開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)規(guī)程要點(diǎn)及成果要求課件

開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià)

與潛力測(cè)算要點(diǎn)解讀張琳安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute精品文檔安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute內(nèi)容

集約利用程度評(píng)價(jià)集約利用潛力測(cè)算

成果報(bào)告編制要求需要注意的問(wèn)題精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、集約利用程度評(píng)價(jià)

開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià)是指在用地調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)《規(guī)程》確定的指標(biāo)體系及相關(guān)評(píng)價(jià)方法，對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，評(píng)價(jià)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地集約利用狀況，并分析其存在的問(wèn)題及原因，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用管理基礎(chǔ)信息建設(shè)，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用，為開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、規(guī)劃計(jì)劃管理及有關(guān)政策制定等提供依據(jù)。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、集約利用程度評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系確定及指標(biāo)現(xiàn)狀值計(jì)算（二）確定評(píng)價(jià)指標(biāo)理想值（三）確定指標(biāo)權(quán)重值（四）評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分值計(jì)算(即指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化處理)（五）土地利用集約度分值計(jì)算1、子目標(biāo)分值計(jì)算2、目標(biāo)分值計(jì)算3、綜合分值計(jì)算評(píng)價(jià)步驟精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

目標(biāo)子目標(biāo)指標(biāo)土地利用狀況（A）土地利用程度（A1)土地供應(yīng)率（A12）土地建成率（A13）用地結(jié)構(gòu)狀況（A2）工業(yè)用地率（A21）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地率（A22）土地利用強(qiáng)度（A3）綜合容積率（A31）建筑密度（A32）工業(yè)用地綜合容積率（A33）工業(yè)用地建筑密度（A34）用地效益（B）產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出效益（B1）工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11）工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度（B12）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度（B13）管理績(jī)效（C）土地利用監(jiān)管績(jī)效（C1）到期項(xiàng)目用地處置率（C11）閑置土地處置率（C12）土地供應(yīng)市場(chǎng)化程度（C2）土地有償使用率（C21）土地招拍掛率（C22）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（1）土地供應(yīng)率（A11）指開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地面積與已達(dá)到供地條件的土地面積之比，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)到供地條件土地的供應(yīng)情況。=

分子——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.4分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3供地條件是指已經(jīng)辦理征地手續(xù)，至少達(dá)到“三通一平”的配套程度。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（2）土地建成率（A12）是指開(kāi)發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積與已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地面積之比，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地的建成狀況。

分子——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.4分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（3）工業(yè)用地率（A21）是指開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積之比，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的比重。分子、分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（4）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地率（A22）是指開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積之和與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積之比，單位為%。反映高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地的比重。非高新開(kāi)發(fā)區(qū)不做

=分子——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)計(jì)表E.6分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（5）綜合容積率（A31）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的總建筑面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值，無(wú)量綱。反映開(kāi)發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的綜合利用強(qiáng)度。

分子——開(kāi)發(fā)區(qū)建筑工程狀況統(tǒng)計(jì)表E.7分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（6）建筑密度（A32）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地內(nèi)的建筑基底總面積與已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積的比值,單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的平面利用狀況。

分子——開(kāi)發(fā)區(qū)建筑工程狀況統(tǒng)計(jì)表E.7分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（7）工業(yè)用地綜合容積率（A33）分子——開(kāi)發(fā)區(qū)建筑工程狀況統(tǒng)計(jì)表E.7分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地上的總建筑面積與工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積之比，無(wú)量綱。反映開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的綜合利用強(qiáng)度。

精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（8）工業(yè)用地建筑系數(shù)（A34）分子——開(kāi)發(fā)區(qū)建筑工程狀況統(tǒng)計(jì)表E.7分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地上的建筑物構(gòu)筑物基底面積、露天堆場(chǎng)和露天操作場(chǎng)地的總面積與工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積之比，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的平面利用狀況。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（9）工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度（B11）是指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的工業(yè)（物流）企業(yè)累計(jì)固定資產(chǎn)投資總額（歷年累計(jì)值）與已建成工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積之比，單位為萬(wàn)元/公頃。反映開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的投入強(qiáng)度。

