一建項目管理必考知識點精講-第6部分建設工程索賠

一建工程治理必考學問點精講第6章-第6局部建設工程索賠名目\l“_TOC_250000“1Z206060 建設工程索賠 3索賠的條件〔類型、前提條件〕 3費用索賠(計算是重點) 3工期索賠(計算是重點) 3一、索賠的起因 3二、索賠的分類 3一、索賠的依據(jù) 8二、索賠證據(jù) 9〔一〕索賠證據(jù)的含義 9〔二〕可以作為證據(jù)使用的材料 9〔三〕常見的工程索賠證據(jù) 10〔四〕索賠證據(jù)的根本要求 10一、索賠意向通知 11二、索賠資料的預備 11三、索賠文件的提交 11四、索賠文件的審核 12五、發(fā)包人審查 12六、協(xié)商 12七、反索賠的根本內(nèi)容 12八、對索賠報告的還擊或反對要點 13一、索賠費用的組成 14人工費 14材料費 14施工機具使用費 14分包費用 15現(xiàn)場治理費 156．利息 157．總部〔企業(yè)〕治理費 158．利潤 17二、索賠費用的計算方法 17〔一〕實際費用法 18〔二〕總費用法 18〔三〕修正的總費用法 18一、工期延誤 19〔一〕工期延誤的含義 20〔二〕工期延誤的分類 20二、工期索賠的依據(jù)和條件 23三、工期索賠的分析和計算方法 25〔一〕工期索賠的分析 25〔二〕工期索賠的計算方法 25少長脾氣 27多長本領 271Z206060 建設工程索賠【分值分布】題型2023年2023年2023年2023年2023年2023年單項選擇題222222多項選擇題222220總分數(shù)444442【考核重點】索賠的條件〔類型、前提條件〕費用索賠(計算是重點)工期索賠(計算是重點)學問點一：索賠的起因與分類〔P318-320〕一、索賠的起因合同對方違約，不履行或未能正確履行合同義務與責任；合同錯誤，如合同條文不全、錯誤、沖突等，設計圖紙、技術標準錯誤等；合同變更；工程環(huán)境變化，包括法律、物價和自然條件的變化等；不行抗力因素，如惡劣氣候條件、地震、洪水、戰(zhàn)斗狀態(tài)等。二、索賠的分類〔一〕按索賠有關當事人分類承包人與發(fā)包人之間的索賠；承包人與分包人之間的索賠；承包人或發(fā)包人與供貨人之間的索賠；承包人或發(fā)包人與保險人之間的索賠。沒有合同關系沒法索賠〔二〕依據(jù)索賠目的和要求分類〔1〕工期索賠；〔2〕費用索賠?！踩骋罁?jù)索賠大事的性質(zhì)分類工程延期索賠〔發(fā)包方緣由、承包商緣由、不行抗力大事；工程加速索賠〔發(fā)包人或工程師指令承包人加速；承包人指令分包人加速；工程變更索賠；工程終止索賠；不行預見的外部障礙索賠〔應當由發(fā)包人擔當，承包人可此提出索賠〕不行抗力大事引起的索賠，在版FIDIC施工合同條件中，不行方在簽訂合同前或抑制的通常應當由發(fā)包人擔當，即承包人可以據(jù)此提出索賠其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價變化、政策法令變化等緣由引起的索賠?！菜摹吵邪滔驑I(yè)主的索賠因合同文件引起的索賠有關合同文件的組成問題引起的索賠；關于合同文件有效性引起的索賠；因圖紙或工程量表中的錯誤而引起的索賠。有關工程施工的索賠地質(zhì)條件變化引起的索賠；工程中人為障礙引起的索賠；增減工程量的索賠；各種額外的試驗和檢查費用的償付；工程質(zhì)量要求的變更引起的索賠；指定分包商違約或延誤造成的索賠；其他有關施工的索賠。關于價款方面的索賠關于價風格整方面的索賠；關于貨幣貶值和嚴峻經(jīng)濟失調(diào)導致的索賠；拖延支付工程款的索賠。