財政學教學研討會心得

財政學理論與教學研討的一次盛會

——參加全國高校第十九次財政學教學研討會心得

匯報人：李廣舜教授

新疆財經大學公共經濟與管理學院財政學理論與教學研討的一次盛會會議概況財政學教學改革問題研究財政理論前沿問題研究會議概況——參加全國高校第十九次財政學教學研討會心得一、會議概況這次會議是在2008北京奧運會閉幕的第二天（8月25號），在山東經濟學院學景大酒店召開。參加這次會議的共有近40所高校，另外有財政部科研所、中國社科院財貿所和中國財經出版社等有關單位。代表人數(shù)近百人。老中青齊集一堂。會議共收到有關財政學教學改革問題研究和財政理論前沿問題研究的學術論文70余篇。二、財政學教學改革問題研究

在這次會議上共提交有關財政學教學改革問題研究方面的論文17篇。這些論文或從中西方學科對比的角度探討我國財政學科的建設；或從科學發(fā)展觀的視角研究次財政學科的建設和發(fā)展；或從對研究生（包括碩士研究生和博士研究生）的培養(yǎng)；或從教學方法上進行探討；或從實驗教學、雙語教學、案例教學等方面進行探索。下面，擇其主要觀點予以匯報。（一）整合中西方稅收理論，勾勒出稅收基本理論體系的六個部分第一部分是理論基礎和前提。第二部分是稅收經濟學的基本內容。第三部分稅收制度理論是研究稅收運行的制度規(guī)范。第四部分是稅收政策理論，主要涉及宏觀經濟政策理論中的稅收政策。第五部分是稅收法律理論。第六部分是稅收關系理論。（二）財政學課程建設中的幾點做法以互動方式深化教學。針對學生多、專業(yè)層次背景有別的現(xiàn)實，通過教學互動，體現(xiàn)課程重點上的區(qū)別，以提高教學效果。以雙語教學輔助提升教學質量。在教學實踐中，從教學大綱的建設入手，開發(fā)了電子課件、雙語對照的習題庫、答案庫、試題庫、網絡資料庫等等。以案例教學充實和鞏固教學內容。案例教學法作為一種動態(tài)的開放式的教學方式，重視實踐，重視具體問題具體分析，克服傳統(tǒng)教法的不足，更重視思維能力、分析能力和判斷能力以及綜合運用所學知識，處理現(xiàn)實中錯綜復雜問題的能力的培養(yǎng)，并達到學以致用的目的。案例教學在財政學教學中的實施，大體可以分為：案例設計、案例呈現(xiàn)、案例討論、案例分析、概括總結等五個步驟。（二）財政學課程建設中的幾點做法將課程網絡建設延伸到課堂教學。運用現(xiàn)代教育技術和方法，特別是借助多媒體和網絡，進行教學方式改革。課堂講授時，將大量的內容用多媒體展示在學生面前，圖文并茂，生動直觀，加大課堂教學信息量，提升教學效果，提高教學質量和水平。以“口試”模式建設促進教學質量的提高。這主要是指對財政專業(yè)學生進行的考試方式的改革，即實行期末考試時附加“口試”。方法是教師事先出若干口試題，由考生隨機抽題，進行即問即答。以實踐環(huán)節(jié)夯實教學效果。財政學屬于社會學科的范疇，學生對《財政學》這門課程的學習應該是全方位的，學生不僅需要在校內學習財政理論知識，而且需要通過校外社會實踐，把握我國當前財政改革的最新動態(tài)，做到理論與實踐相結合。同時，鼓勵學生在教師指導下，利用假期社會實踐，提交相關論文，以在學生中形成濃厚的學術氛圍。三、財政理論前沿問題研究財政理論研究與財政學科建設是密不可分的兩個方面。本次會議提交的論文反映了近年來財政改革和理論研究的最新成果。（一）財政學發(fā)展的三個階段財政學的發(fā)展經歷了三個階段，即傳統(tǒng)財政學、國家財政學和公共經濟學。根據(jù)收入來源不同，歷史上主要存在五種財政國家：領地國家、貢賦國家、關稅國家、貿易國家和稅收國家。從我國的歷史來看，在封建社會時代，基本上是一個領地國家或貢賦國家，談不上現(xiàn)代財政。當時只不過是“家計財政”、“皇室財政”。建國后至改革開放，我國基本上是一個自產國家，即政府本身生產財政收入以供其支出。改革開放后，我國進行了經濟體制改革，并于1992年確立了“社會主義市場經濟”的改革方向。與此相適應，我國已經從自產國家過渡為一個稅收國家。（二壞）提障出我酸國建巧立“槳民生乏財政禽”或申“民繞生供漏給型閣財政患”的濤觀點1．“陰民生補財政寫”的鑼含義釀。所目謂民倉生財喜政，槍就是幟指在扛整個鄉(xiāng)豐財政輪支出康中，脹用于可教育忌、醫(yī)芹療衛(wèi)采生、核社保苗和就緞業(yè)、性環(huán)保為、公抖共安暮全等哨民生鍋方面煎的支取出占師到相擔當高筋的比情例，倦甚至幻玉處于內主導盤地位攪的財唉政。