領導在政務部署大會的發(fā)言

領導在政務部署大會的發(fā)言

同志們：

今天，我們召開縣政府全體會議，主要任務是貫徹上周召開的縣委常委會議的部署，總結(jié)今年上半年各項工作，分析問題，明確下半年的工作重點，進一步動員全縣上下，加壓緊逼，狠抓落實，確保今年各項目標任務全面超額完成。

上面，占成同志通報了目標責任考核指標完成情況，對北部礦山整治整合工作進行了再動員、再部署；向陽同志通報了《政府工作報告》完成情況，對土地衛(wèi)片執(zhí)法工作進行了安排；縣國土資源局、蔬菜中心、雙創(chuàng)辦、涇干鎮(zhèn)和高莊鎮(zhèn)分別就當前的重點工作作了發(fā)言；最后，涇河新城管委會陳主任就項目建設需要配合的事項作了說明，請大家按照幾位領導的工作部署，切實抓好落實。下面，我再重點強調(diào)三點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強加快發(fā)展的信心和決心

今年以來，全縣上下緊緊圍繞建設強縣目標，按照縣委十五屆二次全體會議和縣十六屆人大一次會議的部署，集中精力謀發(fā)展，集中財力惠民生，集中人力抓安全，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。上半年，全縣生產(chǎn)總值完成億元，同比增長%；地方財政一般預算收入完成億元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成億元，同比增長%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值完成億元，同比增長%；社會消費品零售總額完成億元，同比增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11359元，同比增長%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5012元，同比增長%。上半年工作成績重點體現(xiàn)在四個方面：

產(chǎn)業(yè)水平在結(jié)構調(diào)整中不斷提升。認真落實保增長的各項政策措施，安排215萬元重獎工業(yè)發(fā)展功臣，促進了工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)7戶，總戶數(shù)達到50戶；工業(yè)增加值完成億元，增速%，位列全市第6位。非公經(jīng)濟實現(xiàn)增加值億元，占生產(chǎn)總值的比重達到67%。啟動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)25個，帶動了畜菜果“三個1萬”工程的落實。夏糧生產(chǎn)實現(xiàn)“九連增”，產(chǎn)量達到萬噸。種植蔬菜萬畝，落實蔬菜園區(qū)建設面積7400畝，開工建設3016畝；新增奶牛6800頭；新落實釀酒葡萄面積8000畝。成功舉辦第三屆蔬菜節(jié)，無公害蔬菜和超市、社區(qū)、酒店的對接更加順暢。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，李儀祉紀念館擴建工程基本完工，張家山、安吳青訓班等景區(qū)開發(fā)步伐加快，原點新城等物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進。

投資規(guī)模在搶抓機遇中不斷加大。全力支持配合涇河新城建設，開工建設了正陽大道、高涇中路、灃涇大道、秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)等9個項目，完成投資億元，為“兩年出形象”奠定了堅實的基礎。招商引資再添佳績，先后引進FC1、鋰產(chǎn)業(yè)園等23個重大項目，合同資金億元，到位資金億元。特別是溫州電器產(chǎn)業(yè)園項目的開工建設，為我縣與新城合作招商提供了有益借鑒。加快項目落地建設，23個重點建設項目完成投資億元，原點新城、西部五金機電城、德容單晶硅、省機械施工公司鋼結(jié)構生產(chǎn)等項目進展較快；6個市級重點建設項目完成投資10億元，占年度計劃的%。搶抓機遇，積極爭取中央和省市項目15個、億元，是我縣歷年來爭取項目之最。

