澳大利亞社區(qū)矯正

社區(qū)矯正之澳大利亞1ContentsNo.1人性化理念No.2適用范圍和種類No.3實(shí)施重點(diǎn)No.4相較其他國家的特點(diǎn)分析No.5案例分析No.6對(duì)我國社區(qū)矯正的啟示2澳大利亞懲罰性較輕的矯正理念，為罪犯創(chuàng)造了一個(gè)融入社會(huì)的良好環(huán)境，是社會(huì)進(jìn)步和文明發(fā)展的標(biāo)志。在矯正過程中，人性化的管理比較符合人類社會(huì)發(fā)展的根本趨勢(shì)，社區(qū)矯正也有利于降低矯正成本，有利于罪犯的重新社會(huì)化。督導(dǎo)方法一是做家庭訪問。

社區(qū)矯正服務(wù)中心工作人員上門找監(jiān)犯的朋友等了解其表現(xiàn)情況，或與有關(guān)方面或某一問題的專家與矯正服務(wù)中心工作人員一起，組成小組找監(jiān)犯談話。二是通知監(jiān)犯到矯正服務(wù)中心來匯報(bào)。三是將監(jiān)犯收監(jiān)。

人性化的社區(qū)矯正理念3澳大利亞社區(qū)矯正適用于三種人：◆一是輕刑犯

(即一種犯罪最高判處2年或者數(shù)罪并罰判處5年之內(nèi)的)◆二是未成年犯◆三是過了法定的監(jiān)禁、刑期并經(jīng)批準(zhǔn)獲得假釋的犯人。（注：職務(wù)犯罪、殺人等嚴(yán)重暴力犯罪、使用武器、累犯、同伙犯、有組織犯、連續(xù)犯、販賣毒品、重傷等嚴(yán)重刑事犯罪不適用于社區(qū)矯正）

適用范圍和種類4

澳大利亞社區(qū)矯正由不同形式的非監(jiān)禁計(jì)劃組成。一是社區(qū)服務(wù)令；二是家庭拘留；三是工作釋放；四是定期拘留。除上述四種形式外，還有保釋、寬恕釋放等社區(qū)矯正形式，各種不同執(zhí)行方式適用于主觀惡習(xí)和社會(huì)危險(xiǎn)性不同的罪犯，因人而異，視情定罰，根據(jù)每個(gè)人的不同情況，采取相應(yīng)適度的監(jiān)管和針對(duì)實(shí)用的矯治。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)則主要通過家庭訪問和通知監(jiān)犯到矯正服務(wù)中心匯報(bào)等形式進(jìn)行督導(dǎo)，如果執(zhí)行社區(qū)矯正的罪犯多次或嚴(yán)重違反規(guī)定的，社區(qū)矯正工作的最后手段就是將罪犯收監(jiān)。種類5

澳大利亞在社區(qū)矯正中極其重視對(duì)犯罪的預(yù)防和懲治，特別注重對(duì)三個(gè)方面問題的處置。

一是土著人的犯罪問題

(土著人犯罪主要是家庭暴力或針對(duì)土著人群體的犯罪)土著人犯罪率居高不下有歷史和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)背景。英國人初到澳洲摧毀了土著人的部落，同時(shí)也摧毀了土著人自己的守法環(huán)境?，F(xiàn)實(shí)中，土著人的社會(huì)地位低下，就業(yè)率低，生活相對(duì)貧困，受教育程度不高，法制觀念淡漠。實(shí)施重點(diǎn)6二是未成年人的犯罪問題澳大利亞針對(duì)未成年人犯罪設(shè)立了青少年司法部與司法部，兩者并列，是獨(dú)立于司法部之外的機(jī)構(gòu)，它屬下有青少年司法會(huì)議和少年犯管教中心。對(duì)實(shí)施口頭警告、記錄在案的告誡之后又犯法的違法青少年，才靠青少年司法會(huì)議解決。青少年司法會(huì)議對(duì)犯罪的青少年進(jìn)行犯罪背景評(píng)估，并提出處置措施，在法院的監(jiān)控下進(jìn)行社區(qū)矯正。

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三是毒品犯罪問題

在澳大利亞６０％至７０％的犯罪與吸毒有關(guān)，為此，新南威爾士州設(shè)有毒品事務(wù)法庭，專門審理對(duì)毒品有依賴并被起訴的罪犯。同時(shí)，由政府出資、由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)對(duì)吸毒人員進(jìn)行治療戒毒，把戒毒列為社區(qū)矯正的計(jì)劃中，對(duì)積極執(zhí)行戒毒規(guī)定，戒毒成效明顯的吸毒者，法庭會(huì)作出從輕處罰的決定。