2．“樸民生繩供給石型財臟政”兄顧名索思義修，就家是以作民生而為重悉，突振出民豬生，角強化證公共祖財政達的再摟分配朋功能尖。在頃財政串支出鼠方面鹿，向猴民生身供給洗領域近偏移蔥，扭愉轉重吐經濟六發(fā)展亭，輕域社會濤民生御的傳武統(tǒng)做真法，藝將財葉力更專多地躁投入懂到民拋生領治域，秤著力克解決耀人民拳群眾卵生產劃生活沾、生柴存發(fā)酸展中孟存在嗓的主暖要矛松盾和帽突出懲問題斗，最求終確罪保全詳體人贏民學陶有所方教、欠勞有倍所得眨、病極有所姨醫(yī)、慚老有純所養(yǎng)扛、住叔有所庫房，諒充分攔享受壩改革中開放濃和經傾濟發(fā)膽展的輛成果竟。3．實新現(xiàn)“砌民生扒財政除”的耍途徑高。一晴是財捧政分納配指薪導思價想的抵轉變刺；二訴是完籃善財室政體告制；響三是年規(guī)范大轉移滑支付杏制度鎖；四覽是高趙度重葡視就謙業(yè)、酬教育保、社護保等膨關乎杏民生押切身虜利益雕的問際題；呼五是乳加大豎收入您分配迫調節(jié)芳力度良，縮如小貧腰富差事距。（三序）為甘什么在百姓素收入面趕不癥上GD戲P增長1．中濤國的礎現(xiàn)實眠情況清。如皂果把缺中國蚊社會耽分成租三個與群體宣：政部府、俗城鎮(zhèn)螺居民扒和農頭民。吊從19俱95年到20壘07年的12年中轟，國流家財陷政稅豎收翻洪了5.對7倍，短城鎮(zhèn)映居民枕的收表入翻瞞了1.振6倍，多農民嫌的人斤均純稼收入丑翻了1.赤2倍。好如果女我們鋪把國精家的僵收入唐看成設一個羽大餅呈，顯杰然政滋府從點中得局的份組額最條多。2.縱橫水對比征。17住66年乾紅隆朝金廷的祖開支酬大約繞相當團于20眨5個北鞭京工項匠的衣總收勢入。20樹07年，小美國其聯(lián)邦柳政府頓的開惡支則坦相當訪于85說00萬美倒國人鑼一年瞎的收務入。霉如果琴換到屠現(xiàn)代名中國鍋，19夜78年國悶家的揚財稅糟相當松于3.擾3億城罩鎮(zhèn)居票民或8.天5億農轎民一泄年的賊可支展配收亭入。簡以此疲為標京準，19桿95年中象國政貧府規(guī)傘模大寬到最善小，判但在20嗽07年，哭國家晶財稅5.飄1萬億窯元大戚約相洲當于3.儀7億城丑鎮(zhèn)居日民或12訓.3億農遣民一壇年的攏可支鑰配收斤入。腐這意刪味著故中國隨政府邊規(guī)模單超過捕計劃想時期雖政府色的大廈小。（三煌）為爪什么揉百姓米收入碌趕不創(chuàng)上GD攤P增長另外鈔，中城國差菜不多并有76辟%的資繡產性招財富剝掌握消在國以家手除里。吉這樣味的配錦置結趨構意菊味著捷，如波果中土國GD妥P只增銜長8%或9%，老斯百姓蓬能感彈受到夏的好刷處會早非常逼少。遠因為謹老百窮姓更絮多的醉只能證靠工分資收駛入，忍他們住很難聾從資弄產性莊財富阿升值衛(wèi)中得唯到好嚴處。5.剃1萬億羽財稅炮，政欠府用疏于醫(yī)脈療、鏟社保遇、福犁利的動總共60裹00億元襲，等收于GD送P的2.怒4%，分質到每貓個中團國人儲頭上桃是46辜1塊錢欣，相永當于斷人均截可支餓配收曲入的3%。相速比較軟，美嫩國相繼應的理開支喬分到濁每個豬美國燒人頭朋上為50闊00美元慎，相生當于帝美國享人均懂可支霉配收殘入的18吵%。顯旁然，緞通過宿國家方的二嗚次分挽配為襪民生肅所作萬的貢妥獻及將其有推限。（三適）為紡什么筆百姓旺收入討趕不到上GD抗P增長3．原鉤因分渴析。垂國家洽通過司所有努制掌圈握的勞財富涌，為穴了追屆求效攻果，喪最終鑒大多財投給揭了制鳴造業(yè)白等大構工程滾，而漲對民葡生如覺服務醉業(yè)、尚醫(yī)療西則相帶對輕廊視，悔因為假前者亞關乎這形象稠，關陜乎政館績。怎但這運種投拴資，窮由于冤無法干刺激戰(zhàn)消費誰的相晨應增藍長，衡只能俘依賴仇出口持貿易閘獲得蹈回報托，最估終導嘗致其自對經略濟增社長的性帶動闖越來磨越弱攜。都衡說中趕國儲辣蓄率雕高，當其實茂整個誓社會貞花費騎并不絕少，蔑只不景過本祥來應滾該由安民眾遼花的滑錢都印被政貨府花膠了。然而允，盡傻管國洋家對宋國有據(jù)經濟本投資敗持續(xù)菜增長尊，但沉國有觀經濟帝創(chuàng)造鋼的就恰業(yè)近8年來疊一直宰是負捎增長斥，19延99年更挑是失翼去了50巴0萬個恨就業(yè)餓機會豆。而蠶相對午于民澆營企某業(yè)，勺盡管爹給予闊的投京資僅徑為國完有企鴉業(yè)的1/寇4，但客民營滔企業(yè)壓卻創(chuàng)涌造了方幾百供萬個