學(xué)校消防安全管理辦法

學(xué)校消防安全管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)院消防安全管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障師生員工生命財產(chǎn)和學(xué)院財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《高等學(xué)院消防安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。第二條學(xué)院應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。第三條學(xué)院消防安全工作應(yīng)主動接受消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查指導(dǎo)。各部門按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位消防安全責(zé)任人，實行消防安全責(zé)任追究制。第四條學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)開展消防安全教育和培訓(xùn)，加強(qiáng)消防演練，提高師生員工的消防安全意識和自救逃生技能。第五條學(xué)院各部門和全體師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施設(shè)備、預(yù)防火災(zāi)、報告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。第六條保衛(wèi)處是代表學(xué)院管理全校消防安全工作的職能部門，學(xué)院各部門與全校師生員工及校園轄區(qū)內(nèi)的一切外來施工部門、生產(chǎn)經(jīng)營者與從業(yè)人員，都必須遵守本辦法，接受保衛(wèi)處實施的消防檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。第二章消防安全責(zé)任第七條學(xué)院法定代表人是學(xué)院的消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)消防安全工作，履行法律、法規(guī)賦予的各項消防安全職責(zé)。第八條學(xué)院分管消防安全工作的校領(lǐng)導(dǎo)是消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人做好消防安全工作，履行下列消防安全職責(zé)：(一)組織制定消防安全管理制度，組織、實施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各部門的消防安全工作;(二)組織制定消防安全年度工作計劃;(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;(四)組織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;(五)督促落實消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測，確保其完好有效，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;(六)組織管理微型消防(分)站、志愿消防隊等消防組織;(七)組織開展師生員工消防知識、技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練;(八)協(xié)助消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。其他院領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對消防安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。第九條保衛(wèi)處負(fù)責(zé)學(xué)院日常消防安全工作，配備專職消防管理人員，履行下列消防安全職責(zé)：(一)擬訂校級消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，擬訂校級消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學(xué)院消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實施;(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各部門消防安全責(zé)任制的落實情況;(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)，督促各部門定期組織檢驗、檢測和維修;(四)確定學(xué)院消防安全重點(diǎn)部門(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;(五)監(jiān)督檢查有關(guān)部門做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各部門動用明火和施工作業(yè);(六)開展消防安全教育培訓(xùn)，普及消防知識，組織消防演練，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;(七)定期對微型消防站、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn);(八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作，督促各消防控制室人員持證上崗;(九)受理駐校內(nèi)其他部門在校內(nèi)和學(xué)院新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報，協(xié)助消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查工作;(十)建立健全學(xué)院消防工作檔案及消防安全隱患臺賬;(十一)按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù);(十二)協(xié)助消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。第十條學(xué)院各部門主要負(fù)責(zé)人為本部門的消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作;各部門分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人，協(xié)助消防安全責(zé)任人做好本部門的消防安全工作。各部門根據(jù)實際情況成立本部門的消防安全管理組織，并確定專(兼)職消防安全管理人員。駐校內(nèi)其他部門的主要負(fù)責(zé)人是該部門消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本部門的消防安全工作。第十一條學(xué)院各部門和駐校內(nèi)其他部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：(一)落實學(xué)院消防安全管理規(guī)定，結(jié)合實際制定并落實本部門的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定年度工作計劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算;(二)建立本部門的消防安全責(zé)任考核、獎懲制度;(三)開展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;(四)定期進(jìn)行防火檢查，做好檢查記錄，及時消除火災(zāi)隱患;(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效;(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，并保證疏散通道、安全出口暢通;(七)根據(jù)本部門實際情況建立志愿消防隊等消防組織，并進(jìn)行消防知識和滅火技能培訓(xùn)、演練;(八)消防控制室、消防值班室，按規(guī)定配備值班人員，制定值班崗位職責(zé)，做好監(jiān)督檢查工作;(九)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報學(xué)院相關(guān)部門審批和備案;(十)制定本部門的滅火和疏散應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;(十一)學(xué)院規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第十二條除本規(guī)定第十一條外，學(xué)生宿舍管理部門，還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé)：(一)建立由學(xué)生參加的志愿消防組織，定期進(jìn)行消防演練;(二)加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查;(三)加強(qiáng)夜間防火巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報警并組織撲救和疏散學(xué)生。