廣西桂酒（白酒）振興三年行動(dòng)方案2020-2022

PAGE2-廣西桂酒（白酒）振興三年行動(dòng)方案（2020-2022）為深入貫徹落實(shí)自治區(qū)人民政府關(guān)于振興桂酒的工作部署，推動(dòng)桂酒產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，做大做強(qiáng)桂酒產(chǎn)業(yè)，特制定本行動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作重要指示批示精神和重要題詞精神，圍繞建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想的總目標(biāo)、總要求，按照“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，著力推動(dòng)桂酒產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，推進(jìn)提質(zhì)增效，增加綠色供給，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化區(qū)域布局，形成優(yōu)勢(shì)明顯、獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)我區(qū)桂酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量向前發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)（一）行業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大。到2020年全區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到20萬(wàn)千升，總產(chǎn)值達(dá)到40億元；到2021年全區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)量達(dá)到33萬(wàn)千升，總產(chǎn)值達(dá)到65億元；到2022年總產(chǎn)量超過(guò)50萬(wàn)千升，總產(chǎn)值超100億元，年均增長(zhǎng)50%以上。（二）企業(yè)規(guī)模不斷壯大。力爭(zhēng)培育產(chǎn)值超50億元的白酒企業(yè)（集團(tuán)）1家、產(chǎn)值超10億元的白酒企業(yè)（集團(tuán)）3家，規(guī)上企業(yè)數(shù)達(dá)到20家。（三）產(chǎn)品品種進(jìn)一步豐富。形成米香型白酒為支撐，醬香、濃香型白酒并進(jìn)，發(fā)酵酒、養(yǎng)生酒和創(chuàng)新酒互補(bǔ)的多元桂酒產(chǎn)品體系，打造銷售超億元的單品2~3個(gè)。（四）品牌效應(yīng)不斷提升。著力培育1～2個(gè)在全國(guó)有市場(chǎng)影響力的桂酒領(lǐng)軍品牌，爭(zhēng)取獲得2個(gè)以上國(guó)內(nèi)知名品牌和3～5個(gè)區(qū)域性、標(biāo)志性優(yōu)勢(shì)品牌，在全國(guó)范圍內(nèi)提升桂酒知名度。（五）集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)。以特色產(chǎn)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，以特色小鎮(zhèn)為中心，到2022年，打造核心產(chǎn)區(qū)2個(gè)，培育4個(gè)桂酒特色小鎮(zhèn)。三、重點(diǎn)任務(wù)（一）做大做強(qiáng)企業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。1.著力培育龍頭企業(yè)。著力提升桂酒龍頭企業(yè)實(shí)力,打造一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大型桂酒企業(yè)集團(tuán)。從米香型白酒、醬香型白酒、濃香型白酒、創(chuàng)新型復(fù)合米香白酒、糧食發(fā)酵酒、保健酒、等方面培育各酒類企業(yè)壯大成為龍頭企業(yè)。開展白酒10強(qiáng)企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)每個(gè)入選企業(yè)給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)2.大力培養(yǎng)高成長(zhǎng)性中小企業(yè)。充分挖掘小微企業(yè)潛力，引導(dǎo)其個(gè)性化、特色化、差異化發(fā)展。對(duì)當(dāng)年新增并納入統(tǒng)計(jì)范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由自治區(qū)按規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，各市適當(dāng)配套獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)3.推動(dòng)企業(yè)重組。鼓勵(lì)桂酒企業(yè)之間進(jìn)行橫向聯(lián)合、戰(zhàn)略重組，推動(dòng)骨干酒企通過(guò)兼并、收購(gòu)和重組等多種方式整合區(qū)內(nèi)中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張。支持大中型國(guó)有企業(yè)（集團(tuán)）參與桂酒產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)展以國(guó)有控股、國(guó)有參股為實(shí)現(xiàn)形式的混合所有制經(jīng)濟(jì)。對(duì)桂酒企業(yè)的重大兼并重組依照相關(guān)政策給予支持。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)4.加快引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴。支持與全國(guó)知名酒企共建聯(lián)合體，通過(guò)股權(quán)合作、投資并購(gòu)等形式承接發(fā)達(dá)、先進(jìn)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、資本轉(zhuǎn)移，利用名企的品牌、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)共贏發(fā)展格局。