農(nóng)民收入增長及其因素分析

農(nóng)民收入增長及其因素分析農(nóng)民收入增長狀況及因素分析摘要：伴隨著中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展和衡量經(jīng)濟的重要指標之一的GDP迅猛提升，全民收入穩(wěn)定增長的現(xiàn)狀是顯而易見的。作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國的中國，雖然在城市化率不斷提升的今天，全國仍有64.71%的人持農(nóng)村戶口，即我國目前仍有8億5千萬人能被稱為廣義上的農(nóng)民。同時，根據(jù)歷年來的全國性調(diào)查得知，我國農(nóng)村人口與城鎮(zhèn)人口的收入水平和消費水平仍在不斷拉大，這一現(xiàn)狀與我國秉承的消除城鄉(xiāng)差距并最終實現(xiàn)共同富裕的中長期目標背道而馳。雖然目前農(nóng)民收入增長的現(xiàn)實是不能否定的，但仍有必要對其收入增長狀況和收入增長要素經(jīng)行分析，探求促進農(nóng)民收入增長的重要因素所在。本文把農(nóng)民收入的構成分為四部分去討論：家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。并對這四部分收入的構成要素及其發(fā)展空間經(jīng)行討論，分析不同要素的對促進農(nóng)民收入整體提升的潛在能力，由此對進一步提升農(nóng)民的收入增速提出合理建議。關鍵詞：收入增長;收入分解;增長制約;增長貢獻;收入增長狀況和收入結(jié)構的變遷（一）收入增長狀況從1978年到2011年，我國農(nóng)民收入增長較快，農(nóng)民人均純收入由1978年的133.6元增加到2011年的5919元。農(nóng)民收入結(jié)構也發(fā)生了顯著性變化，1983年以后家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制得到了全面推行，結(jié)束了長期以來生產(chǎn)經(jīng)營上的“大鍋飯”，這極大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，同時也促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構的變化，在這段時期農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入也得到了長足發(fā)展，遠遠超過工資性收入并成為農(nóng)民收入的第一大來源。1983年農(nóng)民家庭經(jīng)營收入占農(nóng)民收入的比重高達73.49%，2010年家庭經(jīng)營收入所占農(nóng)民總收入的比重雖然下降至47.86%，但家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，只是已經(jīng)不再占有絕對地位。農(nóng)民工資性收入占農(nóng)民總收入的比重由1983年的18.56%增至2010年的41.07%，這雖然仍不是農(nóng)民收入的主要來源，但已經(jīng)成為促進農(nóng)民收入增長的強勁動力。我國農(nóng)民財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占農(nóng)民總收入的比重由1978年的7.11%增至2010年的11.07%，這雖然不是農(nóng)民收入的主要組成部分，但它們也成為農(nóng)民收入的重要補充來源。我國農(nóng)民收入增長與結(jié)構比重變化趨勢如圖1所示。從圖1可以看出，在1978年至1984年改革開放初期，我國農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性被極大地調(diào)動起來，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入所占農(nóng)民總收入的比重顯著增加，而農(nóng)民工資性收入所占比重則顯著下降。1984年以后，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入所占比重呈現(xiàn)下降趨勢，而工資性收入所占比重則逐步增加。農(nóng)民工資性收入和轉(zhuǎn)移性收入所占比重相對較小，雖略有波動，但基本穩(wěn)定在10%左右。圖一農(nóng)村居民收入結(jié)構比重變化表由圖1還可以直觀地看出，我國農(nóng)民收入增長波動呈現(xiàn)出明顯的階段性變化：1997年以前，我國農(nóng)民收入增長的波動頻率較高，波動幅度相對較大；1997年之后，我國農(nóng)民收入增長波動相對趨緩，波動幅度明顯減小，波動頻率也明顯降低，這表明我國農(nóng)民收入增長逐漸趨于穩(wěn)定，唯有2008年出現(xiàn)突然下滑，這與世界當年世界經(jīng)濟的整個不景氣狀態(tài)呼應，進一步說明我國農(nóng)村居民隨著改革開放的深入，越來越能直接感受到世界性的經(jīng)濟衰落帶來的收入下滑，同時說明兩點：一我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已程高度開放的狀態(tài)；二農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的所帶來的工資性收入占農(nóng)村居民收入的比重越來越大。