濟優(yōu)勢的巨大潛力。產業(yè)發(fā)展基礎較好，具有一批競爭力較強的支柱產業(yè)、實力較為雄厚的骨干企業(yè)和市場占有率較高的知名品牌，特色產業(yè)初具規(guī)模。生態(tài)系統(tǒng)獨具特色，具有大規(guī)模發(fā)展生態(tài)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)、培育生態(tài)產業(yè)鏈、發(fā)展生態(tài)旅游的優(yōu)越條件。2010年，濱州將繼續(xù)搶抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)開發(fā)建設等重大機遇，突出城市特色，增強城市吸引力，力求規(guī)劃形成“一帶、三軸、四片”的城市發(fā)展格局，全力打造城鄉(xiāng)互促共進，區(qū)域協(xié)調發(fā)展的舒適新濱州。工業(yè)園區(qū)堅持“以誠信為基礎，以效率為前提，以項目為中心，以雙贏為目的”的工作理念，實行“一站式審批、一條龍服務、一個窗口對外”的服務體制和辦事程序，投資者可享受到全方位、深層次、高效率的投資服務。濱州短短兩年時間內實現(xiàn)了“飛機上天、輪船下海、汽車上路”三大奇跡，具有現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢。該區(qū)成立以來，始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握“工業(yè)強區(qū)”思路不動搖，把招商引資作為加大投入、促進發(fā)展的戰(zhàn)略措施和頭號工程，突出產業(yè)招商、以商招商和環(huán)境招商，經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)步和諧發(fā)展。園區(qū)現(xiàn)有各類工業(yè)企業(yè)184家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)49家。水資源是人類賴以生存的基礎，是社會得以持續(xù)發(fā)展的保障，隨著濱州工業(yè)園區(qū)社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及招商引資的不斷加大，濱州工業(yè)園區(qū)用水量也逐年增加，給水基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展的矛盾尤為突出。切實有效地保護水資源，可以使水資源得到持續(xù)利用，促進社會的可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié)項目建設的必要性一、“十一五”期間總體發(fā)展戰(zhàn)略和奮斗目標的需要自改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展及工業(yè)化、城市化進程的不斷加快，加劇了對水資源的需求。為此，“十一五”規(guī)劃把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略。在水處理方面，近幾年，國家加大投資力度，相繼建成六百余座給水處理廠。目前，還有相當數(shù)量的給水廠因管網(wǎng)不配套而不能滿負荷運行，造成投資效益低下?！笆晃濉币?guī)劃要求，城市給水集中處理率要達到60%以上，還有很多城市，甚至重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建設水處理廠，因此，配套建設給水管網(wǎng)問題已成為水資源合理利用的關鍵性問題。為加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展速度，迅速壯大產業(yè)規(guī)模，增強經(jīng)濟實力，大力發(fā)展高新技術和專利技術產業(yè)化，打造優(yōu)勢產業(yè)、主導產業(yè)、特色產業(yè)集群，走集約化、差異化、國際化發(fā)展之路，增強國際競爭力，成為濱州市重要的經(jīng)濟增長點。二、完善工業(yè)園區(qū)基礎設施、改善投資環(huán)境的直接需要大力加強招商引資工作。把招商引資工作向大項目傾斜，引進一批大的項目進區(qū)；制定更加優(yōu)惠的外商投資政策和科學合理的招商引資政策，充分調動內外兩個積極性；依托黃河三角洲大開發(fā)大發(fā)展的帶動輻射作用，拓寬項目源。創(chuàng)造一流的發(fā)展環(huán)境。不斷完善基礎設施，優(yōu)化工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，達到濱州市最好的產業(yè)區(qū)配套水平。完善工業(yè)園區(qū)各種功能，提升工業(yè)園區(qū)產業(yè)經(jīng)濟的開放性。在基本建設中引入競爭機制，進一步開放工程項目市場，鼓勵有實力的各種所有制建筑開發(fā)商參與工程投標，完善區(qū)內生活、科研、辦公、生產、和基礎設施等硬環(huán)境建設，保持人居、企業(yè)、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，為區(qū)內企業(yè)提供全面、優(yōu)質、高效的服務，實現(xiàn)軟環(huán)境全市最好、全省領先。在目前封閉式管理權限不能全部到位的情況下，探索成立綜合服務機構，打造項目入?yún)^(qū)建設綠色通道。三、建立給水系統(tǒng)，保護工業(yè)園區(qū)環(huán)境，促進經(jīng)濟發(fā)展目前工業(yè)園區(qū)內現(xiàn)有的給水管網(wǎng)體系，已無法滿足未來產業(yè)園內新增企業(yè)的工業(yè)及生活給水的供給。因此，濱州工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)工程的建設已迫在眉睫。第四章建設地點和建設條件第一節(jié)建設地點一、項目選址本項目位于：濱州工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃用地28.78平方公里。二、場址現(xiàn)狀擬建設用地位于城市已建成或規(guī)劃道路兩側人行道或綠化帶內，地塊較規(guī)整，地勢平坦，均為道路建設征用土地。第二節(jié)建設條件一、工程地質條件根據(jù)提供地質資料表明，濱州市區(qū)地層屬第四系松散沉積物巨厚，且沉積年代較短。主要土層為粘土，亞粘土、輕亞粘土及粉細砂層，夾厚薄不均的淤泥土層，由于沉積年代短，土質承載力低，區(qū)位分布不均，地耐力平均80-100kpa，地下水位較淺，一般0.5-1m不等，而且有逐年上升趨勢，導致土地鹽漬化，影響地下基礎，建筑物基礎設計施工時應引起高度重視。市區(qū)地震烈度為7度。二、氣象及水文條件濱州市因受北暖溫帶干旱季風影響，屬大陸性氣候區(qū)，其特征“冬季干冷，夏季酷熱，秋高氣爽，春旱雨少”，光照充足，四季分明，有利于農作物生長。