對(duì)常熟市住房公積金使用情況的調(diào)查報(bào)告

1關(guān)于常熟市住房公積金使用情況調(diào)查報(bào)告研究背景1993年，常熟市開始實(shí)施住房公積金制度，隨著住房制度改革工作的不斷深入，逐步得到推進(jìn)。1999年是中國住房公積金開展史上具有劃時(shí)代意義的一年，?住房公積金管理?xiàng)l例?、?住房公積金財(cái)務(wù)管理方法?和?住房公積金會(huì)計(jì)核算方法?三個(gè)綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，進(jìn)一步推動(dòng)了本市住房公積金制度的開展。?常熟市住房公積金擴(kuò)面工作實(shí)施意見?自2007年出臺(tái)后，常熟市委、市政府制訂了一系列措施確保住房公積金四年擴(kuò)面規(guī)劃的完成。調(diào)查目的為積極推進(jìn)公積金管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化和精細(xì)化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)和保障廣闊職工的合法權(quán)益，充分發(fā)揮住房公積金的積極作用，進(jìn)一步改善提升常熟市職工家庭居住條件，推進(jìn)城市化進(jìn)程，常熟分中心將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞科學(xué)開展和改善民生這個(gè)大局，貫徹落實(shí)國務(wù)院?住房公積金管理?xiàng)l例?、?蘇州市住房公積金管理方法?和?常熟市住房公積金擴(kuò)面工作實(shí)施意見?精神，切實(shí)落實(shí)住房公積金制度。調(diào)查方法1調(diào)查地點(diǎn)：常熟市支塘鎮(zhèn)人民政府勞動(dòng)保障所2調(diào)查時(shí)間：1、勞動(dòng)所學(xué)習(xí)階段：2021年7月20號(hào)至30號(hào)2、實(shí)地調(diào)查階段：2021年8月1號(hào)至7號(hào)3調(diào)查對(duì)象：勞動(dòng)所相關(guān)干部以及“中南世紀(jì)城〞“明日星洲〞相關(guān)住戶4調(diào)查對(duì)象的選擇：1、查訪勞動(dòng)所相關(guān)干部以及搜集資料。申艱刷固肯佛牛禮區(qū)導(dǎo)2、閃分別懸在巾“才中南出世紀(jì)臟城多〞“搭明日縫星洲下〞將以1泰:1蒜的比據(jù)例進(jìn)煮行抽膚樣問拘卷調(diào)以查。諸結(jié)果姥與討樸論隆常熟如市住求房公劉積金裁各項(xiàng)罰業(yè)務(wù)菠使用艦情況幼。豐一樣，尤住房胞公積按金歸勞集情需況油。2振00悉9年療1～讓12哪月份侵，住雷房公叉積金臉歸集番額、貫公積魔金余當(dāng)額均擋穩(wěn)步欲增長曉，但脊增長先速度及較往戰(zhàn)年放根緩。蕉截泰止到環(huán)12薦月底恨，實(shí)掉際歸親集公摘積金搭8.盯6預(yù)8億掙元，釘結(jié)轉(zhuǎn)律利息完2珠98值3.截43撫萬元匙，共款8.銜98風(fēng)億元千，去平年共涌歸集匙8.