防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

可編輯版可編輯版..可編輯版.防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案貴陽市富源南路是二戈寨物流園區(qū)與小河-孟關(guān)工業(yè)園區(qū)的重要連接道路，該道路整體呈南北向，大部分路段沿老富源路布線。道路北起二戈寨貴州省物資學(xué)校，向南經(jīng)黃土坎、擺郎、牛郎關(guān)立交、大興田、楊柳沖、改毛、孟關(guān)、上板至項目終點接規(guī)劃道路。貴陽市富源南路Ⅳ標(biāo)段道路位于貴陽市花溪區(qū)。起點位于改毛村附近，接富源南路Ⅲ標(biāo)段道路樁號K8+000，終點位于羅二寨附近，接富源南路Ⅴ標(biāo)段道路樁號K10+160本標(biāo)段道路全長2160m。為確保道路工程施工的順利進(jìn)行，確保人民生命財產(chǎn)安全，貫徹“安全為主，預(yù)防第一”的方針，認(rèn)真落實有關(guān)安全指示精神，特制定本應(yīng)急預(yù)案。提高認(rèn)識，明確責(zé)任為切實做好安全預(yù)防工作，項目部全體人員要充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，要提高警惕，密切注意汛情，立足于防大汛、抗大災(zāi)，做好迎戰(zhàn)洪水的一切準(zhǔn)備工作，作力做好防汛工作。從態(tài)度上、措施上、行動上增強(qiáng)，要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，做到常抓不懈，做到防患于未然。最大限度保證人民生命財產(chǎn)安全，確保公路工程順利完成。二、防汛預(yù)案1、密切關(guān)注天氣情況，做到雷雨天有人在位，并對隨時發(fā)生的汛期及時匯報。2、準(zhǔn)備防汛用的器材及人力，做到險情未到，搶險先到，爭取降低險情?？删庉嫲婵删庉嫲?.可編輯版.3、嚴(yán)格保證防汛所需器材，做到定期檢查工作，確保器材隨時可用。4、項目部及各工區(qū)各級人員應(yīng)將責(zé)任落實到實處，確保人員各盡其責(zé)，以防火為己任，使防汛工作能夠順利展開。5、施工中應(yīng)配有專職安全員，發(fā)現(xiàn)汛情立即報告。6、如有汛期發(fā)生，立即起動應(yīng)急預(yù)案，并及時發(fā)出警報，立即做好人員疏散避險工作，在搶險過程中要堅持以人為本、生命至上、財產(chǎn)其次的原則，集結(jié)搶險的隊伍，盡最大努力把汛期降到最低。三、責(zé)任與紀(jì)律1、在汛期到來時，要實施全日值班制度。2、嚴(yán)格遵守第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。3、各級人員應(yīng)無條件地服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮。4、防汛器材要服從指揮部的緊急調(diào)用。5、任何人員都有參加防汛搶險的義務(wù)。四、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)組長：謝勇電話責(zé)事故發(fā)生時相關(guān)人員的調(diào)動及組織，將事故的損失降到最低點，以保證員工的生命財產(chǎn)安全。副組長：張雷電話綱電話責(zé)事故現(xiàn)場的指揮調(diào)動工作，及時掌握現(xiàn)場的事故動態(tài)和搶險的進(jìn)展情況，隨時做好下一步的工作準(zhǔn)備。成員：劉承業(yè)、許仕龍、彭戈、鐘寬可編輯版可編輯版..可編輯版.現(xiàn)場指揮：施工一區(qū)：彭戈電話工二區(qū)：鐘寬電話工三區(qū)：許仕龍電話責(zé)現(xiàn)場人員的調(diào)度，對事故受害者進(jìn)行及時的處理，并將實情和搶險情況匯報指揮部。1、搶險行動小組組長：王綱電話組長：成矯電話員：劉承業(yè)、許仕龍、彭戈、鐘寬組長職責(zé)：1)根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型，分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報警級別；2)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；3)直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動；4)最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；5)協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；6)應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；7）應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；8）通報外部機(jī)構(gòu)，決定請求外部援助；9）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性；10）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。副組長職責(zé)：1)協(xié)助應(yīng)急總指揮組織應(yīng)急操作任務(wù)；可編輯版可編輯版..可編輯版.2）向總指揮提出采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場的應(yīng)急操作；5）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；6）定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)分部、所屬架子隊的實際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。