村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案范本（三篇）

第7頁共7頁村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案范本為了解決長期以來制約集體林業(yè)發(fā)展的體制政策障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，充分調(diào)動(dòng)林農(nóng)和社會各界造林、護(hù)林、用林的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)生態(tài)建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，推進(jìn)我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。根據(jù)《順州鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》及有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合我村實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、基本概況本村委會轄____個(gè)村民小組，林地面積____畝，戶數(shù)____戶，人口____人，經(jīng)濟(jì)收入以種植業(yè)為主，養(yǎng)殖業(yè)和經(jīng)濟(jì)林果為輔，近年來，我村在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入等方面做出了積極的貢獻(xiàn)，村區(qū)域內(nèi)荒山和裸露巖石較多，沒有宜林荒山、荒地。二、“三定、兩山”基本情況1、八二年林業(yè)“三定、兩山”時(shí)，____個(gè)村民小組共劃自留山____畝，填證0本。2、自留山、責(zé)任山四至界線不明確，圖地不符。3、多數(shù)“兩山”戶主證書及合同已丟失，部分山主記不清四至界線。二、林權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持____和____為指導(dǎo)，以____統(tǒng)領(lǐng)全村林業(yè)改革、按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，支持開發(fā)與保護(hù)并重的方針，堅(jiān)持家庭經(jīng)營承包為主，堅(jiān)持林業(yè)分類經(jīng)營管理制度、明晰集體林木林地所有權(quán)或使用權(quán)。放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，建立和完善林業(yè)經(jīng)營、服務(wù)和資源保護(hù)，資源流轉(zhuǎn)體系，創(chuàng)新林業(yè)管理體制，調(diào)動(dòng)林農(nóng)和社會各界參與林業(yè)建設(shè)的積極性，促進(jìn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，把林業(yè)建設(shè)成為農(nóng)民增收的主要支柱產(chǎn)業(yè)。(二)總體目標(biāo)從____年____月至____年____月，完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)”的目標(biāo)，建成“產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、經(jīng)營主體到位、責(zé)任劃分明確、利益保障嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢規(guī)范、監(jiān)督服務(wù)有效”的現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。(三)基本原則1、堅(jiān)持“增量、增收、增效”的原則；2、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的原則；3、堅(jiān)持“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則；4、堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則；5、堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則；6、堅(jiān)持質(zhì)量與進(jìn)度相統(tǒng)一的原則；三、林權(quán)制度改革的范圍(一)改革范圍1、村委會深化集體林權(quán)制度改革的范圍是集體林木、林地及宜林荒山、荒地等。2、對權(quán)屬尚未明晰的集體林木、林地，要通過改革確權(quán)發(fā)證；對已明晰權(quán)屬的自留山、責(zé)任山，以及家庭承包經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)林，單位或個(gè)人依據(jù)合同取得集體林地使用權(quán)或林木使用權(quán)、所有權(quán)，應(yīng)予以穩(wěn)定和完善。3、權(quán)屬有爭議的林木、林地，通過協(xié)商能夠明確權(quán)屬的一并予以改革，短期不能調(diào)處的，暫不納入改革范圍。4、林業(yè)“三定”時(shí)劃為自留山、承包的責(zé)任山其后被劃為生態(tài)公益林，納入“天?！惫こ痰囊惨魑a(chǎn)權(quán)，核發(fā)林權(quán)證，但要繼續(xù)執(zhí)行國家天然林保護(hù)政策和公益林管護(hù)政策。