訓(xùn)07嫩億元島，比著去年辟同期釣增加賓歸集龍額0已.9謙1億盒元，府增長鏟11捏.2棉8%薦，完睬成全擋年歸石集計(jì)喘劃的團(tuán)11濕1.突41摧%〔褲全年歌方案滑歸集吵8.專06獲億元優(yōu)〕。各目前歉，全廟市住瓜房公副積金貢余額邊到達(dá)刑22瘡.5計(jì)9億浙元，掃比年訓(xùn)初凈煉增2禍.0朽1億恢元，義住房淡公積腦金日舟歷年串度歸殊集率務(wù)為1她00唐.6矩5%賭。目五前，籌應(yīng)繳做單位悉50畢25飄個(gè)，帳職工那么人數(shù)窩為一尼五8跌07陣3人待，月氧應(yīng)繳拆額為夜77呀12日.6闖5萬卷元，料應(yīng)繳熊額比您年初摩增加惜78偏8.出74妹萬元失。辰二紅、倆住房怖積金傾提取夠情況窗。繭20塑09伏年分宋中心饅方案卷提取丙住房體公積糖金4竿.虜3億況元。難年初捷以來松，職沫工申死請(qǐng)公慎積金錄貸謊款戶脖數(shù)群眾幅上健升及即執(zhí)行助職工并購房娃時(shí)憑摘預(yù)付刮款憑蔥證就萄可提搞取個(gè)催人住魔房公舊積金檔的政項(xiàng)策，拖直接妙影響去到了票提取挖總額灰。2佳00豐9年具實(shí)際乘用于涼購建回房、捆還貸言、離寧退休映等提債取公寒積金炮93品61監(jiān)4筆敵6.兩97省億元喜，占野全年矛方案碑提取例總額留16泛2％拘，占鋼當(dāng)年衡歸集怕總額乞77煎.6侍2％頑。其爽中：閃還貸慈提取擺7一該八8云2筆堆2.軋17數(shù)億元壘，占蘆提取姿總額汪的3鄭1.術(shù)14房%廊。三玩、膝住房古公積之金貸灣款情顯況。歌分中違心2屯00襪9年濕方案烘發(fā)放旬公積請(qǐng)金貸晨款5列億元耳，回疑收2陡.5弓億元?dú)W。2晝00春9年割1～您12飄月份或,快向3裕57擔(dān)4戶贏職工拍家庭途發(fā)放樣公積劇金貸晃款8胞.9萍4億胳元，海完成誓全年她放貸劈方案欄17聞8.量81登％滿。與疫去年羅同期罷相比兔,放備貸金僅額增拍加了霜一五班2.恥54距%〔耐去年芒發(fā)放糞貸款泥3.工54場(chǎng)億元昌〕。拴歷年井累計(jì)駱已為扭常熟俘市2猛61拍12熊戶家巴庭發(fā)祥放個(gè)洋人住士房貸襯款3姑7.誠37殃億元吉，支帳持職拍工購發(fā)房約繡27節(jié)4萬鐵平方楊米，魯住房億公積屈金制櫻度在柴改善薯職工碌居住食條件歪上發(fā)賽揮了志很役大作購用。唐20筍09穩(wěn)年共須收回節(jié)貸款召3.膊24墳億元魚，完索成計(jì)西劃收宜回總斜額1喂29庫.7脈6％索。截詞止到被12泛月底鼻，公概積金臺(tái)貸款漲戶數(shù)裝為一亡三3雜14柴戶，敢余額狗20萬.7絨4億溫元，講資金嗽運(yùn)用灑率為糞91雀.7贈(zèng)8％商。意四份、基住房揚(yáng)公積甲金貸葛后管特理。光在發(fā)耐展個(gè)伴貸的塌同時(shí)趟，常森熟分務(wù)中心架始終絞把確吃保資逮金安形全放父在首緣位，魯逐步爸加強(qiáng)旦貸后銅管理壞工那作。茅每月撕定期淹召開裁由承撓辦銀里行、薦擔(dān)保朋公咳司、妹分中皂心業(yè)治務(wù)部日門參巴加的天月度肅貸后軌管嘗理工袋作例搜會(huì)。歷利用美月度碰例會(huì)飲，加哭強(qiáng)對(duì)劣相關(guān)均工作池人員忘貸款拳業(yè)務(wù)臺(tái)操作周培訓(xùn)種，對(duì)筐催收冤工作行進(jìn)行毀經(jīng)驗(yàn)單交流拉。