信訪安全保障工作示范村創(chuàng)建活動實施方案

信訪安全保障工作示范村創(chuàng)建活動實施方案一、背景為了進一步加強農(nóng)村信訪工作的管理和服務(wù)，保障農(nóng)村公民合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定，國務(wù)院辦公廳、中央農(nóng)辦、公安部、國信辦、人民銀行、保監(jiān)會、司法部、民政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等九部委聯(lián)合發(fā)起了“信訪安全保障工作示范村創(chuàng)建活動”，并在全國范圍內(nèi)推廣。二、目的通過“信訪安全保障工作示范村創(chuàng)建活動”，旨在進一步加強農(nóng)村信訪工作的管理和服務(wù)，構(gòu)建全民參與的信訪安全保障體系，不斷提升農(nóng)村信訪管理服務(wù)水平，實現(xiàn)農(nóng)村信訪工作與基層社會穩(wěn)定和諧發(fā)展。三、任務(wù)和時間安排1.項目籌備階段（2018年6月-2019年5月）（1）明確工作目標和創(chuàng)建標準，制定工作方案。（2）組織開展調(diào)研和需求分析。（3）加強宣傳和動員，積極營造創(chuàng)建活動氛圍。（4）成立工作領(lǐng)導小組，明確各部門職責分工。（5）制定“示范村創(chuàng)建”的基本條件和標準，建立考評指標體系。2.創(chuàng)建實施階段（2019年6月-2020年5月）（1）加強組織領(lǐng)導和管控，落實內(nèi)部各項規(guī)章制度，明確責任，防止操作性失誤。（2）推廣信息化手段，加強對外宣傳，尤其加強社會法制宣傳，使居民掌握法律意識和信訪信念，避免不必要的糾紛。（3）加強信息管理，建立信息公開制度和多元化糾紛解決機制，完善信訪接待和處理機制，提高農(nóng)民信訪處理效率和質(zhì)量。（4）提高信訪處理機制的監(jiān)管、考核和獎勵懲罰機制，鼓勵農(nóng)村干部員工投入工作，推行“有功必獎，有過必懲”制度，形成長效機制。（5）著重落實好信訪處置流程，加大信訪工作宣傳力度，強化政策宣傳，積極爭取優(yōu)秀人才來公司工作。（6）設(shè)立4個“農(nóng)民代表委員會辦事處”，進行民主評議，搭建民間聲音的傳遞渠道。3.創(chuàng)建評估階段（2020年6月-2021年5月）（1）落實村民議事會、農(nóng)民代表大會和村民代表會制度，即新的村民自治制度，在2019年7月開始落實。（2）推行村級財務(wù)公開制度，制定村級公共事業(yè)督查制度，使村民知曉村里的財務(wù)狀況，更好地參與村莊事務(wù)。（3）指定公司的副市長到各村任“名下書記”，在村委會內(nèi)擔任基本責任，構(gòu)建村委會日常管理監(jiān)督有形機制。（4）明確創(chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新創(chuàng)造“信訪備忘錄”、村級信訪流水賬、信訪辦理進展追蹤和結(jié)果反饋等舉措。（5）制定策略性文案，把創(chuàng)建“信訪安全保障工作示范村”活動，發(fā)表到網(wǎng)絡(luò)平臺、宣傳欄、機發(fā)機等，增強宣傳的廣泛性。四、調(diào)度和監(jiān)控要加強領(lǐng)導機構(gòu)的調(diào)度和監(jiān)控工作。規(guī)定了負責監(jiān)控這一項目的各個部門的具體技巧。對本項目進行的監(jiān)控和調(diào)度主要包括以下幾個方面：（1）對各個階段的工作完成情況進行依法監(jiān)督。（2）對工作效果進行監(jiān)督和調(diào)查，及時調(diào)整工作方案。（3）對工作過程中發(fā)生的問題和矛盾進行督促協(xié)調(diào)，保證工作穩(wěn)定開展。（4）對工作質(zhì)量進行質(zhì)量分析和評價，對優(yōu)秀的村莊進行表彰和獎勵。五、總結(jié)通過創(chuàng)建“信訪安全保障工作示范村”活動，可以提高農(nóng)村信訪管理服務(wù)水平，構(gòu)建文明和諧的農(nóng)村社會。我們要更好地貫徹落實國務(wù)院的各項行政規(guī)定，加強領(lǐng)導和監(jiān)督