新冠肺炎疫情全員核酸檢測(cè)工作實(shí)施方案

新冠肺炎疫情全員核酸檢測(cè)工作實(shí)施方案為全面做好我縣新冠肺炎疫情防控準(zhǔn)備工作，有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的新冠肺炎疫情，發(fā)揮核酸檢測(cè)在疫情應(yīng)對(duì)與處置中的支撐作用，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生健康委《應(yīng)對(duì)秋冬季新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案》《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第七版）》《新型冠狀病毒肺炎診療方案（試行第八版）》《*結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。一、目標(biāo)任務(wù)按照“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的總要求，我縣一旦發(fā)生疫情，根據(jù)疫情控制需要和專家評(píng)估，及時(shí)有序開展局部或全員核酸檢測(cè)篩查，統(tǒng)籌各方力量，根據(jù)目標(biāo)人群數(shù)量，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)5天內(nèi)完成全員核酸檢測(cè)篩查工作，確保能夠及時(shí)消除隱患，有力控制疫情，盡早恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。二、工作原則(一)屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際情況，研究制定具體實(shí)施方案，推動(dòng)檢測(cè)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。強(qiáng)化各部門間協(xié)同作戰(zhàn)，衛(wèi)健、公安、交通、宣傳、村（居）等聯(lián)防聯(lián)控成員單位依據(jù)方案規(guī)定各司其職，加強(qiáng)溝通，共同做好核酸檢測(cè)篩查工作。學(xué)校、工廠、養(yǎng)老院、監(jiān)所等積極落實(shí)單位責(zé)任，負(fù)責(zé)聯(lián)系、協(xié)調(diào)本單位人員的核酸檢測(cè)工作。（二）充分動(dòng)員、組織有序。各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和社區(qū)工作者要以高度的政治責(zé)任感和使命感，擔(dān)好責(zé)、站好崗、帶好頭，主動(dòng)承擔(dān)起所在地的核酸檢測(cè)等動(dòng)員、組織、保障等相關(guān)任務(wù)。合理調(diào)動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和志愿者力量參與核酸檢測(cè)任務(wù)。充分動(dòng)員群眾、組織群眾，有序參加核酸檢測(cè)，確保任務(wù)順利完成。（三）分類推進(jìn)、科學(xué)高效。疫情發(fā)生，要立即開展疫情形勢(shì)分析研判，科學(xué)劃定高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域，按照可能接觸人群、重點(diǎn)人群、一般人群和高、中、低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)順序分類推進(jìn)全員覆蓋；按照重點(diǎn)人群和高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人群1:1中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1:5低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)1:10采用科學(xué)混檢方式；采用統(tǒng)一編號(hào)系統(tǒng)，利用信息化技術(shù)提高效率。（四）統(tǒng)籌支援、保障到位。新冠疫情發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)檢測(cè)能力和檢測(cè)需求，統(tǒng)籌動(dòng)員本縣力量開展檢測(cè)，必要時(shí)申請(qǐng)省、市予以支援。按照誰執(zhí)行任務(wù)誰負(fù)責(zé)保障的原則切實(shí)做好核酸檢測(cè)工作綜合保障，確保檢測(cè)儀器試劑、個(gè)人防護(hù)等物資充足，現(xiàn)場(chǎng)、交通、食宿及檢測(cè)費(fèi)用等保障到位。三、組織管理（一）按照屬地化管理原則，在縣疫情防控指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立全員檢測(cè)工作專班，負(fù)責(zé)指導(dǎo)調(diào)度檢測(cè)工作；各聯(lián)防聯(lián)控成員單位分工協(xié)作，縣衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定檢測(cè)工作計(jì)劃和任務(wù)分工，組織力量開展采樣、檢測(cè)工作，出具檢測(cè)結(jié)果；縣公安局負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和突發(fā)情況處置；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)助樣本運(yùn)送并優(yōu)先保障樣本運(yùn)輸通暢；縣經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)采樣、檢測(cè)、個(gè)人防護(hù)等物資準(zhǔn)備和供應(yīng)；縣委宣傳部負(fù)責(zé)政策宣傳和輿論引導(dǎo)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)所需經(jīng)費(fèi)劃撥、結(jié)算；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)村（居）、工廠、院校等單位，開展動(dòng)員、通知、組織群眾按照計(jì)劃安排參加采樣（二）當(dāng)縣內(nèi)力量不足以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成檢測(cè)任務(wù)時(shí)，可向上級(jí)疫情防控應(yīng)急綜合指揮部提出檢測(cè)支援請(qǐng)求。