中國古代稅收制度演變

竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除第第1頁共19頁竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)文檔/雙擊可除第第1頁共19頁中國古代稅收制度演變篇一：中國古代稅收制度的發(fā)展史中國古代稅收制度的發(fā)展史1.秦以前的賦稅制度夏商周時(shí)期，實(shí)行貢賦制，這是賦稅的雛形。春秋時(shí)期，魯國實(shí)行“初稅畝”，是我國征收地稅的開始。秦朝時(shí)期賦稅的沉重，農(nóng)民要把收獲物的三分之二交給政府，由于稅務(wù)繁重，導(dǎo)致秦短命而亡。編戶齊民（漢）：編戶齊民：國家把農(nóng)民編為戶籍，作為征收賦稅徭役的根據(jù)。農(nóng)民是國家賦稅的主要承擔(dān)者，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)有四項(xiàng)：田租（土地稅）、算賦和口賦（人頭稅）、徭役、兵役。漢初統(tǒng)治者吸取秦亡教訓(xùn)，輕徭薄賦，但漢朝田租輕而人頭稅重。漢高祖實(shí)行十五稅一，文帝實(shí)行三十稅一，東漢光武帝把田租恢復(fù)到三十稅一。漢代的編戶制度是我國封建社會(huì)完整的賦稅徭役制度的正式形成.租調(diào)制度（北魏）實(shí)行與均田制配套的租調(diào)制，受田農(nóng)民，每年必須繳納一定數(shù)量的租栗，調(diào)（戶稅）帛或麻，還必須服徭役和兵役。租庸調(diào)制與兩稅法（唐）唐前期沿用租調(diào)制并發(fā)展為庸租調(diào)制， “租”是成年男子每年向官府交納定量的谷物； “調(diào)”是交納定量的絹或布；“庸”是指服徭役期限內(nèi)，不去服役的也可以交納絹或布代役，保證了農(nóng)民的生產(chǎn)時(shí)間。以上稅收制度的共同點(diǎn)是以人工為主要的收稅標(biāo)準(zhǔn)，不同點(diǎn)是唐朝開始有了納絹代役。唐中葉由于土地兼并嚴(yán)重，均田制瓦解，租庸調(diào)制無法繼續(xù)實(shí)行。780年唐政府改行宰相楊炎提出“兩稅法”：按照財(cái)產(chǎn)和土地的多少征收戶稅和地稅，戶稅按戶等以錢定稅，地稅按田征糧。一年分夏秋兩季征收。這次變化的基本精神從標(biāo)準(zhǔn)上看是改稅丁為產(chǎn)稅，從征收內(nèi)容看是貨幣和實(shí)物都有，符合但是土地集中和貧富變化的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，是地主所有制高度發(fā)展的結(jié)果，也是我國古代賦稅制度的一大變革，它奠定了唐朝后期至明朝中期賦稅制度的基礎(chǔ)。方田均稅法和募役法（宋）北宋王安石變法時(shí)實(shí)行方田均稅法和募役法。一條鞭法（明）清朝承襲明制，以“田賦”和“丁役”合稱地丁銀作為封建國家的主要稅收。為解決賦役混亂和負(fù)擔(dān)不均，▲第2頁共19頁雍正帝時(shí)實(shí)行“攤丁入畝”，即把丁稅平均攤?cè)胩锂€中征收統(tǒng)一的地丁銀。這一制度的實(shí)行，部分減輕了無地、少地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有利于社會(huì)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展；它廢除了中國歷史上長時(shí)期存在的人頭稅，圭寸建國家對勞動(dòng)人民的人身控制松弛了，杜絕了歷史上長時(shí)期存在的隱瞞人口的現(xiàn)象，也促進(jìn)了人口出生率的提高；勞動(dòng)者有了較大的人生自由，又有利于手工業(yè)和資本主義萌芽的成長；賦稅規(guī)則的簡化，有利于政府征收，保證封建國家的財(cái)政收入。小結(jié)：中國古代賦稅制度演變特點(diǎn)從秦到清，我國賦稅制度的沿革規(guī)律大體上可以歸納為：征收標(biāo)準(zhǔn)從以人丁為主，逐漸演變?yōu)橐蕴锂€為主（以兩稅法為變化的標(biāo)志）；征收的物品有實(shí)物的地租為主演變?yōu)橐载泿诺刈鉃橹鳎ㄒ砸粭l鞭法為標(biāo)志）；征收的時(shí)間不定時(shí)逐漸演變?yōu)榛径〞r(shí)（以兩稅法為主）；農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標(biāo)志）；稅種繁多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹喕瘑我唬ㄒ砸粭l鞭法為標(biāo)志） ；上述演變體現(xiàn)了中國古代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化的客觀規(guī)律。（自然經(jīng)濟(jì)中商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封建社會(huì)統(tǒng)治者無法抗拒的▲第3頁共19頁第第#頁共19頁②中國古代賦稅制度沿革的趨勢（演變特點(diǎn)） ：a征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐步向以土地財(cái)產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變（以兩稅法為標(biāo)志），直至取消人頭稅（以攤丁入畝為標(biāo)志），反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松馳b農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為納絹代役（以“庸”為標(biāo)志）c賦稅由實(shí)物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變 （以一條鞭法為標(biāo)志）；反映了封建社會(huì)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 d征稅時(shí)間由不定時(shí)逐漸發(fā)展為基本定時(shí)（以兩稅法為標(biāo)志）e稅種由繁雜多項(xiàng)逐漸演變?yōu)楹喕瘑我唬ㄒ砸粭l鞭法為標(biāo)志）F隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對商品征收重稅。上述演變體現(xiàn)了中國古代經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的客觀規(guī)律。這種演變說明.隨著歷史的發(fā)展與進(jìn)步，封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛；用銀兩收稅則是封建社會(huì)后期商品經(jīng)濟(jì)活躍及資本主義萌芽產(chǎn)生的相應(yīng)反映。 （自然經(jīng)濟(jì)中商