2、安全保衛(wèi)組組長：劉承業(yè)電話員：許仕龍、彭戈、鐘寬職責(zé)：1)實施搶險搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2)尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3)在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。4)搶險搶修或救援結(jié)束后，直接報告最高管理者并對結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評估。3、交通運輸及物資設(shè)備保障組組長：王綱電話員：黃進(jìn)福、蘇其強(qiáng)可編輯版可編輯版..可編輯版.職責(zé)：1）協(xié)助制訂施工項目應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲備計劃，按已制訂的項目施工生產(chǎn)廠場的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備數(shù)量，收集和建立并歸檔；2）定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；3）定期收集和整理各架子隊施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做好物資源數(shù)據(jù)儲備；4）應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進(jìn)行增援，同時提供后勤服務(wù)。4、事故調(diào)查組組長：王綱電話員：黃進(jìn)福、蘇其強(qiáng)職責(zé)：1）保護(hù)事故現(xiàn)場；2）對現(xiàn)場的有關(guān)實物資料進(jìn)行取樣封存；3）調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；4）按“四不放過”的原則對相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。以上各組人員在事發(fā)時應(yīng)及時趕到現(xiàn)場，充分發(fā)揮職能，使搶險救援工作順利進(jìn)行。對完忽職守者嚴(yán)肅處理并追究其責(zé)任。貴陽市富源南路道路工程IV標(biāo)段防汛指揮部設(shè)在項目部工程部，設(shè)人24小時值班，做好防汛通信聯(lián)系工作，防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時通信暢通。出現(xiàn)大雨以上天氣，遇水毀斷路、塌方斷路、橋梁毀壞等險情，防汛小組組長及副組長必須值班，搶險機(jī)動隊及設(shè)備準(zhǔn)備隨時待命?？删庉嫲婵删庉嫲?.可編輯版.五、防汛保障1、組織路基、橋涵作業(yè)隊不少于60人的機(jī)動搶險隊，由各作業(yè)隊負(fù)責(zé)人擔(dān)任隊長，隨時準(zhǔn)備參加防汛搶險救災(zāi)工作。2、應(yīng)急救援資源配備1）防洪機(jī)械：挖掘機(jī)4臺；裝載機(jī)4臺；自卸汽車8輛；防洪指揮車2輛。2）防洪材料：⑴雨衣、雨鞋150套；⑵編織袋800個；⑶鋼管400根、方木100根；⑷防雨布1800m2；⑸救生衣100套。3、相關(guān)資源在發(fā)生事件時，充分利用社會資源，根據(jù)實際需要將與工程所在花溪區(qū)政府機(jī)構(gòu)或部門請求支援：醫(yī)院急救120報警電話110六、防汛措施1、雨季防范措施：1）雨季施工措施：⑴路基棄方堆放在指定地點，不準(zhǔn)堆積在河道內(nèi)，并隨時檢查河道，保證河道疏通。⑵路堤施工時必須把路基面做成向兩側(cè)排水，坡度不小于2%，路基面平整，不允許有凹坑，以免在路基面上積水，雨后派專人巡查，路基面上有積水時，及時排放?？删庉嫲婵删庉嫲?.可編輯版.⑶施工現(xiàn)場所有的材料堆放均應(yīng)遠(yuǎn)離洪水可能淹沒的地方，防止被洪水沖走，造成損失。⑷擋土墻、橋基礎(chǔ)等結(jié)構(gòu)物施工時，應(yīng)分段跳槽開挖，砌筑完一段后再開挖一段，防止雨水浸泡基底，降低基底承載力，影響擋土墻施工質(zhì)量。⑸水泥等物資露天存放時，應(yīng)在地面上離原地面20cm以上，并在頂部覆蓋雨布。⑹臨時房屋搭設(shè)時應(yīng)考慮好防排水措施，不能把臨時設(shè)施搭設(shè)在溝渠邊或堵塞防排水溝渠。⑺下雨時嚴(yán)禁灌注砼，如下雨時已經(jīng)開始灌注砼而且不能分層澆注時，必須把搭設(shè)防雨棚，防止雨水浸入砼中影響砼質(zhì)量。⑻修筑好施工便道的排水邊溝和過水管涵，確保在雨季時，施工車輛能正常安全行使。⑼各種車輛嚴(yán)禁超載，在雨季施工時，車輛限速行使。2）防洪防汛措施：⑴做好現(xiàn)場排水設(shè)施規(guī)劃，做到現(xiàn)場排水設(shè)施暢通，施工道路平整堅實，保證現(xiàn)場暢通無阻。配備必要的防雨、防水排水設(shè)施，如遇水害，使工程損失減少至最低程度。⑵制定各項防洪工作制度，對防洪工作做出具體安排。將防洪工作責(zé)任進(jìn)行分工，責(zé)任層層分解到人頭。⑶汛期到來之前，對施工管段既有排水設(shè)施及路基坡面、排水設(shè)備進(jìn)行檢查，對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題和隱患應(yīng)及時處理。一時處理不及的，應(yīng)重點布設(shè)防洪看守。