加快推進(jìn)五糧液集團(tuán)有限公司兼并重組桂平乳泉酒業(yè)有限公司，推動(dòng)桂林三花股份有限公司做大做強(qiáng)。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)（二）實(shí)施強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。1.做強(qiáng)桂酒制造鏈。引導(dǎo)企業(yè)緊跟消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)與市場(chǎng)需求變化，順應(yīng)白酒時(shí)尚化、個(gè)性化、健康化消費(fèi)趨勢(shì)，建立米香型、醬香型、濃香型白酒為主，發(fā)酵酒、養(yǎng)生酒和創(chuàng)新酒并舉的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。做大做強(qiáng)米香型、醬香型、濃香型白酒，推動(dòng)以桂林三花為代表的米香型白酒向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型；丹泉醬香型白酒、乳泉濃香型白酒提高產(chǎn)能；積極探索白酒與果酒、發(fā)酵酒、洋酒等酒種的嫁接融合與工藝創(chuàng)新，拓寬產(chǎn)業(yè)幅。支持企業(yè)多途徑探索研究釀造副產(chǎn)物循環(huán)、綜合、梯次利用，生產(chǎn)生化產(chǎn)品、日化產(chǎn)品、飼料產(chǎn)品及食用菌。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）2.延伸發(fā)展關(guān)聯(lián)行業(yè)。鼓勵(lì)桂酒企業(yè)參與機(jī)械裝備、印刷包裝、商貿(mào)物流等行業(yè)的一體化建設(shè)，加快發(fā)展包裝材料、彩色印刷、酒瓶酒具、釀造機(jī)械、灌裝生產(chǎn)線等關(guān)聯(lián)行業(yè)，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)的配套率。(牽頭單位:自治區(qū)工業(yè)和信息化廳)3.推進(jìn)“酒+N”融合發(fā)展。倡導(dǎo)桂酒產(chǎn)業(yè)與文化、旅游等產(chǎn)業(yè)互相滲透。開發(fā)桂酒旅游商品、紀(jì)念品。建設(shè)一批彰顯桂酒文化的集中展館、風(fēng)情街區(qū)、主題公園以及集餐飲、住宿、娛樂(lè)、休閑等為一體的特色酒莊，策劃一批“桂酒+生態(tài)旅游、紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游”的精品旅游項(xiàng)目。打造桂酒文旅體驗(yàn)窗口，講好桂酒故事。支持桂酒企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)工業(yè)旅游示范點(diǎn)（基地）和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。(牽頭單位:自治區(qū)發(fā)展改革委)（三）建設(shè)特色產(chǎn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)集聚集約發(fā)展。1.建設(shè)米香型白酒核心產(chǎn)區(qū)。以桂林市為中心，建設(shè)以中國(guó)米香型白酒代表——桂林三花、湘山為中心的產(chǎn)業(yè)集群，申報(bào)米香型白酒特色產(chǎn)區(qū)。支持企業(yè)堅(jiān)守小曲純糧酒釀造技藝，引進(jìn)生物工程、基因工程技術(shù)，提升米香型白酒產(chǎn)品品質(zhì)，提高生產(chǎn)能力。加大米香型白酒市場(chǎng)開拓和品牌宣傳，提高品牌影響力。充分利用桂林自然生態(tài)資源和國(guó)家歷史文化名城的深厚文化底蘊(yùn)，結(jié)合世界一流國(guó)際旅游勝地的打造，推動(dòng)建設(shè)一批桂酒文化場(chǎng)館、景區(qū)設(shè)施、示范企業(yè)，推進(jìn)融合發(fā)展。(牽頭單位:桂林市人民政府)2.建設(shè)長(zhǎng)壽養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)區(qū)。以河池市為中心，利用“世界長(zhǎng)壽市”的人文景觀優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)掘喀斯特地貌溶洞、泉水資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,建設(shè)以丹泉洞藏醬香型白酒及天龍泉復(fù)合米香型白酒為代表的桂西北長(zhǎng)壽養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)區(qū)。培育帶有河池元素的標(biāo)桿性白酒產(chǎn)品，形成“一品多元”的河池白酒品種群。結(jié)合巴馬長(zhǎng)壽養(yǎng)生國(guó)際旅游區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)壽養(yǎng)生優(yōu)質(zhì)白酒產(chǎn)區(qū)多元化發(fā)展。(牽頭單位:河池市人民政府)3.加快培育桂酒特色小鎮(zhèn)。結(jié)合我區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，依托巴馬世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)和桂林山水的影響，積極培育以丹泉、天龍泉、乳泉井、古嶺龍等桂酒為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)、特色酒莊建設(shè)。引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向特色小鎮(zhèn)集聚，形成特色示范區(qū)。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委）（四）加大技改力度，增強(qiáng)發(fā)展后勁。1.提升桂酒裝備。鼓勵(lì)桂酒企業(yè)加快推進(jìn)釀酒產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、自動(dòng)化和智能化，提高出酒率、貯酒能力及勞動(dòng)生產(chǎn)率。