根據(jù)地區(qū)歷年統(tǒng)計資料氣象顯示：年平均氣溫12.5oC極端最高氣溫40.9oC極端最低氣溫-22.8oC年平均最高氣溫32oC年平均最低氣溫-8oC年平均降水量589.7mm年最大降水量953.9mm全年平均風速3.1m/s最大風速4.1m/s最大凍土深度600mm全年主導風向及頻率東南8.8％最大降雪170mm冬季主導風向及頻率東北9.1％夏季主導風向及頻率南西南采暖室外計算溫度-6oC濱州市區(qū)地下水層特征，大致分為淺層潛水和深層承壓水。淺層水埋深5-10m，因受水位升高影響5m以上水質呈咸苦水質，5m以下水質較好，且穩(wěn)定。深層水埋深280-400m為淡水，因含氯離子和氟量較高，不宜超量開采，如需要采用應經(jīng)當?shù)厮Y源管理部門批準。濱州市的用水補給，主要來源于黃河水，建有東郊水庫等大型水庫。由于政府重視，經(jīng)多年投入治理，黃河由歷史上的害河，變?yōu)楫斀竦囊婧?，造福于子孫萬代，載入史冊。（1）黃河黃河為過境主要客水河道，橫貫全區(qū)中部，自鄒平縣西北部的苗家村附近入境，流經(jīng)鄒平、高青、博興三縣和惠民、濱縣兩縣之間，穿越濱州市中南部，在博興縣老蓋家村附近入東營市。境內河段長94公里，南堤長99.3公里，北堤長91.6公里，兩堤間灘區(qū)面積為158.8平方公里。（2）小清河水系小清河自鄒平縣西部的五龍?zhí)萌刖?，橫穿區(qū)境南部，流經(jīng)鄒平、高青、博興三縣，在博興縣東部道口村附近入東營市，境內河道長76.16公里，有給水面積30平方公里以上的支流29條，總長度430.1公里，主要有孝婦河、勝利河、杏花河、預備河、烏河等。（3）海河水系境內海河流域河道有徒駭河、德惠新河、馬頰河、漳衛(wèi)新河和秦口河、以及給水面積30平方公里以上的52條支流河道，海河流域各河河床落差較小，河口附近海域潮差較大，各河均有相當長的河段受海上潮汐影響，河口泥砂淤積，形成“攔門沙”。徒駭河自惠民縣西部的鄭家村附近入境，流經(jīng)惠民、濱縣、沾化，至沾化縣西北部匯入套兒河注入渤海，是境內黃河以北的一條主要洪水河道，境內河段長150.1公里，有給水面積30平方公里以上的支流15條，總長271公里，主要有土馬沙河和胡營河。德惠新河是為改善徒駭河、馬頰河之間地區(qū)的給水條件，于1968年開挖的一條河道，自陽信縣西部的八里泊村附近入境，過德州地區(qū)慶云縣境，再入?yún)^(qū)內無棣縣，在黃瓜嶺村東與馬頰河匯流入渤海。內河段長68.2公里。馬頰河由無棣縣西部的李辛莊附近入境，流經(jīng)無棣縣北部與德惠新河匯流入渤海，境內河段長43.8公里，有給水面積30平方公里以上的支流2條，長45.3公里，主要有篤馬河、朱家河、德王河等。漳衛(wèi)新河是無棣縣與河北省海興縣的界河，流經(jīng)無棣縣西北邊緣，在無棣縣北部的大口河入渤海，境內河段長38公里。原名四寺減河，1968年更今名。秦口河境內黃河以北地區(qū)給澇的骨干河道，居境內海河流域中心，起自沾化縣趙家山村附近，至煙袋溝與徒駭河相匯，入套兒河注入渤海，長39.3公里，有給水面積30平方公里以上的支流28條，總長689.6公里，其中給水面積100平方公里以上的支流10條，共長420.9公里。涉及惠民、陽信、無棣、沾化四縣。（4）濱海河道支脈河源自高青縣南部的前池村，與小清河并行，東至博興縣王浩村附近入東營市，境內河道長66公里。有給水面積30平方公里以上的支流21條，總長323.5公里，北支新河為其主要支流，源自高青縣西部的五里村，東至博興縣王浩村附近匯入支脈河，長度為60.5公里。潮河是為解決黃河與徒駭河之間地區(qū)的給澇，于1965年開挖的一條獨流入海的河道，起自濱縣張集鄉(xiāng)雙劉村西的西沙河，流至沾化縣東北部洼拉溝等濱海潮溝注入渤海，全長75.6公里。有給水面積30平方公里以上的支流7條，總長262.4公里，其中給水面積100平方公里以上的支流5條，共長220.9公里。三、地震烈度根據(jù)國家1992年頒布的《中國地震烈度規(guī)劃圖》的劃分，本項目區(qū)域屬于靜地帶，地震烈度為七度，建筑物應按七度設防。綜上所述，項目用地范圍內無固定建筑物，場地內地形高低落差較小。本項目的選址不會造成不利影響，地下無礦床和文物，周邊無國家風景保護區(qū)，項目選址不會影響防洪和給澇，因此，此項目的選址是可行的。第五章工程方案論證第一節(jié)給水工程設計一、設計依據(jù)1、《城市居民生活用水量標準》（GB/T50331-2002）；2、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》（GB50282-98）； 3、《建筑設計防火規(guī)范》（GBJ16-87（2001年版））；4、《濱州市城市總體規(guī)劃》（2005—2020）。二、城市供水實施的必要性城市供水如同城市的動脈血管，為城市輸送生產、生活所必需的資源。供水能力不足，不僅給人民生活帶來一定的困難，而且造成土地資源的潛在開發(fā)價值得不到充分利用，在一定程度上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。鋪設城市供水管道，可增加土地開發(fā)價值，對促進園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有一定的積極作用。另一方面利用新建城市道路的契機使管線施工與道路施工同步進行，還可以避免日后因管線施工破壞路面而造成的損失，因此，供水管線工程與道路工程同步實施是極其必要的。第二節(jié)給水管網(wǎng)設計原則通過建設給水管網(wǎng)，解決濱州工業(yè)園區(qū)內28.78平方公里范圍內的給水輸送問題，提高土地開發(fā)和招商引資能力，加速濱州工業(yè)園區(qū)整體建設，帶動濱州地區(qū)經(jīng)濟增長，為濱州市經(jīng)濟的崛起做出貢獻。根據(jù)濱州工業(yè)園區(qū)的規(guī)模、產業(yè)結構、地形地理條件，合理安排工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)布局，搞好工業(yè)園區(qū)給水系統(tǒng)規(guī)劃，形成合理的給水管網(wǎng)結構。根據(jù)工業(yè)園區(qū)未來的給水需求及特點制定本項目的設計原則如下：1、近、遠期相結合原則：用動態(tài)觀點來分析，研究工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，給水管網(wǎng)設計應從實際出發(fā)，在滿足環(huán)境保護的要求下，充分利用和發(fā)揮其效能，有計劃、有步驟地加以建設，使其逐步完善合理。由于給水工程建設具有超前性、長期性的特點，因此，應對未來發(fā)展留有余地，避免重復建設。2、協(xié)調性原則：要充分考慮工業(yè)園區(qū)周圍的地理、地形及給水情況，使工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)系統(tǒng)與工業(yè)園區(qū)的建設協(xié)調統(tǒng)一。一個區(qū)域的給水系統(tǒng)可能影響鄰近區(qū)域，特別是下游區(qū)域的環(huán)境質量。給水工程方案必須符合區(qū)域規(guī)劃以及城市和工業(yè)企業(yè)的規(guī)劃和企業(yè)中其它單項工程建設密切配合、互相協(xié)調。給水工程方案要與工業(yè)園區(qū)道路、地下設施、豎向布置等構成有機整體，同步建設、節(jié)約建設投資。給水管線根據(jù)地形條件，盡量減少管道埋深，最大限度的降低工程造價和經(jīng)營管理費用。