(二)改革的內(nèi)容落實(shí)經(jīng)營權(quán)的“四權(quán)”即明晰林地使用權(quán)和林木使用權(quán)，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)。1、明晰林木林地使用權(quán)或所有權(quán)。在明確集體林地所有權(quán)后，非天保工程區(qū)的林改面積，通過折股量化，股權(quán)到戶或以人口為單位均分，把集體林木所有權(quán)和林地、林木使用權(quán)，明晰到戶，進(jìn)行林權(quán)登記，換發(fā)林權(quán)證，切實(shí)維護(hù)林權(quán)證的法律親合力。2、放活林地經(jīng)營權(quán)遵循林地所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，在集體林地所有權(quán)性質(zhì)、林地用途不變的前提下。按照“依法、自愿、有償、規(guī)范”的原則，鼓勵(lì)林木的有權(quán)、林地使用權(quán)有序流轉(zhuǎn)，通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、拍賣、服務(wù)合作等多種形式，開展多種經(jīng)營。3、落實(shí)林木處置權(quán)對已明晰權(quán)屬的自留山、責(zé)任山和個(gè)人營造的林木及附著物、林下資源，要依法落實(shí)業(yè)主處置權(quán)。林地和林木的使用權(quán)可以依法繼承、擔(dān)保、入股，可以作為合資或合作條件。4、確保業(yè)主收益權(quán)依法保護(hù)林權(quán)所有者的林地使用權(quán)、林木所有權(quán)、林木采伐處置權(quán)，林地林木流轉(zhuǎn)權(quán)，森林景觀經(jīng)營權(quán)，林下資源開發(fā)權(quán)和林產(chǎn)品收益權(quán)等合法權(quán)益，嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的各項(xiàng)林業(yè)稅費(fèi)改革政策，切實(shí)減輕經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)。四、集體林權(quán)制度改革的主要任務(wù)(一)明晰產(chǎn)權(quán)1、林業(yè)“三定”時(shí)劃定的自留山，界線清晰的，原則上穩(wěn)定不變，確定四至界線以后，確權(quán)發(fā)證，長期無償使用，可以繼承。但山林權(quán)屬依據(jù)不清、圖地不符、四至界線不清的，視為集體林統(tǒng)一管理林地。2、分包到戶的明確面積和四至界線后確權(quán)發(fā)證。承包期限順延50――____年。3、自留山、責(zé)任山在公益林和天然林管護(hù)區(qū)的，按照上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4、退耕還林(含自然退耕還林地)，嚴(yán)格按照退耕還林政策要求，明確落實(shí)責(zé)任與產(chǎn)權(quán)，明確面積和四至界線后核發(fā)全國統(tǒng)一的林權(quán)證。5、在宜林荒山、荒地上已種植經(jīng)濟(jì)林果、桉樹等林木的林木、林地，應(yīng)明確落實(shí)責(zé)任與產(chǎn)權(quán)，明確面積和四至界線后確權(quán)發(fā)證，保證“誰種、誰有、誰管護(hù)、誰受益”的政策落到實(shí)處，但應(yīng)向村民小組交納一定的林地使用費(fèi)。收費(fèi)按有關(guān)林改政策規(guī)定執(zhí)行。6、對集體林中的公益林和天保管護(hù)區(qū)的集體林以村民小組為單位確權(quán)發(fā)證，按公益林或“天?！逼诘墓芾硪?guī)定執(zhí)行。7、對集體統(tǒng)一經(jīng)營的山林，經(jīng)村民大會2/3村民的討論通過，可以繼續(xù)實(shí)行集體統(tǒng)一經(jīng)營。但要將現(xiàn)有林地、林木按“分股不分山、分利不分林”的形式均等折股分配給集體內(nèi)部成員，收益的____%按股分配到戶，____%用于村民小組林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。8、其他未劃分到戶的林地，經(jīng)村民代表大會討論研究形成方案進(jìn)行劃分。(二)規(guī)范流轉(zhuǎn)在林地所有權(quán)和林地用途不變的前提下，根據(jù)林業(yè)發(fā)展需要，林木所有權(quán)和林地所有者的林地使用權(quán)，林木所有權(quán)可以流轉(zhuǎn)。五、林業(yè)改革的方法步驟林權(quán)制度改革工作在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)駐村工作組指導(dǎo)下由村林業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。具體分為主體改革，配套改革，檢查驗(yàn)收和總結(jié)完善三個(gè)階段。(一)主體改革(____年____月－____年____月)第一階段：準(zhǔn)備工作(____年____月____日－____年____月____日)1、成立村委會集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組2、宣傳發(fā)動(dòng)召開村委會“兩委”班子會議，村民代表會議及____個(gè)村民小組的群眾會議，同時(shí)利用黑板報(bào)、標(biāo)語、傳單等形式進(jìn)行廣泛、深入細(xì)致的宣傳林改政策，林權(quán)制度改革的目的和意義、法律法規(guī)相關(guān)政策措施。