積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和手段，提高新技術(shù)在釀酒行業(yè)的應(yīng)用水平，推動(dòng)桂酒與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等深度融合，加大制曲、釀造、儲(chǔ)存等工序的智能化技術(shù)應(yīng)用，打造智能釀造示范企業(yè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）2.提高桂酒品質(zhì)。鼓勵(lì)桂酒企業(yè)加大研發(fā)投入，加大企業(yè)科研能力建設(shè)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予一次性后補(bǔ)助1000萬(wàn)元、100萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)工程實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性后補(bǔ)助不低于100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。對(duì)獲得中國(guó)專利獎(jiǎng)、區(qū)政府專利特等獎(jiǎng)或一等獎(jiǎng)的企業(yè)分別一次性給予50萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持河池建立白酒研究院，開展與桂酒品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)化有關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的研究；支持釀造工藝創(chuàng)新，提升成品酒質(zhì)量和檔次。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳）3.完善標(biāo)準(zhǔn)體系。制訂《米香型白酒小曲標(biāo)準(zhǔn)》、《復(fù)合米香型白酒》等地方標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)酒類企業(yè)白酒質(zhì)量追溯體系建設(shè)工程，建立酒類生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管防偽追蹤追溯信息服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)規(guī)模以上白酒生產(chǎn)企業(yè)開展以危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)管理體系為主的質(zhì)量管理體系認(rèn)證。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）4.實(shí)施生態(tài)綠色發(fā)展。加強(qiáng)白酒產(chǎn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，支持企業(yè)加大環(huán)保設(shè)施投入，積極推進(jìn)白酒產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，大力發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。桂酒生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)置并實(shí)際使用符合規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的，可按該專用設(shè)備投資額的10%予以從企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納稅額中抵免；當(dāng)年不足抵免的，可在以后5個(gè)納稅年度給予結(jié)轉(zhuǎn)抵免。國(guó)家有新規(guī)定的，從其規(guī)定。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）5.推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。謀劃一批、新建一批和擴(kuò)建一批桂酒重點(diǎn)項(xiàng)目，建立重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)實(shí)施。積極推進(jìn)廣西丹泉酒業(yè)有限公司振興桂酒百億丹泉技術(shù)改造項(xiàng)目、廣西天龍泉酒業(yè)有限公司黃酒、配制酒配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目、桂林湘山酒業(yè)中高端湘山酒生產(chǎn)基地提質(zhì)升級(jí)技改項(xiàng)目等一批項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）（五）打造知名品牌，增強(qiáng)桂酒影響力。1.開展重塑桂酒活動(dòng)。大力推進(jìn)“基地品牌化、企業(yè)品牌化、產(chǎn)品品牌化”建設(shè)，提升桂酒在國(guó)內(nèi)業(yè)界的地位。大力振興丹泉、乳泉井、桂林三花、湘山、天龍泉等一批有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌?chǎng)前景較好的名優(yōu)品牌。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）2.實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。引導(dǎo)企業(yè)積極申請(qǐng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中華老字號(hào)稱號(hào)，鼓勵(lì)地方政府積極推動(dòng)國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)、原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品的登記或地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)，對(duì)新獲得稱號(hào)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、中華老字號(hào)稱號(hào)等國(guó)家級(jí)品牌給予50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）（六）大力開拓市場(chǎng)，創(chuàng)新桂酒營(yíng)銷。