城鄉(xiāng)面貌在狠抓創(chuàng)衛(wèi)中不斷改善。舉全縣之力，創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，縣城基礎設施、環(huán)境衛(wèi)生、居民環(huán)境意識都得到了較大改變，的對外形象日益提升。7項城建重點工程快速推進，中心街東西段升等改造、體育場改造項目正在進行收尾工程，污水處理廠渠道改造、南大門景觀建設、公廁建設等工程正在積極推進。實施了先鋒大街三期和龍泉時代新城一期開發(fā)工程，縣城“南拓”邁出了實質(zhì)性步伐。完成建制鎮(zhèn)規(guī)劃修編8個、村莊規(guī)劃10個，啟動了王橋、橋底、安吳3個建制鎮(zhèn)建設工作。云陽市級示范鎮(zhèn)今年確定的5項工程全部啟動建設，御景園小區(qū)新開工住宅樓2棟萬平方米。對16個村實施了舊村改造，啟動了第二批農(nóng)村垃圾規(guī)范化處置工作。

民生保障在加大投入中不斷加強。涉及農(nóng)民切身利益的十個方面問題正在抓緊落實，已完成投資8610萬元。高考二本上線人數(shù)連續(xù)三年增長，達到1546人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構服務能力進一步增強。中學開工建設教學樓、宿辦樓14棟，5所鎮(zhèn)公辦幼兒園全部開工，縣醫(yī)院門診綜合大樓正在內(nèi)部裝修，縣婦幼保健院搬遷擴建、圖書館完成主體工程建設，建成全市最大的永安民營醫(yī)院，新開工保障性住房1952套，為解決干部職工住房困難的團購房正在做前期準備工作。實施了興隆鎮(zhèn)楊趙村、橋底鎮(zhèn)東溝村、口鎮(zhèn)吊莊村、安吳鎮(zhèn)薛家村移民搬遷工程，建成房屋主體141戶。弱勢群體救助保障有力，被評為全省民政工作先進縣。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保萬人，為59723名老人發(fā)放養(yǎng)老金3004萬元。深入開展了安全生產(chǎn)百日整治、集中解決信訪突出問題百日專項活動和嚴打整治百日大會戰(zhàn)等活動，選擇5個典型村進行了村級財務清理試點。對太平鎮(zhèn)磚瓦窯違法占地進行了清理，土地衛(wèi)片執(zhí)法通過市級初驗。集中人力，對北部礦山實施了整頓整合，47家采石企業(yè)基本拆除到位，90家破石企業(yè)全部拆除癱瘓，新設立礦山企業(yè)17家，正在辦理有關手續(xù)，礦山整治整合工作取得突破性進展。

盡管上半年全縣各項工作取得了一些成績，但是，面對西咸新區(qū)建設這一難得的歷史機遇，面對市委、市政府的要求和期望，面對兄弟縣區(qū)你追我趕競相發(fā)展的態(tài)勢，我們的壓力還很大，差距還很大，存在的問題還很多。一是主要經(jīng)濟指標完成不理想。按照市上通報，我縣大部分指標處于全市中下游水平，固定資產(chǎn)增速、生產(chǎn)總值、養(yǎng)老保險擴面、市級重點項目建設等4項指標排名靠后，安全生產(chǎn)、財政收入、保障性安居工程中的竣工交付使用住房等3項指標居全市倒數(shù)第一。與年初計劃相比，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、財政收入、城鎮(zhèn)居民收入、規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值等指標未完成“雙過半”任務。二是工業(yè)的結(jié)構性矛盾仍然比較突出，雖然今年的水泥價格上漲，但產(chǎn)值較去年同期還是有所下降。三是“三個1萬”工程進度不快。特別是設施蔬菜發(fā)展方面，全縣只有4個鎮(zhèn)5個點開工建設，橋底鎮(zhèn)尚未開工，王橋鎮(zhèn)、口鎮(zhèn)至今未落實面積。四是重點項目建設與預期目標還有較大差距。23個重點建設項目完成投資僅占年度計劃任務的43%，理工大新校區(qū)、高新科技職業(yè)學院、酒鋼鋼材物流集散地3個項目至今未開工。五是財政增收困難增多。上半年全縣財政一般預算收入同比回落個百分點，全口徑減收4358萬元；稅收收入同比回落個百分點，其中增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅同比分別回落、、個百分點。六是創(chuàng)衛(wèi)工作仍有差距。一些關鍵指標達標率低，部分公共場合環(huán)境衛(wèi)生仍然較差，全民創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍尚未完全形成。七是安全生產(chǎn)不容樂觀。安全生產(chǎn)死亡人數(shù)已經(jīng)突破全年指標，食品安全等領域隱患整改不夠徹底。八是維護穩(wěn)定壓力較大。信訪總量居高不下，項目征地拆遷、村兩委會換屆選舉、企業(yè)改制等誘發(fā)的信訪呈上升趨勢。對于這些問題，各鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視，理性面對，認真研究分析，有針對性的采取措施，切實加以解決。

