企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制建設(shè)分析

企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制建設(shè)分析

摘要：經(jīng)濟發(fā)展離不開工業(yè)生產(chǎn)的支撐，而石油化工、煤炭開采等領(lǐng)域中工業(yè)生產(chǎn)活動由于其生產(chǎn)的特殊性，經(jīng)常會出現(xiàn)安全事故，造成嚴重的不利影響，引起了社會各界的高度關(guān)注，人們對安全事故的容忍度也越來越低。文章闡述了安全生產(chǎn)雙重預防機制的意義、政策方針以及相關(guān)措施，倡導在有效提升重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)水平方面發(fā)力，為安全生產(chǎn)提供保障。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；雙重預防機制；建設(shè)；保障

根據(jù)事故致因理論，事故因果存在著連鎖過程，只要一項因素被消除，則終止連鎖過程，不會發(fā)生事故。導致事故的因素可以概括為風險和隱患兩大類，二者是上下承接關(guān)系，風險在前，隱患在后，這就為實現(xiàn)縱深防御、關(guān)口前移提供了基礎(chǔ)。在開展雙重預防機制建設(shè)過程中，必須始終把風險管控放在第一位，如果風險得不到充分辨識和有效管控就會演變成隱患，如果隱患未能排查治理到位就會引發(fā)事故，隱患排查治理到位可進一步完善風險管控措施，因此做好雙重預防機制建設(shè)能有效防止事故發(fā)生。

1、雙重預防機制建設(shè)的意義和內(nèi)涵

事故是可以預防的。根據(jù)事故因素對事故隱患進行了分類，給出了做好隱患排查治理工作的有效途徑。國家對安全生產(chǎn)作出了一系列重大決策部署，為遏制重特大事故提出構(gòu)建雙重預防機制的意見，生產(chǎn)領(lǐng)域的安全問題得到了及時管控，引發(fā)事故的傳遞鏈條被有效斬斷，雙重預防工作機制建設(shè)取得了良好效果。2021年國家將安全生產(chǎn)雙重預防機制建設(shè)上升到法律層面，予以強制落實。

2、“雙重防御機制”建立的理論基礎(chǔ)

在日常的管理工作當中要采用PDCA的循環(huán)模式和“基于風險”的過程管理，要嚴格控制危險的源頭，從而更好地提供全面化、系統(tǒng)化的管理模式。在安全系統(tǒng)管理工作當中主要分為兩大核心環(huán)節(jié)，分別是：隱患排查治理以及風險分級管控，在二者其中最為核心的管理理念就是PDCA的循環(huán)模式和“基于風險”的過程管理方法，由系統(tǒng)進行風險評估、風險識別、風險評價，從而更好地制定管理與控制的相關(guān)措施，并且也可以通過制定相關(guān)規(guī)則，在過程控制的過程當中不斷對管理工作進行改進與升級，從根本上實現(xiàn)對于風險的把控和提升防御功能，這樣才能夠更好地保障我國企業(yè)的安全管理水平能夠有效的提高。在安全事故當

中要堅持事故可以有效控制以及預防的觀念，將當前所處的被動狀態(tài)進行很好的扭轉(zhuǎn)，要在事故發(fā)生前將其扼殺在搖籃里。

3、雙重預防機制建設(shè)的建議和對策

3.1科學統(tǒng)籌并強化落實

企業(yè)大多建立了安全風險管控和隱患排查治理體系，對危險源識別管控和隱患排查治理已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗。在現(xiàn)有的危險源辨識管控和隱患排查治理體系的基礎(chǔ)上，以雙重預防機制為綱，查漏補缺、完善系統(tǒng)、有機融合。根據(jù)企業(yè)安全管理實際，立足現(xiàn)有資源，既要統(tǒng)籌考慮整體目標，又要細化階段性目標，科學、合理制定每階段目標和任務。具體實施時以局部為試點，選取部分區(qū)域或崗位先行先試，待條件成熟后再推廣。

3.2科技助力安全生產(chǎn)信息化

安全生產(chǎn)信息化是提高企業(yè)本質(zhì)安全管理水平的重要手段，是企業(yè)雙重預防機制建設(shè)的必然途徑。利用信息化技術(shù)，可全面、實時地對企業(yè)安全管理運行情況進行動態(tài)、精準監(jiān)管，特別是物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新技術(shù)的應用，提高了安全生產(chǎn)信息化水平，使風險辨識、風險管控和隱患排查治理等方面的數(shù)據(jù)更加精準，安全管理效率更高、效果更明顯。