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一、組織體系完備根據(jù)本國的實(shí)際情況，澳大利亞設(shè)立了獨(dú)立的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)，它們是相當(dāng)于懲教部、社區(qū)矯正中心等專門的社區(qū)矯正工作機(jī)構(gòu)。社區(qū)矯正中心不僅是社區(qū)矯正的行政管理中心，而且是擁有一定設(shè)施、便于監(jiān)管罪犯參與社區(qū)服務(wù)的工作基地。中心配有社區(qū)矯正官，他們中有社會(huì)工作者、前監(jiān)獄警官、心理學(xué)家以及符合監(jiān)管社區(qū)服務(wù)工作條件的人員。此外，澳大利亞各州還制定了《矯正服務(wù)法》、《罪犯緩刑法》、《保釋法》、《假釋法》等銜接配套的法律法規(guī)，為社區(qū)矯正提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和法律保障。相較其他國家的特點(diǎn)分析9二、程序設(shè)置嚴(yán)密澳大利亞各州在注重實(shí)體規(guī)定的同時(shí)，制定了嚴(yán)密的程序規(guī)定。例如，在社區(qū)矯正人員的釋放程序上，規(guī)定了釋放的條件、變更、撤銷，以及釋放日的確定、聽證、釋放程序等事項(xiàng)。在聽證程序上，規(guī)定了聽證程序的類型、應(yīng)用、起止、相關(guān)信息的披露和聽證決定的作出等。在釋放的后續(xù)事項(xiàng)中，則規(guī)定了關(guān)于釋放變更和撤銷條件的申請(qǐng)、變更以及撤銷條件的決定程序。在復(fù)審上，規(guī)定了復(fù)審的定義、申請(qǐng)、臨時(shí)復(fù)審和終局復(fù)審的相關(guān)規(guī)定。此外，還規(guī)定了判決的復(fù)議和上訴的程序。這些程序看似繁雜，但卻是周密而全面，正是這樣嚴(yán)密的程序，才保障了社區(qū)矯正法律和社會(huì)效果的順利實(shí)現(xiàn)。

10三、假釋運(yùn)用廣泛澳大利亞對(duì)不同類型的罪犯采取了不同的社區(qū)矯正形式，其中尤為突出的是假釋的運(yùn)用非常廣泛。例如，監(jiān)獄罪犯只要服滿一定刑期，即可申請(qǐng)并獲得假釋。短刑期的假釋,罪犯被判處2年或少于2年監(jiān)禁的，在服完1/2的刑期以后，將自動(dòng)獲得假釋。長刑期的假釋,刑期超過2年的罪犯在服超過1/3的刑期時(shí)，假釋管理機(jī)構(gòu)考慮罪犯的假釋申請(qǐng)，在罪犯符合假釋條件以前，可以先申請(qǐng)3個(gè)月的家庭禁錮。無期徒刑的假釋，新西蘭法律規(guī)定必須服滿一定刑期可以申請(qǐng)有條件釋放。假釋的廣泛運(yùn)用，為所有罪犯都提供了回歸社會(huì)的機(jī)會(huì)，有效提高了罪犯的改造積極性，增強(qiáng)了改造效果。11四、評(píng)估機(jī)制科學(xué)

科學(xué)、合理的評(píng)估機(jī)制是澳大利亞社區(qū)矯正特色之一。澳大利亞各州設(shè)有專門的專家法庭，為整個(gè)州的高級(jí)法院、區(qū)法院和地方法院提供對(duì)罪犯的評(píng)估和咨詢服務(wù)。在法院的要求下，當(dāng)法院根據(jù)指控的罪行和認(rèn)罪記錄量刑時(shí)，專家法庭會(huì)提交一份判決前的報(bào)告；當(dāng)法院考慮保釋申請(qǐng)時(shí)，專家法庭也會(huì)提交一份保釋咨詢報(bào)告。在該國的評(píng)估機(jī)制中，還充分尊重罪犯所在社區(qū)居民、原被害人對(duì)罪犯表現(xiàn)的意見，增加了評(píng)估的科學(xué)性和真實(shí)性。12緩刑犯的社區(qū)矯正◆基本情況：張某,男,1957年12月23日出生，高中文化程度，已婚，系長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)梨樹溝村村委會(huì)副書記，家住長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)梨樹溝村。2009年秋天，長白縣馬鹿溝鎮(zhèn)梨樹溝村村黨支部書副記張某利用職務(wù)之便虛報(bào)該村2009年野生動(dòng)物毀壞農(nóng)作物畝數(shù)，套取國家給該村的野生動(dòng)物毀壞農(nóng)作物補(bǔ)償資金。2010于年11月4日，被判貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。◆矯正對(duì)象的社會(huì)背景資料：張某出生在農(nóng)村，父母都是農(nóng)民，高中畢業(yè)后，張某被分配到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)工作，他為人實(shí)在、做事認(rèn)真、腳踏實(shí)地，在工作方面發(fā)揮突出，經(jīng)過多年的努力，被升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)村村委會(huì)副書記職務(wù)。張某為副書記以后，得意忘形，利用職務(wù)之便貪污公款。