我國農(nóng)民收入中的工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入占農(nóng)村居民總收入的比重不斷增加；而農(nóng)民家庭經(jīng)營收入自1990年后，占總收入的比重逐步下降。從長期趨勢上看，工資性收入不久將會超越家庭經(jīng)營性收入，在農(nóng)民總收入中占主導地位。（二）收入結(jié)構的變遷中國農(nóng)村居民收入結(jié)構的變遷具有明顯的階段性，這與我國的經(jīng)濟指導政策有極其密的關系。在梳理我國農(nóng)村居民收入結(jié)構的變遷的脈絡之前，我們需要首先對我國政府的農(nóng)村經(jīng)濟政策有所了解，下面對我國農(nóng)村的重要的經(jīng)濟政策的演變做了簡要的回顧。政府歷來把”三農(nóng)”問題作為國家整體發(fā)展的重中之重。建國至今,我國不斷探索、改革和完善農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展政策,為促進農(nóng)業(yè)整體發(fā)展、農(nóng)村持續(xù)進步、農(nóng)民共同富裕等目標進行了艱辛的探索。以五十年代初開始的農(nóng)村土地改革運動為開端,廢除了封建地主土地私有制,廣大翻身農(nóng)民擁有了自己的土地,極大地煥發(fā)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。1953年至1956年進行了的生產(chǎn)資料所有制方面的社會主義改造運動,又使廣大農(nóng)民經(jīng)過集體化走上社會主義的道路,開創(chuàng)了中國農(nóng)村發(fā)展的新起點。但是在隨后現(xiàn)代化建設道路的探索過程中,我們又錯誤地發(fā)動了“大躍進”和人民公社化運動,給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大的沖擊。十一屆三中全會以后,以鄧小平為核心的黨中央肯定了在農(nóng)村中興起的“大包干”,將家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制作為農(nóng)村土地經(jīng)營權變革的先導,帶領廣大農(nóng)民走進改革開放的新時代。同時還廢除了阻礙農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的人民公社舊體制,極大地解放了農(nóng)村生產(chǎn)力。十四大以來,以江澤民為核心的黨中央繼續(xù)穩(wěn)定和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基礎統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。面對農(nóng)業(yè)市場化的大趨勢,黨中央又提出走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路,優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。進入新世紀新階段,黨的十六大以來以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央不斷推進農(nóng)村稅費改革,于2005年徹底廢除了存在已久的農(nóng)業(yè)稅,激發(fā)了廣大農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性和主動性。連續(xù)幾年的中央一號文件對于加大農(nóng)村投入力度都作出了詳實的規(guī)劃,不斷推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構戰(zhàn)略性調(diào)整,深化糧食流通體制、土地征用制度和農(nóng)村金融體制改革,為構建社會主義新農(nóng)村做出了政策指引。通過對農(nóng)村經(jīng)濟政策的簡要回顧和基于對已有歷史的認知，可以得知到在1978之前，我國整體經(jīng)濟尚處在一個僵化模式之中。在對工業(yè)化的盲目崇拜之下，農(nóng)業(yè)發(fā)展及其代表的農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入提升顯得微不足道。加之1978年之前，我國的糧食安全不容樂觀，絕大多數(shù)種類糧食扔憑票供應以粗糧為主。即使這樣，個人的口糧供量在現(xiàn)今人看來也是勉強維持溫飽，更不用提營養(yǎng)，肉蛋魚更是節(jié)日才能有供應的。