關于工期的索賠關于延長工期的索賠；由于延誤產(chǎn)生損失的索賠；趕工費用的索賠。特別風險和人力不行抗拒災難的索賠特別風險的索賠〔一般是指戰(zhàn)斗、敵對行動、入侵行為、核污染及沖擊波破壞、叛亂、革命、暴動、軍事政變或篡權、內(nèi)戰(zhàn)等〕人力不行抗拒災難的索賠〔應向承保的保險公司索賠，假設是建設單位、承包單位一起投保的工程一切險可以共同索賠〕6．工程暫停、終止合同的索賠工程師有權下令暫停全部或任何局部工程，只要這種暫停命令期延長的權利，而且可以就其停工損失獲得合理的額外費用補償。終止合同和暫停工程的意義是不同的。7．財務費用補償?shù)乃髻r是指因各種緣由使承包人財務開支增大而導致的貸款利息等財務費用?！参濉硺I(yè)主向承包商索賠1．索賠費用和利潤工程進度太慢，要求承包商趕工時，可索賠工程師的加班費；合同工期已到而工程仍未完工，可索賠誤期損害賠償費；質(zhì)量不滿足合同要求，如不依據(jù)工程師的指示撤除不合格工程和材料，不進展返工或不依據(jù)工程師的指示在缺陷責任期內(nèi)修復缺潤；業(yè)主可索賠重檢驗費；未按合同要求辦理保險，業(yè)主可前去辦理并扣除或索賠相應的費用；由于合同變更或其他緣由造成工程施工的性質(zhì)、范圍或進度打算承包商未按合同要求去準時辦理保險的損失或損害可向承包商索賠；未按合同要求實行合理措施，造成運輸?shù)缆?、橋梁等的破壞；未按合同條件要求，無故不向分包商付款；嚴峻違反合同〔如工程進度一拖再拖，質(zhì)量常常不合格等程師一再警告而沒有明顯改進時，業(yè)主可沒收履約保函。2．索賠工期FIDIC《施工合同條件〔“紅皮書”〕規(guī)定，當承包商的工程質(zhì)量不能滿足要求時，業(yè)主有權延長工程或某一區(qū)段的缺陷通知期。一是索賠已經(jīng)發(fā)生二是預防索賠學問點二：反索賠的概念〔P320〕反索賠就是學問點二：反索賠的概念〔P320〕方對對方的索賠要求和索賠文件可能會有三種選擇：全部認可對方的索賠，包括索賠之數(shù)額；全部否認對方的索賠；局部否認對方的索賠。學問點三：索賠成立的條件〔P321〕〔一〕構成施工工程索賠條件的大事通常，承包商可以提起索賠的大事有：發(fā)包人違反合同給承包人造成時間、費用的D失；因工程變更造成的時間、費用損失；由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術資料不精準，或由于不行抗力導致施工條件的轉(zhuǎn)變，造成了時間、費用的增加；發(fā)包人提出提前完成工程或縮短工期而造成承包人的費用增加；發(fā)包人延誤支付期限造成承包人的損失；對合同規(guī)定以外的工程進展檢驗，且檢驗合格，或非承包人的緣由導致工程缺陷的修復所發(fā)生的損失或費用；非承包人的緣由導致工程臨時停工；物價上漲，法規(guī)變化及其他?！捕乘髻r成立的前提條件(2023二建)索賠的成立，應當同時具備以下三個前提條件：本錢的額外支出，〔有損失〕不屬于承包人的〔無責任〕承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告?！灿欣碛袚?jù)有行動〕以上三個條件必需同時具備，缺一不行。【2023-82/2023-83承包人向發(fā)包人索賠成立的前提條件〔 A．按合同規(guī)定程序和時間提交了索賠報告B．按合同規(guī)定程序和時間提交了索賠意向通知C．與合同比照，大事已造成了承包人實際損失D．索賠緣由按合同商定不屬于承包人的行為責任E．索賠前需進呈現(xiàn)場保護答案：ABCD解析：索賠前提三條：1.我有損失—C2.造成損失的緣由不在我—D；3.我依據(jù)要求準時提出索賠——AB三個條件必需同時具備，缺一不行。