為方便建設及管理單位對給水泵站的運行、管理、維護。必須認真貫徹執(zhí)行國家和地方有關部門制定的現(xiàn)行規(guī)范、標準和規(guī)定。第三節(jié)給水系統(tǒng)總體方案論證根據(jù)濱州工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃給水量按給水量的95%計算，給水指標為9.5萬立方米/天。本工程配水管網(wǎng)設計方案為：給水管網(wǎng)以環(huán)狀管網(wǎng)為主，枝狀為輔，以增加供水安全可靠性，布置三—四個大的環(huán)形管網(wǎng)及部分小形環(huán)狀管網(wǎng)，局部采用枝狀管網(wǎng)。其余為連接管。具體管道布置見給水工程總平面圖。在干管與支管分接處設置閥門，在干管上一般每隔400～600m設置一個閥門，閥門間距不應隔斷五個以上消火栓。管線最高處易積存空氣，安裝給氣閥，管道最低處設泄水閥，泄水入雨水管渠，以便檢修時放空存水。消防采用低壓消防系統(tǒng)，與生活給水共用同一管道，在該管道上每隔90～120m布置有地下式消火栓，連接消火栓的管道直徑應滿足消防要求，在消火栓連接管上設置閥門，消火栓設在交叉路口的人行道上，距建筑物在5m以上，距離車行道不大于2m，使消防車易于駛近。第六章工程技術方案本項目位于濱州工業(yè)園區(qū)內，給水管網(wǎng)選線主要依據(jù)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，并本著科學布局、優(yōu)化設計、節(jié)省投資的原則確定。工業(yè)園區(qū)內給水管網(wǎng)設計供水能力12.5萬m3/天，服務面積28.78平方公里，給水體制為分流制。區(qū)內生活用水、工業(yè)用水設置專用供水管道，需敷設DN400-DN900給水管道137069米。第一節(jié)工程內容一、給水量計算根據(jù)《城市居民生活用水量標準》、《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》確定生活用水標準150L/人.d，人口按8萬人考慮。工業(yè)用水標準5萬m3/日（包括未預見水量）。道路澆灑及綠化用水標準1.0L/㎡.次，每日一次。根據(jù)《建筑設計防火規(guī)范》，人口≤20萬人，確定消防用水量標準45L/s，并按同一時間內有二處發(fā)生火災，滅火持續(xù)時間2小時用水計算，則每日消防用水量為648m3。供水量估算表表5-1用水性質供水量萬m3/d備注生活用水1.2工業(yè)用水8.7消防用水0.07未預見水量1.23按生活用水、工業(yè)和道路澆灑用水量和的15％計算合計11.2通過對園區(qū)需水量的預測可知，未來1到3年預計供水能力達到11.2萬m3/d。二、給水管網(wǎng)設計根據(jù)《室外給水設計規(guī)范》管渠平面位置和高程，應根據(jù)地形、土質、地下水位、道路情況、原有的和規(guī)劃的地下設施、施工條件以及養(yǎng)護管理方便等因素綜合考慮確定。給水干管應布置在給水區(qū)域內地勢較低或便于給水匯集的地帶。給水管宜沿城鎮(zhèn)道路敷設，并與道路中心線平行，宜設在快車道以外。管渠高程設計除考慮地形坡度外，還應考慮與其他地下設施的關系以及接戶管的連接方便。在進行工業(yè)園區(qū)給水管道的設計時，先要在總平面圖上進行管道系統(tǒng)平面布置，主要內容有：確定給水區(qū)界，劃分給水流域；擬定給水干管及主干管的路線；確定需要提升的給水區(qū)域的位置等。平面布置得正確合理，可為設計階段奠定良好基礎，并使整個給水系統(tǒng)的投資節(jié)省。給水管道平面布置，一般按先確定主干管、再定干管、最后定支管的順序進行，給水管網(wǎng)的布置步驟如下：（1）劃分給水區(qū)域給水區(qū)界是給水系統(tǒng)規(guī)劃的界限，在給水區(qū)界內應根據(jù)地形和城市的豎向規(guī)劃，劃分給水流域。一般地，流域邊界應與分水線相符合，使干管在最大埋深的情況下，讓絕大部分給水自流給出。每一個給水流域應有一根或一根以上的干管，根據(jù)流域高程情況，就能確定干管水流方向和需要給水提升的地區(qū)。（2）干管布置與定線通過干管布置，將各給水流域的給水收集并輸送到給水處理廠中。給水干管應布置成樹狀網(wǎng)絡，根據(jù)地形條件，可采用平行式或正交式布置形式。在進行定線時，在充分掌握資料的前提下綜合考慮各種因素，使擬定的路線能因地制宜地利用有利條件而避免不利條件。地形是影響管道定線的主要因素，定線時應充分利用地形。（3）支管布置與定線給水支管的平面布置取決于地形及街區(qū)建筑特征，并應便于用戶接管給水。本工程設計根據(jù)現(xiàn)狀地勢情況及規(guī)劃道路平面及豎向設計。三、給水管網(wǎng)工程量依據(jù)工業(yè)園區(qū)道路路網(wǎng)的布置，及各道路網(wǎng)交叉的豎向高程，按盡量實現(xiàn)重力流的原則，在道路下鋪設給水管。具體工程量見下表：給水管道工程量表編號項目名稱規(guī)格及型號單位工程量備注1PE管Dn600米13062PE管Dn700米19833PE管Dn800米5344球墨鑄鐵管Dn900米215155PE管Dn200米70086PE管Dn300米97267PE管Dn400米184908PE管Dn500米95399PE管Dn600米970210球墨鑄鐵管Dn900米57266四、給水管材選擇及比較1、管材的選擇根據(jù)輸配管線的鋪設路線及地形變化和使用要求，管材的抗腐蝕性、抗變形能力、抗破損能力、適應適當變形能力及抗沖擊不破壞的能力是衡量管材的主要因素。鑄鐵管具有較好耐腐蝕性能，一般使用年限大于50年；鋼管耐腐蝕性較差，一般只用20年左右，要視防腐質量而定；水泥管由于易破損，使用年限一般維持在30-40年左右。玻璃鋼管耐腐蝕性最好使用年限為50年。PE管：塑料管雖然重量輕、施工方便，耐腐蝕，但是管材價格高。由于鑄鐵管及管件的運行管理優(yōu)于PE管，而且鑄鐵管建設投資低于PE管，故本工程選用鑄鐵管，承插連接。但由于球墨鑄鐵管防腐蝕性能優(yōu)于鋼管，使用壽命長，故本工程選用球墨鑄鐵管，膠圈接口。2、管道埋深根據(jù)最大凍土深度確定管道埋深：DN300管底埋深1.50～1.60米；DN400管底埋深1.60～1.70米；特殊位置可以適當增加管道埋深。跨河管道采用水下埋設倒虹管。第七章環(huán)境保護第一節(jié)給水的治理措施該項目給水組成為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用水和生活用水，最高日給水量為9.5萬m3/d。為保證閉水試驗的成功，管材進入工地時要仔細檢查有無裂縫或孔眼漏洞。下管前要仔細檢查管基中心線，邊線等尺寸和高程是否符合圖紙尺寸等。第二節(jié)固體廢物的處理本項目固體廢棄物主要來源于管溝回填后剩余土方，可作為造地填土或建筑物回填土加以利用。第三節(jié)噪音的控制本項目噪音主要來源給水管道施工敷設。為減少噪音危害，主要采取以下措施：1、分段集中施工：把整個工程分成了十幾個段落，如果同時鋪開施工，耗時長、影響范圍廣?？刹捎谩凹谢鹆Υ驓灉鐟?zhàn)”的方案，根據(jù)施工單位的情況，按照段落集中人力物力組織施工，這樣便把施工影響的范圍縮到最小，同時加快了施工進度。2、合理安排施工時間：線路的敷設免不了動用到大型機械，帶來較大的施工噪音。