二、突出重點，強化舉措，確保完成全年工作任務

突出質(zhì)量與效益，促進工業(yè)較快增長。各級各部門要圍繞建設“工業(yè)強縣”的目標，重點在擴張總量、提升質(zhì)量、搞好服務上做文章。

要擴張總量抓工業(yè)。今年，全縣確定了10個重點工業(yè)項目，總投資億元，目前已全部開工建設。要督促這些項目加快建設，確保省機械施工公司鋼構生產(chǎn)、海紅軸承廠、重型機械廠、德重新型環(huán)保設備生產(chǎn)線項目建成投產(chǎn)，其他項目按期完成投資計劃。要加大規(guī)模工業(yè)企業(yè)培育力度，以26戶成長型企業(yè)為重點，加大扶持力度，促進企業(yè)產(chǎn)能擴張，力爭年底前有3—5戶企業(yè)達到規(guī)模以上標準?？h工業(yè)發(fā)展局、統(tǒng)計局要協(xié)助企業(yè)做好資料申報工作，力爭達標的規(guī)模企業(yè)都能得到省市認可。

要提升質(zhì)量抓工業(yè)。依托市政府實施的“1113工程”，抓好建筑建材等支柱產(chǎn)業(yè)的技改擴產(chǎn)，力爭更多的企業(yè)進入市級大集團、大企業(yè)建設范圍。加快實施聲威皮帶長廊等5個技改項目，促進項目早日建成，早日發(fā)揮效益。要加快企業(yè)改制步伐，縣企業(yè)改制領導小組在抓好縣藥材公司、永佳面粉廠、龍泉供銷社改制工作同時，要繼續(xù)深入調(diào)研，盡快啟動生產(chǎn)資料公司等企業(yè)改制工作，力爭年內(nèi)再改制2—3戶企業(yè)。

要強化服務抓工業(yè)?？h工業(yè)發(fā)展局要加強工業(yè)運行監(jiān)測，堅持每月召開一次工業(yè)經(jīng)濟運行分析會，切實做好工業(yè)生產(chǎn)的調(diào)度協(xié)調(diào)。要深入開展“送政策、送服務、送支持、送信心”活動，特別是把中央和省市支持工業(yè)發(fā)展的政策，縣委、縣政府的18條措施送進每一戶企業(yè)，落實到工業(yè)發(fā)展的方方面面。要支持企業(yè)搞好銷售工作，加大“制造”的宣傳力度，今后凡是縣內(nèi)開工的項目都要采用本地產(chǎn)品。要定期舉辦銀企座談會，為企業(yè)搭建融資平臺。

突出項目與招商，持續(xù)增強發(fā)展后勁。項目是經(jīng)濟工作的主抓手。各鎮(zhèn)、各部門要把主要精力向項目集中，力量再加強、力度再加大，為確保固定資產(chǎn)投資高速增長提供項目支撐。

