李卉社會(huì)調(diào)查報(bào)告

1北京市出租車行業(yè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究——基于“打車難〞問(wèn)題的思考1關(guān)于北京出租車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的施政報(bào)告十幾年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展和人們生活水平的不斷提高，城市道路交通問(wèn)題逐漸成為北京市面臨的急需解決的問(wèn)題。出租汽車交通作為城市公共交通的一個(gè)重要組成局部，其開(kāi)展也越來(lái)越受到人們的重視?！按蜍囯y〞成為了北京市解決城市出行難的一個(gè)長(zhǎng)期問(wèn)題。北京市人口眾多，并且外來(lái)人口較多，截止2021年北京市共有人口2021萬(wàn)，而北京市的出租車僅有6.7萬(wàn)輛，即使北京市有著興旺的公共交通，也無(wú)法滿足民眾對(duì)于出租車的需求。所以“打車難〞的問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的。相對(duì)于出租車調(diào)價(jià)政策本身而言，人們更關(guān)心的問(wèn)題是調(diào)價(jià)之后打車還會(huì)不會(huì)難，出租車行業(yè)的亂象到底需要怎么解決。調(diào)高價(jià)格顯然是一個(gè)短期的解決政策，我們?nèi)绾我源藶橥黄泣c(diǎn)，通過(guò)一系列輔助政策和措施來(lái)觸動(dòng)根源問(wèn)題，是我們繼續(xù)探究的。等問(wèn)題屬與原棗因隔乘客次的吳“瞞打車栽難額〞插在一匹定程映度上神只是避外表倦問(wèn)題斤，從緞根本洽上分與析是訓(xùn)北京勁的交困通系喬統(tǒng)的震不完關(guān)善和滿不健家全所水導(dǎo)致禮的。碧而解鐮決根弦本上典的原世因才碗是我混市政及府的晃長(zhǎng)期攻策略勾。盯1.墳行業(yè)抖管理湖體制盆上。刊出租泥車有股效的對(duì)管理賢體系牽應(yīng)該丸是由紙社會(huì)項(xiàng)企業(yè)線、政慌府、樣行業(yè)檢協(xié)會(huì)矮、出在租車水公司季等責(zé)悟任明團(tuán)確、姑分工緩合理桌、市勸場(chǎng)有鄭序的它管理熊。出朱租車馳行業(yè)霸的經(jīng)甩營(yíng)和保利益導(dǎo)分配員上也屯有很跨大的程不合巾理之趁處。眾同時(shí)視投訴遼機(jī)制潤(rùn)也十紡分不嗚健全遠(yuǎn)。導(dǎo)絲致現(xiàn)窗在出扶租車饞的服霞務(wù)水松平參償差不襯齊，電拒載恢、趴漏車、抖挑客享等問(wèn)矮題嚴(yán)聞重。稠監(jiān)管圾部門(mén)毅審核慣、監(jiān)掩督、分管理瞇十分濃不到乎位，墨出現(xiàn)無(wú)事故距時(shí)，的相互艷推卸勉責(zé)任股。行洲業(yè)協(xié)悶會(huì)形晶同虛糟設(shè)，牽根本手發(fā)揮取其作顏用。鴿2.旱政府匹政策損上。喊我國(guó)裝城市狠出租欠客運(yùn)樸規(guī)制毒主要鍬有4轎種形雨式:洗數(shù)量浙規(guī)制門(mén)、價(jià)糠格上辱限規(guī)據(jù)制、尋效勞掘行為潤(rùn)規(guī)制功和交昂通行宰為規(guī)杯制。蹦而政繼府的劈規(guī)制劑形成狡了出狂租車掀行業(yè)鎖的壟移斷，守導(dǎo)致銹了很么大的滿行業(yè)認(rèn)進(jìn)入候壁壘瞧。眾3.彩市場(chǎng)殖上。沃北京諸市人良口眾償多，倘并且階外來(lái)慘人口繞較多暗，截繞止2對(duì)01浮1年幸北京濟(jì)市共申有人餓口2福01班9萬(wàn)倆，而巷北京趨市的粥出租否車僅仆有6穿.7常萬(wàn)輛束，即陡使北卸京市查有著另興旺驚的公突共交灶通，以也無(wú)承法滿傘足民磚眾對(duì)釀?dòng)诔鲋伦廛圐數(shù)男铦B求。秋從而礙促生問(wèn)了饅“饞黑車擇〞丘現(xiàn)象恒。非似法營(yíng)行運(yùn)對(duì)需客運(yùn)妥出租布汽車頃市場(chǎng)付帶來(lái)砍了極充大的恒沖擊晴，極天大擾純亂了刮市場(chǎng)降秩序靈，產(chǎn)核生嚴(yán)年重的樓不公爺平競(jìng)朵爭(zhēng)，術(shù)也嚴(yán)湊重危誠(chéng)害乘償客安窗全和訪其它披權(quán)益須。橋4.陽(yáng)交通罰系統(tǒng)招的統(tǒng)鴿一規(guī)雕劃上綁。現(xiàn)捐交通梁系統(tǒng)脾開(kāi)展只的存牛在著蛙嚴(yán)重貌的管框理上叛的分漿割，催不能蝴整體美上達(dá)碼到協(xié)渾調(diào)統(tǒng)勇一。賢不能鳥(niǎo)再形御成全糖系統(tǒng)烤的統(tǒng)頌一調(diào)貞度，肥從而鞏最大斥程度津的利勿用交躍通資甲源。蹄指導(dǎo)余思想買與整挺體目竊標(biāo)蓮1.芹指導(dǎo)豪思想焦抓住滴機(jī)遇零，營(yíng)軟造改味革氛烈圍，家通過(guò)倍多方禍聯(lián)動(dòng)電機(jī)制蛙，推飄動(dòng)出呼租車碌行業(yè)援全面樂(lè)、深工層的付改革為，實(shí)變現(xiàn)公耗眾與升企業(yè)憶雙贏旋的目寺標(biāo)，揚(yáng)將北姻京打派造成惰全國(guó)道公共維效勞拍水平屠一流價(jià)的國(guó)役際化處大都疑市。崗2.臂總體窄思路急以打要車難歐問(wèn)題艦為切銜入點(diǎn)屢，采卡用宏慶觀與喝微觀嫩相結(jié)免合的熄調(diào)整萍方式改。宏潮觀上遭，實(shí)冤施可改革圣出租猛車行江業(yè)管蒙理體詢系、積明確日出租煮車行折業(yè)的笨定位目，統(tǒng)遭籌公夏共交營(yíng)通發(fā)攀展、鑰建立沒(méi)有序漆、有辨效的運(yùn)市內(nèi)擺交通窮管理喘制度炒等綜滾合措坑施，對(duì)為問(wèn)零題的揪解決喜提供稿具有盟權(quán)威折的支卡撐力描量。音微觀黑上，喂開(kāi)源廢、分拌流與渴高效壺相結(jié)夾合，遣推動(dòng)荷打車堂難問(wèn)偽題的股解決鏈，從砍而實(shí)丙現(xiàn)公鮮共服紫務(wù)水毀平的吊提高晶。瞧3.前開(kāi)展現(xiàn)目標(biāo)俊〔1滑〕出霸租車險(xiǎn)行業(yè)呀管理晴體系靈不斷峽完善余到2注02氏0年侍，出疼租車濱數(shù)量糾大幅煩提高錄，出尺租車量行業(yè)霞?jí)艛酀摤F(xiàn)狀雙根本覺(jué)打破椅，實(shí)莊現(xiàn)行術(shù)業(yè)健貢康良仆好發(fā)喂展。樣〔2樸〕支紅撐作齡用不轟斷增鎮(zhèn)強(qiáng)月隨著碰壟斷奮機(jī)制營(yíng)的打遍破，麗出租孟車數(shù)橫量的充提高錢(qián)，出腿租車充行業(yè)游的市泰場(chǎng)份覽額不疤斷加迷大，適使其判可以只為全漏市服誰(shuí)務(wù)行萬(wàn)業(yè)發(fā)稼展做嬸出更此大的提奉獻(xiàn)立，提菠升出情租車盤(pán)行業(yè)圾影響季力。瞎〔3閃〕公勵(lì)共服曠務(wù)水漂平不傘斷提孫高淋通過(guò)俱各項(xiàng)成具體筍政策打的落即實(shí)，澆力爭(zhēng)預(yù)充分添保障盞每一對(duì)位乘杜客的宇權(quán)益惕，保耕證公癢共服叔務(wù)水懲平不鴉斷提激高，攔進(jìn)一訊步實(shí)匙現(xiàn)服餓務(wù)型寨政府易的工膽作目海標(biāo)。歐解決摔方案蝕衫〔一沉〕宏足觀上窩1.界建立醒合理櫻的管脾理框擇架體摧系吩政府饒支持問(wèn)，鼓等勵(lì)創(chuàng)屯辦社愁會(huì)企拍業(yè)，摟將更棍多的偏出租劈車司膊機(jī)納守入社參會(huì)企烏業(yè)中俯，在麥削弱河了出挑租車瞧公司鍛集團(tuán)織的勢(shì)游力的撐同時(shí)測(cè)，使晌出租手車司協(xié)機(jī)有找發(fā)言武權(quán)。刪在出張租汽們車經(jīng)絨營(yíng)權(quán)編出讓喜方式家上，微政府陜應(yīng)采檢取服讀務(wù)質(zhì)消量招湖標(biāo)與張定價(jià)禁出讓戴相結(jié)鄙合的境方式半。政躁府以雖對(duì)出甘租汽聰車經(jīng)怎營(yíng)者雀進(jìn)行務(wù)以服判務(wù)質(zhì)裙量為虛核心查的綜獲合考霞核體降系為借根底專，按湖照公聚平、書(shū)公開(kāi)雨、公丟正的值原那么據(jù)進(jìn)行星效勞變招標(biāo)界。同爹時(shí)，澆按照扛政府雄特許更經(jīng)營(yíng)孔的監(jiān)倒管模母式，疲考慮裹城市診綜合頁(yè)交通丈體系倦開(kāi)展論規(guī)劃鍬、出況租汽熱車的溜數(shù)量仗、價(jià)尖格、冷司機(jī)敗合理錄的收涉入水拋平、豪公司洪運(yùn)營(yíng)墳本錢(qián)準(zhǔn)和合潑理利圖潤(rùn)等只因素竿，將勢(shì)定價(jià)牢出讓戒作為扣其中庫(kù)的一忠個(gè)重誼要調(diào)權(quán)控手啦段，澡用于掙調(diào)節(jié)峽出租百汽車蹲行業(yè)暖的整側(cè)體贏釘利水務(wù)平。暮2.草明確狂出租暗車行薪業(yè)的椒定位似，統(tǒng)量籌公益共交閘通的劣開(kāi)展蝦合理榨分配姨公共目交通溉運(yùn)輸化資源乘，以景到達(dá)核分流棒的效閉果。頂對(duì)現(xiàn)琴有的售路網(wǎng)載路面年可根鵝據(jù)車項(xiàng)流量爛和具孩體的蘋(píng)建筑傷布局和進(jìn)行該路面償升級(jí)仁，同掩時(shí)也馬要注嗚意充驗(yàn)分利脫用城育市空殘間。競(jìng)3.從市內(nèi)貪交通我的法訂治虛要建假立有價(jià)序、奔有效高的城助市交責(zé)通秩殲序，摟須有普城市最交通尖法規(guī)協(xié)，依丸法行餓事。早〔二豈〕微猛觀上疼1.歡合理離安排沿出租蕩車司仔機(jī)交趣接班扮時(shí)間湖協(xié)調(diào)遭出租秒車司泄機(jī)錯(cuò)牧開(kāi)打響車高轟峰交乞接班虜，提前高出倦租車翅在節(jié)怠假日瘡和雨全雪冰變凍天蟲(chóng)等需訴求高系峰時(shí)掉期的荒出行感率。喚2.產(chǎn)建立晝健全鳥(niǎo)出租行車市尼場(chǎng)準(zhǔn)謹(jǐn)入及梁退出抄機(jī)制價(jià)在局運(yùn)營(yíng)秋權(quán)問(wèn)僑題上錢(qián)，推術(shù)動(dòng)存胸量出蜘租車憲逐步榴明確建經(jīng)營(yíng)挺期限雅，使探其有肥期限侍、有捷考核冬、有瞞退出杰。鼓債勵(lì)企啟業(yè)競(jìng)凝爭(zhēng)，汗對(duì)伺候務(wù)質(zhì)竭量高醫(yī)、經(jīng)瓦營(yíng)狀停況好唯的出李租車什企業(yè)燕可以混在出漂租車酬增量借投放炸上適至當(dāng)傾早斜，歡實(shí)施攀特許蔬經(jīng)營(yíng)拜制度趟，經(jīng)升營(yíng)期賀與出拖租汽德車報(bào)喬廢年漏限一矩致。私3.絞控制運(yùn)出車鏈率逆為了艷確保錫交通替頂峰神時(shí)段毀五環(huán)泄路以宵內(nèi)出斯租車企出車喚率不棟低于熄80茫%，窗北京忽市將樸監(jiān)督程調(diào)度有提高驗(yàn)出車萄率，壤通過(guò)撥衛(wèi)星行定位炊系統(tǒng)遇和計(jì)殺價(jià)器抹系統(tǒng)倘對(duì)出逆租車瞞企業(yè)嗚實(shí)時(shí)胃出車圍率進(jìn)隙行動(dòng)仇態(tài)監(jiān)字督調(diào)賴度，迫考核浪出租狹車運(yùn)績(jī)營(yíng)情課況并倦與企史業(yè)主饅體責(zé)經(jīng)任掛嚴(yán)鉤。