全省衛(wèi)生工作計(jì)劃要點(diǎn)

全省衛(wèi)生工作計(jì)劃要點(diǎn)

20__年全省衛(wèi)生工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),仔細(xì)貫徹黨的十六屆六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀,著力推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作健康進(jìn)展，深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快建設(shè)掩蓋全省城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，著力解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題，為促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

一、連續(xù)完善公共衛(wèi)生體系,加強(qiáng)重大疾病防治

全面完成公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系建設(shè)任務(wù)，著力改善衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系業(yè)務(wù)用房條件。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，逐步建立省、市、縣三級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急工作體系。完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，開展人員培訓(xùn)和演練。加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生大事監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告和指揮及決策體系的建設(shè)。依法準(zhǔn)時(shí)精確?????突發(fā)公共衛(wèi)生大事信息。組織實(shí)施化學(xué)中毒、核輻射醫(yī)療救治基地建設(shè)。廣泛開展衛(wèi)生應(yīng)急健康訓(xùn)練。建立各部門協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。

提高疾病預(yù)防掌握體系服務(wù)力量和水平，加強(qiáng)重大傳染病和地方病防治。做好高致病性禽流感等重大新發(fā)傳染病的應(yīng)急處置工作和艾滋病患者的抗病毒治療,落實(shí)艾滋病防治“四免一關(guān)懷”政策,遏制艾滋病的集中。做好SARS、鼠疫、霍亂、結(jié)核病等傳染病防治工作,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和督導(dǎo)檢查,落實(shí)防控措施。加強(qiáng)方案免疫工作,提高疫苗接種率和接種質(zhì)量,做好乙肝、脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎、流行性腦脊髓膜炎等傳染病的預(yù)防掌握。連續(xù)做好碘缺乏病、地方性氟中毒、大骨節(jié)病、克山病、麻風(fēng)病等重點(diǎn)地方病的監(jiān)測(cè)、病情調(diào)查和防治工作。加強(qiáng)慢性疾病防治，開展精神衛(wèi)生工作。

二、加快推動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)力量

加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展步伐。抓好新增試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的啟動(dòng)工作，指導(dǎo)新增試點(diǎn)縣順當(dāng)啟動(dòng)、穩(wěn)步進(jìn)展。要根據(jù)因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，仔細(xì)抓好非中心和省補(bǔ)助市（區(qū)）的試點(diǎn)工作。要做好各項(xiàng)前期預(yù)備工作，確保20__年新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度掩蓋全體農(nóng)村居民。掌握醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)，確保醫(yī)療質(zhì)量和平安。不斷完善各試點(diǎn)縣（市、區(qū)）補(bǔ)償方案，引導(dǎo)參合農(nóng)夫充分利用基層衛(wèi)生服務(wù)資源。健全合作醫(yī)療管理和經(jīng)辦機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制和工作經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)人員培訓(xùn),加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)和管理,提高管理力量和水平。

加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固和健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò),改善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)條件。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健為龍頭，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生氣構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資待遇和鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，使基層衛(wèi)生院人員工資由財(cái)政全部供應(yīng)掩蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)。樂觀開展鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生人員的培訓(xùn)和學(xué)歷訓(xùn)練，提高基層衛(wèi)生人員素養(yǎng)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革及鄉(xiāng)村一體化工作力度，全面提高基層衛(wèi)生氣構(gòu)服務(wù)力量和水平。

實(shí)施第三周期“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，總結(jié)閱歷，完善措施,充實(shí)支援形式和內(nèi)容，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三、大力進(jìn)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),不斷完善服務(wù)功能

加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依據(jù)《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的意見》精神，仔細(xì)實(shí)施有利于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)進(jìn)展的各項(xiàng)配套政策措施，落實(shí)社區(qū)公共衛(wèi)生補(bǔ)助和衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格優(yōu)待政策，促進(jìn)衛(wèi)生人才向社區(qū)流淌，逐步建立一支高素養(yǎng)的社區(qū)衛(wèi)生工作隊(duì)伍。連續(xù)做好社區(qū)衛(wèi)生全科醫(yī)師、社區(qū)護(hù)士的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)工作，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地供應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)掩蓋面，將有條件的社區(qū)衛(wèi)生氣構(gòu)全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)單位。加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生氣構(gòu)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全考核評(píng)估制度。協(xié)作做好城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作。