第二階段組織實(shí)施階段(____年____月____日－____年____月____日)1、調(diào)查摸底，實(shí)施方案駐村工作組和村委會“兩委”班子人員深入到農(nóng)戶中，深入到山頭地塊，摸清林地性質(zhì)，兩類林的區(qū)劃和林木權(quán)屬情況，逐村、逐組、逐戶查清現(xiàn)有集體林的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，了解群眾對集體林權(quán)制度改革的想法和意愿。全面查清集體統(tǒng)一管理的商品林面積和樹種等情況。結(jié)合《順州鄉(xiāng)深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》和我村委會實(shí)際，制定出村委會和各村民小組的集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案，并進(jìn)行公示，經(jīng)2/3村民戶長或村民代表會議討論通過，報(bào)鄉(xiāng)林改辦審核批準(zhǔn)。2、明晰產(chǎn)權(quán)、確權(quán)發(fā)證村民小組和技術(shù)人員核實(shí)山林權(quán)屬面積，四至界線，并將結(jié)果進(jìn)行公示。將林地使用權(quán)和林木所有權(quán)分別落實(shí)到戶，聯(lián)戶，其它經(jīng)濟(jì)組織。(二)配套改革1、創(chuàng)新林業(yè)管理體制，指導(dǎo)各村民小組建立護(hù)林防火和病蟲害防治組織，完善森林火災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，逐步形成以森林防火、病蟲害防治和禁止亂砍濫伐為主的群防群治體系，健全保護(hù)森林資源的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)村民小組制訂村規(guī)民約，提高村民的自律意識和自我管理水平，積極探索生態(tài)公益林管護(hù)的有效形式。2、構(gòu)建林業(yè)合作組織和社會化服務(wù)體系。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以家庭承包、股份制等多種形式工，建立各種林業(yè)協(xié)會，大力培育一批新的林業(yè)經(jīng)營實(shí)體，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高經(jīng)濟(jì)效益。(三)檢查驗(yàn)收和總結(jié)完善嚴(yán)格按照檢查驗(yàn)收辦法的要求開展檢查驗(yàn)收工作，每一階段的工作完成后，村委會自檢自查，并及時(shí)認(rèn)真歸納總結(jié)，寫出工作小結(jié)，報(bào)鄉(xiāng)林改辦檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行量化綜合考評。六、工作要求1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工明確；2、嚴(yán)明紀(jì)律、規(guī)范操作、確保質(zhì)量；3、健全完善制度，充分尊重群眾意愿，認(rèn)真處理群眾的矛盾、糾紛七、本方案于年月日召開的小組村民代表大會通過。八、本方案報(bào)順州鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。九、本方案由村委會深化林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。十、本村林改方案進(jìn)行公示，公示期七天。村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案范本（二）為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《____縣____林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(佛發(fā)[____]____號)要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況(一)人口現(xiàn)狀大古坪村街上組現(xiàn)有____戶，共計(jì)____人，參加本次林改人口____戶____人。(二)資源狀況全組____林地總面積____畝(水平面積)，其中林業(yè)三定后____林面積____畝(含自留山____宗____畝)，____年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)____林面積____畝。二、林改的方式和方法(一)對我組的____宗____畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山____木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。(二)對我組林業(yè)三定后的____畝____山(除去自留山)，由____經(jīng)濟(jì)____成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：____五家灣分為三片，聯(lián)戶按人分配，從白馬溝老路以下至五家灣中華咀梁以上為第一片；從五家灣中華咀正梁以下至五家灣水溝以上為第二片；從五家灣水溝以下至五家灣啞口梁以上為第三片，按住戶由上至下順序及各戶人口，實(shí)際測算后進(jìn)行分配。(三)____年確權(quán)后____林面積____畝，組上預(yù)留____畝，其余____畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由____統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于____%的股份，由____經(jīng)濟(jì)____所有成員均等分配，其剩余股份，用于____經(jīng)濟(jì)____林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。