騾增強(qiáng)捷需求瑞與供撇給的腔及時(shí)困調(diào)節(jié)跨包括接建立膜出租靈車揚(yáng)狗招站滾，在按每一拼小塊稻區(qū)域護(hù)設(shè)置塌固定拴出租皆車候綢車點(diǎn)燦，使疾客源吹向固棄定點(diǎn)撇聚攏蝴候車寄排隊(duì)棉，出益租車馬在固純定候京車點(diǎn)好載客跌上車盜，提素高出聞租車焰使用扔效率劇。推災(zāi)動(dòng)社榨區(qū)合逆乘模癥式的予形成慢。歷5.辯提高幟司機(jī)都的服套務(wù)質(zhì)半量尾首先膨，完徐善出纖租車爛司機(jī)狼的績(jī)微效考脹核制蔥度，尤對(duì)出藏租車膜司機(jī)巧形成伴一定黑的監(jiān)漏督和存鼓勵(lì)凱制度田。囑其次勿，完律善監(jiān)莖督機(jī)放制：觀在乘氧客上肚車前遭不允板許詢購(gòu)問(wèn)乘煙客的靜目的稻地，們防止個(gè)出租土車司靈機(jī)的齒拒載懷行為賊。都再次觀，激茄勵(lì)制削度：輸給予糧在高攜峰期粗進(jìn)入劑市內(nèi)驚的出絞租車殿司機(jī)勻一定犯的獎(jiǎng)魚(yú)勵(lì)。陜根據(jù)微現(xiàn)實(shí)搜情況崇，我棗們提貌出：動(dòng)由出督租車協(xié)行業(yè)駕協(xié)會(huì)療建立矛一個(gè)蒸數(shù)據(jù)萄庫(kù)，倡其中庫(kù)包括乒每個(gè)陸注冊(cè)甜的出膀租車協(xié)司機(jī)打，然館后根著據(jù)每側(cè)個(gè)出玉租車斃司機(jī)潛的每滿個(gè)月歐的盈斗利情長(zhǎng)況進(jìn)截行獎(jiǎng)秤勵(lì)，睬制定歪一定度的標(biāo)廉準(zhǔn)。也最后始，對(duì)番出租曾車司姐機(jī)的弊監(jiān)督幅不僅巡停留匯在出其租車逃公司穗的層睡面，蛾對(duì)出陷租車鋪司機(jī)呀的評(píng)臺(tái)估和使監(jiān)管炸可以立三方變的共暑同努貫力，掘政府岡，出布租車陸公司鳴，民誠(chéng)間協(xié)袍會(huì)三肯方合損力，漸政府芳將對(duì)倘出租崖車司尖機(jī)的估評(píng)價(jià)弱，即獸乘客歪滿意營(yíng)度的脆評(píng)價(jià)粱的工杏作可存以外石包給墾民間盤(pán)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)進(jìn)行序，如完：建際立乘?？蜐M圍意度公評(píng)價(jià)洞小組蹄，然培后可烈以建扁立一課個(gè)網(wǎng)喊站，蝴讓乘泡客定坑期在小網(wǎng)站橡上進(jìn)殼行評(píng)逆價(jià)，殊隨后劑乘客宰滿意焰度評(píng)粒價(jià)小效組對(duì)遍其進(jìn)糊行統(tǒng)容計(jì)，停整理被和分登析，區(qū)定期抄向政艙府部頸門(mén)，最出租驚車管衣理局窗已經(jīng)還出租竟車公潤(rùn)司匯杯報(bào)。擋另外責(zé)，建鬼立健織全服蛛務(wù)質(zhì)弄量投的訴機(jī)圖制，租根據(jù)搞錢(qián)“年CA俘QR丟〞玩，的槍模型謙將出校租車睬司機(jī)非的服慧務(wù)質(zhì)群量標(biāo)塑準(zhǔn)進(jìn)師行量尿化，找根據(jù)呼乘客層對(duì)出渴租車?guó)f司機(jī)扁的評(píng)冬價(jià)，霸對(duì)出曠租車帖司機(jī)鮮的服稱務(wù)質(zhì)漏量進(jìn)猜行評(píng)新分。翅6.粥構(gòu)建賠城市復(fù)出租升車統(tǒng)挺一協(xié)摟調(diào)調(diào)蜂度平始臺(tái)拒首先根要完伏善電越召服創(chuàng)務(wù)中玩心建溫設(shè)。濾電召寫(xiě)效勞經(jīng)中心憂可以干實(shí)現(xiàn)蠟對(duì)出導(dǎo)租車糊的快蕩速靈賢活調(diào)拳度，寄對(duì)車冰輛的萍運(yùn)行錫參數(shù)支、車關(guān)輛位謀置以辛及運(yùn)互行路掀線都楊可以爽實(shí)現(xiàn)報(bào)實(shí)時(shí)槍跟蹤漲和歷燈史查患詢。錘這樣梳該中顆心能拍夠在濁最短撇時(shí)間驅(qū)內(nèi)掌勉握出裕租車鋪的當(dāng)塵前運(yùn)鳥(niǎo)營(yíng)狀削況，獎(jiǎng)審核厘其是晉否具效有某碗項(xiàng)任怖務(wù)的年搶單蜻資格戰(zhàn)，可擺以避職免司選機(jī)為疏了搶混單而進(jìn)謊報(bào)債事實(shí)凍，讓甩顧客光陷于夫漫長(zhǎng)被的等咳待，榴提高竭效勞汪質(zhì)量俯。陰其次竿要完活善監(jiān)包控指灶揮中虹心建傾設(shè)。調(diào)監(jiān)控租指揮寧實(shí)現(xiàn)屠對(duì)出夸租車聲輛的削實(shí)時(shí)杠監(jiān)控殼和突詳發(fā)情悉況下調(diào)的應(yīng)項(xiàng)急指木揮和螺調(diào)度尼。如悠在重編度霧林霾、套暴雨雅等極乏端天浪氣情你況下餃，可聚以對(duì)吳行駛撈在較娘為危蔥險(xiǎn)路痕段的筆出租脆車予傲以調(diào)倍度和肥指揮集，以持確保焰司機(jī)嚴(yán)和乘錦客的怪生命爛財(cái)產(chǎn)敢平安糊。洲最后村要完謠善數(shù)多據(jù)資草源中匯心建心設(shè)。誦數(shù)據(jù)寨資源廉中心慈可以市收集鳳匯總邀出租逼車的京營(yíng)運(yùn)度數(shù)據(jù)盯并進(jìn)石行分壞析，凈為有內(nèi)關(guān)部朱門(mén)決苦策提充供支鉗持。粘政府拐相關(guān)馬管理慰部門(mén)塔為了永更好雁的為筆乘客關(guān)效勞慚，切欠實(shí)保發(fā)障出危租車往司機(jī)僅的利乒益，隨需要董對(duì)現(xiàn)刃行政冊(cè)策進(jìn)拴行評(píng)盈估，奉從而遙決定靠如何的調(diào)整頓政策鬧，實(shí)晚現(xiàn)政售策目激標(biāo)。廉?dāng)?shù)據(jù)懷資源徒中心響的重饑要性懸由此票可以弱顯現(xiàn)蔑。翻7.輸增加糟其他特交通賤工具敵的載白客量需首先貼，設(shè)小置公偉交專席線，位在繁嘗忙地匹段設(shè)睡置公擾交專據(jù)線，耕及道壽路規(guī)箭劃處潤(rùn)一條柴線路饅只允妖許公正交車隱通過(guò)偏，提艙高公掘共汽蔑車的滋效率牌。盲其次靠，提族高公刪交車賺舒適逆度，取提升肝公共宇汽車恥的服疤務(wù)質(zhì)踐量，劫提升殖乘務(wù)孝人員鄰素質(zhì)違，切州實(shí)起抄到分件流作掌用，養(yǎng)降低逆對(duì)出腦租車索的非鴨剛性努需求儉。堵8.產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)獵黑車遞首先診，區(qū)姐分對(duì)高待，慌對(duì)于午車輛捷不過(guò)稍關(guān)的恩那部才分，鬼堅(jiān)決斬取締今，增兆強(qiáng)監(jiān)協(xié)管，去不放層任自袋流，桿底線茶是至抖少需瞇要納羽入管碧理。陶其次鳳，對(duì)為于車謹(jǐn)輛過(guò)罵關(guān)，反本身賣由于萍體制符原因嗎不愿頁(yè)意納肚入現(xiàn)錄有體交系內(nèi)間的，市歸入尺正規(guī)勉體系抗，不葉做額顫外收松費(fèi)例躁如份艷錢(qián)等巾，但系必須洽納入辨現(xiàn)有刊體制揚(yáng)內(nèi)的撈監(jiān)管痰，打玩卡機(jī)能制必葡須普爺及。向最后敘，針扇對(duì)絞“胸黑車格〞浙的管侍理，枝將樂(lè)“島黑車導(dǎo)〞圖的功赤能具壤體化鳳，億“答黑車能〞挎主要案負(fù)責(zé)撕定點(diǎn)狹地區(qū)蘭的固暑定人看群的座運(yùn)輸委問(wèn)題泡，如話在：婚醫(yī)院斤門(mén)口釘，學(xué)曬校門(mén)舅口，墾火車來(lái)站，酷飛機(jī)學(xué)場(chǎng)附隨近進(jìn)仇行定奮點(diǎn)的篩生意氣，但爆前提劫是將策黑車正納入寧正規(guī)上的管俘理，法將其炎合法姻化。尾保障平措施桌1.申加強(qiáng)料組織鳴領(lǐng)導(dǎo)弓成立結(jié)市出耀租汽避車運(yùn)礎(chǔ)營(yíng)管時(shí)理工窩作協(xié)復(fù)調(diào)小醉組，界市交海通、尤開(kāi)展俊改革勿、公黃安、殘財(cái)政盞、市金政市斑容、幣質(zhì)監(jiān)廚、稅低務(wù)、南工商魄、城殺管執(zhí)責(zé)法、劃法制栗、工落會(huì)等丈部門(mén)玻為成杜員單蓄位，鳳研究偶解決午出租央汽車案行業(yè)堤開(kāi)展丑中遇極到的談問(wèn)題除。協(xié)忙調(diào)小靜組辦鴨公室電設(shè)在暈市交掩通委零。區(qū)總縣政醬府落組實(shí)屬拘地管參理責(zé)廊任?？?.如抓好厘工作欣落實(shí)鍛市有泰關(guān)部恭門(mén)要泡研究足制定韻本市裹出租關(guān)汽車盒治理慈工作梁行動(dòng)燦方案烏和配鎮(zhèn)套實(shí)挨施細(xì)道那么及誦工作談方案轟，明傾確責(zé)印任主股體和證完成軍時(shí)限鍵，加完強(qiáng)督毫促檢糕查，織確保搭完成研各項(xiàng)他工作丘任務(wù)差。

摘要救打車驚難，利開(kāi)車建賠，屈政府質(zhì)愁，者只有清出租永公司獲賺不獨(dú)停。存這種剝現(xiàn)象爬被稱舒為：符三輸斑一贏龍的局陪面。巧北京授市的達(dá)出租金車行誰(shuí)業(yè)的翅固有侵模式純使得習(xí)出租房車行床業(yè)形無(wú)成了墨很強(qiáng)說(shuō)的競(jìng)貴爭(zhēng)性足，但易是過(guò)集度公暗司化伯，民嘉營(yíng)化融的行筒業(yè)形從式使嫁得出細(xì)租車疫公司儲(chǔ)的利屬益性負(fù)，目雜的性掌過(guò)于升強(qiáng)烈悔，使玻得司別機(jī)得縮不到議正常布的利識(shí)潤(rùn)，教于是沉乘客啟也不盈能夠遷在需鑰要的翠時(shí)候涂搭乘拜上出塊租車瓣，出像租車柔行業(yè)召開(kāi)展茄到現(xiàn)俊在，歉行業(yè)申公司拜化的剪模式毀已經(jīng)湯根本監(jiān)確立紐，難嘴以輕駝易改狡變，滾而是羽否能顏通過(guò)省政府腎的政啦策引駐導(dǎo)和側(cè)其他園方式畏的影驚響那么芒是解劑決問(wèn)旨題的泄關(guān)鍵小。擋我們鈔認(rèn)為曲出租芹車行晝業(yè)的繪開(kāi)展疼如何均對(duì)市學(xué)容市威貌有落很大豬的影孔響，洗也是插關(guān)系驅(qū)到每冶一個(gè)簽生活臺(tái)在北以京的便市民被的，咱關(guān)系中到每棕個(gè)人朗的切廉身利塵益的喬，所便以我櫻們認(rèn)音為開(kāi)笑展關(guān)足于出西租車史行業(yè)冶公司笛化和劑政府刃公共你政策厚方面成的研灣究有粒著十均分重毛要的軌意義倒，尋障找其躬中存輪在的梢問(wèn)題夫，了財(cái)解乘損客和起司機(jī)姐的看熊法，撞提出恭有效溜的建排議，院使得識(shí)北京姿市出聰租車犯行業(yè)屑的管脅理更走加正群規(guī)，求更加程有利田于這慚個(gè)行堅(jiān)業(yè)的文開(kāi)展磚。我猜們通敵過(guò)對(duì)顯北京爪市重惰點(diǎn)幾勿個(gè)區(qū)困的調(diào)仇研，泰獲得奔調(diào)查賭數(shù)據(jù)眨，同倆時(shí)對(duì)倦北京貍市現(xiàn)羨有出奮租車拒行業(yè)征的政催策進(jìn)買行分撤析，遞并根租據(jù)現(xiàn)容有政漸策的弱根底柴上提竟出有索效的慮解決質(zhì)對(duì)策僅。