面臨如此嚴峻的糧食困境，在那個農(nóng)業(yè)技術水平低下、農(nóng)業(yè)機器普及率極低和集體勞動效率低下的年代，唯有限制農(nóng)村勞動力外流及加大勞動力資本的投入，來提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高農(nóng)產(chǎn)品供給量。但是，由于邊際報酬遞減的規(guī)律作用，農(nóng)村有很大部分的勞動力陷入低效率和凈產(chǎn)出極低的境地，某些情況下，甚至凈產(chǎn)出呈現(xiàn)負值。但是由于限制農(nóng)村勞動力的流動，這種情況被一直維持到1978年之前.自1978年后，由于采取的更加適應生產(chǎn)力發(fā)展的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，農(nóng)村居民的勞動效率大大提升，表1中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1975-1985數(shù)據(jù)節(jié)選表19751976197719781979198019811982198319841985農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12601258125313971697.61922.62180.62483.227503214.13619.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增速0.05%-0.16%-0.40%11.49%21.52%13.25%13.42%13.88%10.74%16.88%12.61%數(shù)據(jù)來源中國統(tǒng)計網(wǎng)在1975年-1977年之間，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出維持一個較低的水平，尤其在1976和1977年兩年，我國農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值接連兩年產(chǎn)生了負增長率。與之產(chǎn)生明顯對比的是1978年之后的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的年增長率給人的深刻印象，在轉(zhuǎn)折點的1978年的數(shù)據(jù)顯示，該年度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值不僅僅扭轉(zhuǎn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)值年年遞減的頹勢，更是一舉達到了12%的年增長率。對于這一令人振奮的增長，可以認知為：文化大革命的結(jié)束，不僅結(jié)束了中國政治生活得混亂，更把各個方面的生產(chǎn)活動拉入了正規(guī)。十年動亂對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動造成了極大的破壞，隨著國家生產(chǎn)活動回歸正軌，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然產(chǎn)生了極大的反彈效應。但是，1979年-1985年六年間，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值已年均15%的增長率，在1985年末，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值是1977年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的三倍，這就不是只依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序正?；芙忉尩摹６粚萌腥珪彝ヂ?lián)產(chǎn)承包責任制的確定正是這種迅猛增長現(xiàn)象的制度源泉。在這里，本文借鑒周雪松和劉穎對我國農(nóng)民收入水平與收入結(jié)構兩者之間的變動規(guī)律進行了實證研究得出的結(jié)論：自1978年始，我國農(nóng)村居民收入結(jié)構開始產(chǎn)生實質(zhì)性改變，工資性收入與家庭經(jīng)營性收入中的第三產(chǎn)業(yè)部分開始對農(nóng)村居民收入產(chǎn)生持續(xù)性影響。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的建立和人民公社制度的廢除，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得到了迅速的提升，農(nóng)村居民的基本生活得到了基本的保證，國家的糧食安全水平進一步加強。同時，伴隨著生產(chǎn)力的提升，農(nóng)村居民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始能獲得生產(chǎn)盈余，這就為部分農(nóng)村居民從事商業(yè)活動提供了原始資金支持，隨之而來的農(nóng)村居民從事的屬第三產(chǎn)業(yè)家庭經(jīng)營進一步豐富了家庭經(jīng)營的內(nèi)涵。