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公共經(jīng)濟學(xué)教學(xué)大綱課程編號:12024003課程名稱:公共經(jīng)濟學(xué)/PublicSectorEconomics學(xué)分:3.5學(xué)時:56(實驗:8上機:0課外實踐:0)適用專業(yè):行政管理、公共事業(yè)管理、勞動與社會保障建議修讀學(xué)期:第3學(xué)期開課單位:公共管理與法學(xué)院行政管理系先修課程:《高等數(shù)學(xué)》、《經(jīng)濟學(xué)原理》一、課程性質(zhì)、目的與任務(wù)《公共經(jīng)濟學(xué)》是公共管理類專業(yè)行政管理、勞動與社會保障、公共事業(yè)管理三個本科專業(yè)的公共基礎(chǔ)課、專業(yè)骨干課,也是行政管理、勞動與社會保障、公共事業(yè)管理三個本科專業(yè)的主干核心課。公共經(jīng)濟學(xué)不僅為我們審視公共經(jīng)濟活動提供了寶貴的參考依據(jù),而且也能為我們提供一套系統(tǒng)化的、全新的思維方法與一些有用的工具,以協(xié)助我們了解并解決各種公共經(jīng)濟問題。教學(xué)目標(biāo):通過本課程的學(xué)習(xí),不僅使學(xué)生掌握系統(tǒng)的公共經(jīng)濟學(xué)理論知識,并且能夠以經(jīng)濟學(xué)的基本理論與方法,觀察、分析、思考現(xiàn)實中紛繁的公共經(jīng)濟現(xiàn)象和行為,從而做出理性的判斷和科學(xué)的決策。通過本課程學(xué)習(xí),努力為本專業(yè)的相關(guān)后續(xù)課程作一定的理論知識準(zhǔn)備,為學(xué)生畢業(yè)后從事實際工作提供基本理論、認(rèn)識工具與分析方法。(對應(yīng)培養(yǎng)方案:一、二(1)、二(2)、二(3)、二(4)、二(6)、三、四、六(1))本課程目標(biāo)分為課程教學(xué)和實驗教學(xué)兩部分。1、課程教學(xué)方面,作為公共管理類各專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)《公共經(jīng)濟學(xué)》有三個教學(xué)目的:①使學(xué)生掌握公共經(jīng)濟學(xué)的基本理論、基本概念和基本方法,為進一步學(xué)習(xí)其他專業(yè)課程奠定基礎(chǔ);(對應(yīng)培養(yǎng)方案:二(1))②幫助學(xué)生從經(jīng)濟學(xué)的角度,分析政府的經(jīng)濟、政治行為,使學(xué)生具備分析公共支出項目、輔助政府經(jīng)濟決策的能力,為今后從事政府經(jīng)濟分析和決策工作打下一定的理論和實踐基礎(chǔ);(對應(yīng)培養(yǎng)方案:二(1)、二(2))③能夠理解政府出臺的各項公共經(jīng)濟政策的理論背景,提高預(yù)見、貫徹和利用這些政策的能力。(對應(yīng)培養(yǎng)方案:二(2)、二(3)、二(4))2、實驗教學(xué)方面,作為公共管理類各專業(yè)的學(xué)生學(xué)習(xí)《公共經(jīng)濟學(xué)》至少有三個教學(xué)目的:①進一步增強對公共經(jīng)濟學(xué)的感性認(rèn)識,有助于優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),提高思辨能力;(對應(yīng)培養(yǎng)方案:二(1)、二(2)、二(3)、二(4)、二(6))②進一步認(rèn)識和把握經(jīng)濟現(xiàn)象,并為研究問題和解決問題的解決方案提供了基礎(chǔ);(對應(yīng)培養(yǎng)方案:二(1)、二(2)、二(3)、二(4)、二(6))二、教學(xué)內(nèi)容及學(xué)時分配本課程總學(xué)時數(shù)為56學(xué)時,其中理論教學(xué)為48學(xué)時,實驗教學(xué)為8學(xué)時;課程教學(xué)共有8章,具體內(nèi)容及學(xué)時安排等如下表所示:課程內(nèi)容教學(xué)要求重點(☆)難點(△)學(xué)時安排實驗學(xué)時上機學(xué)時備注導(dǎo)言公共經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)論4第一節(jié)公共經(jīng)濟學(xué)概念及其內(nèi)涵B講授第二節(jié)財政學(xué)向公共經(jīng)濟學(xué)的轉(zhuǎn)變CΔ講授第三節(jié)政府在經(jīng)濟活動中的職能B講授第四節(jié)政府與市場:兩只看不見的手A☆講授第一章公共部門6第一節(jié)公共部門的含義B講授第二節(jié)公共部門存在的合理性A☆Δ講授第三節(jié)公共部門的經(jīng)濟影響C講授第二章公共產(chǎn)品8第一節(jié)公共產(chǎn)品概述B講授第二節(jié)公共產(chǎn)品的搭便車與外部性A☆講授第三節(jié)公共產(chǎn)品供給的均衡BΔ講授第四節(jié)公共產(chǎn)品的有效供給BΔ講授第三章公共規(guī)制6第一節(jié)公共規(guī)制概述B講授第二節(jié)經(jīng)濟性規(guī)制A☆Δ講授第三節(jié)社會性規(guī)制B講授第四節(jié)政府