為此，可合理安排施工時間，原則上晚上10：00之后到第二天早上7：00前不進行噪音大的施工作業(yè)，并將嚴格執(zhí)行夜間施工許可證制度，保證周邊居民的正常休息。這樣把對周邊居民生活的影響降到最低。第四節(jié)煙塵的治理廠區(qū)內設計瀝青混凝土機動車土路面及方磚人行穿道，并進行樹木、草皮綠化，沒有裸露地面，不會產生飛塵。給水管道施工時盡量不要在大風天氣進行，以免產生大量粉塵造成環(huán)境給染，挖出的土方應及時運送到指定地點，如不能及時運走，做好維護處理。第八章勞動安全與衛(wèi)生第一節(jié)設計依據(jù)按照《勞動法》等五十三條第二款關于“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛(wèi)生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”的規(guī)定，本工程對勞動安全衛(wèi)生設施同時進行設計。設計主要依據(jù)：1、《關于生產性建設項目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》的通知（勞動部勞字【88】48號文）；2、《關于低壓用電設備漏電保護裝置》（勞動部96-16號文）；3、中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程（試行）；4、給水排水設計手冊；5、其它設計規(guī)范與手冊。第二節(jié)主要職業(yè)危害因素及主要防范措施1、嚴格執(zhí)行“安全第一，預防為主”的方針，確保工程符合職業(yè)安全衛(wèi)生要求。2、本項目實施過程中會使用挖溝機、吊車、推土機、運輸車、翻斗車等大型施工機械，施工過程中操作人員應嚴格按照施工機械的操作規(guī)程使用，操作過程減輕工人的勞動強度，注意安全。避免造成人員傷害。3、本項目實施過程中應在施工現(xiàn)場做好維護措施，施工現(xiàn)場設防護攔桿，注意行人和車輛。并用明顯標志加以警示，夜間應在施工路口安裝紅色指示燈，提醒行人及車輛前方為施工路段。4、在管溝開挖時及開挖后，防止塌方，如施工段土質較差，應做好防護措施。禁止非施工人員進入施工現(xiàn)場，施工人員應佩帶安全帽。5、施工用電設備均采用保護接地，機械操作注意觀察。規(guī)范職工的操作行為，杜絕事故的發(fā)生。第九章防火措施第一節(jié)防火措施概述施工過程中注意道路的進出條件、施工設備的使用均要滿足安全防火要求，外圍是綠化帶道路，有利安全防火。第十章節(jié)能分析第一節(jié)概況節(jié)約能源是我國的國策。我國是一個能源生產大國，同時又是一個能耗大國。我國各個行業(yè)和部門能源的消耗、產出比大大落后于發(fā)達國家，節(jié)約能源已成為我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關鍵措施之一，也是全面建設小康社會，構建和諧社會的重要戰(zhàn)略措施之一。黨中央、國務院非常重視節(jié)能工作。國家《“十一五”規(guī)劃》對節(jié)能工作提出了明確的目標。所以，每個項目的節(jié)能工作都應切實抓好。本項目不是耗能大戶，它的耗能指標均采用國家有關規(guī)范、規(guī)定，其能耗嚴格控制在規(guī)定范圍內。第二節(jié)用能標準和節(jié)能規(guī)范一、國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)劃和產業(yè)政策1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》；2、《中華人民共和國可再生能源法》；3、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》（建設部部長令第143號）；4、《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》（發(fā)改環(huán)資【2004】2505號）；5、《促進產業(yè)機構調整暫行規(guī)定的通知》（國發(fā)【2005】40號）；6、《產業(yè)機構調整指導目錄（2005年本）》（國家發(fā)改委令第40號）；7、《中國節(jié)能技術政策大綱》（計交能【1996】905號）；8、《節(jié)約用電管理辦法》；9、《山東省節(jié)約能源條例》（2009修訂）；10、《山東省資源綜合利用條例》；11、《山東省節(jié)能監(jiān)察辦法》（山東省人民政府令（第182號））。二、指導性文件1、《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》（國發(fā)【2006】28號）；2、《國務院辦公廳關于開展資源節(jié)約活動的通知》（國辦發(fā)【2004】30號）；3、國家發(fā)改委、國家經(jīng)貿委、建設部《關于固定資產投資工程項目可行性研究報告“節(jié)能篇（章）”編制及評估的規(guī)定》（計交能【1997】2542號）；4、《國家發(fā)改委關于印發(fā)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查指南（2006）的通知》（發(fā)改環(huán)資【2007】21號）；5、《山東省人民政府辦公廳關于切實做好固定資產投資項目節(jié)能評估和審查工作的通知》（魯政辦發(fā)【2007】42號）；6、濱州市人民政府關于印發(fā)《濱州市固定資產投資項目節(jié)能評估暫行辦法》的通知（濱政發(fā)【2007】4號）。三、行業(yè)相關標準和規(guī)范1、《民用建筑節(jié)能設計標準山東省實施細則》（DBJ14-S2-1998）；2、《公共建筑節(jié)能設計標準》（GB50189-2005）；3、《山東省公共建筑節(jié)能設計標準》（DBJl4-036-2006）；4、《采暖通風與空氣調節(jié)設計規(guī)范》（GB50019-2003）；5、《城市熱力網(wǎng)設計規(guī)范》（CJJ34-2002；J216-2002）；6、《民用建筑熱工設計規(guī)范》（GB50176-93）；7、《外墻外保溫工程技術規(guī)程》（JGJ144-2004）；8、《建筑照明設計標準》（GB50034-2004）；9、《建筑采光設計標準》（GB/T50033-2001）；10、《城市供熱管網(wǎng)工程質量檢驗評定標準》（CJJ38-90）；11、《民用建筑電氣設計規(guī)范》（JGJ16-2008）；12、《建筑給水排水設計規(guī)范》GB50015-2003；第三節(jié)能源供應狀況和能耗分析一、能源供應狀況1、礦產資源全市已探明的礦藏有29種，已開發(fā)利用的19種，尚未開發(fā)的10種。鄒平南部山區(qū)礦產資源豐富，已探明銅礦儲量約56.9萬噸，同時伴生有金、銀、鉬等貴重稀有金屬；已探明可開采利用的建筑石料儲量約1.3億立方米，麥飯石儲量約1.1億立方米左右。除鄒平南部山區(qū)外，市內整個平原及北部海灘、淺海地下都蘊藏著豐富的石油和天然氣，石油總儲量約6億噸，天然氣總儲量約164億立方米。無棣、沾化兩縣海岸帶有兩條寬數(shù)百米、綿延數(shù)十公里的貝殼梁，可開采利用儲量約1600萬噸，是生產水泥、飼料添加劑、化工添加劑、貝瓷等理想原料。