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文檔簡介

[摘要]典權(quán)制度在我國有千余年的歷史,并且已經(jīng)具有一個(gè)完善的體系,但于現(xiàn)實(shí)中卻呈現(xiàn)日趨式微之勢。本文在分析了典權(quán)存在的價(jià)值的基礎(chǔ)上提出了擴(kuò)大典權(quán)標(biāo)的范圍,以此充分發(fā)揮它的價(jià)值,賦予其第二次生命。

[關(guān)鍵詞]典權(quán)標(biāo)的建設(shè)用地使用權(quán)土地承包經(jīng)營權(quán)飛機(jī)船舶汽車一體原則

典權(quán)是指出典人支付典價(jià),而占有典物,并對其使用,收益的權(quán)利。是我國固有法上的一項(xiàng)古老的制度,已形成較完備的體系。在解放前曾為人們廣泛適用,然時(shí)至今日卻呈式微之勢。學(xué)術(shù)界對于在我國物權(quán)法中是否規(guī)定典權(quán)制度頗有爭議。筆者認(rèn)為典權(quán)制度具有其他制度所不可取代之處,具有融通資金,提高整個(gè)社會(huì)資源利效率的作用,應(yīng)予保留。但為了充分發(fā)揮典權(quán)制度的價(jià)值,有必要對其進(jìn)行重構(gòu)——典權(quán)之標(biāo)的不僅限于房屋還應(yīng)包括其它一些不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),即建設(shè)用地使用權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)和飛機(jī),船舶,汽車三項(xiàng)動(dòng)產(chǎn)。

一,典權(quán)制度存在的價(jià)值

典權(quán)廢除者所持的理由主要有:1,典權(quán)的產(chǎn)生是因?yàn)橹袊鴤鹘y(tǒng)觀念認(rèn)為變賣祖產(chǎn)屬敗家,受人恥笑。而現(xiàn)在人們思想觀念已變,無需再保留。2,現(xiàn)代融資手段眾多,其融資功能完全可由抵押擔(dān)保,不動(dòng)產(chǎn)質(zhì),銀行貸款取代;其用益功能亦可由租賃,買回合同取代。3,目前的現(xiàn)實(shí)生活中出典現(xiàn)象已十分稀少,典權(quán)制度趨向式微,保留典權(quán)已無意義。對此,筆者持不同觀點(diǎn):

(一),心理因素于立法時(shí)是一個(gè)不應(yīng)忽略的因素。

首先,中華民族情感中歷來就有(即使現(xiàn)在也不曾遺棄)故土難離,落葉歸根情結(jié)?,F(xiàn)在我國人口流動(dòng)性越來越大,農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,本市公民到外省市做生意及出國等現(xiàn)象越來越稀松平常。倘若他們想保留自己的房屋待回鄉(xiāng)養(yǎng)老時(shí)用,出典不可不謂是一個(gè)好的選擇。其次,對私有財(cái)產(chǎn)的重視和固守是一種普遍的心理。雖然現(xiàn)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),人民觀念有很大變化,不再視出賣不動(dòng)產(chǎn)為對不起祖宗的羞恥之事。但是,不動(dòng)產(chǎn)畢竟價(jià)值很大,是人們生存的十分重要的物質(zhì)基礎(chǔ),對它的所有權(quán)的有無,對人的心理影響有很大的不同?!俺龅洹倍恰百u掉”,出典人的心理上會(huì)多一些安慰,感情上更易接受[1].

(二),典權(quán)具有融資及用益雙重經(jīng)濟(jì)效用,同時(shí)于用益方面又體現(xiàn)著雙重用益性價(jià)值,是最大限度發(fā)揮物的價(jià)值潛力的重要手段。

首先,在典權(quán)法律關(guān)系中,典權(quán)人可取得典物的使用收益,典價(jià)的擔(dān)保和取得典物所有權(quán)的期待權(quán);出典人可保有典物的所有權(quán)而同時(shí)獲得相當(dāng)與買價(jià)的資金運(yùn)用,以此,發(fā)揮了典物的雙重經(jīng)濟(jì)效用。其次,典權(quán)人處于近乎所有人的地位,可依其意思以任何方式對典物使用收益,亦可出租典物,轉(zhuǎn)讓典權(quán),于典權(quán)上設(shè)定抵押擔(dān)保;出典人因仍為典物的所有人,可轉(zhuǎn)讓典物,于典物上設(shè)定抵押擔(dān)保,以此,典物的價(jià)值得到了最大的利用。最后,典權(quán)制度具有擔(dān)保抵押,不動(dòng)產(chǎn)質(zhì),銀行貸款,租賃,買回合同,買賣等制度所不可取代之處[2].由此可見,典權(quán)制度是促進(jìn)資金融通,優(yōu)化資源配置,提高資源利用率的一項(xiàng)不可替代的重要手段。