案例13主要問題是什么呢？14

張某被判刑后，能主動(dòng)到司法所接受社區(qū)矯正，并且服從管理，遵守紀(jì)律，積極參加各項(xiàng)公益活動(dòng)及教育培訓(xùn)，但是他的思想壓力很大，意志消沉，主要表現(xiàn)在：犯罪前性格性格開朗，人際關(guān)系良好，親戚、同事、朋友都非常關(guān)心他。犯罪后情緒低落，自我形象低、唉聲嘆氣、失望、內(nèi)疚、自卑、不能容忍挫折。15SOS

工作初期

分析與診斷：張某因犯罪由一名領(lǐng)導(dǎo)干部變?yōu)榍敉?，社?huì)地位起落大，反差明顯，一時(shí)間不能適應(yīng)。其次他對(duì)自己所犯罪行有一種負(fù)罪感，以一名罪犯角色接受社區(qū)矯正管理，內(nèi)心恐慌。

過程：張某第一次來所報(bào)到，對(duì)于工作人員的詢問和告知的有關(guān)社區(qū)矯正事宜，唯唯諾諾，惟命是從，給人一種低人一等的感覺。工作人員意識(shí)到他內(nèi)心的恐慌，以及對(duì)社區(qū)矯正工作的疑惑，沒有將其作為一名犯罪分子對(duì)待，而是與其平等對(duì)話，以談家常的形式了解其家庭情況、生活工作情況，讓張某與工作人員的接觸、談話在自由輕松的氣氛下進(jìn)行，初步消除了張某是罪犯面受訓(xùn)斥、歧視的顧慮，讓其感受到社區(qū)矯正工作人性化管理的模式，消除其抵觸情緒，心甘情愿接受社區(qū)矯正。16

工作中期針對(duì)張某好表達(dá)溝通能力好，理解能力強(qiáng)社會(huì)宣傳工作好、司法所亦能提供法律服務(wù)幫助其在工作崗位上做出成績。

分析、診斷：劉某多年從事村委會(huì)多年，這對(duì)其是很有利的因素。

過程：在劉某接受社區(qū)矯正后，工作人員定期或不定期對(duì)其進(jìn)行有關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn)及社過程：區(qū)矯正工作相關(guān)知識(shí)的教育。在接受教育后，劉某多次向我們?cè)儐栍嘘P(guān)減刑的規(guī)定，并且多次向我們表示要認(rèn)真改造，爭取早日回歸社會(huì)。我們了解其心思后，激勵(lì)他充分發(fā)揮才智，在工作上努力進(jìn)取，爭做一流，為單位及社會(huì)多作貢獻(xiàn)，爭取早日解除矯正。效果：效果：通過工作者的正確引導(dǎo)，劉某在工作崗位上表現(xiàn)出色，其主管的各項(xiàng)工作得到了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)，其工作能力和工作態(tài)度得到了別人的肯定。17

工作后期張某在接受社區(qū)矯正管理以來一年時(shí)間內(nèi)，服從管理，遵紀(jì)守法，積極參加公益勞動(dòng)，認(rèn)真接受思想教育，思想覺悟明顯提高，在接受社區(qū)矯正過程中，他逐步拾回了信心，樹立了重新做人的勇氣。18◆要尊重社區(qū)矯正對(duì)象人格，平等對(duì)待，不存歧視。社區(qū)矯正對(duì)象雖然是違法犯罪人員，但有部分人員素質(zhì)較高，自尊心極強(qiáng)，完全是因?yàn)橐粫r(shí)糊涂，放松了警惕才導(dǎo)致犯罪，其主觀惡性不大，并且在犯罪后都有悔過心理，因此我們不能將其等同惡性很大的罪犯看待，心存歧視，惡意訓(xùn)斥，踐踏人格。這樣容易造成對(duì)象自卑、自閉心理，阻礙溝通，不利于社區(qū)矯正工作的深入開展。要以人為本，充分體現(xiàn)社區(qū)矯正工作人性化管理。

◆要以人為本，充分體現(xiàn)社區(qū)矯正工作人性化管理。要及時(shí)并充分掌握矯正對(duì)象的家庭、生活及工作中存在的問題和積極有利因素，堅(jiān)持以人為本，以情感人的原則，盡可能為矯正對(duì)象排憂解難；充分利用一切可利用資源，調(diào)動(dòng)矯正對(duì)象的積極性，提高矯正對(duì)象適應(yīng)社會(huì)，自謀出路的能力。案例評(píng)估與反思19我國社區(qū)矯正試點(diǎn)工作開展四年來的實(shí)踐證明，社區(qū)矯正是一種成功的