3.3明確組織機構(gòu)，落實主體責任

在雙重預防機制的構(gòu)建當中，其中最為核心的內(nèi)容是企業(yè)，關(guān)鍵的部分在領(lǐng)導。在進行工作開展的過程當中要將總要求進行明確，也要保障管理工作的嚴肅性，要將項目工作開展后需要實現(xiàn)的目標進行相應的制定，以及明確在管理工作當中需要堅持的原則等，這樣才能夠保障雙重防御機制的工作開展具有有效性以及長期性。在管理的過程當中各個部門要將責任落實到各級，并且工作內(nèi)容要由專人進行負責，將崗位內(nèi)容進行明確，將責任落實到人頭。將風險管理控制的責任落實到各個部門當中，從而形成責任的落實，逐漸在日常的工作過程當中實現(xiàn)隱患排查以及風險管理控制，讓員工的內(nèi)心能夠非常清晰以及明確的了解自身對于風險管理與控制的責任，這樣在實際的工作過程當中能夠非常明確以及主動地查找安全的風險以及隱患。

3.4推進雙體系建設(shè)有效運行

企業(yè)雙重預防體系建成，實施安全風險公告警示以后，需要通過各層級人員有效運行，才能確保風險可控，隱患及時得到治理。根據(jù)風險分級管控的原則，企業(yè)主要負責人需要定期對較大以上風險進行管控，車間負責人需要對一般以上風險級別進行定期管控，班組員工

需要每日對崗位風險進行管控，實現(xiàn)人人管風險的分級管控體系。隱患排查治理，企業(yè)需要建立一套方便快捷的渠道，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)—整改—復查—閉合的閉環(huán)管理。比如建立微信群、使用政府提供的信息系統(tǒng)等等，使隱患的發(fā)現(xiàn)便于上報，使不同層級治理隱患的人員及時接收到隱患信息，使企業(yè)負責人知悉隱患治理的動態(tài)，監(jiān)督隱患治理的落實。建立并落實安全風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，切實把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，構(gòu)建事故應急救援最后一道防線，切實發(fā)揮雙重預防機制的效果和成果作用。

3.5合理劃定風險等級

安全風險進行原始風險辨識后，參照作業(yè)條件危險性分析法和風險矩陣法，綜合考慮事故發(fā)生的可能性以及事故發(fā)生后果的嚴重性對風險進行科學分級，及時核定風險級別，并公告風險的信息。用紅、橙、黃、藍四種顏色分別表示重大風險、較大風險、一般風險和低風險，并繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風險空間分布圖。根據(jù)風險點的動態(tài)變化，通過信息化手段實時調(diào)整風險等級，提高風險評估的科學性、準確性和高效性。

3.6領(lǐng)導重視、強化保障制度建設(shè)

企業(yè)主要負責人的意志決定著本企業(yè)推動雙體系建設(shè)工作的力度，積極重視該項工作的意志可以順利加大雙體系建設(shè)的資源投入，在生產(chǎn)現(xiàn)場設(shè)置崗位應知應會卡，告知員工風險、防控措施等內(nèi)容。讓員工對應知應會知識看得見、摸得著；另外強化制度執(zhí)行，深入落實安全生產(chǎn)責任制。企業(yè)通過風險分級管控制度、隱患排查治理制度、教育培訓制度以及雙重預防體系考核制度的建設(shè)，嚴格落實各項管理要求，通過考核，促使參與全員化，讓每位員工全過程參與，人人講安全、人人懂安全；規(guī)章制度實用化，制定符合實際、簡單實用的規(guī)章制度；崗位操作標準化，制定崗位安全操作規(guī)程，明確操作程序和安全注意事項，讓員工能理解、會上手；隱患治理閉環(huán)化，明確隱患排查要求、頻次和內(nèi)容，規(guī)范隱患閉合過程管理，確保隱患整治落實到位；警示標志醒目化，重要設(shè)備、作業(yè)區(qū)域、職業(yè)危害警示標志規(guī)范統(tǒng)一、醒目齊全。

結(jié)束語

現(xiàn)階段的發(fā)展中，人們越來越關(guān)注安全生產(chǎn)工作的開展，因此安全生產(chǎn)雙重預防機制的建設(shè)對安全生產(chǎn)有著重要的作用。該工作的開展不僅能夠有效防范生產(chǎn)中發(fā)生安全事故。因此，相關(guān)企業(yè)在實際的建設(shè)過程中，應該嚴格遵循國家規(guī)章制度，完善自身安全生產(chǎn)雙重預防機制，為自身的安全生產(chǎn)打下堅實的基礎(chǔ)，為促進我國繁榮昌盛貢獻一份力量。

參考文獻

[1]張嵐.企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防體系建設(shè)若干問題之探討[J].化工管理,2020(18):9