同時(shí)，啟動(dòng)第三方核酸檢測(cè)。四、工作流程(一)摸底檢測(cè)對(duì)象。全員核酸檢測(cè)工作啟動(dòng)后，以小區(qū)、村莊、工廠、學(xué)校等為單位，迅速統(tǒng)計(jì)確定檢測(cè)對(duì)象，確保轄區(qū)常住人口不漏一人，尤其注意流動(dòng)人口的登記，按附件1填寫檢測(cè)對(duì)象信息表，統(tǒng)計(jì)核酸檢測(cè)人數(shù)，逐級(jí)匯總上報(bào)。由全員檢測(cè)工作專班根據(jù)匯總后的檢測(cè)需求，確定轄區(qū)采樣點(diǎn)布局和采樣檢測(cè)順序，統(tǒng)籌調(diào)度采樣檢測(cè)力量（二）采樣點(diǎn)設(shè)置。1.采樣點(diǎn)布局。農(nóng)村地區(qū)原則上以村衛(wèi)生室或村委會(huì)為單位設(shè)置臨時(shí)采樣點(diǎn)，每個(gè)采樣點(diǎn)覆蓋人群2000-3000人，3000人以上的村（居）可增設(shè)采樣點(diǎn)。*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等人口密集區(qū)域可以增設(shè)居民小區(qū)、單位、企業(yè)、學(xué)校、廣場(chǎng)等為采樣點(diǎn)，要充分利用城區(qū)地勢(shì)平坦、開闊通風(fēng)、空曠地帶和廣場(chǎng)、體育場(chǎng)館等設(shè)施。2.采樣點(diǎn)布置。室內(nèi)條件達(dá)不到要求的，可選擇室外空曠陰涼通風(fēng)場(chǎng)地作為核酸檢測(cè)臨時(shí)采樣點(diǎn)。采樣點(diǎn)一般設(shè)置等候區(qū)、登記區(qū)、采樣區(qū)、保障區(qū)和臨時(shí)隔離區(qū)等分區(qū)。等候區(qū)用于群眾排隊(duì)候檢；登記區(qū)用于采樣信息登記、編號(hào)、測(cè)溫、發(fā)放采樣管采樣區(qū)用于采集咽、鼻拭子；保障區(qū)用于工作人員輪替休息、吃飯、更衣、存放物資等；臨時(shí)隔離區(qū)用于現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)發(fā)熱病人臨時(shí)隔離等候轉(zhuǎn)運(yùn)。如果為室內(nèi)，應(yīng)充分開窗通風(fēng)，保持空氣流通,每4小時(shí)房間封閉消毒1次。采樣點(diǎn)選擇和布置，現(xiàn)場(chǎng)所需帳篷、桌椅等物資，及電力保障等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)。3.采樣點(diǎn)人員安排。(1)采樣人員。核酸采樣人員由縣疫情防控指揮部統(tǒng)一調(diào)度安排，抽調(diào)轄區(qū)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備核酸檢測(cè)采樣技術(shù)的人員組成，每個(gè)采樣點(diǎn)配備2-3人局部地區(qū)開展采樣檢測(cè)，按每個(gè)采樣點(diǎn)4-6人配備)，主要負(fù)責(zé)被檢測(cè)人員的樣本采集；采樣點(diǎn)的采樣人員數(shù)量應(yīng)滿足能夠3-5天內(nèi)完成該點(diǎn)全部覆蓋人群采樣工作的要求。覆蓋人口數(shù)較多的采樣點(diǎn)可適當(dāng)調(diào)劑人員配備，轄區(qū)采樣人員不足時(shí)，可通過培訓(xùn)其他具有醫(yī)學(xué)背景的志愿者補(bǔ)充采樣隊(duì)伍，或請(qǐng)求上級(jí)調(diào)派其他支援力量。（（居）工作人員。每個(gè)采樣點(diǎn)由所在村（居安排1名聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)與采樣小分隊(duì)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)事宜；另安排2-4名工作人員或社區(qū)志愿者在現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)場(chǎng)地布置、引導(dǎo)群眾、回答咨詢、協(xié)助登記、查缺補(bǔ)漏等工作。（其他保障人員。由轄區(qū)公安系統(tǒng)抽調(diào)警力，每個(gè)核酸檢測(cè)采樣點(diǎn)安排1-2名警務(wù)人員，主要負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，安全保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排采樣人員、物資和樣本轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、駕駛員。（三）樣本采集。1.組織動(dòng)員。全員核酸檢測(cè)啟動(dòng)后，縣人民政府或疫情防控應(yīng)急指揮部應(yīng)盡快通過新聞發(fā)布、政府公告等形式向社會(huì)發(fā)布全員核酸檢測(cè)公告；組織社區(qū)防控力量在各小區(qū)、村莊、學(xué)校、工廠等張貼通告，入戶或電話通知本小區(qū)、村莊的采樣時(shí)間、地點(diǎn)、批次安排、注意事項(xiàng)等，尤其要注意流動(dòng)人口、走親訪友、酒店旅客等人員檢測(cè)安排，確保不落一戶、不漏一人。