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訪專項治理活動需要不斷加強

最高人民法院決定從5月22日開始到今年底，在全國各級法院集中開展解決行政案件申訴上訪專項治理活動，力爭使現(xiàn)有行政申訴上訪案件基本得到解決。

據(jù)統(tǒng)計，2009年全國法院全年新收刑事、民商事、行政一審案件6688963件，其中行政案件雖然不足2%，但行政申訴上訪案件卻占了全部申訴上訪案件的18%左右，比平均值高出8倍，絕對數(shù)已經(jīng)超過了刑事和執(zhí)行。“民告官”上訪案件多，與行政干預(yù)司法的現(xiàn)實窘境相關(guān)。要保證老百姓的合法權(quán)益不被打折扣，必需解決的難題是排除行政干預(yù)，還司法于獨立，并預(yù)防法官自身腐敗。但專項治理中出現(xiàn)“法律讓位于行政”的傾向，且有縱容法官違法的嫌疑。

專項治理雖然糾正了“讓行政機關(guān)勝訴是支持，讓行政機關(guān)敗訴是添亂”“糾錯不利于維護司法裁判的權(quán)威性、穩(wěn)定性”等錯誤認識，但是“確實無法通過法院自身解決的，在認真做好解釋工作的同時，要主動向黨委政法委匯報，并按照政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署，積極配合行政機關(guān)幫助落實協(xié)調(diào)方案”的規(guī)定，表面看來是法院秉持負責(zé)的態(tài)度，實質(zhì)上是矮化法院的獨立地位。法院不能解決的，就已超出法律范疇，主動向黨委政法委匯報是正確的，讓法律的歸法律行政的歸行政?？墒牵皇欠煞懂牭氖虑?，法院怎能積極配合行政機關(guān)落實方案？法院應(yīng)當(dāng)依法行使權(quán)力，而不是聽從行政指揮，這種辦案思維恰好是“民告官”案件上訪的源頭。

行政干預(yù)也好，賄賂手段也罷，都是通過法官的腐敗起作用的。專項治理“民告官”的要義，不僅是讓老百姓的正當(dāng)權(quán)益得到保護，且要預(yù)防和懲治法官違法行為，司法公平公正是減少上訪的一劑良藥。但最高法院僅要求“對于違法辦案或者失職瀆職情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人員必要的處分”，眾所周知，違法辦案或者失職瀆職情節(jié)嚴重的，已經(jīng)涉嫌觸犯刑法，一律避重就輕地“處分”了事，過于縱容法官枉法了吧，對工作嚴重不負責(zé)任造成冤假錯案的，都會構(gòu)成玩忽職守罪呢。

全面排查“民告官”案件，不少上訪者將會得到遲來的正當(dāng)權(quán)益，但最高法院不能止步于安

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