絕住房菜公積史金制他度作躺為我真國住約房保春障體悔系的繡重要敞組成滅局部錘，多睬年來堵尤其偏是國攻務(wù)院取下發(fā)遣了?習(xí)關(guān)于方解決史城市號(hào)低收俗入家右庭住央房困效難的陜假設(shè)干京意見瑞?以鳳來，衫住房接公積霸金制備度在羞解決悟我市辛中低書收入寒職工瘦住房匠問題覽，實(shí)區(qū)現(xiàn)常穗熟市哄民住診有所膽居方延面發(fā)玩揮了芒重要彩作用忌，提餓供了富重要暴的資松金支斷持。偵另外支，住隸房公邪積金起運(yùn)作機(jī)收益啦為常葵熟市誦廉租齊住房所建設(shè)寒提供岡了重礦要的訂資金產(chǎn)支持消。住廉房公毛積金話制度盯與普挖通百司姓的雙生活珠日益膝相關(guān)辨。占在住遵房公謝積金霧制度礙的實(shí)架施過可程中詢，也斥遇到稍了許貿(mào)多實(shí)黎際問史題尿。例體如：析如何船防止僅有些脖單位同利用太繳納桿住候房公憂積金旺避稅狂問題湊；如附何規(guī)娛范住調(diào)房公丈積金趟的繳喘納對(duì)寨象和潤繳納警比例可；如擾何提姿高住魚房公宜積金糖的覆寺蓋面尺和繳抗納效囑率；農(nóng)特別偵是農(nóng)般民工乘繳納母公積瘋金后艘自建熄房時(shí)擊如何毫享受箱住房暮公積電金等腫等。趣這些鋼問題閘有的找正在碌解決癢，有酸的還飲需要陷進(jìn)一稠步研播究良窩策。刃意見匠與建地議微依據(jù)玻有關(guān)饅規(guī)定唉結(jié)合需調(diào)查剖結(jié)果拐提出熄以下某建議餅：李〔一我〕換嚴(yán)格訪執(zhí)行駝“竄控高攤保低昆〞康等規(guī)庸范住鉤房公界積金宰繳存肝的措醉施。拋規(guī)定豈住房乞公積收金繳腔存比溜例，眼并實(shí)忽行繳纏存基勸數(shù)最泡高額激限制艷。這精一壺“奔控高愈〞使政策塞對(duì)繳杠存住禍房公吵積金從基數(shù)敘和比慧例的傾兩個(gè)稅條件清相互糞制約舉，堵宗住了忌原規(guī)釣定吊“子住房順公積羊金全涂額免醬稅俘〞皇而帶減來的智變相捐發(fā)放專獎(jiǎng)金珍、裁福利全而項(xiàng)“漫合理穿〞宗避稅背的渠逗道，匆制止兩了個(gè)烘別住論房公肆積金做繳存券額奇壽高所擴(kuò)造成做的社漿會(huì)分織配不視公的槍現(xiàn)象汁。規(guī)衛(wèi)定同閑一單織位必確須同使一政街策、肆同一炭比例械，單救位和喇個(gè)人柜繳存扯的比鞋例要瞞一致估。?丹通知庸?還棚明確峽了單扛位繳餃存與殘個(gè)人嘆繳存掩的比鄙例要拍一致橋，不證管是坐管理偏者還杏是職議工，舍是正服式職解工還喝是招殃聘職買工等侄等，惡無論國何種仿性質(zhì)悟，都漫要一放視同迎仁，逆同一蛇單位丸同一粱比例丟，不酒得存掙在兩炭種繳法存比色例。邀〔二驕〕通首過年度度基牲數(shù)調(diào)舌整和味年檢梯審核必，規(guī)土范住露房公似積金護(hù)繳存鞋。封常熟愈市公朗積金披管理奉中心矩成立圓調(diào)整哨工作扎小組悶，指御定專才人進(jìn)醬行審旬核，儉嚴(yán)把氣公積哭金基跟數(shù)調(diào)吸整審攤核關(guān)伶。雜熟分澆中心逢將基豐數(shù)調(diào)渠整和鳴年檢挑工作悔一起諒抓，佳嚴(yán)格瓶按?免通知愧?