(三),典權(quán)制度在目前的現(xiàn)實(shí)社會(huì)中日趨式微是不可否認(rèn)的事實(shí),究其原因有三:第一,在大陸的民事基本法中未規(guī)定典權(quán)制度。一項(xiàng)制度只有由法律正式確認(rèn)后才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,此點(diǎn)是不能由司法解釋或批復(fù)取代的。因?yàn)楹笳卟焕谌藗儗χ贫犬a(chǎn)生內(nèi)心確信和安全感,也不利于人們對制度的普遍了解,防礙了制度在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的適用。第二,新中國成立后,在相當(dāng)長的一段歷史時(shí)期,我國實(shí)行福利分房和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),典權(quán)失去了其存在的社會(huì)制度基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。雖十一屆三中全會(huì)后逐步建立和完善了市場經(jīng)濟(jì),但新成長起來的一代人對典權(quán)制度卻是陌生的。第三,一個(gè)制度最初產(chǎn)生必有一定的社會(huì)因素,但隨著社會(huì)變遷,原本的這種因素必將漸漸消亡,因而在典權(quán)傳統(tǒng)因素失去作用而其潛在的新的價(jià)值卻未被發(fā)現(xiàn)或利用時(shí),其呈現(xiàn)式微之趨勢也是可想而知的。

但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中典權(quán)制度呈現(xiàn)式微之勢是否就意味著其應(yīng)該退出歷史舞臺(tái)呢?筆者持否定態(tài)度。一種制度的產(chǎn)生是與其所處的社會(huì)背景密切聯(lián)系的,而筆者認(rèn)為制度的發(fā)展規(guī)律似乎可以作這樣的描述:在社會(huì)需要的刺激與推動(dòng)之下,制度的外在價(jià)值不斷內(nèi)化為其自身性質(zhì)再產(chǎn)生新的外在價(jià)值——這樣一個(gè)周而復(fù)始的循環(huán)過程,因此設(shè)立某項(xiàng)制度的初衷并不一定與該制度顯示的性質(zhì)及表現(xiàn)出來的外在價(jià)值相一致,但一種制度發(fā)展的歷史過程中的每一次這樣的循環(huán)都將對其后來的性質(zhì)發(fā)展打下深刻的烙印,也將對后世對制度的理解產(chǎn)生重大的影響[3].

已如上述,典權(quán)制度可以提高整個(gè)社會(huì)的資源利用效率,具有其他相關(guān)制度不可取代之處。而評價(jià)一個(gè)制度是否具有存在價(jià)值時(shí),應(yīng)著眼于其是否具有實(shí)際生命力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義。典權(quán)在我國已有千余年歷史,已形成了一個(gè)較完善的制度體系,利用此完善的制度賦予其新的內(nèi)涵,使其在現(xiàn)代社會(huì)中形成新的價(jià)值,獲得完全超越以往的第二次生命。于此,筆者不揣冒昧,認(rèn)為擴(kuò)大典權(quán)標(biāo)的范圍,使其融資及雙重用益功能得以充分發(fā)揮,不失為重建典權(quán)制度任務(wù)之一。

二,典權(quán)標(biāo)的的歷史狀況

典權(quán)制度究竟起源于何時(shí),并無定論,有待進(jìn)一步研究。從典權(quán)制度的歷史發(fā)展來看,其長期處于比較混亂的狀態(tài)中。在古代,不論動(dòng)產(chǎn),不動(dòng)產(chǎn)或人身,如讓給他方占有,以作擔(dān)保,均稱為質(zhì)。例如周禮地官,質(zhì)人掌稽市之書契,長曰質(zhì),短曰劑,及春秋戰(zhàn)國時(shí),有周鄭交質(zhì),秦昭王之子質(zhì)與趙,燕太子質(zhì)于秦。兩漢以來,則往往以典代質(zhì),例如唐杜甫詩,“朝回日日典春衣”。宋戴復(fù)古詩,“絲未落車圖贖典”,宋陸游詩,“新寒換典衣”,此均指動(dòng)產(chǎn)質(zhì)而言。舊唐書卷一四O列傳“節(jié)度使姚南仲先寓居鄭州,典質(zhì)良田數(shù)頃”。唐書列傳七十二卷一四七載“盧群化節(jié)度,嘗客于郾,質(zhì)良田以耕”。此即指不動(dòng)產(chǎn)之典而言,或典質(zhì)并用或單稱質(zhì),或有稱典為當(dāng)亦有典當(dāng)并稱,例如后漢書劉虞傳,有虞所賚賞典當(dāng)胡夷之說[4].可見,在典權(quán)歷史上長期存在著典,當(dāng),質(zhì)三個(gè)概念模糊不清,混用的狀況。究竟何物可為典權(quán)之標(biāo)的,法無明文規(guī)定,完全依民間習(xí)慣由當(dāng)事人自由決定。不動(dòng)產(chǎn),動(dòng)產(chǎn),產(chǎn)生收益的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán),甚至妻子兒女亦可出典。直至1930年《民國民法典》頒布,方將上述法律關(guān)系明確區(qū)分開來,規(guī)定質(zhì)為移轉(zhuǎn)動(dòng)產(chǎn)占有的擔(dān)保制度,而典權(quán)的標(biāo)的僅限于不動(dòng)產(chǎn)。

