安全文明施工費內(nèi)容

第一條為加強(qiáng)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保證安全文明施工措施費落實到位，切實改善施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止和減少安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī)和建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》、四川省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（川府發(fā)[2004]20號），結(jié)合建設(shè)工程造價管理實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程。本辦法所指建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。房屋建筑工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃?xì)狻崃?、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第三條本辦法所指安全文明施工措施費是指工程施工期間按照國家現(xiàn)行的建筑施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。建設(shè)工程安全文明施工措施費用由安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費組成。內(nèi)容詳見附件1。第四條對安全防護(hù)、文明施工有特殊要求和危險性較大的工程，超過本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，需增加安全文明施工措施費的，招標(biāo)人在編制工程量清單、標(biāo)底或預(yù)算控制價時，應(yīng)單獨列項和計算費用，投標(biāo)人投標(biāo)時根據(jù)招標(biāo)人的要求和工程特點結(jié)合投標(biāo)施工組織設(shè)計或施工方案在措施項目中單獨報價。第五條安全文明施工措施費分基本費、現(xiàn)場評價費兩部分計取?；举M為承包人在施工過程中發(fā)生的安全文明措施的基本保障費用，現(xiàn)場評價費是指承包人執(zhí)行有關(guān)安全文明施工規(guī)定，經(jīng)建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織現(xiàn)場檢查和動態(tài)評價獲取的安全文明措施增加費。安全文明施工措施費按現(xiàn)行定額規(guī)定的計費基礎(chǔ)計算，具體標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定如下：一、基本費安全文明施工措施基本費費率表序號項目名稱工程名稱2000定額費率 （％）2004清單定額費率（％）以定額直接費為取費基礎(chǔ)以定額人工費為取費基礎(chǔ)以分部分項工程量清單項目定額人工費為取費基礎(chǔ)一文明施工基本費費率建筑工程 0.901.206單獨裝飾工程-1.202單獨安裝工程0.301.202市政工程0.451.203園林綠化工程0.30-2整體拆除工程-1.202二安全施工基本費費率建筑工程 1.351.809單獨裝飾工程-1.803單獨安裝工程0.451.803市政工程0.681.804.5園林綠化工程0.45-3整體拆除工程-1.803三臨時設(shè)施基本費費率建筑工程 1.8069單獨裝飾工程-66單獨安裝工程1.2077市政工程1.8079園林綠化工程1.20-6整體拆除工程-66注：1.表中所列工程均為單獨發(fā)包工程。建筑工程包括未單獨發(fā)包的與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程。市政工程中的給水、燃?xì)?、給排水機(jī)械設(shè)備安裝、路燈工程執(zhí)行單獨安裝工程標(biāo)準(zhǔn)。二、 現(xiàn)場評價費現(xiàn)場檢查評價工作由建設(shè)行政主管部門建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織實施。建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）制定現(xiàn)場評價及評分辦法?，F(xiàn)場評價實行動態(tài)管理，建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)度和監(jiān)管需要對安全文明施工措施分階段進(jìn)行檢查評價。建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依據(jù)檢查評價情況確定最終評價結(jié)果。評價結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。1、 評價結(jié)果為優(yōu)良者，計取現(xiàn)場評價費。計算方法為：得分為80分者，現(xiàn)場評價費費率按基本費費率的40%計取，80分以上每增加1分，其現(xiàn)場評價費費率在基本費費率的基礎(chǔ)上增加3%，中間值采用插入法計算，保留小數(shù)點后兩位數(shù)字，第三位四舍五入?，F(xiàn)場評價費費率計算公式如下：現(xiàn)場評價費費率=基本費費率x40%+基本費費率x（評價得分-80）x3%o2、 評價結(jié)果為合格者，得分為70?80分，安全文明施工措施費按基本費計取，不計取現(xiàn)場評價費。3、 評價結(jié)果為不合格者，應(yīng)進(jìn)行整改，以整改后的評價結(jié)果作為測定和計取安全文明施工措施費的依據(jù)。整改后評價仍不合格者，不計取安全文明施工措施費。三、 工地地面應(yīng)做硬化處理而未做的，其安全文明施工措施費中的文明施工費按應(yīng)計費率的60%計取。