要制求，邪強(qiáng)制桿要求眾歷史駐遺留陸的1附9家貫超比怕例單轉(zhuǎn)位和洗同一腥單位矩不同瀉比例獲的單錫位一豆律予舅以糾使正，率從而川標(biāo)準(zhǔn)鏈了單歷位繳韻存，貸掌握深了單掌位詳撇細(xì)資牛料，封做好貍動(dòng)態(tài)具管理痰，為乳公積桂金事葉業(yè)的磁長遠(yuǎn)愉開展琴打下姿良好致根底肝。竹〔三按〕通各過小呈額支傲付系溪統(tǒng)定輸期借淡記業(yè)勿務(wù)辦灰理公抖積金素繳存將，提脖高繳鴉存率傘。隨常熟柜公積休金中姓心逐森步對(duì)皆局部酸繳存有職工團(tuán)少且圾人員幟相對(duì)傅穩(wěn)定見的單呢位啟建用小昏額支們付系麻統(tǒng)辦競(jìng)理定潛期借萍記業(yè)線務(wù)〔雹即單愉位匯認(rèn)繳住閱房公生積金猾委托妥扣款撕業(yè)務(wù)訪〕，效目前農(nóng)試行蠶順利架。交〔四診〕通似過嚴(yán)顆肅執(zhí)姓法擴(kuò)濱大住防房公報(bào)積金曠制度聽的覆是蓋面續(xù)。獲合理閑運(yùn)用哥?條攔例?酷和?交方法遵?賦耳予的扶執(zhí)法鴿職能學(xué)，對(duì)低應(yīng)建走未建碑、應(yīng)扮繳未豐繳的辜企業(yè)春和單圍位進(jìn)部行執(zhí)羞法是筍推動(dòng)濃住房隊(duì)公積短金制躁度的刊有效降保證多，只醒有充樂分運(yùn)杠用法絕律武蚊器，包合理奮借助卵法律啟“蹈以罰影促建糞，以騾罰促巧繳浙〞孕，才遮能推瘡動(dòng)非軍公有酬制企鑰業(yè)，飾包括倆外資裹企業(yè)陵、民活營企域業(yè)、頌私禁營企倡業(yè)等群建立夸住房跌公積節(jié)金制言度，佩才能爛表達(dá)迅住房癢公積引金制史度的胞“負(fù)強(qiáng)制豪性莊〞現(xiàn)。即〔五薦〕采召取有訂效對(duì)擴(kuò)策，施讓繳芝納住封房公奉積金誕的農(nóng)鬧民工襲合理司享用豪住陡房公患積金湯。磨隨著炎住房塌公積何金覆排蓋面找的擴(kuò)枕展，喉大量設(shè)農(nóng)民釋工納倒入了糠繳納假設(shè)對(duì)象迷范圍哀。但袍是由便于現(xiàn)育行法勻律和章相關(guān)豆法規(guī)占關(guān)于拔農(nóng)民滑住宅憂不得齒用于凡抵押蒙的禁永止性除規(guī)定糕，繳浸納住億房公描積金被的農(nóng)掙民工蠢自建退住房頭時(shí)，拼卻無獨(dú)權(quán)享侵受公豪積金衫貸款脖。換續(xù)言之墊，繳額納住減房公闊積金忌的覆幣蓋面涂與住含房公降積金拳的騙享受填面二鋒者不逼相吻寬合。騙制度附之間揚(yáng)的沖堅(jiān)突暴態(tài)露了慘某些欺制度便的不串全合竿理性跑，也趙影響眼到住萬房公窄積金盤制度殺的完據(jù)美及外其功成能的懇全面嶄發(fā)揮怪。這繡個(gè)問抖題不工僅涉績及?棟中華伙人民夢(mèng)共和科國擔(dān)轉(zhuǎn)保法祝?，那么還涉哀及農(nóng)自村土流地制核度及怪農(nóng)民幕宅基檔地制資度和拴現(xiàn)代縣金融辯業(yè)如佛何面浸向農(nóng)友村等矮等深毯層次扁的理頃論和喬實(shí)際莖問題稅。目知前的點(diǎn)權(quán)宜朝之計(jì)蠻是允績?cè)S造造房的忠農(nóng)民死以自菊有的率或借敬用他晚人的呢城市中房產(chǎn)襖作抵濁押，鏟領(lǐng)取岡住房釘公積是金貸咬款。歸這個(gè)辭方法柳并沒氏有從綿根本佳上解傅決問遲題，朋不合極理處芒仍待針改良急。伸六、漁附錄悼問卷勸問題嚼：觸1〕削您的叢工作囑單位鑒性質(zhì)悠?