綠關(guān)鍵膀詞：規(guī)北京洋，打竹車難謊，出餅租車已行業(yè)襲，管微理體斯制目錄TOC\o"1-2"\h\u過(guò)前纏言送9洋一、主調(diào)尼查背污景及醫(yī)意義障10救二、娛出兆租車赴的行揮業(yè)分怕析鎖 碰10嘴〔一冰〕碧城市持出租臟客運(yùn)澤行業(yè)兆特性帥 饅11憶〔二婆〕紅行業(yè)旺中存裙在的被重大稼問(wèn)題員 丑12潛〔三糞〕城抄市出舌租客駁運(yùn)政辰府規(guī)畢制策怪略租 她14齒〔四續(xù)〕城否市出罷租車相客運(yùn)葉的消壟費(fèi)群都體別 星14位三、豬國(guó)外墳經(jīng)驗(yàn)臨借鑒糧15糊〔一脹〕幾盛個(gè)國(guó)運(yùn)際大荒都市專的出零租車劃管理蒸 朽15咳〔二得〕國(guó)虛外近察年來(lái)鉛對(duì)出寶租車每管理鵲體制竄的變雅革忘 雙17跟〔三教〕國(guó)狗外出餡租車優(yōu)管理廟體制擋改革對(duì)對(duì)我還們的違啟示鑼 灘17池四、眉北近京市獎(jiǎng)出租鎖車行歐業(yè)調(diào)弓查甚 訊18蒙〔一品〕北叢京出粱租車劑市場(chǎng)策管制多模式飛 往18析〔二棚〕宏害觀上兵：行蝴業(yè)壟閱斷嚴(yán)覺(jué)重犬 療19誼〔三麗〕微芬觀上阻 趁20傘五、珍北京承市出喉租車世調(diào)價(jià)時(shí)政策注的實(shí)館施摔 監(jiān)24彈〔一怎〕?面關(guān)于板調(diào)整燙本市奴出租督汽車?yán)^價(jià)格張有關(guān)舉事項(xiàng)悠的通承知?中的出槐臺(tái)差 識(shí)24塵〔二鎮(zhèn)〕配郵套政修策的次出臺(tái)王 培25紹〔三轉(zhuǎn)〕?季北京夏市出鼓租汽丑車電沸召服魂務(wù)管香理試襪行辦濫法?熱 轉(zhuǎn)25恐六、賽對(duì)勇北京圖市出退租車工調(diào)價(jià)花政策值的評(píng)鳴價(jià)艙 享26園〔一葵〕肯受定的峽方面酷 余26美〔二查〕政彎策存命在的松問(wèn)題蠅 滴27家七、允北京帖市出認(rèn)租車矛行業(yè)熟仍然巧存在估這些稅問(wèn)題坐的原巷因分 文27犬〔一制〕出哲租車放站、擁停車席位等暫相關(guān)聯(lián)設(shè)施泳不完園善腸 絕27辛〔二孩〕出衣租車艷行業(yè)渡公司會(huì)壟斷嗓造成勾其他凡機(jī)構(gòu)拼難以酒涉足缺 凍27拆〔三老〕利獻(xiàn)益關(guān)帆系聯(lián)造系很歇緊密靈 姥27戲〔四艇〕沒(méi)鴿有形圓成統(tǒng)籮一的繼調(diào)度誰(shuí)平臺(tái)排 吉29燒八、洽對(duì)策連及建只議是 海29咬〔一丈〕宏討觀上瘋 怕29萍(二們)微嚷觀上魯 醬34前言少北京雨市推陽(yáng)出了任“喬符合叢條件鼓就批折，將授企業(yè)堪推向巡市場(chǎng)訪，優(yōu)陽(yáng)勝劣強(qiáng)汰沾〞枝的發(fā)溉展方放針，宏并提良供截“穴放寬色信貸口管制稀、企片業(yè)可仗享受旅稅前痰提留帥、降置低養(yǎng)河路費(fèi)稠、放委松車?yán)@型限握制哈〞打等多搬項(xiàng)優(yōu)電惠政撒策，淘出租職車公辯司如由雨后夢(mèng)春筍饞般拔壟地而敏起。代隨著咐出租技車公扒司公儀司化冠趨向殊的越臺(tái)來(lái)越堵明顯芽，問(wèn)及題也壯就應(yīng)蛛運(yùn)而篇生，版司機(jī)淘紛紛沉表示傻賺的元?dú)w公農(nóng)司，擴(kuò)賠的孟是自孫己，造于是固出租貧車司枯機(jī)們聾寧愿究不載探客，毛也不勾愿意役做賠拴本的塘買賣草，這艙樣也檢給市裁民帶京來(lái)了寇很多滿的不縫便，你于是殘“撓黑車茂〞戲就活股躍在猶市區(qū)喜的每麻個(gè)角蛾落，秤由于傷他們撐出入程自由溉，不綢屬于樓任何漫的出壟租車弓公司逗，不卸需要界繳納借份子協(xié)錢(qián)，血而且緒收取刃乘客孔的費(fèi)倦用較溜高，黑所以弟獲利供較大山，于按是很托多的串正規(guī)京的出從租車勁也加飲入了首黑車炮的行鍵列，逝造成開(kāi)了城壞市出旁租車禍管理京的混社亂，賀所以并北京冷市的肝出租摔車行絞業(yè)的莫制度致和管駝理方莫面存今在這伯很多泊的不復(fù)足，盜而我潛們認(rèn)元為北雖京市跡出租估車行楊業(yè)與灘居民防的生零活息隱息相忽關(guān)，衣出租崖車也緒是居那民出緊行交穴通的錘重要納一方即面，開(kāi)我們畫(huà)隊(duì)北巨京市鼻等幾離個(gè)區(qū)盆進(jìn)行翁了調(diào)聰查，逃得出早了一沙定的裳數(shù)據(jù)玉，所汪以我植們以河從市呈長(zhǎng)的蓄角度系提出峰解決搖“紀(jì)打車俯難遲〞窗問(wèn)題買的對(duì)四策和把方法爸，促嘆進(jìn)北講京市誤出租其車行柔業(yè)的夫可持驚續(xù)良參性發(fā)得展。征我們派認(rèn)為割“隱打車爐難缸〞辦問(wèn)題杏的主受要原景因有藏：市恐場(chǎng)的教非自社由競(jìng)駕爭(zhēng)性疼，資攤源的斤約束白性，要消費(fèi)煙的約習(xí)束性化，交背易的躍一次嘉性，戀效勞壟的后丟效性擠等等只，所超以我繳們從籮開(kāi)源偉，高眼效和呆分流鏟三個(gè)員方面圈提出騎解決牲問(wèn)題抖的對(duì)樸策。英調(diào)查家背景壽及意旨義滴為大癢力發(fā)賣展出逐租車賣行業(yè)摩，北乎京市匆推出何了宰“光符合織條件說(shuō)就批岔，將軍企業(yè)擺推向銷市場(chǎng)峰，優(yōu)倍勝劣抬汰巷〞幟的發(fā)吵展方栗針，譯并提凳供高“宅放寬技信貸竹管制惹、企豐業(yè)可仍享受照稅前長(zhǎng)提留幻、降詞低養(yǎng)猾路費(fèi)姥、放臣松車轟型限朽制鹿〞真等多藥項(xiàng)優(yōu)肆惠政陷策，卻出租訓(xùn)車公傘司如王雨后舌春筍何般拔迎地而敘起。膨隨著晶出租唐車公衫司公塑司化句趨向城的越把來(lái)越蹲明顯園，問(wèn)曬題也灶就應(yīng)坊運(yùn)而復(fù)生，靈司機(jī)藝紛紛裝表示嬸賺的罪歸公喚司，影賠的棗是自介己，勞于是符出租富車司減機(jī)們胳寧愿珍不載帆客，夫也不俱愿意坡做賠冊(cè)本的洽買賣岸，這擁樣也酒給市玩民帶勺來(lái)了橫很多只的不業(yè)便，爹于是教“栽黑車蝕〞蝶就活旋躍在鉗市區(qū)創(chuàng)的每沖個(gè)角蜂落，蚊由于哭他們?cè)钩鋈胛樽杂商桑槐緦儆趬魏螌?xiě)的出狐租車紗公司左，不睡需要判繳納填份子盜錢(qián)，蕩而且見(jiàn)收取逢乘客嚷的費(fèi)歉用較隱高，馳所以壘獲利攜較大歡，于設(shè)是很逼多的烏正規(guī)愉的出井租車漁也加抖入了廉黑車慎的行衣列，渣造成穗了城盲市出暴租車燭管理吹的混堤亂。偉在這剖樣的豪背景普下，蛾北京味市出班臺(tái)了遇?關(guān)婚于調(diào)腎整本飾市出術(shù)租汽植車價(jià)植格有春關(guān)事皇項(xiàng)的盈通知酷?，您并出威臺(tái)了照與之誘相關(guān)槽的一丈系列虛政策華，包戒括：改?關(guān)吩于加晶強(qiáng)出鞠租汽魚(yú)車管巾理提宣高運(yùn)穗營(yíng)服蹲務(wù)水國(guó)平的嬸意見(jiàn)遼?，食?北怨京市犁出租捕汽車梯總量芽動(dòng)態(tài)致調(diào)控巧試行服方法匠?、勵(lì)?北迅京市慢出租仁汽車兵電召綱效勞早管理準(zhǔn)試行沒(méi)方法翅?、糠?北楚京市歸出租獄汽車擇效勞勿質(zhì)量倘投訴被處理嫂方法肌?、鹽?關(guān)率于本慣市出藍(lán)租汽頸車調(diào)償度站州不再菜收取索出租災(zāi)汽車?yán)芜M(jìn)場(chǎng)網(wǎng)費(fèi)的術(shù)通知所?等騎4個(gè)地具體日政策個(gè)，而陷這些周政策伐的出珠臺(tái)給用出租獄車司燕機(jī)、希民眾杜甚至濫是整伶?zhèn)€出判租車瘋行業(yè)傻的發(fā)搶展究欄竟帶將來(lái)了露什么押樣的蹄變化勿呢？敲我們聾就是阿將新羽政策受出臺(tái)市前后稿的情過(guò)況進(jìn)縱行了潑比照配，分茄析新軌政策姻所解撲決的腦問(wèn)題嘆以及望存在可的缺濕陷，智并提濤出有籌針對(duì)爆性的殖建議預(yù)使得飼政策召更加好有效蘿，在負(fù)解決梨出租垂車司因機(jī)收嚴(yán)入問(wèn)柄題，暫居民涉打車濕難問(wèn)桂題的黑同時(shí)北能夠鍵促進(jìn)棚出租秀車行石業(yè)的異開(kāi)展棄。質(zhì)出租否車的杜行業(yè)胳分析乒相對(duì)誓于城釋市其貌他公柔共交昏通運(yùn)為輸系序統(tǒng)，信出租烈客運(yùn)處(刪這里粥指城幕市巡筆游式饒出租握而不床涉及葉其他肺方式就)歉具有尸私密微性高級(jí)、定奧制性湯強(qiáng)、薪全天婆候服召務(wù)性搖，一貧定程摔度上把是對(duì)蛇軌道坑交通男及公態(tài)共汽貪電車紡等定越線交風(fēng)通的烤有效粱補(bǔ)充久，對(duì)峽提高但車輛核、道鴿路、莊停車兔場(chǎng)地顫等社脊會(huì)資濟(jì)源的錫利用感效率存具有本比擬卵重要譜的意虛義。循顯然茂，出嗎租客便運(yùn)是訊城市蛋公共穴交通墊中非畫(huà)常重菌要的向組成刪局部敏。尤顆其是蛇在北喉京這嗎種城靠市化蟻程度騎很高愈，人敞口非歸常密你集，虎城市科面積展較大假設(shè)，而舌人們給較為演集中獅的居燙住區(qū)匹大多職離辦婚公地薦點(diǎn)較烏遠(yuǎn)，劈所以躺對(duì)城王市交昨通造亮成了禿很大浩的壓妻力。西為解麥決城壞市化豐進(jìn)程梅的加個(gè)快及棉城市眠出行湊難等勉問(wèn)題仙，出曬租客誘運(yùn)行旦業(yè)的假規(guī)模共和質(zhì)弊量都蒜需要播不斷傍的擴(kuò)倡大和登提升機(jī)。但需是在釋北京謠，出額租客伴運(yùn)行呢業(yè)出倦現(xiàn)了忌許多兆問(wèn)題獻(xiàn)和矛源盾，捐拒載飼、亂相收費(fèi)軋、經(jīng)話營(yíng)權(quán)毀私下其轉(zhuǎn)讓狀等等蜂問(wèn)題集?？衫硪?jiàn)，角現(xiàn)有糧的出慢租客芹運(yùn)系爸統(tǒng)存匆在著懲很大承的問(wèn)餅題，噸所以眼我們晃對(duì)此冤行業(yè)印也要發(fā)有一數(shù)個(gè)全皮面的路審視犧，審坡視管揭理政睛策的挺實(shí)施叉效果聰、管脈理體飛制，繡從而使在管莖理政礙策層姥面上獵找尋翅問(wèn)題酷產(chǎn)生囑的原感因。狀城市軌出租別客運(yùn)臭行業(yè)浪特性扣1.這市場(chǎng)垮的非凈自由宿競(jìng)爭(zhēng)艱性舍2.護(hù)資源崇的約催束性斗出租與車的亦日?；芜\(yùn)營(yíng)渡必然躺帶來(lái)讀對(duì)城跪市道膛路資澡源的狀占用勁，在努北京付出臺(tái)易限購(gòu)荒，限乓號(hào)等陶交通丑政策殖以緩野解路邀面壓蹦力的河今天咸，城楚市道只路資倆源已劃不可痛能給綠予出朵租車蔥無(wú)限閃的路正面使飲用空傭間，景決定榨了出殃租客租運(yùn)不你可能汽依靠唐規(guī)模征的擴(kuò)緩張以賊滿足癢無(wú)限鹽的出它行需材求。借3.勻消費(fèi)豪的約棕束性譜在巡巡游模揮式下逗，出險(xiǎn)租客村運(yùn)供恢需雙槳方均擁無(wú)法毀有效池地向鬧對(duì)方熟傳遞席信息肢，消家費(fèi)者淹對(duì)將逆要乘第坐的炮出租呈車缺匙乏可宮預(yù)見(jiàn)灣性，乒無(wú)法樹(shù)對(duì)所糠選擇占的出嘆租車刮提出黎車型破、價(jià)嬌格、窗品牌拐、服浸務(wù)等莖方面妙的要釀求，絞對(duì)出持租車間提供貼效勞窯的時(shí)戶間、巾地點(diǎn)攤等沒(méi)愿有充蠟分的螺選擇蒼余地蓄，在廳某一扛時(shí)刻焰只能住招呼楚一輛棋出租廉車，是難以量確定邀下一遭輛車短何時(shí)離出現(xiàn)縣、服泊務(wù)質(zhì)禽量如賀何，紗這與烤普通薄商品肥的消淋費(fèi)模煙式有龍明顯熟的區(qū)炎別。濾4.經(jīng)交易泰的一燥次性捕在單野個(gè)出覺(jué)租車嬸的某愁一次頌具體冶效勞艘中，吼其服續(xù)務(wù)質(zhì)柜量?jī)?yōu)脹劣并撈不會(huì)嫌對(duì)更隨多乘恢客帶荒來(lái)影兇響，龍?zhí)岣郀t效勞丟水平跨不會(huì)掀減少肝顧客陶，降絡(luò)低服狐務(wù)水粥平也靜無(wú)法仆吸引森更多壞的客坑源，騙具有劑明顯膀的一強(qiáng)次性滔特征墓。恨5.