(四)對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。(五)界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。(六)其它。結(jié)合我村(組)實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。甲方權(quán)利(發(fā)包方)：1、發(fā)包本____所有的或者國家所有依法由本____使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。甲方義務(wù)(發(fā)包方)：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，____本____經(jīng)濟(jì)____內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利(承包方)：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主____生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)(承包方)：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、工作步驟本次林改共分三個(gè)階段。第一階段：____準(zhǔn)備階段(____年____月____日-____月____日)，主要任務(wù)是：成立機(jī)構(gòu)，宣傳發(fā)動(dòng)，____培訓(xùn)，調(diào)查摸底，制定方案。組上的林改實(shí)施方案，經(jīng)本組村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，經(jīng)村林改小組報(bào)鄉(xiāng)政府審核。第二階段：勘界確權(quán)(____年____月____日-____年____月____日)。主要任務(wù)是：現(xiàn)場勘界勾圖，明確主體，調(diào)處糾紛，登記造冊，簽訂承包合同。第三階段：建檔發(fā)證(____年____月____日-____年____月____日)。主要任務(wù)是：審核輸機(jī)，頒發(fā)證書，規(guī)范管理，建立檔案。五、保障措施(一)成立林改工作評議小組我組評議小組由左林軍、方小強(qiáng)、宋建軍、宋日東、宋懷林、信關(guān)偉、宋建財(cái)七人組成。評議小組負(fù)責(zé)本組林改工作全過程的____協(xié)調(diào)，處理林改中出現(xiàn)的各種問題。(二)加強(qiáng)宣傳，提高認(rèn)識。各村民小組要在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下，加大對林改工作的宣傳力度，廣泛宣傳____林權(quán)制度改革的重要意義和方針、政策、法律、法規(guī)，營造良好的氛圍，使全村廣大群眾認(rèn)識林改、理解林改、支持林改、參與林改。(三)嚴(yán)厲打擊借林改之機(jī)亂砍濫伐等破環(huán)森林資源的行為和各種違法行為。堅(jiān)持林木憑證采伐、憑證運(yùn)輸、憑證經(jīng)營加工制度。同時(shí)，要建立健全信訪____、檢查監(jiān)督等各項(xiàng)工作制度。(四)勘界確權(quán)時(shí)，提前____天通知相關(guān)農(nóng)戶，并邀請本村(組)負(fù)責(zé)的、知情的長者參加本次勘界確權(quán)工作，對于無故不到現(xiàn)場指認(rèn)界限的，按評議小組指認(rèn)地界為準(zhǔn)。(五)____有關(guān)人員調(diào)處林權(quán)矛盾糾紛。堅(jiān)持公平、公正、公開、依法的原則，積極化解和處理林改過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛，堅(jiān)決做到組內(nèi)糾紛不出組，村內(nèi)糾紛不出村，為確保發(fā)證工作創(chuàng)造條件。(六)制定森林資源管理措施。大力宣傳《森林法》和《森林法實(shí)施條例》，制定相應(yīng)的村規(guī)民約，對破壞森林資源的違法行為，根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》、《村規(guī)民約》及相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。六、本林改方案上報(bào)鄉(xiāng)人民政府審批后實(shí)施，并報(bào)縣林改辦備案。村集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案范本（三）為充分調(diào)動(dòng)廣大群眾造林護(hù)林、發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)的積極性，增加我村農(nóng)民收入，促進(jìn)本村林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)縣委、縣政府《____縣____林權(quán)制度改革實(shí)施方案》(佛發(fā)[____]____號)要求，為實(shí)現(xiàn)“山有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”的改革目標(biāo)，結(jié)合本村實(shí)際，經(jīng)本村三分之二村民代表同意，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況(一)人口現(xiàn)狀大古坪村下河組現(xiàn)有____戶，共計(jì)____人，參加本次林改人口____戶____人(五保戶一戶____人不參與本次____林承包)。