2.現(xiàn)場(chǎng)采樣。采樣人員抵達(dá)采樣點(diǎn)后，立即做好相關(guān)準(zhǔn)備工作；村（居）工作人員引導(dǎo)群眾有序排隊(duì)等候，依次進(jìn)行測(cè)溫、登記、發(fā)管和采樣；群眾排隊(duì)等候和登記時(shí)需佩戴一次性醫(yī)用口罩及以上級(jí)別口罩，保持1米間距；采樣人員按照《新型冠狀病毒肺炎實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)指南》有關(guān)要求依次對(duì)受檢人群開展咽拭子、鼻咽拭子等樣本采集。所有樣本應(yīng)進(jìn)行系統(tǒng)化編號(hào)，鼓勵(lì)采用信息化編號(hào)手段提高工作效率。現(xiàn)場(chǎng)采樣人員和工作人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行個(gè)人防護(hù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療廢棄物的收集和處理工作。3.特殊情況處理。嬰幼兒、重病者無法采集咽拭子的，可采集鼻咽部樣本；對(duì)行動(dòng)不便人員，由采樣小分隊(duì)在完成該采樣點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)采樣任務(wù)后，上門采樣。測(cè)溫發(fā)現(xiàn)體溫異常的，由社區(qū)工作人員引導(dǎo)至相對(duì)獨(dú)立區(qū)域靜候3-5分鐘后用水銀溫度計(jì)進(jìn)行復(fù)測(cè)，體溫仍異常的，引導(dǎo)至臨時(shí)留觀區(qū)，等候進(jìn)一步處置。4.醫(yī)療廢棄物處理。各采樣點(diǎn)產(chǎn)生的所有醫(yī)療廢棄物，使用專用包裝袋密封包裝后再加一個(gè)清潔外包裝袋，包裝袋表面用含氯消毒劑消毒后分批次運(yùn)送到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物暫存點(diǎn)暫存。（四）樣本送檢。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在若干個(gè)相近采樣點(diǎn)配備轉(zhuǎn)運(yùn)車輛及司機(jī)，負(fù)責(zé)樣本和醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)，按照事先確定的檢測(cè)單位，將現(xiàn)場(chǎng)采集的樣本及時(shí)送至相應(yīng)實(shí)驗(yàn)室，原則上每4小時(shí)運(yùn)送一批樣本。需送往市內(nèi)其他縣區(qū)進(jìn)行檢測(cè)的，由支援地安排車輛赴當(dāng)?shù)厝?，雙方應(yīng)指定聯(lián)系人負(fù)責(zé)樣本的交接?？h衛(wèi)健委積極做好轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的生物安全培訓(xùn)指導(dǎo)工作。（五）核酸檢測(cè)。1.檢測(cè)力量安排。本方案啟動(dòng)后，本地所有具備核酸檢測(cè)能力的實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)人員均由縣疫情防控指揮部統(tǒng)一管理、分配任務(wù)?？h疫情指揮部應(yīng)及時(shí)通過談判確定第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力，并簽署應(yīng)急檢測(cè)協(xié)議原則上全員核酸檢測(cè)任務(wù)由本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)、其他支援力量和第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，一般按照第三方承擔(dān)50%,縣外支援力量承擔(dān)30%醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)承擔(dān)2行力量統(tǒng)籌;縣疾控中心主要開展溯源檢測(cè)，負(fù)責(zé)密切接觸者、密切接觸者的密切接觸者和其他重點(diǎn)人群樣本，以及溯源調(diào)查時(shí)相關(guān)環(huán)境、物品等樣本的檢測(cè)，非必要不參加全員核酸檢測(cè)工作，或可作為機(jī)動(dòng)力量隨時(shí)補(bǔ)充到檢測(cè)能力缺口較大的區(qū)域。2.核酸檢測(cè)報(bào)告?；鞕z樣本出現(xiàn)陽性的，應(yīng)立即采集混檢樣本所包含的受檢人員的單份樣本進(jìn)行復(fù)測(cè)確認(rèn)；第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或本地醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測(cè)出陽性樣本的，應(yīng)當(dāng)立即送市疾控中心進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢仍呈陽性立即核實(shí)信息通知轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)報(bào)。落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度?？h疫情防控指揮部每日匯總本轄區(qū)采樣情況，在規(guī)定時(shí)間報(bào)送累計(jì)采樣及送檢數(shù)據(jù)；各實(shí)驗(yàn)室、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)及支援地每日匯總核酸檢測(cè)情況，在規(guī)定時(shí)間報(bào)送累計(jì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)結(jié)果。