(1)與合同比照，大事已造成了承包人工程工程本錢的額外支出，或直接工期損失；(2)造成費用增加或工期損失的緣由，按合同商定不屬于承包人的行為責任或風險責任；(3)承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告?！睵321-323〕一、索賠的依據(jù)合同文件；法律、法規(guī)；工程建設慣例。〔一〕合同文件合同文件是索賠的最主要依據(jù)，包括：合同協(xié)議書；中標通知書；投標書及其附件；合同專用條款；合同通用條款；標準、標準及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。二、索賠證據(jù)〔一〕索賠證據(jù)的含義〔二〕可以作為證據(jù)使用的材料可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種。函、判決書、法律文書。物證。證人證言。視聽材料。被告人供述和有關當事人陳述。鑒定結(jié)論?？彬?、檢驗筆錄〔三〕常見的工程索賠證據(jù)常見的工程索賠證據(jù)有以下多種類型：各種合同文件；工程各種往來函件、通知、答復等；各種會談紀要；經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準的承包人的施工進度打算、施工方案、施工組織設計和現(xiàn)場實施狀況記錄；工程各項會議紀要；氣象報告和資料；施工現(xiàn)場記錄；工程有照看片和錄像等；施工日記、備忘錄等；發(fā)包人或者工程師簽認的簽證；人的要求、懇求、通知書等；工程中的各種檢查驗收報告和各種技術鑒定報告；工地的交接記錄，圖紙和各種資料交接記錄；、憑證和報表等；市場行情資料；投標前發(fā)包人供給的參考資料和現(xiàn)場資料；工程結(jié)算資料、財務報告、財務憑證等；各種會計核算資料；國家法律、法令、政策文件?！菜摹乘髻r證據(jù)的根本要求真實性；準時性；全面性；關聯(lián)性；有效性。學問點五：索賠的方法〔P323-324〕一、索賠意向通知人首先要提出索賠意向在合同規(guī)定時間內(nèi)作程序的第一步。(2023二建)等。二、索賠資料的預備在索賠資料預備階段，主要工作有：跟蹤和調(diào)查干擾大事，把握大事產(chǎn)生的具體經(jīng)過；分析干擾大事產(chǎn)生的緣由，劃清各方責任，確定索賠依據(jù)；損失或損害調(diào)查分析與計算，確定工期索賠和費用索賠值；搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù)；起草索賠文件。三、索賠文件的提交承包人必需在發(fā)出索賠意向通知后的28天內(nèi)或經(jīng)過工程師同意的其他合理時間內(nèi)向工程師提交一份具體的索賠文件和有關資料。假設干擾大事對工程的影響持續(xù)時間長，承包人則應按工程師合理間隔〔一般為28天，提交中間索賠報告。在干擾大事影響28天內(nèi)則將失去就該大事懇求補償?shù)乃髻r權利。索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。1〕總述局部； 〔2〕論證局部〔關鍵局部；〔3〕計算局部； 〔4〕證據(jù)局部。四、索賠文件的審核首先應當交由工程師審核。判定索賠大事是否成立和核查承包人的索賠計算是否正確、合理兩個方面。五、發(fā)包人審查工程師才可以簽發(fā)有關證書。六、協(xié)商可依據(jù)合同商定選擇承受仲裁或者訴訟方式解決。七、反索賠的根本內(nèi)容一是防止對方提出索賠；二是還擊或反對對方的索賠要求。