全力推進項目建設。按照重點項目建設“雙百”活動的部署，各鎮(zhèn)、各部門要把各項工作往前趕，一手抓開工，一手抓進度，確保8月底前所有項目全部開工，9月底完成投資任務的100%。涇干鎮(zhèn)要加快理工大新校區(qū)、高新科技職業(yè)學院2所大學的征地工作，盡快把土地剝離，交付企業(yè)，為8月底開工創(chuàng)造條件。招商、國土資源等部門要專門約談酒鋼鋼材物流集散地項目負責人，近期若不能開工，要啟動項目合同終止程序。已開工的項目牽頭部門要切實負起責任，經(jīng)常深入項目建設一線，了解情況，協(xié)調(diào)工作。縣考核督查局要根據(jù)項目推進情況，分類制定工作措施，倒排工期，綜合采取現(xiàn)場督辦、項目巡禮、提醒約談等辦法，促項目、抓進度。從本周開始，縣政府將每兩周檢查一次重點項目進展情況，現(xiàn)場辦公，解決問題，確保年底前重點項目能夠超額完成投資任務。

加大招商引資力度。要堅持一套班子在外抓招商、一套班子在家抓落實。要走出去，以東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及央企、全國民營100強企業(yè)為主攻方向，定期對接，及時捕捉信息，為招引大項目奠定基礎?？h招商局要安排幾次外出招商活動，定向推介，定向招商。要攻重點，對于張家山景區(qū)旅游開發(fā)、葡萄酒加工等項目，縣招商局、鄭國渠管委會、果業(yè)中心等部門要及時跟進，加溫促成，力爭8月底全市集中簽約儀式上我縣能有2—3個大項目上會簽約。要抓落地，對于今年西洽會等簽約項目，特別是冀東建材產(chǎn)業(yè)園項目，縣招商局要會同有關部門，抓緊對接，督促企業(yè)履行承諾，盡快落地建設。要開展招商項目履約督查活動，由縣委常委、副縣長張向陽同志負責，組織招商、國土資源、統(tǒng)計、財政等部門，對近兩年的招商項目全面開展一次督查活動，對不能履約的項目要分類提出處理意見。

突出強農(nóng)與惠農(nóng)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。

加快農(nóng)民增收步伐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點就是促進農(nóng)民增收。今年，我縣農(nóng)民增收目標是1000元?？h農(nóng)林局、統(tǒng)計局及相關部門要圍繞這一目標，制定全縣促進農(nóng)民增收的指導意見，把增收任務分解到每一個產(chǎn)業(yè)，具體到每個部門，細化工作措施，明確抓增收的重點，確保今年增收任務的順利完成。結(jié)合全縣實際，重點要在兩個方面下功夫：一是加快設施蔬菜、奶畜、釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭經(jīng)營性收入占農(nóng)民人均收入的60%以上；二是支持農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移，不斷增加工資性收入。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。要以25個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點，加快建設步伐，帶動畜菜果“三個1萬”工程的落實。要提高建設標準，力爭今年創(chuàng)建5個市級示范園區(qū)、1個省級示范園區(qū)。設施蔬菜方面，要加大政策宣傳力度，認真做好群眾發(fā)動工作，確保6000畝任務的全面落實。要繼續(xù)實行技術員包抓制度，指導、督促各鎮(zhèn)加快示范園大棚建設?？h蔬菜中心要會同財政局對各鎮(zhèn)新發(fā)展設施蔬菜進行核查，達到標準的要及時撥付補助資金，促進園區(qū)快速建設。奶畜產(chǎn)業(yè)方面，要加快推進興隆、興云、鑫園3個奶牛園區(qū)建設，力爭今年達到市級園區(qū)建設標準。要抓好秋冬季動物防疫，動員養(yǎng)殖小區(qū)多青貯秸稈飼料，力爭今年青貯40萬噸以上。釀酒葡萄發(fā)展方面，要堅持“企業(yè)+基地”的思路，支持日新、金田、豐潤、鑫迪等公司建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，完成萬畝釀酒葡萄發(fā)展任務。要指導企業(yè)做好基地管理，支持張裕公司收購葡萄，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