分子——開(kāi)發(fā)區(qū)基本信息調(diào)查表E.1分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（10）工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度（B12）指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的工業(yè)（物流）企業(yè)總收入（評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)的全年數(shù)據(jù)）與已建成工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積之比，單位為萬(wàn)元/公頃。反映開(kāi)發(fā)區(qū)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地的產(chǎn)出效益。分子——開(kāi)發(fā)區(qū)基本信息調(diào)查表E.1分母——土地利用狀況統(tǒng)計(jì)表E.3精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（11）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度（B13）指已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積之比，單位為萬(wàn)元/公頃。本指標(biāo)屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)的必選指標(biāo)。非高新開(kāi)發(fā)區(qū)不做

=開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總收入/高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地面積分子——開(kāi)發(fā)區(qū)基本信息調(diào)查表E.1分母——開(kāi)發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地統(tǒng)計(jì)表E.6精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（12）到期項(xiàng)目用地處置率（C11）（若累計(jì)有償使用且已到期土地面積為0，現(xiàn)狀值直接賦值100%）分子、分母——開(kāi)發(fā)區(qū)有償使用且已到期土地處置情況統(tǒng)計(jì)表E.8指已是指截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)累計(jì)有償使用且已到期并已處置土地面積與累計(jì)有償使用且已到期土地面積之比，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)到期項(xiàng)目用地的處置情況。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（13）閑置土地處置率（C12）(若累計(jì)閑置土地總面積為0,現(xiàn)狀值直接賦值100%)分子、分母——開(kāi)發(fā)區(qū)閑置土地處置情況統(tǒng)計(jì)表E.10是指截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)累計(jì)已處置的閑置土地面積與累計(jì)閑置土地面積之比，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)閑置土地的處置情況。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（14）土地有償使用實(shí)現(xiàn)率（C21）(累計(jì)應(yīng)有償使用土地面積為0時(shí)，現(xiàn)狀值直接賦值100%）分子、分母——開(kāi)發(fā)區(qū)土地供應(yīng)市場(chǎng)化情況統(tǒng)計(jì)表E.12是指在累計(jì)應(yīng)有償使用土地中，累計(jì)實(shí)際有償使用土地所占面積比例，單位為%。反映開(kāi)發(fā)區(qū)有償供地的實(shí)現(xiàn)情況。

精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)及現(xiàn)狀值計(jì)算一、程度評(píng)價(jià)

（15）土地招拍掛實(shí)現(xiàn)率（C22）商服性用地應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的起始時(shí)間應(yīng)為2002年7月1日；工業(yè)用地應(yīng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓的起始時(shí)間應(yīng)為2007年11月1日。

分子、分母——開(kāi)發(fā)區(qū)土地供應(yīng)市場(chǎng)化情況統(tǒng)計(jì)表E.12反映開(kāi)發(fā)區(qū)土地供應(yīng)市場(chǎng)化的實(shí)現(xiàn)情況。

精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute(二)確定評(píng)價(jià)指標(biāo)理想值一、程度評(píng)價(jià)

本次開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)更新工作仍將綜合考慮全省開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀、用地狀況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況等因素，統(tǒng)一修正并確定評(píng)價(jià)指標(biāo)理想值，以省國(guó)土資源廳下發(fā)的皖國(guó)土資函[2012]53號(hào)文件修正后的理想值為準(zhǔn)。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute(三)確定權(quán)重值一、程度評(píng)價(jià)