四、 施工期間承包人發(fā)生四級以上（含四級）質(zhì)量安全事故的，不計取安全文明施工措施費中的安全施工費。五、 未經(jīng)現(xiàn)場評價的工程，一律不得計取安全文明施工措施費。第六條建設(shè)工程安全文明施工措施費為不參與競爭費用。在編制概算、預(yù)算控制價或標(biāo)底、投標(biāo)報價時應(yīng)足額計取，即安全文明施工措施費費率按基本費費率加現(xiàn)場評價費最高費率計列。文明施工費費率=文明施工基本費費率x2安全施工費費率=安全施工基本費費率x2臨時設(shè)施費費率=臨時設(shè)施基本費費率x2第七條投標(biāo)人在投標(biāo)報價時，“文明施工”、“安全施工”、“臨時設(shè)施”費未按第六條規(guī)定費率報價的，投標(biāo)人的投標(biāo)將被拒絕。第八條為保證安全文明施工措施落實到位，文明施工、安全施工、臨時設(shè)施三項措施費實行費率測定制度。工程竣工后，承包人持《安全文明施工措施評價及費率測定表》（附件2）到工程所在地工程造價管理機(jī)構(gòu)申請辦理測定。未設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的縣（區(qū)、市）所屬建設(shè)工程項目，其安全文明施工措施費率的測定機(jī)構(gòu)由縣（區(qū)、市）建設(shè)行政主管部門確定，報市、州工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)依據(jù)建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對安全文明措施評價結(jié)果，測定評價費率并確定承包人應(yīng)計取的安全文明施工措施費費率。測定工作應(yīng)在收到測定表后3個工作日內(nèi)完成。第九條安全文明施工措施費的結(jié)算管理：工程竣工驗收合格后，承包人憑《安全文明施工措施評價及費率測定表》測定的費率辦理竣工結(jié)算。未經(jīng)現(xiàn)場評價或承包人不能出具《安全文明施工措施評價及費率測定表》的，承包人不得收取安全文明施工措施費。第十條發(fā)包人與承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全文明施工措施費總費用以及費用預(yù)付計劃、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。合同工期在一年以內(nèi)的，發(fā)包人預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的60%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全文明施工措施費用不得低于基本費的40%，其余費用應(yīng)當(dāng)按照施工進(jìn)度依據(jù)合同約定支付。實行工程總承包的，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，總承包單位與分包單位應(yīng)當(dāng)在分包合同中明確安全文明施工措施費用由總承包單位統(tǒng)一管理。安全文明施工措施由分包單位實施的，由分包單位提出專項安全文明施工措施方案，報總承包單位批準(zhǔn)后實施并由總承包單位支付所需費用。第十一條建設(shè)單位申請領(lǐng)取工程施工許可證時，應(yīng)當(dāng)將施工合同中約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全文明施工的具體措施提交建設(shè)行政主管部門。未提交的，建設(shè)行政主管部門在核發(fā)施工許可證時，應(yīng)當(dāng)督促建設(shè)單位提交。第十二條發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向承包人支付安全文明施工措施費，并督促承包人落實安全文明施工措施。發(fā)包人未按本規(guī)定及合同約定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十四條規(guī)定，責(zé)令限期整改；逾期未改正的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工。造成人身傷亡事故的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十三條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對發(fā)包人、承包人落實安全文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)理。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)發(fā)包人未按本辦法規(guī)定或合同約定支付安全文明施工措施費的，應(yīng)及時提請發(fā)包人支付，拒不支付的，有責(zé)任向工程所在地建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告；發(fā)現(xiàn)承包人未落實安全文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其整改，對承包人拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包人和建設(shè)行政主管部門報告，必要時依法責(zé)令暫停施工。第十四條承包人應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費專款專用。承包人安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建設(shè)工程安全文明施工措施的組織實施進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。