沾化縣東北部地下蘊藏煤層，埋深約2000米，儲量約25億噸。全市已發(fā)現(xiàn)礦泉水3處，鄒平縣２處已開發(fā)利用，博興１處，尚未開發(fā)；發(fā)現(xiàn)熱水出露點18處，已開發(fā)利用７處。無棣、沾化海岸地帶盛產原鹽，是山東省重要的原鹽生產基地，地下鹵水儲量豐富，分布廣、儲量大、產量高。經(jīng)測定，在全區(qū)海岸帶年大潮線和多年大潮線之間的6.74萬公頃的海涂內，地下45米的鹵水濃度為７°波美度，地下30米鹵水濃度為８°波美度，日單孔出鹵量達500立方米以上；整個海涂Ｃ+Ｄ級鹵水礦資源儲量達2.5億立方米，可采量為1.7億立方米，折產原鹽1000萬噸。據(jù)地質資料顯示，濱州市礦產潛在總值1400億元，居全省第六位。2、土地資源至2005年底，全市各類土地總計94.45萬公頃，其中農用地62.51萬公頃（包括耕地43.78萬公頃、園地4.00萬公頃、林地1.66萬公頃、牧草地6902.66公頃、其他農用地12.38萬公頃），建設用地14.64萬公頃（包括居民點及工礦用地12.33萬公頃、交通用地7742.43公頃、水利設施用地1.53萬公頃），未利用地17.29萬公頃。

3、海洋資源濱州海岸線長239公里，約占山東省的8%；灘涂17萬公頃，約占山東省的31%；負十五米淺海20萬公頃，宜鹽面積9.6萬公頃，是山東省第二大海鹽生產基地和全國四大漁場之一。沿海灘涂、淺水海域發(fā)展水產養(yǎng)殖和制鹽業(yè)潛力巨大。4、淡水資源境內水資源主要有地表水、地下水和黃河水。全市多年平均（1956～2000年）當?shù)厮Y源量11.48億立方米（其中，地表水5.55億立方米、地下水5.93億立方米）。人均水資源占有量310立方米，占全國人均水資源量的14%，占全省人均水資源量的93%，屬于資源性缺水區(qū)。多年平均水資源總量為26.48億立方米。受地理條件影響，全市水資源短缺，特別是地下淡水資源短缺，僅為5.93億立方米（礦化度小于2克/升），且埋藏深度大。二、能源消耗狀況本工程屬于市政公用工程，工程的建設將大大改善區(qū)域的環(huán)境質量，是造福人民的工程。在工程運行過程中，將主要消耗如下的能源：1、電能（1）在給水管道敷設過程中，管道施工機械用電消耗的電能。（2）給水提升泵房：為了滿足生產流程的需要，將給水提升至需要的高程，設置的潛給泵消耗的電能。（3）輔助生產用電：包括施工夜間照明、泵站辦公用電、設備維修等也都需要消耗電能。2、燃煤由“全國建筑熱工設計分區(qū)圖”中可以看出本工程所處位置屬于寒冷地區(qū)，在本工程設計中，采用市政集中供熱供給熱源，對泵站人員活動的建筑物及生產區(qū)建筑物采用低溫熱水供熱，使用電熱水器生產熱水供職工沐浴使用。所以本工程不需要設置鍋爐房，沒有燃煤的消耗。第四節(jié)節(jié)能措施和節(jié)能效果分析《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》明確提出，要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。開展資源綜合利用，是實施節(jié)約資源基本國策，轉變經(jīng)濟增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要途徑和緊迫任務。加強節(jié)能工作是深入貫徹科學發(fā)展觀、落實節(jié)約資源基本國策、建設節(jié)約型社會的一項重要措施，也是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針和緊迫任務。工程項目的節(jié)能設計是加強節(jié)能工作的重要組成部分，對合理利用能源、提高能源利用效率，從源頭上杜絕能源的浪費，以及促進產業(yè)結構調整和產業(yè)升級具有重要意義。一、電能節(jié)能措施本工程電能消耗主要用戶為給水系統(tǒng)的輸送。其輸送設備設置于水廠內采用效率高、能耗較低的裝置。二、其它節(jié)能措施本項目為考慮能源的節(jié)約和合理利用，采取措施如下：1、設備選型1）工程中選用技術先進、高效節(jié)能產品，保證設備經(jīng)濟運行，對國家公布的淘汰產品不選用。2）充分利用供電電壓等級有利條件，減少變配電中間環(huán)節(jié)，提高供電安全，減少電耗。3）合理選用閥門，流量計和附件，減少管道不必要的局部水頭損失。2、管道設計1）合理布局給水管網(wǎng)平面，結合給水廠水位情況，為節(jié)省能源，降低成本，在給水管道高程的設計和布置上，確定合理給水給放高程，確保給水泵站常年運行的經(jīng)濟合理性。第十一章組織機構及勞動定員第一節(jié)實施原則1、本項目的實施，首先應符合國內基本建設項目和審批程序。2、建立專門的機構，作為項目執(zhí)行單位與設備的用戶，負責項目實施的組織、協(xié)調、管理工作。3、項目設計、供貨、施工安裝等履行單位，應與項目執(zhí)行單位履行必要的法律手續(xù)，違約責任應按照國家的有關法律法規(guī)執(zhí)行。4、項目執(zhí)行單位應與項目履行單位協(xié)商制定項目實施計劃表，并于履行前通知有關各方。第二節(jié)實施組織機構與分工根據(jù)以往工程項目實施的慣例，需組建專門的項目執(zhí)行單位，該單位可以做為將來給水系統(tǒng)建成后運行管理機構的基礎。專門組建的項目執(zhí)行機構由政府委派專人擔任指揮。指揮部下設五個職能部門。1、辦公室：負責項目公司的日常行政工作和以及項目履行單位的接待和聯(lián)絡工作。2、計劃和財務：負責項目的財務計劃安給；與項目履行單位辦理合同協(xié)議等手續(xù)以及資金使用安給和收支手續(xù)。3、施工管理：負責項目的土建與安裝施工的協(xié)調和指揮，施工進度與計劃安給；施工質量與施工安全的監(jiān)督檢查以及工程驗收工作。4、設備材料管理：負責項目的設備材料的訂貨采購保管調撥等項工作。5、技術管理：負責項目的技術文件、技術檔案的管理工作，主持設計圖紙的會審；處理有關技術問題以及組織職工的專業(yè)技術培訓，技術考核等項工作。第三節(jié)計劃主要履行單位的選擇對參予履行項目的供貨、施工、安裝等單位均要進行必要的資格審查，并應將審查程序與結果形成書面報告存檔備案。1、工程設計單位應通過招標確定，應選擇在給水工程設計上有豐富經(jīng)驗的設計單位，并應具有相應市政甲級資質。2、設備供貨需經(jīng)招標采購，應根據(jù)招標文件技術規(guī)范要求確定。3、土建施工必須從具有大型城市給水施工經(jīng)驗的單位中選擇，由項目執(zhí)行單位進行資格審查后，通過招標方式確定。4、設備安裝與儀表、電氣、自動控制的安裝，應分別選擇專業(yè)安裝施工單位，由項目執(zhí)行單位進行資格審查后，通過招標方式確定。第四節(jié)組織機構濱州工業(yè)園區(qū)給水系統(tǒng)投入運行后，在濱州工業(yè)園區(qū)公用事業(yè)管理局的管理下運行。具體由濱北工業(yè)園區(qū)XX水務有限公司相關部門確定。第五節(jié)人員編制本項目投入使用后，為了保證項目正常運營和維護，需要增加管理和維護人員，建議如下：人員編制表序號名稱生產工人輔助工人管理技術服務人員操作班次合計（人/班）（人/班）（人）（人/班）班）班）（次）（人）1司機112維修106163值班224工程師11合計20第十二章項目實施進度本項目可行性研究報告正式批復后，應盡快進行前期準備工作，及時委托設計單位編制初步設計,并進行建設場地的平整工作。