施來還擊或反對對方的索賠要求。常用的措施有：抓對方的失誤，直接向?qū)Ψ教岢鏊髻r，以對抗或平衡對方的索賠要求，以求在最終解決索賠時相互讓步或者互不支付；針對對方的索賠報告，進展認真、認真爭論和分析，找出理由沒有合同依據(jù)或事實證據(jù)損失。八、對索賠報告的還擊或反對要點對對方索賠報告的還擊或反對，一般可以從以下幾個方面進展。索賠要求或報告的時限性；索賠大事的真實性；干擾大事的緣由、責任分析；索賠理由分析；索賠證據(jù)分析；索賠值審核?！?023-56】在工程實施過程中發(fā)生索賠大事以后，承包人首先應〔 。A．向建設主管部門報告 B．向工程師發(fā)出書面索賠意向通知C．收集索賠證據(jù)并計算相應的經(jīng)濟和工期損失 D．向工程師遞交正式索賠報告答案：B保存索賠權利，這是索賠工作程序的第一步。【2023-100】承包人向發(fā)包人索賠時，所提交索賠文件的主要內(nèi)容包括〔。A．索賠證據(jù) B．索賠大事總述C．索賠合理性論述 D．索賠要求計算書 E．索賠意向通知答案：ABCD索賠款項計算局部；證據(jù)局部?！睵325-328〕一、索賠費用的組成按國際慣例，一般承包人可索賠的具體費用內(nèi)容如圖1Z206063所示。人工費對于索賠費用中的人工費局部而言，人工費是指：完成合同之外的額外工作所花費的人工費用；由于非承包人責任的工效降低所增加的人工費用；超過法定工作時間加班勞動；法定人工費增長；非承包人責任工程延期導致的人員窩工費和工資上漲費等。材料費材料費的索賠包括：由于索賠事項材料實際用量超過打算用量而增加的材料費；由于客觀緣由材料價格大幅度上漲；用。材料費中應包括運輸費、倉儲費以及合理的損消耗用。施工機具使用費施工機具使用費的索賠包括：由于完成額外工作增加的機械使用費；非承包人責任工效降低增加的機械使用費；由于業(yè)主或監(jiān)理工程師緣由導致機械停工的窩工費。按實際租金和調(diào)進調(diào)出費的臺班費計算。分包費用分包費用索賠指的是分包人的索賠費、機械使用費的索賠。分包人的索賠應如數(shù)列入總承包人的索賠款總額以內(nèi)?，F(xiàn)場治理費作以及工期延長期間的現(xiàn)場治理費交通費等。利息具體利率應是多少，主要有這樣幾種規(guī)定：按當時的銀行貸款利率；按當時的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率；按中心銀行貼現(xiàn)率加三個百分點?？偛俊财髽I(yè)〕治理費工程延期期間所增加的治理以及總部領導人員赴工地檢查指導工作等開支中總部治理費的計算有以下幾種。依據(jù)投標書中總部治理費的比例〔3％～8％〕計算現(xiàn)場治理費索賠款額等〕依據(jù)公司總部統(tǒng)一規(guī)定的治理費比率計算費索賠款額等〕以工程延期的總天數(shù)為根底，計算總部治理費的索賠額。=同額/同期內(nèi)公司的總合同額〕該工程的每日治理費=該工程向總部上交的治理費/合同實施天數(shù)工機械，其費用索賠通常依據(jù)〔 〕進展計算。A．臺班折舊費 B．臺班費C．設備使用費 D．進出場費用答案：A解析：窩工費的計算，如系租賃設備，一般按實際租金和調(diào)進調(diào)出費的分攤計算；如系承包人自有設備，一般按臺班折舊費計算，而不能按臺班費計算?！?023-03某工程因發(fā)包人緣由造成承包人自有施工機械窩工10天，1000元/2023400元/160元/臺班;1臺班，共使用40天，則承包人索賠成立的費用是〔 〕元。A．1600 B．4000C．12023 D．