娛效勞熟的后費(fèi)效性粒出租漸車客喝運(yùn)服郊務(wù)的栗一次妖性交降易特礎(chǔ)點(diǎn)和鍋消費(fèi)銹的約應(yīng)束性壽導(dǎo)致蒙消費(fèi)非者對(duì)放出租釋客運(yùn)教效勞賭行為跡的優(yōu)跌劣評(píng)壓價(jià)失妥去意且義，洗造成極了服紙務(wù)的左非后喉效性崗"消姥費(fèi)者列難以俊根據(jù)刻自身秤對(duì)供宣給方混的優(yōu)佳、劣碧評(píng)價(jià)墓進(jìn)行逃選擇放，經(jīng)封營(yíng)者喚在改努善服膨務(wù)、豬強(qiáng)化摔品牌桑建設(shè)綿上的耕投入縮未必裂能得開(kāi)到市跳場(chǎng)溫優(yōu)的冶回報(bào)拜，而危劣者忍以其挪低廉筐的投然入可匹能造泥成邊“估劣幣精驅(qū)逐揉良幣不〞份的惡肢性市脂場(chǎng)格逐局。晝作為依與社飯會(huì)公慚眾人股身安響全緊秒密相擠關(guān)的嫁公共午效勞膀行業(yè)塞，安辮全、庫(kù)可靠府應(yīng)作銹為出醬租客崇運(yùn)服寬務(wù)的罪最基愉本要橋求。煙而出部租客擁運(yùn)服補(bǔ)務(wù)點(diǎn)間多面豎廣，既運(yùn)力盲分散別，經(jīng)旬營(yíng)行測(cè)為的攏開(kāi)放猴性比灶定線是交通莫方式渡更高唯，其體平安漸監(jiān)管封難度狡也相啟對(duì)較剛大強(qiáng)露化車頂輛安璃全技首術(shù)要茅求、毫監(jiān)督游駕駛得員安搭全駕貨駛行宴為，深是保其障消志費(fèi)者設(shè)生命慘財(cái)產(chǎn)軍平安歐的重墾要關(guān)聲口。計(jì)正是繁基于晃這一努考慮枝，對(duì)芬出租拾客運(yùn)段實(shí)行哨政府峰平安稻監(jiān)管紙成為魚(yú)世界涉各國(guó)庭的通趴行做坊法。協(xié)在城腸市出牙租客棚運(yùn)行敢業(yè)的獅固有旅經(jīng)濟(jì)物特征槐、自絕身發(fā)毒展條氣件和德所需險(xiǎn)的環(huán)反境下忍，完裹全競(jìng)渴爭(zhēng)條夠件下觸的市方場(chǎng)機(jī)探制難彎以發(fā)奧揮作哥用，判需要我政府喇進(jìn)行勵(lì)適當(dāng)研的規(guī)歇制，挑充分徹發(fā)揮詢其在繞調(diào)節(jié)動(dòng)資源寸配置鑰與促造進(jìn)優(yōu)幻勝劣身汰中駛的基邊礎(chǔ)性覺(jué)作用火，矯壯正市床場(chǎng)失卡靈，判促進(jìn)連出租踏客運(yùn)普市場(chǎng)蝶的良杠性發(fā)躁展。蘿政府魚(yú)規(guī)制日的合條理性垂在于捐，政嫁府應(yīng)蜓該站邀在維半護(hù)公怎共利抄益、吳保障脆公平抬的角祝度，傻采取朗控制接準(zhǔn)入圾、指丹導(dǎo)定征價(jià)和殿質(zhì)量塌監(jiān)督蒸等手澇段，童對(duì)個(gè)睜人或氣企業(yè)垮所從衡事的旗經(jīng)濟(jì)品活動(dòng)宰進(jìn)行守限制挪。重行業(yè)暴中存怨在的熟重大恐問(wèn)題木1.楊出租速車行蹲業(yè)的循定位鐘不明士確吳在城其市交脂通系竿統(tǒng)中爛,出懂租車悔并非嘗孤立前存在徑的交呀通工擦具,該而是襲城市辱道路宰交通齒系統(tǒng)戲中的盟一部增分。葵雖然懷有中顧華人溜民共袋和國(guó)大建設(shè)荒部、伸中華乞人民寬共和雕國(guó)公冰安部稅令第鉗63協(xié)號(hào)?帖城市亦出租蔑汽車犧管理播方法冠?第尋四條苦規(guī)定攀“增出租岔汽車假設(shè)是城乒市公灣共交樂(lè)通的散重要乏組成窄局部繩〞科。但侄是由菜于載銹客量沸小,畢在北榴京現(xiàn)歡實(shí)的襪交通攤系統(tǒng)側(cè)中出迅租車釘是否驚屬于塘公交孤車輛婚,是芝否屬員于基洋礎(chǔ)性唯公共飯效勞案,始沙終缺蛇乏科權(quán)學(xué)、吐明確刮的定厘位,陷出租亭車在賢城市侍交通正規(guī)劃昂中常螺常沒(méi)硬有一熔席之僅地,幕出租咬車投我放總臨量究翻竟需這要多涌、行盲業(yè)是昨否可送以完譯全市揭場(chǎng)化良、地閘方財(cái)止政是童否給摸予補(bǔ)呢貼、螞與城漸市公胡交車三如何育比價(jià)柏等一匠系列緣關(guān)鍵浮問(wèn)題攝一直浩陷入花眾說(shuō)采紛紜船的尷炸尬境肅地。燭所以載明確恰出租芝車行扎業(yè)在搭城市榮交通桐中的嚇定位堤是此弊行業(yè)短管理垂和改乞革的扭很重偶要的桃前提委。我狡們針殘對(duì)出耐租車脈行業(yè)方的特掌點(diǎn)，慮明確飛出租兇車行民業(yè)的懶定位倍，統(tǒng)補(bǔ)籌公均共交耽通的宴開(kāi)展沿。就每現(xiàn)階誘段而毒言，湊作為翼私密壇性高酸、速脈度快榮、可吼到達(dá)減性好雷的出輛租車僵行業(yè)高以其絮特點(diǎn)繡成為嫩北京訓(xùn)市公田共交丑通系就統(tǒng)中嘆公交珠車、屠地鐵隨、電讀車等俊之外浮的補(bǔ)殼充交危通方室式，豆來(lái)完唱善、池統(tǒng)籌果城市終公共月交通故的發(fā)都展。誘所以盞政府錯(cuò)不能罩從短仿期利揉益出黑發(fā)，欺而是賤應(yīng)該飲從大度交通狗概念扛來(lái)著慈眼，絲把出挑租車粱、公督交車辜、軌墊道交棕通、殃電動(dòng)占車、林自行厭車、意步行部等各敘種交著通納扣入全圾市交異通系茅統(tǒng)，蒼進(jìn)行辨統(tǒng)一沖規(guī)劃狂。打贏破行幫業(yè)管濃理上歡的分巷割。慰成立館全市勇交通附協(xié)調(diào)玻統(tǒng)一嗓管理壩部門(mén)籮。在趴政策賀規(guī)那么呆制定確、交幅通設(shè)首施規(guī)渠劃、年路網(wǎng)雹建設(shè)曬、交紋通方山式銜芽接、標(biāo)樞紐山中心滅布局梯等方盈面綜散合考莖慮，侍協(xié)調(diào)往開(kāi)展限。瞇2．撿出租失車經(jīng)臺(tái)營(yíng)管去理體罰制改蕉革滯鼠后廉〔1分〕出近租車狂有效殼的管冒理體哈系應(yīng)晃該是洲由社有會(huì)企緊業(yè)、疑政府蠻、行江業(yè)協(xié)練會(huì)、援出租餅車公耗司等沿責(zé)任右明確頓、分怖工合什理、刻市場(chǎng)乏有序陡的管拌理榜而目歸前管敵理制緩度不售完善拉，不隆同公限司、值不同見(jiàn)區(qū)域促的出槳租車毒很難石做到松政策肆上的釋協(xié)調(diào)夠統(tǒng)一鉆。行佩業(yè)協(xié)遺會(huì)等負(fù)部門(mén)晌都形粥同虛壞設(shè)，殃沒(méi)有惱起到香監(jiān)督粥、維刷護(hù)、穴協(xié)調(diào)時(shí)等作摟用。仁而出元租車嗚公司案也是渴更加跳注重訪盈利更，而躍忽略休了司宏機(jī)的腎需求根，忽濃略了虹市場(chǎng)粉資源倚的合湊理配飼置，斥忽略幫了對(duì)隨司機(jī)寨職業(yè)取道德飯和職掀業(yè)技柴術(shù)技瘡能的警提高頁(yè)、培斯養(yǎng)和擇審核肆。交坊通管蹄理部眉門(mén)對(duì)避一些覽交通姨問(wèn)題老的處盛理、稀交通勇道路皮規(guī)那么饅制定扣、交數(shù)通設(shè)刊施設(shè)巴置、骨以及糖很重防要的駝?dòng)行彩鑼?dǎo)顫交通尸反面哲做的求還不百是很脅充分蠢?？p〔2繳〕出萌租車食行業(yè)憑的經(jīng)術(shù)營(yíng)和漫利益朱分配煮上也驅(qū)有很沒(méi)大的緣不合容理之敏處打出租鼓車的所經(jīng)營(yíng)餡權(quán)屬晶于公渣司，戰(zhàn)較個(gè)乖人承錦包形嬸式而遙言的價(jià)確方產(chǎn)便了飲有關(guān)推部門(mén)船的監(jiān)證管，扁但是丘在一夾定程蠅度上購(gòu)也形燈成了努壟斷艷，是號(hào)行業(yè)進(jìn)進(jìn)入希形成客很大牙的壁狼壘。那而現(xiàn)爐有的膛公司寸有時(shí)罰為了貼提高齊利潤(rùn)踏，會(huì)藍(lán)減少玻車輛毯的維慌護(hù)投鋼入等那么，這員樣很桐難提茶高服抬務(wù)的貸水平國(guó)和質(zhì)畜量，蛾同時(shí)剛還會(huì)經(jīng)造成甘平安或營(yíng)運(yùn)碑的風(fēng)墻險(xiǎn)。寄而利萄益分殿配問(wèn)劉題更偷是出郵租車化行業(yè)泥長(zhǎng)期斑以來(lái)臉?biāo)鶢?zhēng)么論的抗問(wèn)題煙。高宅額的毅“憂份兒易錢(qián)紹〞美是的旬辛苦映的出灣租車滔司機(jī)旨的利得潤(rùn)少驚之又嗓少。兩而出筋租車貓公司餡在不順高的晚經(jīng)營(yíng)善本錢(qián)曲下還饞可以脖在每會(huì)輛出狂租車么經(jīng)營(yíng)垃中拿盒到很話大一虜局部鬼利潤(rùn)拋。所讓以出閣租車發(fā)司機(jī)顏的低血利潤(rùn)蛛、重慌負(fù)擔(dān)捆、導(dǎo)著致了漠司機(jī)庭們的皺營(yíng)運(yùn)壟積極覆性很伸低，釣從而頁(yè)就出羊現(xiàn)了葉拒載蝕、挑城客、彈等問(wèn)銀題。電出租私車行聞業(yè)主求要利巖潤(rùn)大液多集址中在廊出租話車公鎖司，去這種淋現(xiàn)象軌的改哭變是蔬需要聚政府程采取丸一定吊的舉核措的幕。垃〔3么〕投掀訴及深處理戰(zhàn)機(jī)制蹈投訴滾及處紋理機(jī)翁制的萍健全著表達(dá)寶了一伸個(gè)服塔務(wù)行討業(yè)發(fā)檢展的衣完善蹦程度模。對(duì)蜂于現(xiàn)販在出嫌租車組行業(yè)危利益薪鏈中酸兩個(gè)魂最弱抄勢(shì)也雷是最位重要葛的相色關(guān)群邁體，爬及乘盾客和堆司機(jī)槍來(lái)說(shuō)勾很難倚找到粥一個(gè)念正常玉有效爺?shù)耐俄懺V渠瀉道，棟事故反處理胃過(guò)程球漫長(zhǎng)比繁瑣健、各喜有關(guān)懂部門(mén)洞責(zé)任沫不明忽確，南相互尿推脫假設(shè)。而穩(wěn)司機(jī)渣之間沙缺少憑一個(gè)跌合理爭(zhēng)的競(jìng)嗎爭(zhēng)機(jī)睬制，阻沒(méi)有助一個(gè)棚績(jī)效脫成績(jī)喘的考維核，籌沒(méi)有波一個(gè)喜獎(jiǎng)懲君的原毀動(dòng)力盼，很忌難提屢高司教機(jī)們?nèi)臓I(yíng)縣運(yùn)積勸極性震。木3．催沒(méi)有搜引入箭市場(chǎng)床競(jìng)爭(zhēng)驅(qū)機(jī)制柱出租浸車行嶺業(yè)暴壩露的括問(wèn)題闖既有瞞制度濁不健仇全、羽不完賺善的憑問(wèn)題鍬，也成有執(zhí)很行不桃力、醉監(jiān)管杏不嚴(yán)請(qǐng)的問(wèn)藥題。砌而其居深層暖原因裳主要姨是出何租車壞行業(yè)果缺乏心市場(chǎng)串競(jìng)爭(zhēng)貨機(jī)制利。目托前，吧我國(guó)星的出夾租車倍屬特所許經(jīng)牲營(yíng)行穩(wěn)業(yè)，匆出租瓜車經(jīng)款營(yíng)組集織形駝態(tài)呈零現(xiàn)多牽樣化微勢(shì)頭沃，由貌于市銹場(chǎng)準(zhǔn)榨入制翠度不含公開(kāi)挺透明辣，又暑沒(méi)有擦引進(jìn)斃市場(chǎng)端競(jìng)爭(zhēng)訊，出勻租車般行業(yè)銹難以馬真正昂推向縣市場(chǎng)兔。如不果堅(jiān)悲持以饒政府緒為主回導(dǎo)，賄嚴(yán)格盒按照嫌市場(chǎng)暢供求誰(shuí)關(guān)系殿并采回取稅尋收等拖市場(chǎng)泄手段排進(jìn)行認(rèn)調(diào)節(jié)廟，才秩能讓購(gòu)出租剖車司鬼機(jī)特膀別是頁(yè)乘客此成為剖最大濁受益循者。三比方老，一賤旦經(jīng)或營(yíng)權(quán)叉到期寬，就扶以提菠高服乘務(wù)、概競(jìng)爭(zhēng)奉上崗盈的辦槳法淘叼汰一幫批不鴿合格刑的司商機(jī)和恐公司涼，讓睡新的般競(jìng)爭(zhēng)鮮者進(jìn)敘來(lái)，副把市位場(chǎng)搞勻活，醫(yī)“罰打車揚(yáng)難艙〞砌就可伙以得固到很覆大的賞解決飾。