整個工程計劃1年完成（12個月）。工程建設進度詳見下表：工程建設進度表項目時間第一年第二年111212345678910前期工作設計階段立項核準招標工程施工竣工驗收第十三章項目招投標方案為了確保項目建設的工程質量，防范和化解工程建設中的違規(guī)行為，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國家發(fā)改委第9號令的要求，依法對該項目進行招標，制定項目的招投標方案。一、建設項目招標范圍及招標組織形式招標的范圍包括項目建設的土建工程、設備購置及安裝、勘察設計招標、施工監(jiān)理招標、施工企業(yè)選擇招標等項，面向社會全部進行公開招標。鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標所具備的編制招標文件和組織評標的能力，該項目招投標活動，全部委托給有資質的招標代理機構辦理。二、投標、開標、評標和中標程序根據(jù)建設項目規(guī)模和建設要求，在招投標過程中必須遵守如下程序：1、項目經(jīng)上級部門批復同意后，項目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標公告。2、在招標文件開始發(fā)出之日起30日內，具有承擔投標項目能力的法人或者其它組織都可以投標。投標人少于3個時，應當重新進行招標。投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件做出響應，招標項目屬于建筑施工的，招標文件的內容還包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業(yè)績和擬用已完成招標項目的機械設備，本項目不接受聯(lián)合招標。3、開標時由項目委托招標單位主持，邀請所有投標人參加，由招標人委托公證機構檢查并公證。投標人的投標應當符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準或者能滿足招標文件的實質性要求，并且經(jīng)評審的價格合理。4、評標按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定和程序進行。5、中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，該通知書具有法律效力，若中標人放棄中標項目，應當承擔法律責任。自中標通知書發(fā)出30日之內，按照招標文件，項目承辦單位和中標人簽訂書面合同，同時，中標人不得向他人轉讓中標項目，不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。三、評標委員會的人員組成和資質要求項目全部采用公開招標的方式，因此，在招投標過程中，為保證項目的公開，對評標委員會的組成和資質有如下要求：1、評標委員會人員組成評標委員會由項目承辦單位的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。根據(jù)本方案在項目開標當天從當?shù)卦u委專家?guī)熘须S機抽取。評標委員會主任由資深的專家擔任，評標委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。投票采用打分制，以得分高者當選。2、評標委員會成員的資質要求評委會成員職稱在副高（副教授）級以上，從事本專業(yè)至少在8年以上，對工程項目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標單位無任何利害關系。評標委員會成員應當客觀公正的履行職務，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。建設項目招標基本情況表項目名稱：濱州工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)項目序號招標計劃內容招標范圍招標組織形式招標方式不用招標方式招標估算金額（萬元）備注全部招標部分招標委托招標自行招標公開招標邀請招標1勘察設計√√√992安裝工程√√√87923監(jiān)理√√√1124其他714情況說明：本工程總投資為9717萬元，申請銀行貸款5000萬元，自籌資金4717萬元，建設期1年。建設單位蓋章年月濱州市鳳湖水務有限公司工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)項目可行性研究報告PAGE68-第十三章投資估算與資金籌措投資估算一、投資估算的依據(jù)1、建設部建標【2007】164號《市政工程投資估算編制辦法》。2、《全國市政工程投資估算指標》（HGZ47-（101-107）-2007）。3、現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)及政策。4、本報告確定的基礎資料。二、工程概況本估算為濱州工業(yè)園區(qū)新增供水管網(wǎng)工程，投資估算包括：給水管網(wǎng)d0.4m-d0.6m管道，總長137069m。三、建設投資估算1、建筑工程費：依據(jù)《山東省市政工程消耗量定額及基礎價格》和《山東省建設工程費用計算規(guī)則》并結合當?shù)亟陬愃乒こ痰念A決算資料按單位造價指標估算。2、設備及工器具購置費：按設備原價加運雜費進行估算，設備原價依據(jù)制造廠的現(xiàn)行出廠價確定。3、安裝工程費：設備安裝費以設備原價及安裝費率進行估算。4、工程建設其他費用估算（2）建設單位管理費：按財政部財建【2002】394號文規(guī)定計算。（3）工程建設監(jiān)理費：按國家發(fā)展改革委、建設部關于《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》（發(fā)改價格【2007】670號）計算。（4）前期工作咨詢費：按計價格【1999】1283號文規(guī)定計算。（5）勘察設計費：按計價格【2002】10號文規(guī)定計算。（6）環(huán)境影響咨詢服務費：按計價格【2002】125號文規(guī)定計算。（7）工程保險費：按第一部分工程費的0.3%計算。（8）生產準備費：按設計定員的20人計，每人2000元。（9）辦公家具購置費：按設計定員20人計，每人700元。（10）聯(lián)合試運轉費：按第一部分設備費的1%計算。（11）招標代理服務費：按第一部分工程費的0.20%計算。5、基本預備費：按第一、二部分費用合計的8%計算。四、流動資金估算流動資金的估算采用擴大指標估算法，按3個月的經(jīng)營成本計算，流動資金為797萬元。