按照目標(biāo)、子目標(biāo)的權(quán)重區(qū)間要求，采用特爾菲法確定權(quán)重值目標(biāo)權(quán)重區(qū)間子目標(biāo)權(quán)重區(qū)間下限上限下限上限土地利用狀況（A）0.450.50土地利用程度（A1）0.250.30用地結(jié)構(gòu)狀況（A2）0.240.31土地利用強(qiáng)度（A3）0.410.48用地效益（B）0.280.35產(chǎn)業(yè)用地投入產(chǎn)出效益（B1）1.001.00管理績(jī)效（C）0.190.23土地利用監(jiān)管績(jī)效（C1）0.470.53土地供應(yīng)市場(chǎng)化程度（C2）0.470.53精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

可由當(dāng)?shù)卣?guó)土管理部門、開(kāi)發(fā)區(qū)的行政和技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，以及相關(guān)科研院校的專家教授擔(dān)任；參與打分的專家應(yīng)熟悉當(dāng)?shù)爻鞘小㈤_(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地利用狀況；專家人數(shù)10～40人。(三)確定權(quán)重值確定咨詢專家精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

(三)確定權(quán)重值確定咨詢專家計(jì)算權(quán)重平均值及標(biāo)準(zhǔn)差——平均數(shù)，反映專家意見(jiàn)的集中程度；S——標(biāo)準(zhǔn)差，反映專家意見(jiàn)的離散程度;Eij——專家j對(duì)于第i個(gè)目標(biāo)、子目標(biāo)或指標(biāo)的打分；n——專家總數(shù)；精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

專家打分時(shí)，應(yīng)根據(jù)評(píng)價(jià)工作背景材料和有關(guān)說(shuō)明，在不相互協(xié)商的情況下獨(dú)立進(jìn)行;從第二輪起，打分須參考上一輪打分結(jié)果進(jìn)行;打分一般進(jìn)行2～3輪，當(dāng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)差與上輪相比有所收斂時(shí)，即可;最后一輪打分結(jié)束后，將各項(xiàng)權(quán)重值的平均值填入開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表中（詳見(jiàn)培訓(xùn)講義中表3.2）。(三)確定權(quán)重值實(shí)施要求精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

(四)計(jì)算評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分值——i目標(biāo)j子目標(biāo)k評(píng)價(jià)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度分值；——i目標(biāo)j子目標(biāo)k評(píng)價(jià)指標(biāo)的現(xiàn)狀值；——i目標(biāo)j子目標(biāo)k評(píng)價(jià)指標(biāo)的理想值。指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)度分值應(yīng)在0-100之間，當(dāng)大于100時(shí)，實(shí)現(xiàn)度分值記為100。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

(五)計(jì)算土地利用集約度分值——i目標(biāo)j子目標(biāo)的土地利用集約度分值；——i目標(biāo)j子目標(biāo)k指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)度分值；——i目標(biāo)j子目標(biāo)k指標(biāo)相對(duì)j子目標(biāo)的權(quán)重值；——指標(biāo)個(gè)數(shù)。子目標(biāo)分值計(jì)算精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

(五)計(jì)算土地利用集約度分值——i目標(biāo)的土地利用集約度分值；——i目標(biāo)j子目標(biāo)的土地利用集約度分值；——i目標(biāo)j子目標(biāo)相對(duì)i目標(biāo)的權(quán)重值；——子目標(biāo)個(gè)數(shù)。目標(biāo)分值計(jì)算精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute一、程度評(píng)價(jià)

(五)計(jì)算土地利用集約度分值——開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用集約度綜合分值；——i目標(biāo)的集約度分值；——i目標(biāo)相對(duì)總目標(biāo)的權(quán)重值；——目標(biāo)個(gè)數(shù)。綜合分值計(jì)算精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute二、潛力測(cè)算