12500答案：A折舊費計算，而不能按臺班費計算，所以索賠成立的費用是160×10＝1600元。5000萬元人民幣，合同實施天30051500萬元；由于業(yè)主修改設30天。該工程工程部在施工索賠中總部管理費的索賠額是〔〕萬元。A．50 B．15C．12D．10答案：B解析：比例分析法的應用教材P342：=同期公司的總治理費×該工程合同額/同期公司總合同額=1500×5000/50000=150②每天的治理費=該工程向總部上繳的治理費/合同實施總天數(shù)=150/300=0.5③索賠的總部治理費=每天的治理費×工程延期天數(shù)=0.5×30=15利潤業(yè)主未能供給現(xiàn)場等引起的索賠，承包人可以列入利潤。很難同意在工程暫停的費用索賠中加進利潤損失。二、索賠費用的計算方法法?！惨弧硨嶋H費用法實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法。際開支為依據(jù)，向業(yè)主要求費用補償。在直接費的額外費用局部的根底上，再加上應得的間接費和利潤，即是承包人應得的索賠金額。〔二〕總費用法總費用法就是當發(fā)生屢次索賠大事以后，重計算該工程的實際總費用，即：索賠金額＝實際總費用－投標報價估算總費用不少人對承受該方法計算索賠費用持批判態(tài)度，由于實際發(fā)生投標報價估算的總費用也可能為了中標而過低?！踩承拚目傎M用法下：①將計算索賠款的時段局限于受到外界影響的時間期；②只計算受影響時段內(nèi)的某項工作所受影響的損失段內(nèi)全部施工工作所受的損失；③與該項工作無關的費用不列入總費用中；④對投標報價費用重進展核算實際單價乘以實際完成的該項工作的工程量費用。按修正后的總費用計算索賠金額的公式如下：索賠金額＝某項工作調(diào)整后的實際總費用－該項工作的報價費用【2023-38】最常用的索賠費用計算方法是〔 ?？傎M用法B．修正總費用法C．網(wǎng)絡分析法D．實際費用法答案：D解析：此題考察的是索賠費用的計算方法。索賠費用的計算方法有：實際費用法、總費用法和修正的總費用法。其中，實際費用法是計算工程索賠時最常用的一種方法?！?023-99】依據(jù)國際慣例，承包商可索賠的材料費包括〔 。A．由于索賠事項導致材料實際用量超過打算用量而增加的材料費B．由于客觀緣由造成材料價格大幅度上漲而增加的材料費C．由于承包商治理不善，造成材料損壞失效引起的損失費D．承包商使用不合格材料引起的損失費用E．由于非承包商責任造成工期延誤而導致的材料價格上漲和超期儲存費用答案：ABE選項CD其損失應由承包商自行擔當。學問點七：工期索賠的計算〔P328-332〕一、工期延誤〔一〕工期延誤的含義工期延誤是指工程實施過程中任何一項或多項工作的實際完成日期遲于打算規(guī)定的完成日期，從而可能導致整個合同工期的延長?！捕彻て谘诱`的分類依據(jù)工期延誤的緣由劃分因業(yè)主和工程師緣由引起的延誤業(yè)主未能準時交付合格的施工現(xiàn)場；業(yè)主未能準時交付施工圖紙；業(yè)主或工程師未能準時審批圖紙、施工方案、施工打算等；業(yè)主未能準時支付預付款或工程款；業(yè)主未能準時供給合同規(guī)定的材料或設備；業(yè)主自行發(fā)包的工程未能準時完工或其他承包商違約導致的工程延誤；7〕業(yè)主或工程師拖延關鍵線路上工序的驗收時間導致下道工序施工延誤；業(yè)主或工程師公布暫停施工指令導致延誤；業(yè)主或工程師設計變更導致工程延誤或工程量增加；業(yè)主或工程師供給的數(shù)據(jù)錯誤導致的延誤。因承包商緣由引起的延誤施工組織不當，消滅窩工或停工待料等現(xiàn)象；質(zhì)量不符合合同要求而造成返工；資源配置缺乏；開工延誤；勞動生產(chǎn)率低；分包商或供貨商延誤等。