五、項目總投資：9717萬元其中：1、建設投資：8792萬元2、流動資金：797萬元六、投資分析項目總投資為：9717萬元，如下表所示：序號項目投資與資金構成比例金額1項目評價總投資100.00%97171.1建設投資90.48%87921.2流動資金8.20%7971.3建設期利息（含建設期融資費用）1.32%1282項目計算資本金總投資以及法定比例30.00%27483-按國家規(guī)定方法計算比例45.41%41594-按項目評價總投資計算比例42.80%41594.1其中建設資金91.17%37924.2流動資金5.75%2394.3建設期利息（含建設期融資費用）3.08%128其中投資方資金42.80%41595項目債務資金57.20%55585.1其中長期借款51.46%50005.2流動資金借款5.74%558建設投資用途構成（不含建設期利息）100.00%87921工程費用91.10%80101.1建筑工程費91.10%80102工程建設其他費用4.13%3643預備費4.76%4193.1基本預備費4.76%4193.2漲價預備費00第二節(jié)資金籌措本工程建設投資為9717萬元，申請銀行貸款5000萬元，自籌資金4717萬元。第十五章財務評價第一節(jié)財務評價基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)選取經(jīng)濟效益評價遵循的依據(jù)1、《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）；2、《投資項目可行性研究指南》（試用版）；經(jīng)濟效益評價說明項目計算期定為12年，其中：建設期12個月。財務基準收益率取6％。第二節(jié)經(jīng)營收入及稅金估算1、收入估算本項目的經(jīng)營收入為銷售工業(yè)與生活用水。經(jīng)測算本項目正常運營年份營業(yè)收入為6154萬元。2、稅金及附加營業(yè)稅金及附加項目收入需要交納城建稅、教育費附加等稅費。城建稅、教育費附加分別為營業(yè)稅的7％、3％計算。企業(yè)所得稅稅率為25％。主要收入、利潤估算如下表所示：序號項目金額（萬元）備注1項目營業(yè)收入6154參考年2營業(yè)稅金及附加38參考年3利潤總額1522參考年4年所得稅381參考年5凈利潤1142參考年6總投資收益率1617%年均7資本金凈利潤率27.45%稅后第三節(jié)成本費用估算成本費用是指項目運營中支出的各種費用，根據(jù)項目的特點，其成本費用主要包括外購原材料費、外購燃動力費、工資及福利費、修理費、管理費用、營業(yè)費用、利息支出、固定資產折舊及無形資產攤銷等。經(jīng)估算，參考年份項目年均總成本費用為4594萬元，其中：變動成本3928萬元，固定成本666萬元；經(jīng)營成本4107萬元。第四節(jié)財務分析與評價1、盈利能力分析根據(jù)《利潤及利潤分配表》和《項目投資現(xiàn)金流量表》、《項目資本金流量表》計算如下指標：項目投資財務凈現(xiàn)值、內部收益率從附表中得出：稅后財務內部收益率：FIRR=14.38%稅后財務凈現(xiàn)值：FNPV=4877.71萬元稅前財務內部收益率：FIRR=18.86%稅前財務凈現(xiàn)值：FNPV=7597.76萬元項目資本金財務凈現(xiàn)值、內部收益率從附表中得出：稅后財務內部收益率：FIRR=10.13%稅后財務凈現(xiàn)值：FNPV=1958.57萬元稅前財務內部收益率：FIRR=15.36%稅前財務凈現(xiàn)值：FNPV=4443.96萬元投資收益：總投資收益率=14.73%資本金凈利潤率=23.84%投資回收期稅后投資回收期7.93年（包括建設期）根據(jù)上述指標分析，該項目所得稅前后財務凈現(xiàn)值均大于零、內部收益率大于6%的基準收益率，項目具有較強的盈利能力。主要財務數(shù)據(jù)及評價指標如下表所示：序號名稱單位數(shù)量備注財務數(shù)據(jù)1項目總投資萬元97172建設投資萬元87923流動資金萬元7974營業(yè)收入萬元61545營業(yè)稅金及附加萬元386總成本費用萬元5494參考年7利潤總額萬元1522參考年8所得稅萬元381參考年9凈利潤萬元1522參考年財務評價指標1總投資收益率%14.73年均2資本金收益率%23.84年均3財務內部收益率%14.38稅后4財務凈現(xiàn)值萬元4877.71稅后5投資回收期年7.93稅后2、不確定性分析敏感性分析該項目敏感性的影響因素有投資額、燃動力價格。但其在正負20%范圍內變動時，內部收益率均大于基準收益率10%，項目抗風險能力可行。詳細情況見《單因素敏感性分析表》。盈虧平衡分析以生產能力利用率表示盈虧平衡點（BEP）在參考年，生產能力達到設計能力的10.44%，即可保本。詳見《盈虧平衡分析表》。3、財務評價結論從以上財務分析可以看出，該項目投資效益良好，具有較強的盈利能力和抗風險能力，能夠及時歸還銀行借款，償債能力較強。第十六章社會效益分析第一節(jié)社會影響效果分析項目選址位于濱州工業(yè)園區(qū)，通過項目的建設：（1）給水系統(tǒng)在城市建設方面發(fā)揮了不可替代的作用。（2）能夠有效地改善濱州工業(yè)園區(qū)基礎設施條件，更好的為企業(yè)及人民服務。（3）為濱州工業(yè)園區(qū)市政管網(wǎng)工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展做出新的貢獻。第二節(jié)社會適應性分析濱州市作為一個地級市，在山東省17個城市中尚屬于欠發(fā)達城市，城市化水平較低。該項目的建設符合濱州市城市總體規(guī)劃和濱州工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，為建設小康社會和和諧社會創(chuàng)造了良好的市政基礎設施環(huán)境。一、不同利益群體對項目建設和運營的態(tài)度及參與程度本項目既受到政府的重視和支持，也受到廣大市民的認可。本項目能夠與當?shù)鼐用竦那猩砝嬗嘘P，項目建成后，人民有了良好的市政設施服務保障。二、當?shù)丶夹g條件對項目的態(tài)度及參與程度當?shù)厥姓┕て髽I(yè)多，完全具備該項目建設施工能力和條件，這些建筑企業(yè)會積極參與項目的建設。建設濱州工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)工程項目是一項有效解決轄區(qū)內群眾對市政設施的需要，目前濱州工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)體系的建設相對滯后，加速改變這一落后面貌是人們迫切希望的，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面地協(xié)調發(fā)展，振興地方經(jīng)濟具有重大意義。第三節(jié)社會風險及對策分析社會風險的種類可分為兩大類：一、人為的風險；二、自然風險。社會風險主要指的是人為因素而對經(jīng)濟活動產生的風險，如戰(zhàn)爭、施工安全、意外事故、政治、項目所在地周圍的其他人為事故等，社會風險有可能導致社會沖突，危及社會穩(wěn)定和社會秩序。在市場經(jīng)濟取向的發(fā)展過程中，社會中的每一個群體和個人以及國家政府都面臨著多重危險，并且大部分風險都是人為因素造成的，并且泛濫的市場經(jīng)濟行為破壞了大自然的和諧，以至人類承受更多的自然災害風險。當今社會追求的是共同財富、和諧社會，有了風險的存在就意味著不和諧，而是在嚴重破壞和諧。因此，企業(yè)需要做到的就是找出引起風險的根源，利用合理有效的辦法來消除風險，將社會風險消滅于無形之中。1、項目用地危險本項目用地性質為一般建設，經(jīng)過濱州市規(guī)劃局的統(tǒng)一規(guī)劃，本項目便于工程施工，因此此項目基本無用地危險。