開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測(cè)算是指在用地調(diào)查和程度評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，測(cè)算土地集約利用擴(kuò)展?jié)摿?、結(jié)構(gòu)潛力、強(qiáng)度潛力和管理潛力，推算尚可供地年數(shù)的過(guò)程。通過(guò)潛力測(cè)算結(jié)果可以評(píng)價(jià)出當(dāng)前開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用水平與最佳集約利用水平的差別狀況，確定開(kāi)發(fā)區(qū)土地各類潛力的大小，掌握未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)各類用地潛力挖掘的途徑和可能性，為未來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用的決策以及擴(kuò)區(qū)升級(jí)考核提供參考依據(jù)。

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擴(kuò)展?jié)摿κ侵附刂猎u(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)，開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)尚可供應(yīng)用于建設(shè)的土地面積。

——開(kāi)發(fā)區(qū)尚可供應(yīng)土地面積；——開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍總面積；——開(kāi)發(fā)區(qū)截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)已供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地面積；——開(kāi)發(fā)區(qū)不可供應(yīng)土地面積。1、尚可供應(yīng)土地面積2、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積按開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)劃確定的用途，在尚可供應(yīng)土地中,統(tǒng)計(jì)可用于工礦倉(cāng)儲(chǔ)用途的土地面積。(一)擴(kuò)展?jié)摿肺臋n中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute二、潛力測(cè)算

(二)結(jié)構(gòu)潛力——開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用結(jié)構(gòu)潛力；——截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積；——開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地率的理想值；——開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地率的現(xiàn)狀值。

結(jié)構(gòu)潛力是指開(kāi)發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地中，通過(guò)用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，可增加的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積。是由工業(yè)用地率的現(xiàn)狀值和理想值的差距換算形成的用地面積。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute二、潛力測(cè)算

(三)強(qiáng)度潛力——開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用強(qiáng)度潛力；——截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)已建成工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積；——開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度的理想值；——開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度、工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度的現(xiàn)狀值。

強(qiáng)度潛力是指通過(guò)提高開(kāi)發(fā)區(qū)的工業(yè)用地綜合容積率、工業(yè)用地建筑系數(shù)、工業(yè)用地固定資產(chǎn)投入強(qiáng)度以及工業(yè)用地產(chǎn)出強(qiáng)度來(lái)挖潛的土地面積。通過(guò)對(duì)以上四項(xiàng)指標(biāo)的現(xiàn)狀值與相應(yīng)理想值的差距換算得出。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute二、潛力測(cè)算

(四)管理潛力——開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用管理潛力；——開(kāi)發(fā)區(qū)有償使用且已到期但未處置土地面積；——開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)收回閑置土地面積。

管理潛力是指通過(guò)處置到期項(xiàng)目用地和應(yīng)收回閑置土地，可增加的土地供應(yīng)面積。

管理潛力為零，可以反映出開(kāi)發(fā)區(qū)的土地利用監(jiān)管績(jī)效比較好。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute二、潛力測(cè)算

(五)尚可供地年數(shù)測(cè)算——開(kāi)發(fā)區(qū)i類用地尚可供地年數(shù)，單位為年；——開(kāi)發(fā)區(qū)i類用地?cái)U(kuò)展?jié)摿γ娣e，單位為公頃；——開(kāi)發(fā)區(qū)前三年年均供應(yīng)i類用地面積，開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立不足三年的，按照實(shí)際供地年份的年均供應(yīng)i類用地面積計(jì)算——供地類型，分指尚可供應(yīng)土地、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地。i

（1）尚可供地年數(shù)Ⅰ應(yīng)根據(jù)尚可供應(yīng)土地面積、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積、前三年年均供應(yīng)土地面積、前三年年均供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積測(cè)算得出。

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(五)尚可供地年數(shù)測(cè)算——開(kāi)發(fā)區(qū)i類用地尚可供地年數(shù)，單位為年；——開(kāi)發(fā)區(qū)i類用地?cái)U(kuò)展?jié)摿γ娣e，單位為公頃；——前五年年供應(yīng)i類用地面積最大值，單位為公頃；——供地類型，分指尚可供應(yīng)土地、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地。i