保衛(wèi)處、學(xué)工處、各系和負(fù)責(zé)學(xué)生宿舍的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)主動配合學(xué)生宿舍管理部門做好上述工作。第十三條學(xué)院管理服務(wù)部門對其工作職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)有教育、管理、監(jiān)督、檢查的職責(zé)。第十四條學(xué)院及各部門聘用的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照合同履行相應(yīng)的消防安全職責(zé)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為，應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對不聽勸阻、制止的，應(yīng)當(dāng)及時向主管部門和學(xué)院保衛(wèi)處報告。第三章消防安全管理第十五條學(xué)院圖書館、檔案室、教學(xué)樓、實驗室(實訓(xùn)室)、計算機(jī)房、學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、體育場(館)、禮堂、醫(yī)務(wù)室、地下室、易燃易爆使用儲存部門和供水、供電系統(tǒng)等為消防安全重點(diǎn)部門(部位)，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格的消防安全管理。消防安全重點(diǎn)部門(部位)由管理使用部門負(fù)責(zé)建立健全消防檔案。第十六條在校園內(nèi)舉辦文藝、體育、集會、招生和就業(yè)咨詢等集體活動和展覽，嚴(yán)格遵守《大型活動安全管理規(guī)定》，提前進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和評估，確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作，明確并落實消防安全職責(zé)和措施，并經(jīng)檢查合格后方可舉辦。依法應(yīng)當(dāng)報請當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的，須經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。第十七條消防控制室由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行24小時雙人值班值班制度，保衛(wèi)處要督促物業(yè)公司加強(qiáng)對安保值班人員的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，確保值班人員能熟練掌握、操作消防報警設(shè)施，持證上崗。第十八條同一建筑物由兩個及以上部門使用或相鄰幾個建筑物共用消防設(shè)施的，應(yīng)明確牽頭管理部門，明確各方的消防安全責(zé)任，確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、消防車通道和消防設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理。第十九條建筑物的使用管理部門應(yīng)加強(qiáng)消防水系統(tǒng)和消防設(shè)施的維修保養(yǎng)，確保其完好有效;加強(qiáng)檢查、巡查，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。消防設(shè)施、器材應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理，建立臺賬，存檔備查。第二十條建筑消防設(shè)施、器材應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。第二十一條每年應(yīng)聘請消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)對建筑消防設(shè)施和電氣線路進(jìn)行檢測，并出具檢測報告，存檔備查。電氣線路應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行敷設(shè)，禁止私接亂拉電線，禁止超負(fù)荷用電，禁止違規(guī)使用大功率電器設(shè)備。第二十二條后勤與基建處負(fù)責(zé)消防水系統(tǒng)和基礎(chǔ)設(shè)施維修保養(yǎng)，確保其完好有效。負(fù)責(zé)新建、改建和擴(kuò)建建筑消防設(shè)施的建造，并確保其在質(zhì)保期內(nèi)得到有效服務(wù)保障。第二十三條學(xué)院進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等施工，嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并依法辦理建設(shè)工程消防審核、消防驗收或備案手續(xù)。學(xué)院各項工程及駐校內(nèi)各部門在校內(nèi)各項工程中消防設(shè)施的設(shè)計和驗收，應(yīng)有保衛(wèi)處參加。校內(nèi)各類施工、動火作業(yè)應(yīng)向保衛(wèi)處申請辦理施工證、動火證后方可實施。施工部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全，接受學(xué)院保衛(wèi)處的監(jiān)督檢查?？⒐ず螅ㄖこ讨信c消防有關(guān)的圖紙、資料、文件等，應(yīng)報學(xué)院有關(guān)部門和保衛(wèi)處備案。第二十四條學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場所，禁止違規(guī)使用電飯鍋、熱得快、電水壺、電吹風(fēng)、電發(fā)夾等單個功率在400瓦大功率電器，一樓以上門窗、陽臺等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第二十五條各部門購買、儲存、使用和銷毀易燃易爆等危險品，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，規(guī)范操作，并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。各部門對管理和操作易燃易爆等危險品的人員，上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn)。第二十六條學(xué)院內(nèi)出租、出借房屋應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃、借用合同，明確消防安全責(zé)任。出租、出借方負(fù)責(zé)房屋的消防安全管理。學(xué)院授權(quán)的管理部門應(yīng)加強(qiáng)此類房屋的監(jiān)督檢查。第二十七條發(fā)生火災(zāi)時，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時報警并立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速撲救初起火災(zāi)，及時組織疏散人員?；馂?zāi)撲滅后，事故部門應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場并接受事故調(diào)查，協(xié)助消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計火災(zāi)損失、查明火災(zāi)事故責(zé)任。未經(jīng)消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。第四章消防安全檢查和整改第二十八條學(xué)院每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查，并將檢查記錄分類存檔備查。檢查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)及時填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書》。