2、施工風險本地塊屬居民小區(qū)及工業(yè)園區(qū)，但不會出現(xiàn)一些施工擾民的事件，對于地塊附近的其他單位來講，干擾也不大。為保證讓施工現(xiàn)場及施工單位有一個良好的工作和生活環(huán)境，在施工過程中將嚴格執(zhí)行以下施工措施：（1）制定環(huán)境保護管理規(guī)定，保護和改善施工現(xiàn)場的生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，防止由于建筑施工造成作業(yè)給染，保障建筑工地上施工人民的身體健康，努力做好建筑施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作。（2）施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設計與平面布置進行架設（現(xiàn)場總線路必須架空布置），嚴禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場設有保證施工安全要求的夜間照明，危險、潮濕場所施工所用的照明以及手持照明燈具，采用符合要求的電壓。施工現(xiàn)場用電使用觸漏電保護裝置，主線路必須架空。變壓器及分配電箱必須有明顯標志和相應的安全防護。接線開關盒、配電箱力求統(tǒng)一購買或者制作，內部必須加裝與使用條件相匹配的漏電保護器。用電機具電源線應避免隨意亂放亂拖，謹防觸漏電事故發(fā)生，各配電箱，接線盒應懸掛，并有防雨措施，不應隨地設置。非持證電工不得進行接線和用電裝置、機具的修理。

（3）全面增強施工人員的安全意識。要牢固樹立安全生產第一的方針。以專業(yè)安全知識為內容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產責權、利的關系，以達到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強專業(yè)安全知識、技術的日常教育與培訓，用安全典型事例和事故教訓進行教育，對照法律、法規(guī)認真地進行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚的項目工程。通過重視人員的管理、機制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

（4）明確建筑工程項目的安全生產責任人。在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產責任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產中的安全。

（5）抓好施工前與施工中的安全管理。工程施工安全產生于生產過程中，必須要以“預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進，分步驟、分階段地進行。

①首先是做好施工前的調查研究。針對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素，并依據(jù)實地記錄、設計文件做好安全技術措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示的工作。開展好安全生產的宣教，實施安全技術培訓與考核，并做好安全技術交底工作。施工中，要遵循“按圖施工”的原則，充分了解、掌握設計文件的要求及安全技術措施的內容。做好各項安全防護及應力支撐系統(tǒng)的驗收工作。特別是井支架、腳手架、各類支撐等。卸料平臺等經(jīng)常性活荷載受力的部位，要按照安全計算的模式進行搭建。掌握全程施工動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀行為。

②加強施工中的事前預控和過程控制。所有進入施工現(xiàn)場的人員都必須符合國家省市有關部門頒布的各項安全規(guī)程的規(guī)定，用工手續(xù)要完備；施工單位在開工前要建立完善的安全生產責任制，建立安全生產領導組織機構，編制安全管理網(wǎng)絡，使之成為整個工程的完整體系；嚴格實行書面安全交底，施工單位安全部門應編制教育計劃大綱，編制相應的安全知識考試，每個參與工程施工的新進場人員均要進行安全考核，嚴格控制施工人員準入制度。

③同時，施工單位專職安全人員應巡查工地，隨時了解施工過程，檢查施工中的防范措施是否按施工組織設計去執(zhí)行，檢查安全制度情況，督促施工單位對施工機械設備加強平常的檢查和維護保養(yǎng)工作，及時發(fā)現(xiàn)并給除隱患，根據(jù)工程進展，分階段對重點部位舉行特別專題安全會議，將安全防范和安全措施安給在施工之前，及時提醒！督促有關單位注意重點部位的安全防范。如發(fā)現(xiàn)安全隱患時，要當場剖析原因，及時指正，限期整改。對預防措施和糾正的實施過程和實施效果，應跟蹤驗證，保存驗證記錄。同時要建立健全獎罰制度，以經(jīng)濟輔助手段，促進施工安全生產。

本項目的建設符合市政設施項目建設的要求，符合廣大市民的愿望，對完善城市基礎功能具有重大的促進和提高作用。因此本項目建設不會激化社會矛盾，存在的社會風險較小。因施工而對環(huán)境造成的危害以及項目投入使用而是環(huán)境發(fā)生的變化，將在施工過程中和項目建設中采取有效措施予以補救，具體論述見第六章《環(huán)境保護》。第十七章結論與建議第一節(jié)結論建立和完善工業(yè)園區(qū)給水體制是濱州工業(yè)園區(qū)基礎設施建設的重要任務之一，是工業(yè)園區(qū)建設的重要組成部分，同時也是控制水給染、改善和保護環(huán)境的根本途徑之一。為了促進工業(yè)園區(qū)基礎設施的建設，國家出臺了諸多鼓勵和支持政策，對加速工業(yè)園區(qū)建設，具有十分重要的意義。項目建設和運行對國民經(jīng)濟貢獻巨大，社會效益顯著。通過建立設計合理、功能完善的給水體系，將大大加快工業(yè)園區(qū)的發(fā)展進程，促進工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，提高城市綜合競爭力，項目實施具有重要的現(xiàn)實和長遠意義。通過工業(yè)園區(qū)給水管網(wǎng)的建設，將使工業(yè)園區(qū)給水給放順暢，為創(chuàng)造工業(yè)園區(qū)優(yōu)良的環(huán)境衛(wèi)生水平打下堅實基礎，并帶動關聯(lián)產業(yè)發(fā)展，進一步健全投資環(huán)境，項目社會效益和間接經(jīng)濟效益十分可觀。經(jīng)濟分析表明，本項目城市需求較大，效益前景可觀。項目單位功能投資和運營成本處于較低水平，貸款償還期較短，具有可靠的成長性和可行性。第二節(jié)建議鑒于工程建設的實際情況，現(xiàn)對報告中或今后實施中可能出現(xiàn)的問題做一說明，并提出相應建議：1、項目建設應嚴格按照國家規(guī)范管理實施，加大投資資金控制力度，重要工程和大宗材料購置應按照《招投標法》進行公開招標或競價采購，以最大限度節(jié)省建設投資。2、建設工程中不可預見的因素很多，工期、質量、成本、原材料供應等會影響到項目總體目標的實現(xiàn)。因此在工程實施進程中，要加強施工管理，實行工程監(jiān)理制、招投標制等一系列措施，落實建