與此同時，農(nóng)村勞動力資源伴隨著農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)力的提升開始產(chǎn)生富裕勞動力，隨之而來的勞動力轉(zhuǎn)移是農(nóng)村居民的一般工資性收入的最初來源。二、家庭經(jīng)營性收入分析（一）家庭經(jīng)營性收入家庭經(jīng)營收入是指農(nóng)村住戶以家庭為生產(chǎn)經(jīng)營單位進行生產(chǎn)籌劃和管理而獲得的收入。不包括借貸性質(zhì)和暫收性質(zhì)的收入（即財產(chǎn)性收入），也不包括從鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織外獲取的轉(zhuǎn)移性收入，如親友饋贈、財政補貼、救災救濟、退休金、意外所獲等。農(nóng)村住戶家庭經(jīng)營活動按行業(yè)劃分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、郵電業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)、社會服務業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和其他家庭經(jīng)營。(二)家庭經(jīng)營性收入增長變情況通過對數(shù)據(jù)的分析，農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入在整個農(nóng)村家庭收入的比重歷經(jīng)了三個階段，1978年-1982年的平穩(wěn)增長、1978年-1992年的飛速提升并保持在75%左右的高位和1992年開始的緩慢下降直到2011年占總收入的45%左右。與之相呼應的是家庭經(jīng)營性收入的增長率。1982年-1984年農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入增長率一度高達120%，1984年-1990年家庭經(jīng)營性收入的增長速度維持在年均10%左右，而在1990年-1998年之間，農(nóng)村家庭的經(jīng)營性收入的增長出現(xiàn)了一個明顯的周期，1990年的2%左右年增長率到1994年的30%的增長率，后又逐漸在1998年降到2%增長率左右，這個周期對應的是黨的十四大提出的加大農(nóng)產(chǎn)品交易市場化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化兩政策向?qū)伙@了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策的依賴性。我國農(nóng)村家庭經(jīng)營收入的現(xiàn)階段的主要構成依然為第一產(chǎn)業(yè)相關性生產(chǎn)，相關數(shù)據(jù)見表2。表22001年-2010年農(nóng)村家庭經(jīng)營收入分類明細表家庭經(jīng)營性收入中，農(nóng)業(yè)收入由2001年初的1459.63元增長至2010年的2832.80元，十年共增長94.07%，占比重第二的牧業(yè)收入增長67.78%,增長幅度小于農(nóng)業(yè)收入增長比重。增長幅度最大的是林業(yè)收入，2010年林業(yè)收入較2001年相比，增長了將近400%，這與我國近年來大力提倡退耕還林政策相呼應。但林業(yè)經(jīng)濟本身基礎薄弱，加之林業(yè)經(jīng)濟很大程度是為響應政府退耕還林政策，不能看做能長久帶動農(nóng)村家庭經(jīng)營性收入增長的動力源。家庭經(jīng)營性收入中，三產(chǎn)業(yè)的比重在近十年的發(fā)展中趨于穩(wěn)定，第一產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)占首位，第三產(chǎn)業(yè)位居第二比重穩(wěn)定于14.5%左右，第二產(chǎn)業(yè)相對最弱，在6.5%之間震蕩。相關數(shù)據(jù)見圖2.圖2三大產(chǎn)業(yè)占家庭經(jīng)營性收入的比重（%）資料來源：國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫（2001—2010）第二、三產(chǎn)業(yè)比例之和占家庭經(jīng)營性收入的比重遠遠低于第一產(chǎn)業(yè)所占的比重．圖2結(jié)果顯示：以2001年為例，第二第三產(chǎn)業(yè)占家庭經(jīng)營性收入的比重為22.66%，而第一產(chǎn)業(yè)為77.43%，其他的年份也都大致相同．第三產(chǎn)業(yè)比重有所上升但不大．