1.加大媒體推介力度。組織桂酒品牌推介，聯(lián)動(dòng)開拓重點(diǎn)市場(chǎng)、潛力市場(chǎng)，支持企業(yè)在機(jī)場(chǎng)、高鐵站等建設(shè)桂酒品牌形象展示店、廣告牌。在區(qū)內(nèi)主流媒體和新媒體上優(yōu)先安排時(shí)段、版面播出、刊登廣告。對(duì)企業(yè)在開展廣告宣傳、參展參會(huì)、舉辦推介會(huì)、品鑒會(huì)等給予資金補(bǔ)貼。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）2.開展定向精準(zhǔn)營(yíng)銷。支持酒類流通企業(yè)與骨干酒企合作開拓市場(chǎng)，下沉流通渠道，做活銷售終端。支持企業(yè)結(jié)合白酒消費(fèi)地域?qū)傩?，分區(qū)域開展精準(zhǔn)營(yíng)銷，扎實(shí)筑固區(qū)內(nèi)市場(chǎng)，積極開拓毗鄰我區(qū)的廣東等省的區(qū)外市場(chǎng)，探索開拓國(guó)際市場(chǎng)。支持建立區(qū)域性、全國(guó)性、國(guó)際性營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）3.積極探索創(chuàng)新模式。鼓勵(lì)和支持白酒企業(yè)加快電子商務(wù)等創(chuàng)新模式建立，規(guī)范發(fā)展品牌專營(yíng)店、專賣店，探索跨界營(yíng)銷、旅游營(yíng)銷、體驗(yàn)式營(yíng)銷等新模式拓展消費(fèi)市場(chǎng)；鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)與全國(guó)知名電商深化合作，促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。積極利用第三方物流和智慧物流，完善售后服務(wù)體系建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳）四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立自治區(qū)層面的協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，成立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各責(zé)任部門參加的桂酒振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。適時(shí)召開桂酒振興推進(jìn)大會(huì)，部署專題工作。各相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。要實(shí)行督查督辦、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。（牽頭單位：自治區(qū)工業(yè)和信息化廳）（二）強(qiáng)化財(cái)政支持。統(tǒng)籌自治區(qū)工業(yè)和信息化企業(yè)技術(shù)改造資金和工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目資金，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,優(yōu)先支持白酒制造、技術(shù)改造、裝備研發(fā)、原料基地、市場(chǎng)開拓等。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳）（三）強(qiáng)化政策保障。落實(shí)兼并重組、專用設(shè)備購(gòu)置、研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等各項(xiàng)稅收減免或抵扣優(yōu)惠政策。保障白酒生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)所需新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，對(duì)列入扶持名錄的酒類企業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先供地。對(duì)桂酒企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目投產(chǎn)后新增用電量、用氣量按照標(biāo)準(zhǔn)電價(jià)、氣價(jià)收費(fèi)，其中大工業(yè)用戶可通過(guò)參與電力市場(chǎng)變化交易降低用電成本。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委）（四）強(qiáng)化金融支撐。加大金融支持力度，增加固定資產(chǎn)投資、流動(dòng)資金的貸款額度。完善政府性融資擔(dān)保體系，加大服務(wù)桂酒企業(yè)力度。進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，對(duì)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板或境外上市的企業(yè)，以及在新三板掛牌并成功融資的企業(yè)，按政策規(guī)定給予一次性補(bǔ)助。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳）（五）建設(shè)白酒專用糧基地。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶+合作社”的訂單農(nóng)業(yè)模式，打造專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)原料基地。各市、縣統(tǒng)籌相關(guān)資金對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體給予支持。引導(dǎo)白酒生產(chǎn)企業(yè)積極參與釀酒專用糧基地建設(shè)，進(jìn)一步提升釀酒專用糧基地建設(shè)水平。（牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）（六）加