（2）尚可供地年數(shù)II應(yīng)根據(jù)尚可供應(yīng)土地面積、尚可供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積、前五年年供應(yīng)土地面積最大值、前五年年供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積最大值測(cè)算得出。

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1、工作報(bào)告編制要求2、技術(shù)報(bào)告編制要求3、專題報(bào)告編制要求精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（一）工作報(bào)告編制要求

工作報(bào)告的主要內(nèi)容：1、評(píng)價(jià)工作意義和目的：簡(jiǎn)要介紹開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的目的和意義，應(yīng)結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向、地方管理要求、開(kāi)發(fā)區(qū)自身發(fā)展需求等進(jìn)行闡述。2、工作依據(jù)：與開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作相關(guān)的國(guó)家和地方的法律法規(guī)、政策文件，以及評(píng)價(jià)工作應(yīng)遵循的有關(guān)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)等。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

工作報(bào)告的主要內(nèi)容：3、任務(wù)與內(nèi)容：說(shuō)明開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的主要任務(wù)與工作內(nèi)容。4、主要技術(shù)思路：對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作的主要技術(shù)路線、方法和手段等進(jìn)行說(shuō)明。5、組織領(lǐng)導(dǎo)與人員構(gòu)成：介紹開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、人員配備和任務(wù)分工等6、工作進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)使用情況：對(duì)工作開(kāi)展情況、主要時(shí)間節(jié)點(diǎn)與技術(shù)環(huán)節(jié)、經(jīng)費(fèi)及使用情況等進(jìn)行說(shuō)明。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

工作報(bào)告的主要內(nèi)容：7、工作成果：簡(jiǎn)要介紹開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作中取得的成果以及應(yīng)用前景。8、成果檢查情況：結(jié)合成果檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、解決措施、修改情況等進(jìn)行說(shuō)明。9、工作經(jīng)驗(yàn)以及相關(guān)建議：結(jié)合實(shí)踐工作，進(jìn)行系統(tǒng)回顧與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用和管理、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展建設(shè)以及評(píng)價(jià)工作等提出針對(duì)性意見(jiàn)和建議。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

1、技術(shù)報(bào)告內(nèi)容要求技術(shù)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括開(kāi)發(fā)區(qū)概況、評(píng)價(jià)對(duì)象及其范圍、基礎(chǔ)資料的有關(guān)說(shuō)明、評(píng)價(jià)原則、技術(shù)路線與方法、土地利用狀況調(diào)查、土地開(kāi)發(fā)進(jìn)度、開(kāi)發(fā)區(qū)用地規(guī)劃及實(shí)施情況、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、指標(biāo)權(quán)重值和理想值確定、土地利用集約度分值計(jì)算、各類用地潛力測(cè)算與匯總、土地集約利用水平變化情況、技術(shù)途徑與評(píng)價(jià)結(jié)論驗(yàn)證、存在問(wèn)題及相關(guān)政策建議、成果應(yīng)用分析、技術(shù)回顧與總結(jié)、評(píng)價(jià)工作中有關(guān)特殊情況的說(shuō)明等。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

2、重點(diǎn)內(nèi)容編寫要求（1）開(kāi)發(fā)區(qū)土地利用狀況調(diào)查

①開(kāi)發(fā)區(qū)概況。概述開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)位、自然條件、發(fā)展歷程、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況及發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)說(shuō)明經(jīng)依法審批界線的用地范圍、面積及其變化等基本情況。②調(diào)查要點(diǎn)說(shuō)明。說(shuō)明用地調(diào)查內(nèi)容、步驟、方法、資料來(lái)源和途徑，以及調(diào)查結(jié)果論證分析情況。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