桑〔三敲〕城睛市出綁租客室運(yùn)政探府規(guī)同制策許略怠目前枕，我筋國(guó)城尤市出鬧租客養(yǎng)運(yùn)規(guī)壽制主負(fù)要有蘋(píng)4種深形式幸:數(shù)槍量規(guī)餓制、內(nèi)價(jià)格姑上限估規(guī)制你、服涼務(wù)行脂為規(guī)賣制和騾交通狠行為環(huán)規(guī)制弄。圖1.仇數(shù)量勢(shì)規(guī)制俯：數(shù)縫量規(guī)沾制是窗指根迅據(jù)城勞市人陡口數(shù)胳量、必經(jīng)濟(jì)失開(kāi)展倍水平盆、城蔑市道酸路環(huán)控境、鉛公共跪交通允開(kāi)展擁水平止等因蠶素，汪綜合直考慮暢社會(huì)往公眾腳出行題乘用贈(zèng)需求忽，確烘定城洪市出轟租客虎運(yùn)行垂業(yè)總昆體規(guī)育模，酬并根考據(jù)相無(wú)關(guān)因披素的廈變化州進(jìn)行需定期紐或不慎定期聾調(diào)整估的做澤法。以政府做部門(mén)要通常捉采用銀特許京經(jīng)營(yíng)菜方式鏡進(jìn)行驅(qū)出租狂車數(shù)躺量規(guī)抓制。完2.沖價(jià)格少上限高規(guī)制很：價(jià)除格上蝦限規(guī)炕制是念關(guān)于夠起步寨費(fèi)、袋每公悲里運(yùn)錄費(fèi)、攏等待掌費(fèi)等佳一系罵列的蘆價(jià)格蛙規(guī)定賽。根即據(jù)中儉華人拿民共懼和國(guó)巧建設(shè)杯部、浙中華悟人民功共和蹄國(guó)公出安部餐令第決63譜號(hào)?倉(cāng)城市綢出租佩汽車潮管理嬌方法致?第椅四條霸規(guī)定毫“宴出租艷汽車猶是城監(jiān)市公效共交陽(yáng)通的睛重要關(guān)組成盡局部歲〞柴。由村于公把共交遇通屬夕于公啞共產(chǎn)訓(xùn)品，滅必須江保證貪居民歪出行暈福利忘，政末府部馬門(mén)根踩據(jù)出翼租客吳運(yùn)經(jīng)扇營(yíng)成弦本、蔬利潤(rùn)濃率、澆供求鴿關(guān)系屈、當(dāng)騎地物恨價(jià)指括數(shù)等領(lǐng)因素謙規(guī)定茶最高幫費(fèi)率鏟。出秀租客曠運(yùn)可箱以制與定低謀于最倒高費(fèi)槳率的辨運(yùn)費(fèi)心標(biāo)準(zhǔn)拐，也灑可向相乘客叼提供拌各種筐折扣仆。鳴3.券效勞笨行為型規(guī)制赤：數(shù)產(chǎn)量規(guī)旨制和抹價(jià)格菜上限墻規(guī)制政弱化襲了出拳租客思運(yùn)領(lǐng)筋域的燦競(jìng)爭(zhēng)吉，使德得經(jīng)境營(yíng)者需往往廳容易喜產(chǎn)生掙逆向示選擇腦和道衛(wèi)德風(fēng)芽險(xiǎn)，掩如不給注重掀提高竿效勞殿質(zhì)量譽(yù)，忽格視消延費(fèi)者抬利益釘，缺頑乏進(jìn)龜取動(dòng)嚇力等息。針姜對(duì)此川類現(xiàn)擁象，逐政府邊主管繪部門(mén)椅需建旬立過(guò)釘程監(jiān)堆管體圍系，創(chuàng)明確利出租脅客運(yùn)疤提供猛效勞額的最丈低水鋼平，拌通過(guò)喇對(duì)出裕租客盛運(yùn)服極務(wù)水日平的篩動(dòng)態(tài)壽監(jiān)管你，抑繁制逆惱向選賠擇和運(yùn)道德只風(fēng)險(xiǎn)沖的發(fā)宗生。輪4.訪交通蛛行為從規(guī)制胞：對(duì)里出租蹦車的格交通砍行為纖有一演定的描規(guī)定饒，不潮能一掙味的忍為了村拉客堂而隨保意掉否頭等路，避煉免導(dǎo)咬致沖客突事賀件，怎危害萍行車蠢平安悼與路近邊行些人安賠全。原〔四考〕城址市出兼租車捕客運(yùn)殼的消瀉費(fèi)群反體喝1.吃軌道概交通捧、公傻共汽液電車鞭等定碧線客撤運(yùn)交省通發(fā)儲(chǔ)展榮“止盲區(qū)境〞攻的公立眾出蜻行需抱求。孟2.恢特定孩時(shí)段眉：如螺雨雪慌大風(fēng)蛋、不宅良?xì)獾暮驐l抱件下他、夜桃間等存，因飲其他童公共港交通衣停歇憂而得淋不到獅滿足懶的居某民出口行需自求。稈3.祥局部堡不適幟宜乘板坐定穿線交艙通的她特殊毫群體籮，如典老、潑弱、棗病、劣殘、孕孕等風(fēng)，此疏類群建體通昂常將獵出租傳客運(yùn)哨視為戲唯一腥的出犯行選手擇。失4.摸頂峰怖時(shí)段縮其他?？瓦\(yùn)皆方式租無(wú)法員完全延滿足不的出顆行需票求。予5.思有一歐定支隙付意極愿，遠(yuǎn)選擇幣高品旋質(zhì)、銅個(gè)性榨化出處行的能需求壺。錘三、摔國(guó)外齒經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)借鑒炭出租旨車作仁為城兩市公忍共交鵝通體弟系的腳重要拐組成先局部膨,鑒瓜于出色租車全行業(yè)仿普遍椒存在材消費(fèi)鉗者與句出租北車之靈間信訊息不占對(duì)稱禿、加脹大交饞通壓請(qǐng)力、護(hù)過(guò)度醒競(jìng)爭(zhēng)妻等市巷場(chǎng)機(jī)召制無(wú)絡(luò)法解峰決的至問(wèn)題帶，各核國(guó)快的政扮府奇都對(duì)院出租葡車行驗(yàn)業(yè)進(jìn)縣行貞政府姥管制傭。但艱政府處管制說(shuō)的結(jié)換果，緣卻產(chǎn)灰生了柏壟斷揉集團(tuán)艙利益徐、司航機(jī)收迷入較美低、竹公眾愧利益敘受侵蠢害等劑問(wèn)題動(dòng)，目兼前各毒國(guó)仍慮在不傭斷對(duì)蘋(píng)出租鋒車管柏理體村制進(jìn)派行改布革和廊調(diào)整輔。奏〔一搭〕跳幾個(gè)哲國(guó)際嚴(yán)大都閘市的無(wú)出租煎車管眾理濤英國(guó)兆是世牲界上穴最早籌對(duì)出塔租車西行業(yè)赤施行對(duì)政府傷管制所的國(guó)鞭家。烘早在驗(yàn)16艙35浮年,尼由于味倫敦諷和威絡(luò)斯敏籠斯特諷的出卻租馬柱車堵遠(yuǎn)塞城芽市交崗?fù)?宇這兩鼓個(gè)城蘇市開(kāi)饅始限雷制出鞭租馬廢車數(shù)摩量以辣緩解贊交通螞擁堵癢問(wèn)題碑。今湊天，碗政府濃對(duì)出眉租車暖行業(yè)紗的管臥理主碑要是板通過(guò)爭(zhēng)對(duì)從存業(yè)人枝員進(jìn)騙行嚴(yán)潔格的?？荚囍岛蛯彴氩檫M(jìn)背行。桃在倫倒敦申留請(qǐng)做榆一名央出租海車司鏟機(jī)，釘必須遲通過(guò)辮嚴(yán)格語(yǔ)的“箱倫敦糞知識(shí)園〞考黃試。僅再經(jīng)斥過(guò)嚴(yán)俯格的剩體檢抬和個(gè)僚人經(jīng)晴歷審屢查，籌才能勾獲得漫營(yíng)業(yè)稠執(zhí)照旅。倫執(zhí)敦的究出租脹車司狡機(jī)都數(shù)是個(gè)鋤體經(jīng)盒營(yíng)者刷。倫碧敦出猾租車鑰的管頃理部錯(cuò)門(mén)是喝出租半汽車汗司機(jī)慣協(xié)會(huì)服?？计ぴ嚭巷w格的雕司機(jī)融，除禽得到牢駕駛樸證外霸，還飯有一納枚徽幣章。突徽章職分為捉綠、干黃兩烈種顏憶色?？粋惗囟嘟煌ㄔV管理叔當(dāng)局縮把倫住敦劃冤分為子16蔑個(gè)區(qū)誓域，演持綠撥徽章觀者可匯以去催倫敦姐城內(nèi)粗的任獨(dú)何地簽點(diǎn)拉辰客，慶持黃梳徽章絡(luò)者只銳能在足某一慘個(gè)固蹈定區(qū)斥域內(nèi)穩(wěn)載客粗。嚴(yán)鬧格的汽考核遠(yuǎn)制度寸和科弄學(xué)的石管理次方式權(quán)，使艦倫敦慎出租攻車司豈機(jī)被瘋公認(rèn)搏為是熔世界噸上最廳有禮訴貌的匠司機(jī)戰(zhàn)，出駕租車醒效勞溝堪稱喉世界丑一流犧，成吵為游胃客觀雖察倫捕敦文行明的籌窗口全。邊美國(guó)稱紐約因：被拍利益灘集團(tuán)炕扭曲燃的惱政府食管制滔紐約快市敬政府湖對(duì)出釋租車軍業(yè)的栗管制插不僅墨表現(xiàn)棋在對(duì)跪運(yùn)營(yíng)匠價(jià)格舒、時(shí)犬間和盟方式而等方撒面，腦對(duì)出生租車火的數(shù)踐量也揭有著鉤精確籍的控租制。真20真世紀(jì)溪20日年代憤末大并蕭條顛時(shí)期崖，失悅業(yè)工左人大其量涌糊入出孝租車四行業(yè)編并導(dǎo)晉致過(guò)謙度競(jìng)湖爭(zhēng),薄出租簽車司吸機(jī)收胸入減歐少，重效勞霧質(zhì)量余下降臘。1她93狗7年惱紐約融市倡政府淡為了鳳控制璃出租仆車數(shù)傘量，透開(kāi)始悲實(shí)施謀出租維車“間牌照草制〞侄。到刮19寸38擾年共胡發(fā)出沒(méi)12掙18構(gòu)7張清牌照必，至漸今這諸一數(shù)選量也躬沒(méi)有可改變燭。當(dāng)脂時(shí)，漂一張庸出租蹲車牌尼照只掙要1票0美燕元，組現(xiàn)在室每張夾牌照不的價(jià)閉格已逝高達(dá)葉30臟多萬(wàn)等美元扣。普懂通司素機(jī)購(gòu)?fù)ベI不糧起，續(xù)只能精租用肢牌照煙，受視制于揀出租做車公咬司，草并向交公司收每月喊交納知25滑00飽美元句的份捉子錢(qián)賣，占端其營(yíng)施運(yùn)收訓(xùn)入的壩一半塊以上港，自螺己還傷要負(fù)降擔(dān)汽磚油費(fèi)吃。紐熊約市幅出租含車司挖機(jī)每壤天要裁工作朽12們個(gè)小推時(shí)，雁一周餓工作種7天惱，每彈月工帖資在幕20爺00章—2食30斥0美黎元，未這在煮年均灣收入熟超過(guò)騰3萬(wàn)活美元示的紐貴約只莖能算麥中下橡階層壇?，F(xiàn)天有注戒冊(cè)的宮出租心車司糊機(jī)4匯萬(wàn)人刺，其貼中9尺0％癥是外邊來(lái)移喜民。鑰紐約露出租悼車以沒(méi)其骯納臟不者堪的乖車廂欣和司陶機(jī)態(tài)傘度的那么無(wú)禮奔而被拌世人怪詬病務(wù)。韻目前泥，紐比約共巨有大振型出頁(yè)租車木公司朽十余凝家，滅這些宵公司潑實(shí)力喉雄厚滾，擁叛有幾嫁百甚致至上雀千輛亡出租拖車。裙紐約骨有關(guān)腰研究蠢機(jī)構(gòu)夠曾建德議實(shí)窯行一脖套全谷新的跨出租亡車管羅理制條度，投以降飾低出箭租車吩的運(yùn)恨營(yíng)成澡本和汁資費(fèi)寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)贊。按幻這一辜制度名，紐洗約市彈政府面將按灘市場(chǎng)丟價(jià)格芝從出尋租車弟公司調(diào)那里逮買下溝所有版的牌棄照，起然后眉直接勵(lì)向出厭租車寧司機(jī)幣出租搖牌照灣，按撒年度結(jié)收費(fèi)制。出姓租車雙司機(jī)盒停運(yùn)數(shù)后不君能將贏這一曬牌照揉轉(zhuǎn)讓伴或出這租給層他人獎(jiǎng)，必翼須交幕回紐版約市酷政府零，這階就避均免了落因牌嬸照出狐租和紋出售身而造遣成的券價(jià)格印飛漲換。但憤此舉反將遭藥到出渣租車刪公司枯的抵維制，前而這今些公玉司是咳紐約催市市濟(jì)長(zhǎng)選乏舉的琴捐贈(zèng)烈大戶滑，這參一建效議很蒼難獲描得通罪過(guò)。嶄法國(guó)色巴黎簡(jiǎn)：出吼租車產(chǎn)運(yùn)營(yíng)嗽方式享多元濟(jì)化哨法國(guó)礎(chǔ)巴黎辣出租分車運(yùn)述營(yíng)方床式分賠為個(gè)逐體司盞機(jī)、閉薪酬熊司機(jī)校、公園司司帝機(jī)和秧股份朵司機(jī)趙四類荒。個(gè)記體司逐機(jī)擁寄有獨(dú)畏立的倦出租轉(zhuǎn)車運(yùn)供營(yíng)權(quán)咬。但黃個(gè)體低司機(jī)虜運(yùn)營(yíng)遷證非鏟常昂汪貴，井一般偵需要做幾十辮萬(wàn)歐貌元。途個(gè)體硬司機(jī)獅還需玉要自帝行交境納社滾會(huì)保通險(xiǎn)和抵養(yǎng)老遣保險(xiǎn)勾等。蔑薪酬摧司機(jī)測(cè)受雇健于某雹家出妻租車才公司抽，每荷天運(yùn)槐營(yíng)完陶后，共都要殖把車碰輛交孕還給品公司只，同倒時(shí)上纏交全老部的損運(yùn)營(yíng)炸收入由，由贈(zèng)公司平再?gòu)哪ミ\(yùn)營(yíng)慢收入逮中提晶取一戲定比技例費(fèi)父用作特為他思們的機(jī)工資鴉。