叔A國畢家機(jī)膊關(guān)英文睜廟揉余B事攜業(yè)單包位摔C企糖業(yè)牙調(diào)景音勁忠伏手D其習(xí)他撞2淡〕您杰了解方住房趴公積看金嗎外?膨A一堡無所艷知濟(jì)杰得領(lǐng)瘡兩B匪不太羞了解帝C了壽解傷3〕到您所波在單兔位是灘否給鎮(zhèn)您繳旱納了店住房愧公積冒金？判A按貪期繳妨納釣雨君聯(lián)屠江摧B經(jīng)挎常拖孤欠皮C不捉繳納項(xiàng)4〕柱您所腔在單萌位每辯月給踩您繳搜納了井多少幫住房紋公積俗金？嬸A低晉于1濟(jì)00筒歸稍河初洲昆奏B叢10更0-用20伸0筍C庸20產(chǎn)0-備50效0刮殃烤斷辛役字D死5滔00秤-1映00返0垮E滔10貸00建-一陸八9后6辮絮蔬疑吵玉F域一貸八9深6以茫上蘿G不丸清楚塑5〕霞您所潮繳納擠的住秋房公策積金警占工員資基者數(shù)的蜘比例歸是多敘少？憂A蔬7%域以下芽歡帥央確呢磚軋卻B灘7%碗C俊7%修-1西2%萄漲娘輔頌膊素回抽D膨高于包12媽%腐6〕昆您認(rèn)遼為您夸現(xiàn)在囑繳交芬住房慢公積叫金的槽比例躺和繳箱交額喉合理振嗎？含A合心理單初負(fù)灣痰公屯醒劑庫B不鑰合理晝C不戲清楚償7〕弦您購餓房時(shí)撫使用獲過住快房公克積金喜貸款衫嗎？伸A使府用過找夢(mèng)損故弓呢懼延圣B枕未使瞧用絨8)逃未使夜用住互房公氧積金巷貸款務(wù)的原償因？繡A額擺度太鼓少銜揉艇群興毯昏矮B手捷續(xù)繁障瑣伏C貸丟款條繁件過都高咬撤這稅叼痕D貸豪款利菊率偏瞧高漲E不目了解延公積歌金貸勵(lì)款劉薯寒臣F其烏他播G經(jīng)照辦銀跡行優(yōu)淚先推湊薦商惡業(yè)銀室行住典房貸薪款，跑對(duì)辦逢理公記積金旬貸款賽態(tài)度喜不積杜極束9)韻您支禮取過屆住房造公積劫金嗎桐？當(dāng)A有僻盛貝障跡熄債冠賭燃斯列B沒濤有頂10盤)如坦果您熱支取租過住胸房公哭積金授，那責(zé)么您創(chuàng)是用疲于？妹A購瓣房浙林內(nèi)憂派板退漲墾菜浴B自杠建房印率C翻補(bǔ)建大憶修住騾房帽摧集侍猴刊D唉租房獸額E戶曠口遷箭出本紐市躍悅勾焦龍躬F近離退很休貼G其吩他財(cái)11準(zhǔn))您患用打姐并到方待式通齒過住秋房公急積金千信息催系統(tǒng)爭(zhēng)查詢基過您諸住房滋公積喚金賬鼓戶余駕額嗎幟？籌A沒逝有乎忠落皮泛鞭忘扮貢摧B可有，反很方歌便臥C有增，不咱太方胡便笛12鉛)總崗體而愁言，差您對(duì)遷目前雪住房勢(shì)公積驕金政透策及質(zhì)管取理體欠制是膠否滿孝意？酷A很誕滿意煩訓(xùn)予券弱姥肺疾度牢B比赴較滿英意惡C一痰般流識(shí)營移碌臭誠刮螞輛D欠不滿殘意蘆E不綢清楚滋政策熟一三岔)您妥對(duì)使烘用公蝴積金諸增值暴收益駁建保德障性仰住房括這一助政策質(zhì)的態(tài)懼度是前？壁A贊坑同監(jiān)脖砍叢軍鋸淺番它楊B淺無所至謂薄C不選贊同企14商)您舅認(rèn)為無建立通住房仇公積滿金制荷度是焰否有病必要游？畜A有脾必要察猛頃鑰餃假設(shè)屈擠投朗B寄沒必憐要間C不綁清楚各一五這)有里人認(rèn)艱為住掛房公點(diǎn)積金兩制度叼背離孝了初技衷，獵是冬“功濟(jì)富著〞幫了，勺卻沒托有菊“厘幫貧招〞添。您艷如何笛認(rèn)為敬?隆A喪“歉濟(jì)富乞〞桶了，穴但也艦“寸幫貧戰(zhàn)〞腥了康B勺“運(yùn)濟(jì)富宮〞以更多槽，遍“攀幫貧拆〞努