從圖2中可以看出，盡管第一產(chǎn)業(yè)收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，但其所占的比重１０年有增有減，尤其是近幾年來，其比重有所下降，從2004年的80.08%下降到了2010年的78.76%，第三產(chǎn)業(yè)的比重由2004年的13.72%上升到了2010年的14.81%，但上升幅度不大。三、工資性收入及其相關分析（一）工資性收入工資性收入即勞動報酬收入,是農(nóng)民受雇于單位與個人,依靠出賣自己勞動而獲得的收入,主要包括三個方面:一是農(nóng)民在非企業(yè)中的從業(yè)收入;二是在本地企業(yè)中從業(yè)收入;三是本地常住農(nóng)村人口在外地的從業(yè)收入。（二）工資性收入變化情況1.工資性收入在農(nóng)民收入構成中的比重呈提高趨勢。農(nóng)民收入構成30余年來發(fā)生了很大變化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入的絕對數(shù)盡管增加，但在人均純收入中比重下降。農(nóng)民人均純收入1990年和2008年分別為686.31和4760.62元，與此同時，農(nóng)民家庭經(jīng)營收入也由518.55元增加到2435.56元，絕對量持續(xù)增加，但其在農(nóng)民人均純收入中的比重卻持續(xù)降低，由1990年的75.56%下降到2008年的51.16%，下降24.4個百分點。與家庭經(jīng)營純收入比重下降的趨向相反，工資性收入呈現(xiàn)提高趨勢。1990—2008年，工資性收入則由138.8元增加到1853.73元，占農(nóng)民人均純收入的比重也由20.22%提高到38.94%，提高了18.72個百分點，工資性收入的比重呈提高的趨勢。2.工資性收入對農(nóng)民增收的貢獻率趨向提高。近年，家庭經(jīng)營性收入對農(nóng)民收入增加額的貢獻率變小，且呈下降趨勢。相反，工資性人均年收入對農(nóng)民總收入的貢獻率逐漸上升，1999年達到最高點，其后有所下降，但整體上呈上升趨勢,相關數(shù)據(jù)見表三。表三農(nóng)民各項收入對增加農(nóng)民收入的貢獻率工資性收入在農(nóng)民收入構成中的比重趨向提高，其對農(nóng)民收入增加額的貢獻率變大，說明工資性收入已成為推動農(nóng)民增收的主要力量。（三）工資性收入的增長趨勢農(nóng)村勞動力工資性收入迅速增長，并成為農(nóng)民增收的主要來源和動力，是目前經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析展現(xiàn)的客觀事實。農(nóng)村勞動力工資性收入的增長正是對客觀經(jīng)濟發(fā)展的反映。目前，我國產(chǎn)業(yè)化結(jié)構調(diào)整、工業(yè)化、城市化和勞動力流轉(zhuǎn)等，都在客觀上促進農(nóng)村勞動力工資性收入的提升。借鑒發(fā)達國家的一般發(fā)展經(jīng)歷，隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，商品和服務中蘊含勞動力報酬水平的增長遠遠大于其他原材料價格水平的增長，雖然我國勞動力人口眾多，但是計劃生育政策的作用使我們勞動力增長率呈現(xiàn)負增長。據(jù)報道：“2013年將產(chǎn)生轉(zhuǎn)折性變化，我國將迎來總勞動人口和人口紅利的拐點。2013年，預計我國總勞動年齡人口（15-64歲）將達到10.0291億人的頂峰，未來新增勞動年齡人口將保持穩(wěn)步下滑態(tài)勢。這一方面意味著2013年勞動力供給仍然很大，就業(yè)壓力依舊較大，另一方面則意味著由于勞動人口的不斷減少，未來就業(yè)壓力將逐步縮小，勞動力供給結(jié)構性不足的范圍將加深并擴大。”加之我國勞動力價值本身水平低，增長空間大。所以要強調(diào)的是，農(nóng)民工融入城市是我國發(fā)展的未來趨勢，即使出現(xiàn)類似經(jīng)濟危機等困難，農(nóng)民工融入城市的潮流也勢不可擋。例如2009年的全球性經(jīng)濟危機，雖然有大約2000千萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。但“據(jù)國家統(tǒng)計局和人社部的聯(lián)合調(diào)查，截至2009年6月底，外出農(nóng)民工中絕大多數(shù)已找到工作，只有不超過3%的農(nóng)民工還在尋找工作?！北M管農(nóng)民工外出總?cè)藬?shù)還沒有恢復到以往的水平，但金融危機的影響正在逐步消除，因此，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，即使出現(xiàn)類似經(jīng)濟危機等困難，農(nóng)民工融入城市的潮流勢不可擋，農(nóng)民工資性收入增長大勢所趨。