所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一報(bào)送至縣全員核酸檢測(cè)工作專班。采樣、檢測(cè)結(jié)果日?qǐng)?bào)表。3.檢測(cè)后樣本保存和處理。各實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的陰性樣本保存2周后按照醫(yī)療廢棄物處置規(guī)定予以銷毀；陽性樣本送市疾控中心，由其統(tǒng)一送省疾控中心保存，開展復(fù)核確認(rèn)、病毒分離或基因測(cè)序等工作。五、工作保障（一）信息保障。動(dòng)態(tài)掌握轄區(qū)核酸檢測(cè)能力，形成第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及具備核酸檢測(cè)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理目錄，登記檢測(cè)能力和聯(lián)系方式。（二）能力保障。不斷提升轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)檢測(cè)能力，通過與第三方簽訂服務(wù)協(xié)議，建立跨地區(qū)支援工作機(jī)制等，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的檢測(cè)資源調(diào)度，彌補(bǔ)局部地區(qū)可能存在的檢測(cè)能力不足問題。（三）物資保障。采樣點(diǎn)所需醫(yī)療物資由縣指揮部統(tǒng)籌縣衛(wèi)生健康委、縣經(jīng)信局、縣發(fā)改委準(zhǔn)備；其余物資由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌準(zhǔn)備?？h財(cái)政局做好經(jīng)費(fèi)保障。（四）隊(duì)伍保障。根據(jù)本地全員核酸檢測(cè)工作需要，組織采樣力量、檢測(cè)力量和綜合保障力量。提前謀劃，分期分批對(duì)樣本采集、保存、運(yùn)輸、處理和檢測(cè)各環(huán)節(jié)相關(guān)人員開展技術(shù)培訓(xùn)，確保采樣人員規(guī)范采集各類樣本，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)人員熟練掌握樣本處理和檢測(cè)方法；適時(shí)開展專項(xiàng)演練，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，確保一旦啟動(dòng)任務(wù)，能夠在規(guī)定時(shí)限內(nèi)有序完成任務(wù)。附：（一）公文用紙及版面要求1.公文用紙。指的公文用紙的幅面尺寸，一般采用A4型紙，即297mm*210mm。2.頁面。上3.7cm下3.5cm左2.8cm,右2.6cm。文字資料一律縱向橫排，每頁22行，每行28個(gè)字，段落設(shè)置為固定值28磅。3.頁碼。插入頁碼時(shí)設(shè)置為：位置：頁面底端；對(duì)齊方式：外側(cè)；格式：數(shù)字左右各有一條一字線；選擇4號(hào)宋體。這樣設(shè)置的頁碼單頁碼居右，雙頁碼居左，適合雙面打印和左側(cè)裝訂。4.文字顏色。如無特殊說明，公文中的顏色均為黑色。5,印刷和裝訂。雙面印刷，左側(cè)裝訂，一般為平訂，兩釘外訂眼距版面上下邊緣各70cM處，與書脊間的距離為3mm-5mm。6.公文中的橫排表格。表格橫排時(shí)，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，雙面打印時(shí)，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊，方便翻閱。（二）公文格式各要素編排規(guī)則1.標(biāo)題。字體為方正小標(biāo)宋簡(jiǎn)體，字號(hào)為二號(hào)，頂格居中排列。標(biāo)題有三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種。標(biāo)題較長(zhǎng)時(shí)多行居中排布，成梯形或菱形，不能排成上下長(zhǎng)度一樣的長(zhǎng)方形或上下長(zhǎng)、中間短的沙漏形，回行時(shí)要詞意完整，長(zhǎng)短適宜。2.主送機(jī)關(guān)。字體為仿宋GB2312,字號(hào)為三號(hào)。編排于標(biāo)題下空一行位置，居左頂格。主送機(jī)關(guān)較多回行時(shí)仍頂格，最后一個(gè)機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號(hào)3.正文。公文首頁必須顯示正文。字體為仿宋GB2312,字號(hào)為3號(hào)。編排于主送機(jī)關(guān)名稱下一行（不脫行），每個(gè)自然段左空2字，回行頂格。正文中的結(jié)構(gòu)層次依次用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標(biāo)注；如三層結(jié)構(gòu)可用“一、；（一）；1.”劃分；二層結(jié)構(gòu)可用“一、；（一）”或“一、；1.”劃分。其中，一級(jí)結(jié)構(gòu)用黑體字，二級(jí)結(jié)構(gòu)用楷體字，第三層和第四層用仿宋GB2312字體。4.附件說明。如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱。如有多個(gè)附件，使用阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)注附件順序號(hào)。附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。附件名稱較長(zhǎng)需回行時(shí)，應(yīng)當(dāng)與上一行附件名稱的首字對(duì)齊。5.發(fā)文機(jī)關(guān)署名、日期及印章。成文日期一般右空4字編排，用阿拉伯?dāng)?shù)字將年、月、