加快農(nóng)村基礎設施建設。繼續(xù)加大投入力度，實施退耕還林基本口糧田、小型農(nóng)田等水利重點工程，改善全縣水利設施條件。加快實施王白路改造工程，完成云蔣路改造收尾工程，啟動自然村通村公路建設。堅持土地治理與產(chǎn)業(yè)化項目同步推進，力爭20XX年農(nóng)發(fā)項目完成50%以上。堅持整村搬遷、基礎配套、群眾增收、統(tǒng)籌推進的原則，集中抓好興隆鎮(zhèn)楊趙村、橋底鎮(zhèn)東溝村、口鎮(zhèn)吊莊村、安吳鎮(zhèn)薛家村移民搬遷工作，確保群眾搬得出、能致富。要繼續(xù)加大資金整合力度，抓好16個舊村改造工程，力爭年底前有2—3個村走在全市前列。

突出協(xié)作與服務，全力推進新城建設。

各鎮(zhèn)、各部門要樹立“涇河新城是最大的招商引資平臺”的理念，思想上融合、工作上配合、項目上聯(lián)合，毫無保留的支持涇河新城建設。一要在提高認識、統(tǒng)一思想中推進。西咸新區(qū)建設是省委、省政府作出的重大決策，是推進發(fā)展的重要歷史機遇，各級各部門都要講大局、講認識、講境界，提高思想認識，全力支持涇河新城建設。二要在關注民生、維護穩(wěn)定中推進。涇河新城建設最大的受益群體就是的老百姓。在推進涇河新城建設特別是有關項目的實施過程中，要認真扎實的做好群眾的思想工作，解決好群眾的困難和后顧之憂，積極爭取群眾的理解和支持，有效保障社會穩(wěn)定。三要在密切配合、理順關系中推進。今年，涇河新城確定了44個重點項目，特別是正在建設的正陽大道、灃涇大道、高涇南路、高涇中路等城市主干道，是涇河新城“兩年出形象”的關鍵。各鎮(zhèn)、各部門要把這些項目作為下半年的工作重點，強化力量，密切配合，堅決推進。涇干、永樂、崇文、高莊4鎮(zhèn)，要加快項目征地，做好環(huán)境保障。要在密切配合的基礎上理順關系?？h協(xié)調(diào)辦要加強同涇河新城溝通對接，對于每一個項目都要明確征地數(shù)量、存在問題、責任主體和完成的時間節(jié)點，聯(lián)合部署、聯(lián)合督辦；對于環(huán)境建設，縣國土資源局、公安局要會同涇河新城綜合執(zhí)法局開展幾次聯(lián)合執(zhí)法行動；對新城需要協(xié)調(diào)的事項，都要明確專人負責，全程跟蹤，直至辦結(jié)。四要在轉(zhuǎn)變作風、提高效率中推進。各級各部門要認真學習涇河新城扎實細致、雷厲風行的工作作風，進一步提高辦事速度、工作效率，全力保障涇河新城建設快速推進。

突出品位與功能，努力建設衛(wèi)生縣城。

要奮力沖刺省級衛(wèi)生縣城。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是縣委、縣政府向全縣人民的莊嚴承諾，同時我縣也是全市最后一個創(chuàng)建縣。創(chuàng)衛(wèi)市級初驗在即，各級各部門要卯足干勁，一鼓作氣，一次成功。要抓達標，對照創(chuàng)衛(wèi)標準，查漏補缺，特別是18項創(chuàng)衛(wèi)重點工作，各包抓領導和牽頭部門要切實負起責任，確保驗收時每項工作都能達標。要抓督查，包抓路段的部門要組織機關干部上路、上街進行督促檢查，加大沿街門店、單位門前環(huán)境衛(wèi)生整治力度。要抓氛圍，多層次、多方位的開展宣傳動員活動，教育引導廣大市民樹立科學、文明、綠色的生活方式，為創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城貢獻自己的一份力量。