③用地結(jié)構(gòu)和功能定位協(xié)調(diào)狀況分析A.土地資源特點(diǎn)分析：分析開(kāi)發(fā)區(qū)可利用的土地資源以及不可建設(shè)用地的基本特點(diǎn)。B.現(xiàn)狀土地利用結(jié)構(gòu)分析：對(duì)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、居住用地、商服用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公園綠地等各類用地比重進(jìn)行研究，綜合分析已建成城鎮(zhèn)建設(shè)用地的土地利用結(jié)構(gòu)特點(diǎn)。C.規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)及規(guī)劃實(shí)施情況分析：參照城市規(guī)劃，對(duì)規(guī)劃的工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地、居住用地、商服用地、公共管理與公共服務(wù)用地、公園綠地等各類用地比重進(jìn)行分析研究。通過(guò)與現(xiàn)狀用地的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比，分析規(guī)劃實(shí)施情況及各類尚可供應(yīng)土地情況。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

④土地開(kāi)發(fā)和建設(shè)情況分析：分析開(kāi)發(fā)區(qū)土地開(kāi)發(fā)、供應(yīng)和建設(shè)情況，參照規(guī)劃對(duì)土地需求趨勢(shì)和供給能力進(jìn)行分析。重點(diǎn)分析截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)累計(jì)、歷年和年均的供應(yīng)土地面積、供應(yīng)工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地面積等。⑤開(kāi)發(fā)區(qū)土地管理績(jī)效分析：重點(diǎn)分析開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的主要途徑和管理措施、土地有償使用情況、通過(guò)招拍掛方式出讓土地情況、累計(jì)有償使用土地到期及處置情況、累計(jì)閑置土地及處置情況、截至評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)應(yīng)收回閑置土地情況等。⑥評(píng)價(jià)工作中其他相關(guān)內(nèi)容的說(shuō)明。如不可建設(shè)用地確認(rèn)依據(jù)，數(shù)據(jù)剝離方法及結(jié)果分析。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

2、重點(diǎn)內(nèi)容編寫要求（2）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用程度評(píng)價(jià)

①闡述評(píng)價(jià)過(guò)程。包括指標(biāo)體系確定，指標(biāo)現(xiàn)狀值計(jì)算，目標(biāo)、子目標(biāo)及指標(biāo)權(quán)重的確定，指標(biāo)理想值確定，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化處理，土地利用集約度分值計(jì)算，以及技術(shù)處理過(guò)程中需要特殊說(shuō)明的事項(xiàng)等。②評(píng)價(jià)結(jié)果分析。包括開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用水平、土地集約利用水平變化情況、評(píng)價(jià)結(jié)論驗(yàn)證及分析、存在主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因等。③從土地利用和管理角度，闡述評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用途徑等。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

2、重點(diǎn)內(nèi)容編寫要求

（3）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用潛力測(cè)算

①闡述潛力測(cè)算的過(guò)程。包括各類用地潛力測(cè)算方法，以及技術(shù)處理過(guò)程中需要特殊說(shuō)明的事項(xiàng)等。②潛力測(cè)算結(jié)果分析。分析各類用地潛力分布和規(guī)模，以及挖潛的途徑和可能性等。③從土地利用和管理角度，闡述潛力測(cè)算結(jié)果的應(yīng)用途徑。精品文檔中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院ChinaLandSurveyingandPlanningInstitute安徽省土地勘測(cè)規(guī)劃院AnhuiLandSurveyingandPlanningInstitute三、成果報(bào)告編制要求

（二）技術(shù)報(bào)告編制要求

2、重點(diǎn)內(nèi)容編寫要求

（4）開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)綜合分析

①闡述開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用水平、潛力及尚可供地年數(shù)。②分析典型企業(yè)集約用地的達(dá)標(biāo)情況、經(jīng)驗(yàn)及不足。③總結(jié)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用及管理的特點(diǎn)和存在問(wèn)題。④從土地利用和管理角度，闡述評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用途徑。

⑤針對(duì)性地提出促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用的對(duì)策建議。

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（三）專題報(bào)告編制要求典型企業(yè)調(diào)查分析專題報(bào)告主要內(nèi)容：1、典型企業(yè)選取原則與方法。2、典型企業(yè)的