財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入（一）財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入概念轉(zhuǎn)移性收入和財產(chǎn)性收入是農(nóng)民收入的重要構成部分其中轉(zhuǎn)移性收入由離退休金、價格補貼、贍養(yǎng)收入、贈送收入、親友搭伙費、記帳補貼、出售財務收入等幾部分組成其中離退休金、價格補貼屬政府轉(zhuǎn)移性支付的范疇,而贍養(yǎng)收入、贈送收入、親友搭費、記帳補貼是居民家庭內(nèi)部的收入轉(zhuǎn)移。對于糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民而言政府轉(zhuǎn)移支付在轉(zhuǎn)移性總收入中占主導地位。而財產(chǎn)性收入是指農(nóng)村住戶的私有資金以儲蓄、信貸、入股等方式取得的利息、股金、紅利收入,以及農(nóng)村住戶的私有財產(chǎn)(如住宅)以出租方式取得的租金收入,另外還包括從集體得到的集體公共財產(chǎn)的財產(chǎn)性收入和土地征用補償?shù)?。（二）財產(chǎn)性收入的近期增長變化趨勢我國農(nóng)村家庭的財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入也是近十年來被學者們所注意。其根本原因在于促進二者增長的因素也是最近幾年開始凸顯效果，但仍顯不足。農(nóng)村家庭財產(chǎn)性收入：促進該收入增長的主因素有二：其一農(nóng)民生產(chǎn)結(jié)余的的資金投資；其二生產(chǎn)資料的買賣和租賃。首先,糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村缺乏完善的投資機制。這表現(xiàn)在以下2個方面:農(nóng)村金融體系不健全。經(jīng)過近10年的改革,我國的農(nóng)村金融已初步形成了以農(nóng)村信用社為基礎,農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各司其職,三者間彼此分工合作相互配合的農(nóng)村金融體系。不可否認,目前這種體系初步改變了我國農(nóng)村金融機構長期以來政策性、商業(yè)性和合作性功能混淆不清、利益沖突和機構單一的局面。但是,目前的農(nóng)村金融體系對農(nóng)村的金融支持仍顯不足,農(nóng)戶和農(nóng)村中小型企業(yè)貸款難問題仍較突出。資本市場落后及投資信息體系不發(fā)達。農(nóng)村沒有證券交易所,也無從獲得股票、外匯市場的即時信息,因此,即使有些農(nóng)民有閑置資金,也無法增值。其次，生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移增收渠道不通暢。生產(chǎn)資料的轉(zhuǎn)移中尤為重要的是土地的流轉(zhuǎn)。其中，我們按土地流轉(zhuǎn)后的用途分為：一耕地流轉(zhuǎn)；二耕轉(zhuǎn)建用地流轉(zhuǎn)。前者面臨的問題是，農(nóng)村人口的大量外流、勞動力缺乏和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邊際報酬遞減等諸多因素造成的土地閑置。目前，我國由于客觀情況受限，農(nóng)民不擁有土地的產(chǎn)權，不能對土地所有權經(jīng)行處置。在筆者從事的調(diào)查中，農(nóng)民對閑置土地的一般處理方法是租給他人種植，其目的僅僅是為了維持土地的可耕種性，租金極低，在甘肅一般一畝地年租金為100元，有的以物替租，更有甚者是免費的。我國的糧食安全正面臨的著嚴峻的考驗，土地價值更加凸顯，但現(xiàn)有的租金遠不能體現(xiàn)土地實際價值。而農(nóng)轉(zhuǎn)建中存在的問題是向農(nóng)民集體征用土地的補償辦法和補償標準,仍停留在行政劃撥年代,對農(nóng)民的補償遠低于土地出讓的價格。這是改革開放年代里出現(xiàn)的以農(nóng)養(yǎng)城的一種新形式,是政府籌集城鎮(zhèn)建設資金的主要途徑,也是當前農(nóng)民利益流失的最嚴重渠道。國務院發(fā)展研究中心副主任陳錫文指出,如果說計劃經(jīng)濟時代的剪刀差讓農(nóng)民付出了6000~8000億元的代價,則改革開放以來通過低價征用農(nóng)民土地,最少使農(nóng)民蒙受了2萬億元的損失。隨著農(nóng)村金融系統(tǒng)和農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度的逐步完善，農(nóng)民財產(chǎn)性收入的增長在可預見的將來，將會對農(nóng)民收入的增長起到更大的促進作用。（三）轉(zhuǎn)移性收入的近期增長變化趨勢轉(zhuǎn)移性收入的增長是農(nóng)民收入增長諸多因素中的新亮點。轉(zhuǎn)移性收入的在改革開放后的發(fā)展主要呈現(xiàn)三個階段。第一階段是轉(zhuǎn)移性收入主要是災害補償、國家救災補助等農(nóng)業(yè)性偶發(fā)性補助，其存在數(shù)量小、無規(guī)律和地域性等諸多特點。第二階段農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移性補助主要是良種補