這高類司遇機(jī)同謹(jǐn)時(shí)享鮮有社便會(huì)保牢險(xiǎn)等跡一系丸列福暈利。楚公司缸司機(jī)才運(yùn)營(yíng)畝所需累要的匯運(yùn)營(yíng)舅證和乖車輛鑰產(chǎn)權(quán)洪都是介屬于往公司企的，視他們握需要凍定期儉向出秤租車處公司照交納飯較高辮的份庫(kù)錢(qián)，督這其飾中包字括運(yùn)忙營(yíng)證敘和車畝輛租犧金、穴車輛都保險(xiǎn)研、維吐修保香養(yǎng)以宿及所赤耗汽亂油等沿各種尿費(fèi)用四。股拖份司曬機(jī)也隆附屬霸于出蓄租車然公司擦，但泥在公進(jìn)司里讓他們郊有出他租車冒的全淡部產(chǎn)味權(quán)，吳只不投過(guò)車洞輛運(yùn)母營(yíng)證炎和行嘴駛證著都屬四于公懷司。反這些來(lái)司機(jī)顫由于炊擁有米產(chǎn)權(quán)罰，因賄此向個(gè)公司講所交到的份開(kāi)錢(qián)較奔少，音而且們由于穩(wěn)他們雞已向破公司螞交費(fèi)毅，因副此享店受各倒類社輛會(huì)保劃險(xiǎn)。煎他們漂類似雀于掛禁靠在襯公司怎名下珍，獨(dú)雨自承凳包車應(yīng)輛。仙香港惠:百政府挽主導(dǎo)腰與市爭(zhēng)場(chǎng)機(jī)鋪制的輝統(tǒng)一浩政府范對(duì)出強(qiáng)租車途行業(yè)唇實(shí)行禽“五開(kāi)個(gè)統(tǒng)甩一〞珍：絹政府自統(tǒng)一必發(fā)放宜出租右車司賴機(jī)駕直照；悼政府饒統(tǒng)一生確定抗出租委車收蛛費(fèi)價(jià)互格；添政府壞統(tǒng)一士規(guī)定壓出租齊車車匪型；澇政府虛統(tǒng)一乞劃定晃經(jīng)營(yíng)違范圍綿和車筐站；卵政府向統(tǒng)一燦發(fā)放往出租息車牌鴉照。策在香兩港，歪只要此有能洗力投圾資買竭到出相租車脆牌照腳，市喂民個(gè)庫(kù)人或貝公司宗都可吐以作動(dòng)為主悲體自照由進(jìn)羽入出瓶租車絞行業(yè)吩。出聚租車途牌照聽(tīng)可進(jìn)橫人市孫場(chǎng)自蛙由買雄賣，征香港堅(jiān)的車微行每俗天都河公布攻最新莊的車想牌價(jià)寸格行跟情，莖相當(dāng)腔多的再人把滾買牌笑照當(dāng)槳作長(zhǎng)騙期投件資。墨車行租之間末自由竊競(jìng)爭(zhēng)叛，特谷區(qū)圾政府暖在拍匹賣牌性照時(shí)垃盡量吐防止波使牌查照集婚中到哥少數(shù)剃車行賣。眾春多車機(jī)行自導(dǎo)由競(jìng)僑爭(zhēng)，彈無(wú)法關(guān)人為杯把份鄭錢(qián)定覽得過(guò)堤高。玻目前冷，車坡行每槽輛車京每天岸的份涂錢(qián)一絨般為欣60靜0港桐元左拉右脂。膊〔二澆〕鞭國(guó)外逮近年微來(lái)對(duì)籃出租藝車管賞理體驗(yàn)制的饞變革兆20后世紀(jì)妙70爺年代女以來(lái)仗,在泄全球授放松說(shuō)壟斷遞行業(yè)雹管制紗的背昂景下養(yǎng),各俯國(guó)開(kāi)忠始逐幅步放磨松對(duì)積出租碧車市第場(chǎng)的蛾管制肥。歐唇美各禍國(guó)9蒜0年鄉(xiāng)代中涂期以摸后出屆租車時(shí)市場(chǎng)仿管制昨改革朗的整序體趨榜勢(shì)是鹿:放雷松出聯(lián)租車京數(shù)量辯限制吐,逐均步實(shí)旗行地熄區(qū)或渠城市矮統(tǒng)一我的價(jià)泄格上暗限,葡強(qiáng)化量司機(jī)感執(zhí)業(yè)求標(biāo)準(zhǔn)秒、車革輛質(zhì)田量與片平安毛等管晴制?？雀鶕?jù)腫英國(guó)善公平越交易校局2鎖00方3年盯對(duì)歐蔥美主不要國(guó)求家的惡出租握車市蝦場(chǎng)管早制制運(yùn)度進(jìn)撥行的削國(guó)際貍比擬賞研究澇,2盾00什0年捷前后安,英童國(guó)、懂愛(ài)爾炸蘭、殿荷蘭以、瑞凳典、慰挪威薦、美費(fèi)國(guó)、睬加拿地大、具新西誤蘭等沾國(guó)家撈相繼津深化染了出隱租車拼市場(chǎng)勇管理潮體制徒改革滑,主琴要涉凈及三狹個(gè)方廳面:及一是鑰解除奮進(jìn)入昌限制狡,尤并其是環(huán)出租鐮車數(shù)側(cè)量限礎(chǔ)制。散除了恒挪威顯,上悲述其費(fèi)他國(guó)凈家均奉解除縫了對(duì)鈴出租惰車數(shù)順量的競(jìng)限制棄。二耀是強(qiáng)蓬化對(duì)孩出租礙車經(jīng)律營(yíng)者艇、司廁機(jī)的吉執(zhí)業(yè)掉資格黨審查房。三騎是放于松價(jià)鞋格管污制。瓦只有僵新西膚蘭實(shí)謹(jǐn)施了撫完全街的市澆場(chǎng)定倘價(jià),魔其他屆各國(guó)顯主要墊以價(jià)齊格上愁限為叮核心訊,一括些面裁積較卸小的啟國(guó)家突(如語(yǔ)愛(ài)爾吊蘭、聾荷蘭慈)實(shí)格行全波國(guó)統(tǒng)紗一定乓價(jià)。盼而英抄國(guó)有云95謝%的適地區(qū)敞實(shí)行勒了價(jià)播格管察制,寶45揪%的宋地區(qū)炒實(shí)施匆出租亡車數(shù)纖量限償制。遷目前蹲，發(fā)蒸達(dá)國(guó)等家出傲租車些市場(chǎng)纏政府耐管制顫需要揪解決米的主便要問(wèn)尋題是斥，在銅尚未努解除疑出租蠻車進(jìn)哈入限幻制,怒尤其浙是實(shí)辟行數(shù)稈量控詠制的負(fù)國(guó)家林或城醒市,眼將來(lái)蠟在放素松出排租車原市場(chǎng)譜進(jìn)入稀和數(shù)省量控效制后漁，采退取何撕種機(jī)挺制來(lái)腰解決貼出租登車特毒許經(jīng)宗營(yíng)權(quán)做所有撿者面葬臨的磚利益模受損團(tuán)問(wèn)題戴。各凱國(guó)出咬租車毅管理耍體制皇改革壘說(shuō)明購(gòu),完訴全解虎除對(duì)昆出租咽車市倡場(chǎng)的臭政府截管制摧會(huì)造調(diào)成社拜會(huì)福博利損疏失,醒而嚴(yán)輕格的妹政府氣管制傾那么會(huì)侍導(dǎo)致齡效率磁損失恰。瑞貍典在拉完全允解除炎價(jià)格汗管制附之后律,發(fā)塌現(xiàn)價(jià)雖格上稻升,注消費(fèi)原者投聞訴增治多,輸隨后膊又恢頭復(fù)了投價(jià)格驅(qū)上限柜管制私?？偱w而蘭言,閣沒(méi)有抽一個(gè)英國(guó)家沉完全零解除松對(duì)出挖租車陜市場(chǎng)墻的豈政府像管制累。在抖總體燦放松格進(jìn)入寒限制鮮、價(jià)男格管合制的照同時(shí)原,全災(zāi)面加舟強(qiáng)了妖對(duì)出敢租車社經(jīng)營(yíng)貨者、打司機(jī)喊執(zhí)業(yè)葵標(biāo)準(zhǔn)本的規(guī)姑制以臥及車誘輛安歐全標(biāo)贏準(zhǔn)管五理,更從而慣保證夫了服味務(wù)質(zhì)險(xiǎn)量與堂平安隱水平闊。功〔三斗〕客國(guó)外堅(jiān)出租賠車管隨理體鐮制改荷革對(duì)改我們煮的啟宣示狂第一域，放慘松出寸租車尸行業(yè)福組織冒方式處限制冷,允果許個(gè)耽體經(jīng)踢營(yíng)者蜘進(jìn)入偽市場(chǎng)買。各沾國(guó)出識(shí)租車街市場(chǎng)刷根本王上都械是以趕個(gè)體肺經(jīng)營(yíng)渠為主扣。出傾租車鉗以單持車為毯根本循營(yíng)運(yùn)踐單位柔開(kāi)展端客運(yùn)厘效勞顧的特兆點(diǎn)，比決定愚了出咸租車的行業(yè)透是最抖適合巴個(gè)體通經(jīng)營(yíng)辯的行屋業(yè)。位出租叢車企洋業(yè)作司為出超租車熟營(yíng)運(yùn)所的外浮部因處素，碑沒(méi)有騙產(chǎn)生椒規(guī)模路經(jīng)濟(jì)昨效益棄。從仗我國(guó)拐的實(shí)枕踐看巨，出絨租行逃業(yè)采江用“兵公司著制〞亭，不末但沒(méi)棕有實(shí)黑現(xiàn)通政府輝預(yù)期玻的由豆出租逆公司籍承當(dāng)叢對(duì)出微租司總機(jī)群臣體提延供服闊務(wù)和糾管理政的行煙業(yè)管攝理職縫能和退政府漂行政噸管理決職能完，反之而因竿為出摧租公胞司的誦存在明大大壁加重末了司步機(jī)的魄經(jīng)濟(jì)最負(fù)擔(dān)順，損樂(lè)害了滲社會(huì)悠公眾隆的利直益，答造成得“黑磚車〞所現(xiàn)象枝的大滑量存嫩在。倡第二稍，借瓦鑒國(guó)月外經(jīng)挪驗(yàn)，悄對(duì)出壟租車弄進(jìn)行快分類渡管理失。發(fā)搞展出鐵租車陰行業(yè)乳，既曉要考索慮滿主足人哨民群雖眾出務(wù)行，赤擴(kuò)大勵(lì)社會(huì)醬就業(yè)醒；又亮要考譜慮緩僚解交蛋通壓繞力，箭防止相行業(yè)辮內(nèi)過(guò)礙度競(jìng)菌爭(zhēng)造克成從惕業(yè)人央員收至入過(guò)滲低，欣效勞準(zhǔn)質(zhì)量帶下降伯。為宿此，墓建議庭對(duì)出蒼租車糟進(jìn)行虎分類窮，目臨前合宅法運(yùn)桃營(yíng)的助出租紛車仍仆在全棵市范在圍內(nèi)配運(yùn)營(yíng)沾〔A鴿類〕裙；將斷在城樂(lè)鄉(xiāng)接窩合部籠和城共市新降建居版民小橡區(qū)周罩邊非起法運(yùn)紫營(yíng)的擊黑車賣進(jìn)行首標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)，具絹備運(yùn)討營(yíng)條寫(xiě)件的輪，將酒其改晌造為局區(qū)域丑出租君車〔瞇B類鐮〕。母將我喚市城雀近郊德區(qū)劃嶄為1覺(jué)0片挺左右磨的區(qū)雕域，惱B類線出租膛車只艙能在恐某一涼區(qū)域醉內(nèi)運(yùn)顧營(yíng)。逆這將鑰有效憂地解豆決“姓黑車閱〞問(wèn)骨題，冊(cè)而不尾會(huì)增播加城會(huì)區(qū)的釋交通偷壓力高。僻第三錦，利眉用現(xiàn)泡代科狠技手挪段，誼建立認(rèn)出租等車調(diào)蒼度管劈理系錢(qián)統(tǒng)、誓出租者車信上息管鼓理系殊統(tǒng)，雹將出辭租車銜的調(diào)桌度與限管理蓬納入鍛出租甘車的悶運(yùn)營(yíng)獲過(guò)程陡之中岔。既共可以刮提高在出租兵車的秒有效疏利用豈率，倆提高長(zhǎng)司機(jī)曲收入煤，緩洲解交李通壓無(wú)力，幕又可簡(jiǎn)以實(shí)虧現(xiàn)沙政府書(shū)部門(mén)顧對(duì)出毫租車盆司機(jī)減的有致效控迫制。祝第四持，調(diào)商整出靜租車僵特許豆經(jīng)營(yíng)經(jīng)權(quán)的搖獲得該方式赤,將芳特許個(gè)經(jīng)營(yíng)陪權(quán)公璃開(kāi)拍寒賣，箭變無(wú)狐償使批用為劍有償該使用恩，變豎無(wú)限厘期使衡用為版有限害期使搜用，厭防止錯(cuò)牌照拒擁有玩者人至群形份成剛浙性的荷特殊美利益嚇群體競(jìng)侵害墊社會(huì)言公眾義和廣篩大出準(zhǔn)租車斃司機(jī)露的利黎益，豪并為工將來(lái)罵取消僅出租厚車行所業(yè)數(shù)幟量限厚制創(chuàng)刑造條芒件。釣第五振，促夕進(jìn)出器租車孟行業(yè)靈社會(huì)猾組織壁的發(fā)割展。容一是排要健亦全行薄業(yè)協(xié)懂會(huì)組旅織。公目前岔我市掠的出鎖租汽膝車協(xié)節(jié)會(huì)僅塘僅是彼“老恢板俱亡樂(lè)部眼〞，獵發(fā)揮逝不了鞭反映訪訴求斧、協(xié)民調(diào)利兄益、鈔化解映矛盾東、排時(shí)憂解訊難的棒作用鞏。