不行把握因素引起的延誤例如人力不行抗拒的自然災難導致的延誤；特別風險如戰(zhàn)斗或叛亂等造成的延誤；不利的施工條件或外界障礙引起的延誤等。依據(jù)索賠要求和結(jié)果劃分分為可索賠延誤和不行索賠延誤?？伤髻r延誤可索賠延誤是指非承包商緣由引起的工程延誤業(yè)主或工程師的緣由和雙方不行把握的因素引起的索賠。依據(jù)補償?shù)膬?nèi)容不同，可以進一步劃分的三種狀況：只可索賠工期的延誤；只可索賠費用的延誤；可索賠工期和費用的延誤。不行索賠延誤不行索賠延誤是指因承包商緣由引起的延誤。按延誤工作在工程網(wǎng)絡打算的線路劃分分為關鍵線路延誤和非關鍵線路延誤。由于關鍵線路上任何工作〔或工序〕的延誤都會造成總工期的推遲，因此，非承包商緣由造成關鍵線路延誤都是可索賠延誤。非關鍵線路上的工作一般都存在機動時間，其延誤是否會影響假設延誤會轉(zhuǎn)化為關鍵工作，從而成為可索賠延誤?！镜湫屠}】3天完成，3〔。A．應向業(yè)主提出工期索賠不應向業(yè)主提出工期索賠C．不應向業(yè)主提出費用索賠D．由于不能確定總時差，無法判定答案：B鍵線路的工作就會轉(zhuǎn)化為關鍵工作，從而成為可索賠延誤。4．依據(jù)延誤大事之間的關聯(lián)性劃分〔2〕共同延誤〔〔2〕共同延誤當業(yè)主引起的延誤或雙方不行把握因素引起的延誤與承包商引索賠延誤就將變成不行索賠延誤，這是工程索賠的慣例之一?！?〕穿插延誤只有局部時間重合時，稱為穿插延誤。這種穿插延誤的補償分析更加簡潔?！?023-50】聯(lián)性某工程的時標網(wǎng)絡打算如以以下圖，以下工期延誤大事中，屬于共同延誤的是( )。工作C因發(fā)包人緣由和工作G2周工作D因發(fā)包人緣由和工作F2周工作A因發(fā)包人緣由和工作B2周工作E因發(fā)包人緣由和工作F2周答案：C從發(fā)生到終止的時間完全一樣時，這些大事引起的延誤稱為共同延誤?！?023-47】工期延誤劃分為單一延誤、共同延誤及穿插延誤的依據(jù)是〔 。A．延誤的緣由B．索賠要求和結(jié)果C．延誤工作所在工程網(wǎng)絡打算的線路性質(zhì)D．延誤大事之間的關聯(lián)性答案：D延誤和穿插延誤三種。二、工期索賠的依據(jù)和條件〔一〕工期索賠的具體依據(jù)承包商向業(yè)主提出工期索賠的具體依據(jù)主要有：合同商定或雙方認可的施工總進度規(guī)劃；合同雙方認可的具體進度打算；合同雙方認可的對工期的修改文件；施工日志、氣象資料；業(yè)主或工程師的變更指令；影響工期的干擾大事；受干擾后的實際工程進度等?！捕督ㄔO工程施工合同〔示范文本〔GF-2023—0201〕確定的可以順延工期的條件因以下狀況導致工期延誤和〔或〕費用增加的，由發(fā)包人擔當由此延誤的工期和〔或〕增加的費用。且發(fā)包人應支付承包人合理的利潤：發(fā)包人未能按合同商定供給圖紙或所供給圖紙不符合合同商定的；發(fā)包人未能按合同商定供給施工現(xiàn)場、施工條件、根底資料、許可、批準等開工條件的；發(fā)包人供給的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏的；7天內(nèi)同意下達開工通知的；發(fā)包人未能按合同商定日期支付工程預付款、進度款或竣工結(jié)算款的；監(jiān)理人未按合同商定發(fā)出指示、批準等文件的；專用合同條款中商定的其他情形。2023-7依據(jù)《建筑工程施工合〔示范文本〔可以順延工期的狀況有〔 。A．發(fā)包人比打算