我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

摘要電子商務(wù)已成為“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的重要特征，并為我國(guó)的各類(lèi)企業(yè)提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。然而，起步較晚的我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展還很不完善。分析了目前我國(guó)企業(yè)電子商務(wù)存在的問(wèn)題，提出了可行的發(fā)展戰(zhàn)略措施。

關(guān)鍵詞電子商務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)物流配送

互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在全球的廣泛使用，標(biāo)志著人類(lèi)社會(huì)開(kāi)始進(jìn)入“網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代?！熬W(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代一個(gè)最顯著的特征就是信息技術(shù)在傳統(tǒng)商業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，即：電子商務(wù)。它必將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起重要的推動(dòng)作用，并將成為21世紀(jì)人類(lèi)信息社會(huì)的核心。

電子商務(wù)的發(fā)展，有助于縮短發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距，同時(shí)也使更多中國(guó)企業(yè)能夠與國(guó)外大企業(yè)甚至跨國(guó)企業(yè)站在同一起跑線上。因此，電子商務(wù)的興起，為我國(guó)各類(lèi)企業(yè)提供了一次難得的發(fā)展機(jī)遇。但我們也應(yīng)看到，由于我國(guó)電子商務(wù)起步較晚，信息化和網(wǎng)絡(luò)化程度不高等原因，要在全國(guó)順利普及和實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)，還有很多問(wèn)題需要解決。

1目前我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)電子商務(wù)起步較晚，雖然近年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展迅速，但與發(fā)達(dá)國(guó)家差距仍十分明顯，受到許多“瓶頸”的制約，延緩了我國(guó)電子商務(wù)的發(fā)展。目前制約我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的主要問(wèn)題有：

國(guó)家政府等公共管理方面的問(wèn)題

網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不足。近幾年來(lái)中國(guó)的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展雖然快，但從電子商務(wù)的要求看，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)管理、信息內(nèi)容、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、通信速率、安全和保密條件等都與發(fā)達(dá)國(guó)家存在較大的差距，主要表現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的帶寬窄、網(wǎng)絡(luò)傳輸速度、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃圆?。另外，上網(wǎng)用戶(hù)少，網(wǎng)絡(luò)利用率低，致使網(wǎng)絡(luò)資源大量閑置和浪費(fèi)，投資效益低，也制約了網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步發(fā)展。

在線支付、物流配送及標(biāo)準(zhǔn)等支撐體系的薄弱滯后。具體表現(xiàn)在：企業(yè)、個(gè)人的信用體系還未建立，影響實(shí)施網(wǎng)上支付；網(wǎng)絡(luò)銀行間的接口不同，導(dǎo)致不同銀行卡之間不能兼容；管理水平的物流配送技術(shù)落后，專(zhuān)業(yè)管理人員缺乏，使“網(wǎng)上定購(gòu)，網(wǎng)下交易”比較普遍，這需要在“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)”的方針指引下，盡快建立全國(guó)信用認(rèn)證體系，加強(qiáng)部門(mén)整合、企業(yè)整合、系統(tǒng)整合，建立電子商務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，特別是要追蹤國(guó)際最新理念和技術(shù)，利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越發(fā)展，注意在專(zhuān)利技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。

缺乏相關(guān)的政策法規(guī)。電子商務(wù)是在虛擬社區(qū)中進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)，涉及到行政管理、郵政、銀行等眾多部門(mén)，而且涉及到不同地區(qū)、不同國(guó)家的各種金融機(jī)構(gòu)，需要有統(tǒng)一的法律、政策框架，以及跨部門(mén)、跨地區(qū)的強(qiáng)有力的綜合協(xié)調(diào)組織。我國(guó)目前的電子商務(wù)法律法規(guī)建設(shè)方面嚴(yán)重滯后，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)很不健全，跨部門(mén)、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)也存在較大問(wèn)題，特別是電子支付安全、隱私權(quán)保護(hù)、電子簽名、商業(yè)電子合同認(rèn)證、糾紛調(diào)解、網(wǎng)上打假等問(wèn)題，還缺乏相應(yīng)的健全法律和規(guī)章制度。

缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。需要有一個(gè)國(guó)家專(zhuān)門(mén)電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各部門(mén)、各行業(yè)、各地區(qū)的電子商務(wù)相關(guān)政策，積極制定國(guó)家電子商務(wù)整體發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，引導(dǎo)電子商務(wù)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展與應(yīng)用。

互聯(lián)網(wǎng)安全問(wèn)題也是很重要的影響因素。包括網(wǎng)絡(luò)防火墻、安全認(rèn)證、通信協(xié)議等。

電子商務(wù)企業(yè)內(nèi)部問(wèn)題

企業(yè)內(nèi)部體制陳舊。企業(yè)要實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)，首要條件就是要進(jìn)行體制改革，實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)制度。在此基礎(chǔ)上抓好信息化建設(shè)，從實(shí)際情況出發(fā)，抓企業(yè)的ERP系統(tǒng)，一頭抓SCM，另一頭抓CRM，下功夫建立快速反應(yīng)系統(tǒng)和“零庫(kù)存”供應(yīng)鏈體系SCM等，這是電子商務(wù)應(yīng)用的基礎(chǔ)。企業(yè)在要國(guó)家“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化”重大戰(zhàn)略的指引下，加強(qiáng)內(nèi)功，大力提高管理信息化水平。

企業(yè)對(duì)電子商務(wù)重視不夠。電子商務(wù)的主體是企業(yè)，企業(yè)信息化是電子商務(wù)的基礎(chǔ)，它關(guān)系到電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)模及效益，我國(guó)企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)還不夠，應(yīng)用時(shí)間也不長(zhǎng)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用程度較低，其中中小企業(yè)在這方面表現(xiàn)更為突出。

企業(yè)信譽(yù)不完善?；贗nternet的電子商務(wù)，由于買(mǎi)賣(mài)雙方可以互不見(jiàn)面，其信用問(wèn)題也就顯得格外重要。就目前而言，我國(guó)無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，還未普遍建立完善的信用體系，現(xiàn)金交易還占主導(dǎo)地位。在電子商務(wù)交易過(guò)程中，實(shí)際顯示屏幕上展現(xiàn)的商品與實(shí)際商品可能會(huì)有所出入，顧客試用后有可能對(duì)購(gòu)買(mǎi)的物品不滿(mǎn)意，如果沒(méi)有質(zhì)量、售后服務(wù)、無(wú)條件退貨等保證，很難樹(shù)立顧客對(duì)網(wǎng)絡(luò)商店的信任。

2促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略思考

推進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到政策、技術(shù)、資金、管理等問(wèn)題及政府、企業(yè)、個(gè)人等方方面面。政府在加快電子商務(wù)發(fā)展上，除進(jìn)一步加大投入、抓好應(yīng)用示范外，關(guān)鍵要從制定政策措施入手，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，鼓勵(lì)全社會(huì)各方面致力于發(fā)展電子商務(wù)，增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

發(fā)揮政府的宏觀規(guī)劃與指導(dǎo)作用，制定積極的電子商務(wù)政策

建議有關(guān)部門(mén)盡快制定國(guó)家電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施方案，制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)電子商務(wù)的發(fā)展，推動(dòng)電子商務(wù)的應(yīng)用，并在“十五”期間盡快出臺(tái)我國(guó)電子商務(wù)的政策法規(guī)框架。

政府應(yīng)實(shí)施積極的電子商務(wù)政策，并注意發(fā)揮地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用。政府的管理應(yīng)以促進(jìn)電子商務(wù)和電子商務(wù)企業(yè)的發(fā)展為目的，探索企業(yè)與消費(fèi)者參與的開(kāi)放式管理模式，充分發(fā)揮電子商務(wù)管理中行業(yè)自律和市場(chǎng)自律的作用。