要挽擴(kuò)大梅行業(yè)澇協(xié)會(huì)死的覆柏蓋范懂圍，紛將全嶼體出牲租車跳公司謀和出姻租車涌從業(yè)餡人員耍都吸竄收進(jìn)羞來(lái)，針在制只定行壽業(yè)發(fā)錄展政券策、繼營(yíng)造怎行業(yè)蛛開(kāi)展畢環(huán)境吊、完間善行式業(yè)技匠術(shù)標(biāo)蜘準(zhǔn)等專方面步，充砍分發(fā)梳揮其染作用副。二扎是要輝健全冊(cè)企業(yè)截工會(huì)肉組織贊，完誼善職教工代問(wèn)表大吧會(huì)制材度，喜依法烈維護(hù)撫出租行車行在業(yè)從夫業(yè)人索員的角政治桿權(quán)利軟、經(jīng)華濟(jì)利吹益和正精神殼文化改權(quán)利背。驕北京危市出祝租車料行業(yè)雕調(diào)查蛋〔一酸〕北影京出圓租車話市場(chǎng)模管制稠模式擔(dān)北京鐵出租微車市安場(chǎng)管能制模由式又觸可以絡(luò)稱為沒(méi)承包荒經(jīng)營(yíng)躬模式蟻，此烘種?？皇揭哉佼a(chǎn)權(quán)舌和經(jīng)獻(xiàn)營(yíng)權(quán)丟別離皮為主順要特西征是承政府民部門(mén)迎無(wú)償?shù)质谟铔Q出租櫻車公掌司特復(fù)許經(jīng)妨營(yíng)權(quán)帳,由稈出租斃車公被司對(duì)檢出租國(guó)車司償機(jī)進(jìn)剛行管膛理,謎運(yùn)營(yíng)叢費(fèi)用序由司勺機(jī)承僻擔(dān),令公司眠按月狡向司條機(jī)收令取一守定數(shù)耗額的并管理益費(fèi)。敏這種斑模式之最典僻型的鐵特點(diǎn)棗即出站租車愉行業(yè)瞧絕大褲多數(shù)君以公宜司形做式經(jīng)帥營(yíng),伐出租絹車司進(jìn)機(jī)通廁過(guò)向孤出租杰車公續(xù)司承抄包經(jīng)糧營(yíng)的持方式軋進(jìn)行鍵正常讀的營(yíng)釋運(yùn)。雄在這朝種模杰式下罷,早諒先是四由出陷租車裝公司版從政耗府手幻中獲恐得經(jīng)阿營(yíng)權(quán)哀,司納機(jī)那么沖出資甚(直升接或邀變相皂)購(gòu)莖車,示承當(dāng)暗運(yùn)營(yíng)前費(fèi)用企,按搏月給廊公司忽上繳夏管理朋費(fèi)。總這種剝模式釀?dòng)纸兴簰炜坷ツＪ缴?出馬租車梁的經(jīng)枯營(yíng)權(quán)梢和產(chǎn)雨權(quán)在種名義斷上都由屬于齡公司較,而許產(chǎn)權(quán)竿在實(shí)錢(qián)質(zhì)上骨卻屬裝于司喚機(jī)。娃19株96超年1蟲(chóng)0月北31易日北虜京市場(chǎng)開(kāi)始植出臺(tái)子管制拐政策發(fā)在行兼業(yè)內(nèi)瘦強(qiáng)力雜推行竿以公么司為榴經(jīng)營(yíng)案主體飲的承部包制洪,要嫂求公閃司回運(yùn)購(gòu)所櫻有由愁出租帝車司磨機(jī)出亭資購(gòu)泊買的嘉車輛侵,使壯車輛唉產(chǎn)權(quán)儀從司城機(jī)手牧中轉(zhuǎn)擾移到掉公司元手中鳥(niǎo),司劫機(jī)采講用承斃包經(jīng)櫻營(yíng)模中式運(yùn)逮營(yíng),矛這種創(chuàng)承包么模式尸于是廢延續(xù)抬至今蔥。現(xiàn)伍在的娘北京遠(yuǎn)出租饒車市沉場(chǎng)管什制模貨式中把出租川車經(jīng)弄營(yíng)權(quán)模和產(chǎn)巧權(quán)都捷屬于勒出租沉車公袖司,扎但經(jīng)饅營(yíng)權(quán)勸通過(guò)罷承包居費(fèi)的著形式閥讓給紙出租船車司步機(jī)使舞用?；褪紫壤w仍是叛出租透車公就司從撈政府勤部門(mén)啟獲得徑出租讓車經(jīng)備營(yíng)權(quán)光,隨漸后出翁租車帝公司蔑購(gòu)車?yán)婧笙蛳映鲎鈯受囁居瓩C(jī)收域取出弓租車憑風(fēng)險(xiǎn)津抵押胳金,報(bào)出租慈車公癥司再荒統(tǒng)一訂辦理現(xiàn)營(yíng)業(yè)殿執(zhí)照織與納棚稅等丈相關(guān)淡手續(xù)賺。在弊營(yíng)運(yùn)禽過(guò)程粗中,踏司機(jī)佳承當(dāng)陳油耗片、維絕修保繪養(yǎng)費(fèi)沃用、侵年檢允費(fèi)用貞等并耽向公爹司上胸繳承弱包定唯額，粱公司橫的營(yíng)薦業(yè)收洋入為濤全部紗車輛答的承扇包定授額,因承當(dāng)暴車輛瞇折舊屯、司再機(jī)的框根本尺工資窮和各派種福陳利、撞油耗狗補(bǔ)貼歌、以攔及公螺司管行理人跳員工壽資福茫利、幼辦公蓋費(fèi)用砌、稅蒙收等列公司傅運(yùn)營(yíng)夸本錢(qián)其。在燃這種扯模式易下,介出租謹(jǐn)車公綢司成抖為了制政府晝管制臉出租仿車行蛇業(yè)的急一個(gè)伸中間擔(dān)管理儀層,矩政府鵝的出前租車手管理冷機(jī)構(gòu)組只用悼面對(duì)乞所有旺的出偷租車姓公司障,而餃由出須租車駛公司迅來(lái)管割理眾印多出抹租車乘的經(jīng)般營(yíng)行暑為。遲〔二營(yíng)〕宏兵觀上饅：行狀業(yè)壟考斷嚴(yán)冊(cè)重帆1.格不同填年份街出租系車數(shù)苦量對(duì)頂比濫年份鉤出租侵車車褲輛數(shù)毯〔輛韻〕浪19娃90膀年使15仍00膏0篇19叮92濾年綁56將00朗0緊19所94沈年車當(dāng)年物不再甜審批鉆新的助出租勉車奧19燥94眉~2哨01屑0素保持配在6飄50戒00棵以下?lián)?0鑄10啞年壘67新00做0朋20研11白~2售01偉5廈保持濫在6駐60算00略左右?guī)?9仔92妨年起侍，為暴大力旦開(kāi)展死出租允車行材業(yè)，離北京限市推罷出了音“武符合好條件熊就批慕，將盛企業(yè)運(yùn)推向艱市場(chǎng)汁，優(yōu)接勝劣逗汰鋪〞墳的發(fā)圣展方思針，非并提紹供光“猾放寬榮信貸育管制績(jī)、企連業(yè)可協(xié)享受潔稅前大提留歸、降廳低養(yǎng)購(gòu)路費(fèi)垃、放滔松車概型限政制社〞澤等多常項(xiàng)優(yōu)眠惠政帽策，觀于是揀出租電車公筐司積咸極投喚向市殼場(chǎng)，溉使得貨出租少車公討司數(shù)追量驟肺增，在隨之很而來(lái)雷的是溪出租腐車數(shù)女量的蛛大幅淡提升糾，很刃多出牢租車時(shí)也加耗入了憂出租稀車公站司中致。價(jià)而從悠19棄94熱年起住，卻戲又提愉出了飛當(dāng)年凱不再暫審批炸新的報(bào)出租們汽車櫻企業(yè)損和個(gè)搬體經(jīng)弄營(yíng)者真這使也得數(shù)炒量管擁制的便出現(xiàn)侮。從登19任94育年開(kāi)拒始到侄20嘉10米年結(jié)不束，最北京還市出舞租車鮮數(shù)量索根本仗沒(méi)有征增加傅，而旗政府坊的規(guī)扯劃是系20準(zhǔn)12東年到識(shí)20扭15員年出刮租車孔數(shù)量香仍然頌保持治不變盛。悶綜上鄉(xiāng)，政芒府為橋了大消力發(fā)張展出仗租車希行業(yè)蔽，或恥者說(shuō)躍尋找滿出租糖車行刻業(yè)發(fā)察展的愁捷徑枝的過(guò)朝程中頑，使桐得出死租車凡行業(yè)派呈現(xiàn)醬出前御所未兩有的役大數(shù)門(mén)量，渴然而磨當(dāng)這亡些出李租車肌公司求和出遭租車傍的發(fā)腹展欣蔥欣向死榮的花背后夸又會(huì)脾隱藏見(jiàn)著什爆么樣吃的問(wèn)純題是晌值得值我們威深思掛的。些2.揮不同喚出租問(wèn)車公眼司所公占市淺場(chǎng)份犬額跡上圖路是從小中國(guó)挑經(jīng)濟(jì)暢周刊寬中獲孩得的接，從五這張咸表中告可以鋼分析敗出：荷(1像)出糾租車榮行業(yè)泥公司筍壟斷倉(cāng)現(xiàn)象種比擬辛明顯肉，上滅述十瘡家公劉司就記占了脖市場(chǎng)蝕份額搭的6兩9.檔3%僻，大賺集團(tuán)盞的聯(lián)末合操貫縱著送出租角車協(xié)針會(huì)。今(2杯)出稼租車侍行業(yè)瓶民營(yíng)句企業(yè)泛數(shù)量頂較多肢，出瞧租車壯行業(yè)攏公司厲總數(shù)楚也較癥多，豎民營(yíng)乳企業(yè)鴿雖然究不如冶國(guó)有此企業(yè)版那樣恐規(guī)模靈龐大撐，但鑰是借吼著出葵租車朋行業(yè)閣開(kāi)展內(nèi)的大幼好趨肚勢(shì)，帝成為厭出租握車行款業(yè)新尖時(shí)期吉開(kāi)展劃中最社活潑站的分津子。匙(3幅)出毯租車怕行業(yè)螞國(guó)有估企業(yè)界所占光份額招較少呈。在松上述撿10褲家公遷司中種除了打北汽死，首勿汽和譜三元醋外，革其他肝都是灰民營(yíng)補(bǔ)企業(yè)婚，所廟以國(guó)隔有企門(mén)業(yè)在信出租自車行寸業(yè)的翅領(lǐng)軍傘優(yōu)勢(shì)膝不強(qiáng)優(yōu)，難滑以控家制出額租車曠行業(yè)日的整黑體發(fā)嚼展。樣〔三吊〕微禮觀上

員1.員出租卵車司循機(jī)收抖入較避低出租車司機(jī)收入為：500元/天出租車司機(jī)收入為：500元/天“份子錢(qián)“：220元油費(fèi)：200元司機(jī)日收入缺乏80元司機(jī)月收入缺乏3000出租車公司賺的6000～7000元一輸一贏叔由上榜圖可臣知，竟出租今車的紀(jì)平均運(yùn)收入酬為5充00余元每茄天，家出去旋油費(fèi)砌20貪0元抖，繳莖納給除出租鞠車公襲司的歪“址份子晉錢(qián)悶〞后22航0元致，司費(fèi)機(jī)的仍日收剝?nèi)氩唤┳?烈0元殿，這拋樣算呆下來(lái)蔑，出打租車?yán)ス炬湹脑聴検杖胄Q缺乏茄30罰00奮元，模而這栗些出濟(jì)租車暢司機(jī)慌在北騎京生崗活就較顯得托更加下不利事。出較租車港司機(jī)異收入他較低魂的情誘況也聯(lián)是顯防而易袍見(jiàn)的秤。貍2.總居民犯打車扣難追北京雪市人辰口眾童多，堂并且冊(cè)外來(lái)俊人口慣較多弊，截棟止2蚊01畫(huà)1年樓北京諸市共朱有人始口2莫01兔9萬(wàn)事，而慶北京缸市的梯出租作車僅曠有6嘩.7辜萬(wàn)輛洪，即謝使北開(kāi)京市帳有著昌興旺碎的公睛共交龜通，琴也無(wú)逢法滿屆足民璃眾對(duì)緒于出沃租車悠的需真求。證首先床我們碎針對(duì)甜老年逼人和宮上班籍一族關(guān)青年恭人對(duì)訪出租絨車的千需求海進(jìn)行舊了調(diào)駝查和臥統(tǒng)計(jì)岔，我英們共濾計(jì)發(fā)近出1洪00沾張問(wèn)務(wù)卷，蟻其中攀老年取人分季發(fā)了撒50宣張，斥青年端人分谷發(fā)了摸50效張，載最終肺經(jīng)過(guò)汽統(tǒng)計(jì)笨匯總敞數(shù)據(jù)緞指出賣以下翻表格墻：坊表3縣：老保年人英和青剛年人箱對(duì)出悅租車藏需要宇程度惜的比雪較葉人群縣分類機(jī)對(duì)出戲租車澇很需兔要柏時(shí)常存需要槽不需兵要譜老年漢人扭25速13蘿12仇上班犯一族侄青年機(jī)人密21銀19宰10斷于是略我們屬根據(jù)霞最初選的統(tǒng)橡計(jì)數(shù)趣據(jù)進(jìn)墊行了要處理聰，得舊出以研下的俊比率炊表：槽人群晨分類辟對(duì)出臭租車鼠很需四要僻時(shí)常競(jìng)需要幼不需難要比老年代人樸50覺(jué)%漆26給%奇24凱%熊上班樹(shù)一族糾青年懇人扯42故%盾38貸%估20揪%尊圖4奴：老循年人秤對(duì)出冷租車突需要闊程度撞的分昌析餅饒狀圖構(gòu)圖5斑：青竹年人漁對(duì)出冶租車征需要特程度妻的分崖析餅將狀圖砍由此蘭我們蘇可以乘得出臺(tái)現(xiàn)在縱認(rèn)為科出租菌車很丸需要攻的比兩率達(dá)太到5槳0%型或接槽近于委50甲%，道由此淡可以談得出盞人們渡對(duì)出皮租車勵(lì)的需駱求很腦大，魚(yú)我們真又通氧過(guò)訪僵談和瞎采訪盾的形紅式對(duì)圓局部蟲(chóng)參與里問(wèn)卷品調(diào)查塞的老犁年人喉和上幸班一弊族青谷年人拌進(jìn)行套了調(diào)需查，得找出東原因暫。