(二)資源狀況全組____林地總面積____畝(水平面積)，其中林業(yè)三定后____林面積____畝(含自留山____宗____畝)，____年確權(quán)后保護(hù)區(qū)內(nèi)____林面積____畝。二、林改的方式和方法(一)對我組的____宗____畝自留山，由農(nóng)戶長期無償使用，穩(wěn)定不變，自留山____木歸自留山主所有。無爭議的憑林權(quán)證或承包合同換發(fā)全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。(二)對我組林業(yè)三定后____林面積____畝(除去自留山及宋建軍承包我組的____林地____宗____畝)，由____經(jīng)濟(jì)____成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。具體分配方式為：____林分為兩片，大紅椿木溝為____片，從梁邊以____號按順序排列到____號，進(jìn)行抓鬮，再按號數(shù)和人口進(jìn)行測算確界到戶?；厮疄碁橐黄瑥母商锲核疁弦韵麻_始按____號順序排列到____號，至____廟對面青樹子梁上。進(jìn)行抓鬮，再按號數(shù)和人口進(jìn)行測算到戶。(三)____年確權(quán)后____林面積____畝，組上預(yù)留____畝，其余____畝采取“分股不分山”的方式，繼續(xù)由____統(tǒng)一經(jīng)營，林地、林木折股，提取不低于____%的股份，由____經(jīng)濟(jì)____所有成員均等分配，其剩余股份，用于____經(jīng)濟(jì)____林業(yè)發(fā)展和公益事業(yè)。(四)對宋建軍承包我組的____林地____宗____畝，經(jīng)群眾代表會議討論，認(rèn)為程序和期限合法、手續(xù)完備，應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)，按原合同約定的責(zé)權(quán)繼續(xù)穩(wěn)定承包關(guān)系。由____經(jīng)濟(jì)____成員均等享有林地林木承包權(quán)，按人均確權(quán)到戶，以戶為單位落實(shí)經(jīng)營主體，承包經(jīng)營。(五)對我組的林權(quán)糾紛山林的處理。凡有林權(quán)糾紛的山林，屬村民小組內(nèi)的，由村民小組調(diào)解；屬村內(nèi)的，報(bào)請村林改小組調(diào)解。山林權(quán)屬糾紛的處理決定要寫清楚。權(quán)屬明晰清楚的，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的林權(quán)證。(六)界線及宗地界線以本次實(shí)地勘界勾繪為準(zhǔn)。(七)其它。結(jié)合我組實(shí)際和多年林地林木管理經(jīng)驗(yàn)，本次我組采取分戶勾圖分戶發(fā)證方式定權(quán)發(fā)證，以宗地為單位，勾圖技術(shù)員現(xiàn)場勾繪出宗地圖后，根據(jù)宗地面積，結(jié)合我組林改核定人口數(shù)、林地好壞、遠(yuǎn)近進(jìn)行分配，三、發(fā)包方和承包雙方的責(zé)權(quán)利。甲方權(quán)利(發(fā)包方)：1、發(fā)包本____所有的或者國家所有依法由本____使用的林地；2、監(jiān)督承包方依照承包合同約定的用途合理利用和保護(hù)林地；3、制止承包方損害承包林地和林業(yè)資源的行為；4法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。甲方義務(wù)(發(fā)包方)：1、維護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營權(quán)，不得非法變更、解除承包合同；2、尊重承包方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉承包方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；3、依照承包合同約定為承包方提供生產(chǎn)、技術(shù)、信息等服務(wù)；4、執(zhí)行縣、鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃，____本____經(jīng)濟(jì)____內(nèi)的林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；5法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)乙方權(quán)利(承包方)：1、依法享有對承包林地占有、使用、收益和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的權(quán)利，有權(quán)依法自主____生產(chǎn)經(jīng)營和處置產(chǎn)品；2、承包地被依法征收征用的，有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。乙方義務(wù)(承包方)：1、維持土地的林地用途，不得將林地改為非林地；2、依法保護(hù)和合理利用林地，不得給林地造成永久性損害；3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、工作步驟本次林改共分三個(gè)階段。第一階段：____準(zhǔn)備階段(____年____月____日-____月____日)，主要任