要繼續(xù)推進城建重點工程建設。圍繞“文化、綠化、美化、亮化、凈化”縣城建設，加快實施縣城重點工程。要按照創(chuàng)衛(wèi)工作來安排進度，特別是中心街東西段改造、體育場改造、污水處理廠渠道改造、南大門景觀提升改造等市政工程，8月底前務必全面竣工。要堅持規(guī)劃引領的理念，及時啟動縣城南區(qū)市政工程建設，縣住建局、水利局等部門要開始編制縣城南區(qū)市政供水、排水規(guī)劃，適時啟動建設。要做好張家山泉群開發(fā)的配合工作，力爭這一項目盡快進入實施階段。要抓緊洽談縣城集中供熱項目，力爭明年初啟動實施。要抓好舊城改造工作，加快建立村、涇都壹號建設進度，力爭盡快出形象。要抓緊同開發(fā)商洽談，推動崇文大街中段東側(cè)、工業(yè)品市場改造項目盡快進入實質(zhì)性階段。要抓好崇文大街中段西側(cè)、涇干湖北側(cè)等項目的前期準備工作，為實施改造創(chuàng)造條件。

要抓好小城鎮(zhèn)建設。堅持把云陽鎮(zhèn)作為的副中心城鎮(zhèn)來建設，加大向上爭取和財政投入力度，不斷擴大鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模。下半年，要加快推進五項重點工程建設，力爭盡快完成今年的投資計劃。要充分利用好上級項目資金，啟動王橋、橋底、安吳3個建制鎮(zhèn)建設工作，重點在道路建設上要有新進展。其他各鎮(zhèn)要積極包裝項目，加大跑市跑省力度，全力爭取城鎮(zhèn)建設資金，加快改善城鎮(zhèn)居住、道路、給排水、文化娛樂等基礎設施條件。

突出旅游與商貿(mào)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

努力打造特色景區(qū)。要發(fā)揮我縣文物資源優(yōu)勢，加快景區(qū)開發(fā)建設，著力促進由文物大縣向旅游大縣轉(zhuǎn)變。要盡快完成縣鄭國渠旅游發(fā)展有限公司的組建工作，積極運作張家山景區(qū)的整體開發(fā)。要做好景區(qū)基礎設施建設方案的論證評審工作，盡快啟動建設。全面完成李儀祉紀念館擴建工程，形成獨具特色的水利文化旅游線路。要抓緊籌備舉辦安吳青訓班75周年慶典系列活動，爭取社會各界對青訓班的關注和支持。要加快濱河大道的籌建步伐，抓好大地原點、崇文塔等旅游項目的包裝策劃，努力在這些景區(qū)的開發(fā)方面有新的突破。

加速商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要繼續(xù)支持原點新城建設，抓好西部五金機電城、玉源物流等項目建設，盡快形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要抓好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，縣商務辦要做好統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報，力爭今年新增2戶限額以上企業(yè)。要積極洽談農(nóng)產(chǎn)品交易市場，力爭四季度落地建設。要抓好四星級酒店和大型超市的招引工作，不斷提高的接待能力。要認真落實家電下鄉(xiāng)政策，推進“鎮(zhèn)超工程”、“農(nóng)超對接”項目建設，不斷增強農(nóng)村的消費活力。

突出開源與節(jié)流，提高財政增長能力。

抓好財稅工作，關系我們每一名干部職工的切身利益，關系到的發(fā)展和民生的改善?？h財稅部門要認真研究，采取有效措施，千方百計做好增收節(jié)支工作。要加大稅收征管，強化稅源監(jiān)控、稅源分析和稅收稽查力度，突出抓好重點稅種、重點企業(yè)的稅收征管，確保應收盡收。要加強同涇河新城的聯(lián)系溝通，積極爭取新城范圍內(nèi)的稅收貢獻。要進一步加強非稅收入征管，嚴格按政策規(guī)定項目和標準執(zhí)收執(zhí)罰，確保非稅收入足額征收到位。要加大獎勵力度，對今年國稅、地稅超收部分，縣上將按5:5比例進行分成。要堅持勤儉節(jié)約，牢固樹立“過緊日子”的觀念，堅持勤儉辦一切事，堅決杜絕鋪張浪費行為。要加強預算支出管理，嚴控一般性支出，大力壓縮“三公經(jīng)費”。要緊盯國家預調(diào)微調(diào)政策動態(tài)，深入研究國家新一輪西部大開發(fā)十年規(guī)劃、新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃、陜甘寧革命老區(qū)規(guī)劃等重大政策，繼續(xù)加強項目包裝策劃，主動與上級部門銜接，力爭更多項目進入中省計劃盤子。對各部門爭取項目資金，除了給予經(jīng)費保障以外，需要縣政府領導出面的，隨時給予安排。