⑷防洪防汛值班員每天與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系，并將氣象預(yù)報及時通知有關(guān)人員和單位，并嚴(yán)格執(zhí)行雨前、雨中、雨后檢查制度，對防洪防汛工作情況了如指掌。⑸調(diào)查施工場地的地形地貌，不應(yīng)在滑坡體上安置建筑物?？删庉嫲婵删庉嫲?.可編輯版.⑹調(diào)查最高水位，當(dāng)洪水來臨時，及時撤離，洪水淹沒線以下區(qū)域的人員、機(jī)械及生活、生產(chǎn)房屋并備好防洪通訊工具、防洪器材。2、防洪事件的應(yīng)急救援與實施1）事件上報制度：⑴發(fā)生在標(biāo)段內(nèi)的突發(fā)公共事件、事故，責(zé)任施工隊必須在接報后1小時內(nèi)，上報項目部應(yīng)急搶險指揮中心，簡要經(jīng)過介紹、人員傷亡及被困情況、現(xiàn)場事態(tài)控制及發(fā)展情況等，并做好記錄，事故項目分部經(jīng)理須立即趕赴事故現(xiàn)場，組織現(xiàn)場進(jìn)行搶險救援，維持搶險秩序。⑵項目部指揮中心接到報告后，要立即向應(yīng)急搶險項目部匯報事件概況和有關(guān)經(jīng)過，并按領(lǐng)導(dǎo)指示，啟動應(yīng)急預(yù)案，積極組織相關(guān)部門、項目部共同處理。同時根據(jù)規(guī)定的時間和要求上報有關(guān)部門。2）應(yīng)急步驟：應(yīng)急小組到達(dá)出事地點，在總指揮組織下分頭進(jìn)行工作?，F(xiàn)場安全組保持搶險救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險救援人員及車輛的進(jìn)入。設(shè)置事故現(xiàn)場警戒線、崗位，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語，維持工地內(nèi)搶險救護(hù)的正常運作。物資保障組保證搶險過程中機(jī)械設(shè)備和材料的數(shù)量，滿足搶險需要?，F(xiàn)場搶險組首先查明險情：確定是否還有危險源。如護(hù)坡邊土是否會有繼續(xù)發(fā)生滑坡的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，向總指揮長請示匯報批準(zhǔn)，然后組織實施。搶險注意事項：⑴、洪水、水害不可抗拒時救援人員不得盲目進(jìn)入險區(qū)進(jìn)行施救；⑵、每組應(yīng)至少2～3集體行動，以便相互照應(yīng)。搶險行動組進(jìn)行事故現(xiàn)場評審，分析事故的發(fā)展趨勢，并提出搶險搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時應(yīng)急方案和措施。可編輯版可編輯版..可編輯版.安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)水害造成的傷員經(jīng)現(xiàn)場處理后，應(yīng)迅速護(hù)送至醫(yī)院救治。3、應(yīng)急終止與現(xiàn)場恢復(fù)1）搶險救援結(jié)束后，引起事故的危險源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場人員均得到清點；不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案終止的因素；應(yīng)急總指揮下令應(yīng)急終止。2）洪水、水害事件過后，在總指揮的主持下對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。3）在總指揮的組織領(lǐng)導(dǎo)下，確?；謴?fù)生產(chǎn)資金投入不受阻。盡快恢復(fù)生產(chǎn)正常。4、應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練1)、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)由綜合辦公室組織實施。培訓(xùn)時間為項目開工后，每兩次培訓(xùn)時間間隔不應(yīng)超過12個月。培訓(xùn)對象應(yīng)包括參與應(yīng)急救援的指揮人員、救援隊伍人員、輔助等相關(guān)人員。培訓(xùn)方式采用集中培訓(xùn)。培訓(xùn)地點為項目部會議室。對培訓(xùn)結(jié)果應(yīng)保存培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容有：⑴對危險源的突顯特性辯識；⑵事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；⑷現(xiàn)場搶救的基本知識。2)、應(yīng)急預(yù)案的演練主要采用桌面演練，即由組長、副組長、應(yīng)急小組成員及相關(guān)人員參加的，按照應(yīng)急預(yù)案要求討論緊急情況時應(yīng)采取的行動的口頭演練活動。主要是鍛煉人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急小組相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。本部分演練由項目部綜合部組織，時間為開工后，每兩次間隔時間不應(yīng)超過12個月，地點為項目部會議室。另外，在組織桌面演練的同時，針對應(yīng)急聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的功能進(jìn)行功能演練（在允許條件下，可對外部求援資源如110、119、120的通訊系統(tǒng)功能一并進(jìn)行演練），確認(rèn)通訊系統(tǒng)的準(zhǔn)確性、暢通性、及時性是否滿足應(yīng)急的要求，即通訊系統(tǒng)的響應(yīng)能力的檢測。本部分功能演練由防洪防汛辦公室主任實施，對組織的所有演練均要形成并保