檢查的主要內(nèi)容包括：(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;(二)消防安全制度及責(zé)任制落實情況;(三)消防安全工作檔案建立健全情況;(四)部門防火檢查和每日防火巡查落實及記錄情況;(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實情況;(六)消防設(shè)施、器材設(shè)置及完好有效情況;(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;(八)其他需要檢查的內(nèi)容。第二十九條各部門每月至少進(jìn)行一次防火檢查，并將檢查記錄分類存檔備查。檢查的主要內(nèi)容包括：(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實情況;(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;(三)消防車通道、消防水系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)情況;(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好有效情況;(六)用火、用電有無違章情況;(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識掌握情況;(八)消防安全重點(diǎn)部門(部位)管理情況;(九)易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施落實情況以及其他重要物資防火安全情況;(十)消防控制室、值班室的值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況;(十一)每日防火巡查落實及記錄情況;(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。第三十條消防安全重點(diǎn)部門(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查，并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位。其他部門可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查內(nèi)容主要包括：(一)用火、用電有無違章情況;(二)安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品影響使用;(五)消防安全重點(diǎn)部門(部位)的人員在崗情況;(六)其他消防安全情況。第三十一條對下列違反消防安全規(guī)定的行為，檢查、巡查人員應(yīng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實：(一)消防設(shè)施、器材或消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或未保持完好有效的;(二)損壞、挪用或擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材的;(三)占用、堵塞、封閉消防通道和安全出口的;(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或占用防火間距的;(五)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的;(六)人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的;(七)常閉式防火門處于開啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的;(八)違章進(jìn)入易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存等場所的;(九)違章使用明火作業(yè)或在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火等違反禁令行為的;(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;(十一)對火災(zāi)隱患經(jīng)學(xué)院保衛(wèi)處或消防機(jī)構(gòu)通知后不及時采取措施消除的;(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。第三十二條各部門對教育行政主管部門、學(xué)院保衛(wèi)處和消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患，應(yīng)及時予以核查、消除，對責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患，責(zé)任部門應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。第三十三條對不能及時消除的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時向本部門的消防安全責(zé)任人、管理人和學(xué)院保衛(wèi)處報告，制定整改方案?；馂?zāi)隱患尚未消除的，責(zé)任部門應(yīng)落實防范措施，保障消防安全。對于隨時可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的危險部位，應(yīng)停止使用或停業(yè)整改。第三十四條火災(zāi)隱患整改完畢，應(yīng)將整改情況報本部門安全責(zé)任人或安全管理人簽字確認(rèn)，并報送學(xué)院保衛(wèi)處存檔備查。第五章消防安全教育和培訓(xùn)第三十五條學(xué)院及各部門應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入年度消防安全工作計劃。消防安全宣傳教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：(一)國家消防工作方針、政策，消防法律、法規(guī);(二)學(xué)院及各部門、本崗位的火災(zāi)危險性，火災(zāi)預(yù)防知識和措施;(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;(四)報火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;(五)組織、引導(dǎo)在場人員疏散的方法。第三十六條學(xué)院、各系及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施對學(xué)生進(jìn)行消防安全教育，使其了解防火、滅火知識，掌握報警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。(一)開展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識的模擬演練，每學(xué)年至少組織一次消防演練;(二)根據(jù)消防安全教育的需要，將消防安全知識納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;(三)對每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時的消防安全教育和培訓(xùn);(四)對進(jìn)入實驗室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);(五)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座，利用校園網(wǎng)、廣播等進(jìn)行消防安全宣傳教育。第三十七條各部門應(yīng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。消防安全重點(diǎn)部門(部位)對員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。第三十八條下列人員應(yīng)依法接受消防安全培訓(xùn)：(一)各部門的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;(二)專兼職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;(三)微型消防站或志愿消防隊人員;(四)消防控制室、消防值班室的值班、操作人員;(五)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練第三十九條學(xué)院及各部門應(yīng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。第四十條各類實驗室(實訓(xùn)室)應(yīng)有針對性地制定突發(fā)事件