規(guī)制在中國的發(fā)展與改革C講授第四章公共選擇8第一節(jié)公共選擇概述B講授第二節(jié)選民與投票理論A☆講授第三節(jié)政黨與官僚理論B講授第四節(jié)利益集團與尋租理論A☆Δ講授第五章公共收入44第一節(jié)公共收入概述B講授第二節(jié)稅收基本理論與政策A☆講授第三節(jié)公債基本理論與政策A☆Δ講授第四節(jié)我國公共收入的基本分析C討論第六章公共支出44第一節(jié)公共支出概述B講授第二節(jié)購買性支出B講授第三節(jié)轉(zhuǎn)移性支出B☆Δ講授第四節(jié)我國公共支出的基本分析C討論第七章公共預(yù)算4第一節(jié)國家預(yù)算概述B☆講授第二節(jié)中國國家預(yù)算管理體制B講授第三節(jié)中國預(yù)算外資金制度A☆講授第八章地方公共經(jīng)濟4第一節(jié)地方公共產(chǎn)品B講授第二節(jié)中國特色的財政分權(quán)A☆講授第三節(jié)地方政府與地方公共經(jīng)濟發(fā)展C講授(教學(xué)基本要求:A-熟練掌握;B-掌握;C-了解)三、建議實驗(上機)項目及學(xué)時分配項目名稱項目名稱學(xué)時實驗類型實驗要求社會調(diào)查公共收入的社會調(diào)查4研究性必做社會調(diào)查公共支出的社會調(diào)查4研究性必做四、教學(xué)方法與教學(xué)手段公共經(jīng)濟學(xué)理論嚴(yán)密,系統(tǒng)龐大,具有較強的抽象性和邏輯性,學(xué)習(xí)起來有一定的難度。教學(xué)中,主要采用多媒體教學(xué)手段,從身邊的公共經(jīng)濟現(xiàn)象和實際案例出發(fā),繼而引入較為深刻的理論知識,使學(xué)生全面了解課程的體系、結(jié)構(gòu),掌握學(xué)科的基本概念、基本原理和基本方法。課堂教學(xué)中講清主要原理,適當(dāng)介紹最新知識;緊密聯(lián)系實際,通過案例和討論,思考實際問題,把學(xué)科理論的學(xué)習(xí)融入對公共經(jīng)濟活動實踐的研究和認(rèn)識之中,切實提高學(xué)生分析問題、解決問題的能力;講授課程的重點與難點,指導(dǎo)、啟發(fā)學(xué)習(xí)者自學(xué);適當(dāng)布置作業(yè)和案例思考題,深化學(xué)習(xí)者對課程基本內(nèi)容的理解。五、考核方式與成績評定標(biāo)準(zhǔn)課程考核成績采用平時成績+期終考試成績相結(jié)合的方式,采取百分制顯示成績。平時成績占課程考核成績的30%,平時成績考核采用考勤、作業(yè)、課堂提問、實驗和報告相結(jié)合的方式;期終成績考核采用閉卷考試方式,期終考試成績占課程考核成績的70%。六、教材與主要參考書目教材:徐德信.公共經(jīng)濟學(xué)[M].合肥:中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)出版社,2011年。主要參考書目:1.[美]埃莉諾·奧斯特羅姆.公共資源的未來:超越市場失靈和政府管制[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2015年。2.[美]理查德·W·特里西.公共部門經(jīng)濟學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2014年。3.[印]阿馬蒂亞·森

.正義的理念[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2012年。4.[美]米勒,等.公共問題經(jīng)濟學(xué)(第17版)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2014年。5.[美]加爾布雷思.經(jīng)濟學(xué)與公共目標(biāo)[M].北京:華夏出版社,2010年。6.[美]斯蒂格利茨.公共部門經(jīng)濟學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2013年。7.朱富強.現(xiàn)代西方政治經(jīng)濟學(xué)——以公共選擇學(xué)派為主的經(jīng)濟和政治理論[M].北京:清華大學(xué)出版社,。8.戴文標(biāo).公共經(jīng)濟學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2015年。9.蔣洪.公共經(jīng)濟學(xué)[M].上海:上海財經(jīng)大學(xué)出版社,2013年。10.潘明星,韓麗華.政府經(jīng)濟學(xué)(第四版)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2015年。七、大綱編寫的依據(jù)與說明大綱編寫的主要依據(jù):包括公共管理類各專業(yè)2016級教學(xué)計劃;教育界與學(xué)術(shù)界公認(rèn)的較具有權(quán)威性的公共經(jīng)濟學(xué)教材;我校公共管理類各專業(yè)的理論體系、交叉性與應(yīng)用性特點;公共經(jīng)濟學(xué)理論的發(fā)展及最新動態(tài)。大綱的說明:高

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