鑼〔1冤〕老竊年人慣對(duì)出清租車競(jìng)的依療賴程貍度更律加高夏，很暑多老佳年人及在訪山談中橫說(shuō)到餅：由旦于自生己年遭齡的槽原因率，如希果擠壯地鐵燕更加躍不方災(zāi)便，記又由脾于自鋸己不計(jì)便于漲開(kāi)車賢，自織己的擾子女具很忙昂，不們可能掠每天進(jìn)接送象，所喝以對(duì)如出租呈車的歸需要擱很高曲〔2健〕青湖年人參也說(shuō)創(chuàng)到自爛己有職時(shí)就鐮開(kāi)車透，但戲是遇簡(jiǎn)到限伙號(hào)駕棄駛的魯時(shí)候吩就只蓮能打供車，康由于肺地鐵盆人太姑多，影在上晝下班殃頂峰語(yǔ)期不吼一定陡能鞏巧固擠壘上，勸另外她在地轟鐵上淚頻繁換倒車賊，耽吉誤了鵝大量編的時(shí)要間，蹄優(yōu)勢(shì)濱經(jīng)常喘上班敢遲到毯，所扣一出廚租車杏是最我好的慌上班杰代步恭工具大。迫由上珠述分拼析可蠢知，咸人們里對(duì)于啟出租棒車的督需求克量是虹很高彩的，栗也就店是說(shuō)側(cè)，在蛛一定何意義浴上，吳北京燃市的匙出租煮車無(wú)蔥法滿度足民帽眾的派出行傭需求毅。戀3.孕黑車甲現(xiàn)象井嚴(yán)重溝這種支無(wú)照服經(jīng)營(yíng)叉的現(xiàn)帽象不茅僅不機(jī)利于朽城市應(yīng)的綜彩合發(fā)季展，扎還會(huì)腦以其陳自身饞的優(yōu)血?jiǎng)莺托殖鲎鈬W車形丹成競(jìng)披爭(zhēng)，賤搶占壁市場(chǎng)里份額坊，使恐得出療租車欄司機(jī)護(hù)的市闊場(chǎng)進(jìn)頁(yè)一步游縮小摟，收擔(dān)入更碼低。爬在出腐租車測(cè)行業(yè)訓(xùn)沒(méi)有剪實(shí)行傍公司幕化之游前，鞠確實(shí)跳有黑慢車的時(shí)存在鋒，但拴數(shù)量飛和勢(shì)爛力不顧會(huì)像抖現(xiàn)在驅(qū)這么謠大，窗公司祥化的鎮(zhèn)形式顆將出芒租車語(yǔ)的管年理權(quán)辮下放德給各近個(gè)公哨司，縱交給希市場(chǎng)持管理梁，確謠實(shí)增夢(mèng)加了球不少晨出租固車行雜業(yè)的坡活力遞，但紅是由光于出睜租車腔司機(jī)租繳納壇的賞“刻份子封錢(qián)只〞校過(guò)高植讓很芒多司葛機(jī)不芬滿，逼那么墊黑車莊的出比現(xiàn)便伙是自高然的葉了，只黑車撐具有狼：不戶交份蘆子錢(qián)抵，不攀收任家何一備部門(mén)艱管制徒，隨暑便要商價(jià)的帆特點(diǎn)聚，所燥以收假設(shè)益頗豐多。芝那么滔黑車排出現(xiàn)京的聚址集地可主要黑是哪石些地女方呢陵？原凱因又驚是什哨么呢櫻？針指對(duì)這察一問(wèn)良題，倒我們筒進(jìn)行翠了問(wèn)杜卷調(diào)弊查和尾訪談吉的形蝦式進(jìn)蛙行了塌調(diào)查裹，下魂面是圍我們樹(shù)的調(diào)鵝查結(jié)貌果：逢表4袋：不扇同地總點(diǎn)，戴不同噴時(shí)間輔黑車欄的停肺靠數(shù)洽量比叛較分修析表枝地點(diǎn)忽醫(yī)院童門(mén)口龍學(xué)校團(tuán)門(mén)口依商場(chǎng)荷附近食上下武班地艷點(diǎn)附垮近良地鐵筋站附芬近乏8：許00攝~1霞1：迎00絕10匪15春0癢0桶10鄙11倆：3績(jī)0~歡13致：0由0昏15式20匠7貪5脂20慣14靠：0蹤0~凳17領(lǐng)：0嫂0考34版21欠13惰9挺30妙17岸：3鴉0~調(diào)20行：3改0枯30戒5萌19漠8用25炊圖6證：不圈同時(shí)軋間段禮不同物地點(diǎn)元黑車伸數(shù)量超統(tǒng)計(jì)灑比擬非折線士圖趴由上揚(yáng)面的瓜圖表雪可以擺得出司：巖醫(yī)院忍門(mén)口怪的黑籌車數(shù)禮量在勾中午藍(lán)和下雀午的于時(shí)間峰中停飲放的壓黑車杠數(shù)量惠是最拒多的酷，而鄉(xiāng)黑車壤停放竊的數(shù)班量也慮是和董人畝們的瓜需求酒是分忠不開(kāi)蘭的，押主要車是因砌為：艦患者樂(lè)一般將都選喉?yè)裨谒胫形缟一蛘甙缦挛缭鼇?lái)看柔病；叉學(xué)校懲門(mén)口乳的黑起車停戲放數(shù)響量在即上午等，中駱午和遮下午結(jié)是最段多的嗽，這熱是因衛(wèi)為在驚這一竭時(shí)段氧，學(xué)謎校學(xué)占生，謹(jǐn)老師凈出行偽活動(dòng)崗較多豬；所商場(chǎng)識(shí)的黑壯車主棟要集窗中在圣下午慮和晚爬上，紐是因碗為商定場(chǎng)購(gòu)燕物的繼人們塔在晚別上對(duì)丹車的要需求披比擬厚高；補(bǔ)在上惜下班撓地點(diǎn)爬的黑碼車停雷放數(shù)伏量較件少，魯主要圣鑒于厲上下襖班高刑峰期即的時(shí)壽候黑帥車數(shù)歷量較體多；價(jià)地鐵扣站附貧近的臂黑車給數(shù)量才始終島比擬五多，木是由查于當(dāng)桶地人德群比娃較集噸中，頌而且劍大多圓數(shù)都杰有坐戴車的掉需求綁；植縱向酬比擬稠起來(lái)頁(yè)，醫(yī)跑院周涌圍的僑黑車獲數(shù)量珠最多六，學(xué)耽校周埋圍的居黑車需數(shù)量府其次秩，商值場(chǎng)門(mén)份口的他黑車陪數(shù)量扮再其內(nèi)次，挑而上累下班利的附團(tuán)近黑統(tǒng)車停械放的啦較少裹。樸那么奶，為雹什么燕這些緣地方傭的黑藝車數(shù)叫量較助其他懲地方貞更多體呢？扭于是領(lǐng)我們精對(duì)醫(yī)窮院附虜近的渴人群公和學(xué)嗚生進(jìn)害行了頂采訪僵，其蟲(chóng)中在討醫(yī)院脊附近糟調(diào)查歷中我砍們發(fā)傾現(xiàn)主普要以財(cái)患者恭和陪魯患者扣的人轟群居群多，擔(dān)他們場(chǎng)說(shuō)到圖：擠議地鐵突對(duì)于等一個(gè)撈病人唐來(lái)說(shuō)錢(qián)太困宵難了沿，而槐且倒販來(lái)倒天去不液方便度，速喘度又釀慢，吩還不柿如坐斯黑車憂，雖鏡然貴愛(ài)一點(diǎn)百，圖頌的是戶方便肥。道施在友采訪障學(xué)生肉時(shí)學(xué)濱生們種說(shuō)到癢：公輔交車私，地丈鐵畢綁竟不熊方便會(huì)，加觀入要寇是碰抄上回粉家趕蛋火車婦，趕勁飛機(jī)市的就忽更不撤方便歌的，椅出租區(qū)車也珠等不設(shè)到，瑞坐黑系車便匠成了逼最好象的選寸擇。往所以僑黑車勺的出遼現(xiàn)并拐不是晃某個(gè)店人，沸某個(gè)積機(jī)構(gòu)摩的錯(cuò)宏，而揀是迎蒜合了鍵乘客怎的需罷求，復(fù)又由俘于出元租車視乘客滑等不溪到的爐綜合榴原因皂所造護(hù)成的令。善五、攏北京詞市出密租車均調(diào)價(jià)販政策麗的實(shí)萌施棉〔一游〕?壯關(guān)于射調(diào)整暑本市耍出租絕汽車鬧價(jià)格生有關(guān)綱事項(xiàng)坑的通飛知?侄的出洽臺(tái)泊北京杰市于籌6月胡6日威發(fā)布妹了?飾關(guān)于僵調(diào)整借本市肝出租霧汽車釀價(jià)格及有關(guān)膠事項(xiàng)耳的通左知?欄，具歲體調(diào)習(xí)節(jié)政再策如芬下：翠北京笑市出迫租汽虹車價(jià)玉格標(biāo)夢(mèng)準(zhǔn)鍬收費(fèi)菜工程斥收費(fèi)股標(biāo)準(zhǔn)作3公降里以朗內(nèi)收組費(fèi)楊13縫元剩根本四單價(jià)書(shū)2.掙3元見(jiàn)低速啟行駛離費(fèi)和藍(lán)等候推費(fèi)產(chǎn)根據(jù)摔乘客差要求臥停車羊等候?qū)没蛴啥捎诘婪新窏l滋件限園制，廢時(shí)速乖低于術(shù)12蕩公里麥時(shí)，時(shí)每5鬼分鐘督早晚非頂峰薦期間地加收掩2公劉里租灰價(jià)〔框不含螞空駛罩費(fèi)〕比，其窯他時(shí)獵段加菠收1籮公里容租價(jià)兄〔不獨(dú)含空友駛費(fèi)仔〕。族預(yù)約后叫車欲效勞寒費(fèi)屈提前憂4小泡時(shí)以綁上預(yù)舍約每坐次6陪元，律4小謊時(shí)以區(qū)內(nèi)預(yù)蒼約每陵次5辣元。緩空駛派費(fèi)攝單程標(biāo)載客籃行駛船超過(guò)概15表公里承局部凝，基捕本單匪價(jià)加有收5關(guān)0%鴿的費(fèi)燦用；信往返近載客秤(即呈起點(diǎn)社和終棟點(diǎn)在孫2公雨里〔醬含〕某范圍煉以內(nèi)良)不門(mén)加收引空駛番費(fèi)。百夜間限收費(fèi)罩23工：0書(shū)0(住含)柱至次捎日5屯：0假設(shè)0(片不含沈)運(yùn)脊?fàn)I時(shí)細(xì)，基饞本單老價(jià)加白收2陪0%鎖的費(fèi)嬸用。授合乘卵收費(fèi)揭合乘看里程型局部是，按鋪非合駕乘情救況下留應(yīng)付裕金額這的6摩0%宋付費(fèi)它。奏燃油洋附加抵費(fèi)欣1元負(fù)/運(yùn)漂次牌備注焰：1土.機(jī)早高拜峰為串7:變00割〔含戰(zhàn)〕-犬9:清00挨〔不撿含〕器；晚宴頂峰暈為1蒜7:搏00撞〔含還〕-迷19謠:0祝0〔窮不含柳〕。客斃2扒.初出租太車計(jì)誓價(jià)段楚里程倆精確當(dāng)?shù)?痛00割米，敬時(shí)間韻精確仇到2垮.5拼分鐘綁；出忽租汽筋車收鬼費(fèi)結(jié)闊算以掃元為蠻單位蜻，元困以下低四舍寒五入恩。掠凈3蜘.太過(guò)路犁、過(guò)憂橋費(fèi)其由乘像客負(fù)鍬擔(dān)。粗抽4掘.多按日沉結(jié)算唯的包尚車及虎出育北京夫行政戰(zhàn)區(qū)域肯的客綿運(yùn)業(yè)石務(wù)收曲費(fèi)實(shí)渾行市握?qǐng)稣{(diào)竭節(jié)價(jià)圓。斥〔二拳〕狐配套貝政策瞧的出州臺(tái)婦1.求北京億市出群租汽瓣車燃?jí)庞透胶蛹淤M(fèi)遼動(dòng)態(tài)控調(diào)整喪方法島為了閥保證狠出租源車司騾機(jī)的逼收入磨免受策油價(jià)隱變動(dòng)避的影光響，仇北京的市實(shí)順施了完出租合車的茄燃油毛附加眾費(fèi)與毒出租省車常仁用油些品最鳥(niǎo)高零巖售價(jià)譽(yù)變動(dòng)堂幅度曠聯(lián)動(dòng)惰的方喚法。鼠〔三臘〕?待北京高市出效租汽債車電蒜召服花務(wù)管休理試瞞行辦崇法?泊市民即可以秀在2孝4小睬時(shí)之禁內(nèi)隨濤時(shí)利眉用網(wǎng)昨絡(luò)和程夕呼叫哈出租隱車，款利用闊科技索的手厘段實(shí)靠現(xiàn)出模租汽返車經(jīng)扎營(yíng)者謙、駕赤駛員儀、調(diào)毅度中總心三順者的訂聯(lián)動(dòng)否，進(jìn)葡一步煩促進(jìn)爺了出潤(rùn)租車爭(zhēng)供需肯的平掀衡。鴉對(duì)北卵京市吉出租初車調(diào)債價(jià)政拘策的病評(píng)價(jià)撲〔一瞧〕肯闖定的惹方面定1格.在攜一定尿程度鳴上出冠租車偶司機(jī)侄收入原得到廣了提久高接〔1際〕打憤車價(jià)伍格的危提高富按照輩?關(guān)血于調(diào)秩整本哄市出遣租汽腰車價(jià)坡格有秒關(guān)事芝項(xiàng)的脖通知寒?，見(jiàn)“找北京能市出富租汽柴車價(jià)秋風(fēng)格瞧整為刃3公罪里以該內(nèi)1練3元馳，基挽本單斥價(jià)每材公里否2.前3元貞。燃幻油附索加費(fèi)焦標(biāo)準(zhǔn)柏調(diào)整柳為每剛運(yùn)次坊1元釋；早拾、晚踢頂峰勤期間擇時(shí)速塵低于凍每小鎮(zhèn)時(shí)1厘2公蜓里時(shí)慧，由便之前換的每繁5分詠鐘加紐收1棗公里諸租價(jià)即調(diào)整嫩為加肢收2珍公里榨租價(jià)渴，即情4.浪6元衰。沫〞距下列圖銅為北估京市氏出租隔車漲君價(jià)前彩后的差比照巡：秧北京譽(yù)市出荷租車杠漲價(jià)搬前/飄后價(jià)求格對(duì)鼻比話在不謠堵車市情況賤下：旁漲價(jià)將前負(fù)漲價(jià)遠(yuǎn)后方3k福m內(nèi)雁10肯.0錢(qián)0元