四、進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)院管理,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

連續(xù)開展醫(yī)院管理年活動(dòng)，以醫(yī)院等級(jí)評(píng)審為契機(jī)，完善醫(yī)院考核機(jī)制，提高醫(yī)院管理水平，探究醫(yī)院管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。制定醫(yī)院質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。強(qiáng)化臨床技術(shù)應(yīng)用管理，提高醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)力量。進(jìn)一步加強(qiáng)采供血管理，保障臨床用血和輸血平安。重視護(hù)理工作，做好全省護(hù)理事業(yè)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)實(shí)施工作。嚴(yán)格醫(yī)護(hù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入管理。完善緊急醫(yī)療救援聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升應(yīng)急反應(yīng)和救治力量。加強(qiáng)醫(yī)院感染管理，嚴(yán)防各類醫(yī)院感染大事的發(fā)生。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢物處置的管理。

以解決群眾看病難、看病貴為主要目標(biāo)，樂觀推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革。樂觀實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，實(shí)行衛(wèi)生全行業(yè)管理。進(jìn)一步完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類管理，探究公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制改革。完善省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)濟(jì)困病床制度，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，指導(dǎo)市、縣兩級(jí)全面設(shè)立濟(jì)困病床，為貧困農(nóng)夫、城市低收入人群供應(yīng)優(yōu)待服務(wù)，使床位補(bǔ)貼翻番、建立濟(jì)困病床制度掩蓋省市縣公立性醫(yī)院。連續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理,規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目,掌握醫(yī)藥費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。樂觀探究醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革，大力推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人事安排制度改革和后勤服務(wù)社會(huì)化管理改革，增加進(jìn)展的生氣和活力。協(xié)作藥監(jiān)部門推動(dòng)基本藥物制度建設(shè)和藥品購銷體制改革，推廣相宜醫(yī)療技術(shù)和平安、低價(jià)、有效藥品。

著力構(gòu)建衛(wèi)生行業(yè)懲治和預(yù)防腐敗體系,建立糾風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)患溝通,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)峻打擊衛(wèi)生行業(yè)商業(yè)賄賂,嚴(yán)厲?查處商業(yè)賄賂案件和收受“紅包”、開單提成、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)。完善管理制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。改進(jìn)和規(guī)范藥品集中招標(biāo)選購制度，推行行賄企業(yè)“黑名單”制度。

五、做好婦幼保健工作，加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作

仔細(xì)學(xué)習(xí)貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)婦幼保健工作的意見》精神，樂觀落實(shí)村級(jí)婦幼衛(wèi)生工作人員酬勞，建立省級(jí)婦幼衛(wèi)生專家指導(dǎo)組，推動(dòng)各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)實(shí)施“降消”項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，落實(shí)貧困孕產(chǎn)婦救助資金的發(fā)放,連續(xù)開展預(yù)防艾滋病母嬰傳播，加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生合作、兒童肺炎防治等項(xiàng)目管理。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高貧困地區(qū)和民族地區(qū)的孕產(chǎn)婦住院分娩率，切實(shí)降低孕產(chǎn)婦死亡率和嬰幼兒死亡率。連續(xù)開展新生兒疾病篩查和新生兒窒息復(fù)蘇工作,加強(qiáng)兒童養(yǎng)分和兒童疾病綜合管理,規(guī)范托兒所、幼兒園的衛(wèi)生保健工作。

深化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。動(dòng)員全社會(huì)力氣，大力開展環(huán)境衛(wèi)生整治和除“四害”活動(dòng)，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌。以改水改廁為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。連續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)、單位活動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)健康有序進(jìn)展。連續(xù)貫徹《全國(guó)健康訓(xùn)練與健康促進(jìn)規(guī)范綱要（20__?20__）》，仔細(xì)履行《煙草掌握框架公約》，深化開展“億萬農(nóng)夫健康促進(jìn)行動(dòng)”和“相約健康社區(qū)行”活動(dòng)，開展多種形式的健康訓(xùn)練活動(dòng)，普及健康學(xué)問，提倡健康生活方式。