突出節(jié)能與減排，著力改善生態(tài)環(huán)境。全縣上下要牢固樹立“環(huán)保優(yōu)先”的理念，以更大的決心、更有力的措施，切實加強生態(tài)環(huán)境保護和建設。

要著力構建節(jié)約型社會。不斷加大宣傳力度，提高全社會的節(jié)能意識?？h發(fā)展和改革局、統(tǒng)計局、工業(yè)發(fā)展局要加強對規(guī)模工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測，督促企業(yè)采取節(jié)能措施，確保今年全縣節(jié)能降耗下降%的目標順利實現(xiàn)。要加強耕地保護和土地管理，集中開展磚瓦窯清理整頓和農(nóng)村莊基清查專項活動，加大土地衛(wèi)片執(zhí)法力度，切實降低全縣違法用地比例。要加快推進興隆鎮(zhèn)土地增減掛鉤項目，力爭盡快完成建設任務。

要堅決完成減排任務。今年，市政府已經(jīng)將減排任務的完成列入行政問責和項目限批范圍?？h環(huán)保局要高度重視，突出抓好石羊食品、雅泰乳業(yè)等8戶企業(yè)減排工作，確保4項主要污染物減排任務按期完成。加快節(jié)能減排技術改造，完成冀東水泥脫硝、縣污水處理廠除磷脫氮等技術改造項目。嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，切實將落后產(chǎn)能和污染企業(yè)拒之門外。

要抓好生態(tài)恢復治理。積極推進渭河流域水污染三年防治行動，督促光明乳業(yè)污水處理站提標改造等12個未開工項目盡快開工。認真籌備秋冬季植樹造林工作，完成5000畝栽植任務。要加快推進北部礦山整治整合工作，8月底前要全部拆除到位，同時要抓好礦管辦設立、辦公樓和監(jiān)測點建設，為全省“打兩非、治兩違”現(xiàn)場會召開做好準備。

突出民本與民生，確保社會平安和諧。

要辦好群眾關注的事。下半年，重點抓好五個方面的民生工程建設：一是對關系群眾生活的10個方面問題，要再部署、再動員，確保件件落實到位。二是做好前期的各項準備工作，開工建設解決干部職工住房困難的團購房。三是建成鎮(zhèn)公辦幼兒園5所，全面推行學前三年免費教育。四是穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革，確保群眾盡快享受到醫(yī)改實惠。五是舉辦各類文藝活動，不斷豐富群眾的文化生活。

要集中人力抓安全。深入開展安全生產(chǎn)百日集中整治活動，時刻保持高度警惕,克服僥幸心理,全面做好安全防范。要全面落實安全生產(chǎn)責任制,加大安全生產(chǎn)宣傳力度，努力營造全社會共同關注安全生產(chǎn)工作的良好氛圍。要加強安全專項整治，10個專項整治工作組要認真總結(jié)上半年活動開展情況，查找問題和不足，完善工作方案，迅速開展新一輪整治活動，堅決杜絕各類安全事故發(fā)生。

要切實維護穩(wěn)定大局。堅持以集中解決信訪突出問題百日專項活動為載體，妥善解決一批突出問題，徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作的被動局面。各鎮(zhèn)、各部門要加大排查力度，全面掌握影響社會穩(wěn)定、易引發(fā)群體性事件的各類因素，實施有效掌控，妥善化解。要加強重點案件督辦，縣委、縣政府將繼續(xù)堅持對重點信訪案件一周一約談。要堅持縣級領導接待日制度，暢通群眾信訪渠道。要抓