工程總承包單位對建設(shè)工程安全文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝粦?yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明施工措施導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任，造成經(jīng)濟(jì)損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任。第十五條建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對施工安全文明施工措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對發(fā)包人支付及承包人使用安全文明施工措施費用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十六條發(fā)包人或其委托的工程造價咨詢企業(yè)在核對工程竣工結(jié)算時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)出具的《安全文明施工措施評價及費率測定表》確定的費率，計算安全文明施工措施費。造價工程師和工程造價咨詢企業(yè)不按本辦法規(guī)定計算安全文明施工措施費的，依據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設(shè)部令第107號）第十九條、二十條進(jìn)行處罰。第十七條工程監(jiān)理單位存在未對施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案進(jìn)行審查的；發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的；承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關(guān)主管部門報告的；未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理的，依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條進(jìn)行處罰。第十八條建設(shè)行政主管部門的工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處分：（一） 對沒有提交安全文明施工措施費用支付計劃的工程不予監(jiān)督執(zhí)行，導(dǎo)致頒發(fā)施工許可證有過失的；（二） 不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。第十九條建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、安全文明施工措施費費率測定機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，堅持公平、公開、公正原則，對不認(rèn)真履行職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的監(jiān)管人員將依照有關(guān)規(guī)定處理。第二十條本辦法授權(quán)省建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。第二^一條本辦法自2006年8月1日起執(zhí)行。附件1:安全文明施工措施費費用組成一、安全施工費1、安全資料、特殊作業(yè)專項方案的編制，安全施工標(biāo)志的購置及安全宣傳的費用；2、“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)）、“四口”（樓梯口、電梯井口、通道口、預(yù)留洞口），“五臨邊”（陽臺圍邊、樓板圍邊、屋面圍邊、槽坑圍邊、卸料平臺兩側(cè)），水平防護(hù)架、垂直防護(hù)架、外架封閉等防護(hù)的費用；3、施工安全用電的費用，包括配電箱三級配電、兩級保護(hù)裝置要求、外電防護(hù)措施；4、 起重機(jī)、塔吊等起重設(shè)備（含井架、門架）及外用電梯的安全防護(hù)措施（含警示標(biāo)志）費用及卸料平臺的臨邊防護(hù)、層間安全門、防護(hù)棚等設(shè)施費用；5、 建筑工地起重機(jī)械的檢驗檢測費用；6、 施工機(jī)具防護(hù)棚及其圍欄的安全保護(hù)設(shè)施費用；7、 施工安全防護(hù)通道的費用；8、 工人的安全防護(hù)用品、用具購置費用；9、 消防設(shè)施與消防器材的配置費用；10、 電氣保護(hù)、安全照明設(shè)施費；11、 其他安全防護(hù)措施費用。二、 文明施工費1、 “五牌一圖”的費用；2、 現(xiàn)場圍擋的墻面美化（包括內(nèi)外粉刷、刷白、標(biāo)語等）、壓頂裝飾費用；現(xiàn)場廁所便槽刷白、貼面磚，水泥砂漿地面或地磚費用，建筑物內(nèi)臨時便溺設(shè)施費用；其他施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的裝飾裝修、美化措施費用；3、 現(xiàn)場生活衛(wèi)生設(shè)施費用；符合衛(wèi)生要求的飲水設(shè)備、淋浴、消毒等設(shè)施費用;生活用潔凈燃料費用；防煤氣中毒、防蚊蟲叮咬等措施費用；4、 施工現(xiàn)場操作場地的硬化費用；5、 水泥和其他易飛揚(yáng)細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或采取覆蓋措施等費用；6、 現(xiàn)場污染源的控制、生活垃圾清理外運(yùn)、場地排水排污措施的費用；市政工程防揚(yáng)塵灑水費用；7、 現(xiàn)場綠化費用、治安綜合治理費用；8、 現(xiàn)場配備醫(yī)藥保健器材、物品費用和急救人員培訓(xùn)費用；9、 用于現(xiàn)場工人的防暑降溫費、電風(fēng)扇、空調(diào)等設(shè)備及用電費用；10、 現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備防噪音、防擾民措施費用；11、 其他文明施工措施