六、連續(xù)推動(dòng)衛(wèi)生法制建設(shè)，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生法制建設(shè)，開展“標(biāo)準(zhǔn)”衛(wèi)生監(jiān)督所達(dá)標(biāo)活動(dòng)。貫徹落實(shí)“五五”普法規(guī)劃，開展衛(wèi)生法制宣揚(yáng)培訓(xùn)工作，樂觀推動(dòng)衛(wèi)生法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校工作。嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，強(qiáng)化人員培訓(xùn),提高法律素養(yǎng)和專業(yè)素養(yǎng)。建立衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督稽查,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為。爭(zhēng)取國(guó)家投資，落實(shí)地方配套資金，加快衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)條件,完善執(zhí)法保障措施。

強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。規(guī)范預(yù)防性健康檢查，推動(dòng)試驗(yàn)室質(zhì)量認(rèn)證工作。以醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查。連續(xù)深化開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng),加大對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的常常性監(jiān)督執(zhí)法力度,保證群眾就醫(yī)和血液平安。加強(qiáng)食品衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作，深化開展食品、化妝品專項(xiàng)整治。加強(qiáng)職業(yè)和放射衛(wèi)生防護(hù)監(jiān)督工作，加大對(duì)生活飲用水及重點(diǎn)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督力度和執(zhí)法水平。會(huì)同有關(guān)部門整頓醫(yī)療廣告市場(chǎng)，堅(jiān)決打擊違法醫(yī)療廣告，制造良好的就醫(yī)環(huán)境。

七、貫徹科教興醫(yī)戰(zhàn)略，做好衛(wèi)生科教和人才工作

實(shí)施科教興醫(yī)、人才強(qiáng)衛(wèi)戰(zhàn)略。落實(shí)社區(qū)衛(wèi)生人才培育方案,探究建立?？漆t(yī)師培訓(xùn)制度,做好各級(jí)各類衛(wèi)生技術(shù)人員在職培訓(xùn)。加強(qiáng)連續(xù)醫(yī)學(xué)訓(xùn)練管理工作，提高連續(xù)醫(yī)學(xué)訓(xùn)練質(zhì)量。加強(qiáng)衛(wèi)生管理干部培訓(xùn)，提高衛(wèi)生管理力量和水平。加大農(nóng)村衛(wèi)生氣構(gòu)在職衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷訓(xùn)練力度。加強(qiáng)中等衛(wèi)生職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)涵建設(shè)，加大對(duì)重大科研的全程管理和指導(dǎo)工作。連續(xù)做好甘肅醫(yī)學(xué)科技獎(jiǎng)的組織評(píng)審和甘肅省科技進(jìn)步獎(jiǎng)的推舉工作。重視試驗(yàn)生物平安管理，強(qiáng)化各項(xiàng)平安措施。指導(dǎo)廳屬學(xué)（協(xié)）會(huì)做好各項(xiàng)工作，支配部分學(xué)（協(xié)）會(huì)進(jìn)行換屆改選工作。

加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),深化衛(wèi)生人事制度改革。要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),合理配置人才資源,努力提高衛(wèi)生人才隊(duì)伍整體素養(yǎng)。深化衛(wèi)生單位人事制度改革,推行聘用合同制、公開聘請(qǐng)制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制。做好全省衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，不斷加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。討論制定衛(wèi)生行業(yè)工資改革方案,完善衛(wèi)生事業(yè)單位的安排機(jī)制。

八、完善中醫(yī)藥服務(wù)功能，促進(jìn)中醫(yī)藥全面進(jìn)展

加大對(duì)中醫(yī)藥的支持力度,解決中醫(yī)事業(yè)進(jìn)展面臨的困難和問題。加強(qiáng)中醫(yī)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和內(nèi)涵建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生氣構(gòu)和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥業(yè)務(wù)進(jìn)展，樂觀發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生和重大疾病防治方面的重要作用。開展農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣創(chuàng)建和評(píng)估驗(yàn)收工作，連續(xù)進(jìn)行中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。制定中醫(yī)藥訓(xùn)練進(jìn)展規(guī)劃，多渠道、多形式培育中醫(yī)藥人才。做好中醫(yī)藥連續(xù)訓(xùn)練工作，加速中醫(yī)藥隊(duì)伍學(xué)問和技術(shù)更新。組織實(shí)施年度中醫(yī)藥科研立項(xiàng)和評(píng)獎(jiǎng)工作，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研試驗(yàn)室建設(shè)，為中醫(yī)藥科研供應(yīng)便利條件。召開全省民族醫(yī)藥工作會(huì)議，推動(dòng)民族醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)