加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為電子商務(wù)的發(fā)展提供物質(zhì)基礎(chǔ)

電子商務(wù)在一國(guó)的應(yīng)用和發(fā)展有賴(lài)于完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施。與發(fā)達(dá)國(guó)家的高投入及密如蛛網(wǎng)的信息高速公路相比,我國(guó)在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上明顯投入不足、基礎(chǔ)薄弱?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)的上網(wǎng)費(fèi)用高、帶寬窄、速度慢以及多媒體支持不夠等問(wèn)題成為電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸。為此，我們應(yīng)積極采取措施：加強(qiáng)城市寬帶網(wǎng)、智能業(yè)務(wù)網(wǎng)和多媒體通信網(wǎng)的建設(shè)，使企業(yè)、政府和個(gè)人上網(wǎng)同步推進(jìn)；加快“三網(wǎng)合一”的建設(shè)步伐，讓網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)有更多的上網(wǎng)選擇，從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)；加快建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步加快骨干網(wǎng)建設(shè)，加快建立中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)交換中心，以解決國(guó)內(nèi)骨干網(wǎng)的互聯(lián)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源充分利用、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

建立健全電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境，為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造條件

發(fā)達(dá)國(guó)家在電子商務(wù)的立法方面已經(jīng)走在我們的前面,對(duì)于我們的“大陸法系”,國(guó)家需要進(jìn)行認(rèn)真研究,硬性“套用”現(xiàn)有法律或者盲目引用他國(guó)的法律和國(guó)際公約都不符合我國(guó)的實(shí)際,有可能會(huì)引發(fā)意想不到的問(wèn)題。法制環(huán)境建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)的具體情況和特點(diǎn),增強(qiáng)法律、法規(guī)的透明度和可操作性,提高行業(yè)自律能力,確保法律真正能夠成為電子商務(wù)活動(dòng)所遵守的共同規(guī)則，確保關(guān)稅、稅收、支付、版權(quán)、專(zhuān)利、網(wǎng)絡(luò)加密和消費(fèi)者權(quán)益等方面安全有效的實(shí)施。

加強(qiáng)電子商務(wù)安全技術(shù)的研究，建立健全電子商務(wù)數(shù)字證書(shū)認(rèn)證體系

集中力量盡快解決電子商務(wù)的安全技術(shù)問(wèn)題，包括密碼技術(shù)、認(rèn)證技術(shù)等，鼓勵(lì)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)安全技術(shù)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用。盡快制定有關(guān)密鑰管理、安全認(rèn)證管理、證書(shū)管理、認(rèn)證中心管理等相應(yīng)辦法，確定認(rèn)證中心的責(zé)任和地位，形成完善嚴(yán)密的組織保障體系。加強(qiáng)對(duì)地方、行業(yè)認(rèn)證中心的監(jiān)管，各類(lèi)認(rèn)證中心由政府有關(guān)部門(mén)審核后授權(quán)、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持公正性、中立性與權(quán)威性。

加強(qiáng)物流配送的系統(tǒng)化，確保電子商務(wù)順利進(jìn)行

物流配送是電子商務(wù)操作中最薄弱的環(huán)節(jié)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，集中投入資金，采用先進(jìn)的物流管理技術(shù)和裝備，首先在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)較發(fā)達(dá)的城市建立物流配送中心，然后逐步向外輻射，形成遍布全國(guó)的符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，與國(guó)際通行規(guī)則接軌的物暢其流、快捷準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)合理、用戶(hù)滿(mǎn)意的社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化現(xiàn)代物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

除以上幾個(gè)環(huán)節(jié)外，國(guó)家有關(guān)部門(mén)及企業(yè)還應(yīng)在電子商務(wù)的宣傳教育、電子商務(wù)高級(jí)人才的培養(yǎng)、國(guó)際間的合作與對(duì)話(huà)、關(guān)鍵技術(shù)研究、金融電