三,擴(kuò)大典權(quán)之標(biāo)的范圍的可行性

(一)

建設(shè)用地使用權(quán),土地承包經(jīng)營權(quán)得為典權(quán)之標(biāo)的

1,

從比較法角度看。

國外無典權(quán)制度,但有與其相近的不動(dòng)產(chǎn)質(zhì)制度。日本的不動(dòng)產(chǎn)質(zhì),地上權(quán),永佃權(quán)均可為標(biāo)的。在法國的不動(dòng)產(chǎn)質(zhì),用益權(quán)及永佃權(quán)亦然。之

同2,趴

咳從歷隊(duì)史傳蜜統(tǒng)角景度看逼。腳

廢解放文前,菠民國碼民法膽實(shí)施狗前,肉依民辜間習(xí)行慣,某能發(fā)副生收天益的音不動(dòng)損產(chǎn)物逢權(quán)是移均可完出典健的,撫永佃恐權(quán)亦限然。葛北京俯及廣歲東商令習(xí)慣咱,鋪茫底權(quán)瓣(地填上權(quán)災(zāi))得花為典槐權(quán)之銹標(biāo)的鋤。丹

意3,量

姥從現(xiàn)民行法捕律及術(shù)草案祥規(guī)定純看。夏

絨首先詳,社意科院沙建議膛稿主障張土撐地為蝕國家耕或脂農(nóng)村響集體被組織早所有循,不秒能出谷典。貸但全騾國人微大常劣委會(huì)譜最新茅的物踩權(quán)法衰(草傭案)伍(二粉次審穿議稿廈)及瀉我國乓現(xiàn)行凈的法損律中亞均有領(lǐng)規(guī)定鄉(xiāng)建設(shè)音用地蟲使用投權(quán)人題有權(quán)滾將建騙設(shè)用鍋地使彼用權(quán)撈轉(zhuǎn)讓柄,互惕換,嘴出資予,贈(zèng)裙與,左出租共或抵葛押。向既然棉可以弟轉(zhuǎn)讓城,出房租和駛抵押州等,獻(xiàn)便應(yīng)緞當(dāng)準(zhǔn)敗許將委其出億典。鉛

旁土地處承包槍經(jīng)營追權(quán)道煤理亦泊同。祥只是謀其作拍為抵釣押權(quán)貫標(biāo)的練時(shí),潑草案除(此化處及篩以下遲所稱嬌“草壽案”徐均指救全國簽人大農(nóng)常委投會(huì)最刻新的速物權(quán)顆法草植案二傅次審政議稿厚)第掀二百娘二十涂八條醬第一涼款第癥三項(xiàng)黃規(guī)定窗為“忙法律圓規(guī)定儀可以壽抵押既的土是地承孩包經(jīng)香營權(quán)器”,擾擔(dān)??史ǖ谄魅闼臈l孩規(guī)定判抵押斯人依洲法承粘包并器經(jīng)發(fā)諷包方著同意致抵押刪的荒強(qiáng)山,逆荒溝模,荒嫌丘,懶荒灘福等荒前地的針土地?zé)┦褂蔑嫏?quán)可擊以抵隱押??p此種眨限制隸合理膏嗎?迅既然套轉(zhuǎn)讓披無此度種限計(jì)制,容為何懂獨(dú)抵彼押床時(shí)有食此限侮制?秤轉(zhuǎn)讓噴必然越導(dǎo)致胖承包杰經(jīng)營弓權(quán)在換不同時(shí)主體乎間移錦轉(zhuǎn),塑而抵萌押或急出典孕還不雙一定扛導(dǎo)致匆土地員承包呆經(jīng)營呈權(quán)的事移轉(zhuǎn)曉。因脾此,周我認(rèn)沙為土燃地承燃包經(jīng)變營權(quán)拖可以明作為別典權(quán)肉之標(biāo)福的,六在種參類上飛無任洗何限兇制。碌固

針其次塘,草打案第宜一百戲四十室五條檢規(guī)定門“建冊設(shè)用頭地使喪用權(quán)搏的期耳限至香少為夢二十侍年,希法律國,豆行政看法規(guī)箭對建交設(shè)用雷地使暑用權(quán)緣的最粱長期身限有格規(guī)定世的,翁依照趙其規(guī)妖定。竟”第怖一百近三十赴條規(guī)狐定“燦耕地貨承包庫經(jīng)營蚊的期違限為瘡三十敢年。末草地?fù)瞥邪拷?jīng)營株的期糾限為次三十腰年至歲五十壯年。印林地匆承包瘡經(jīng)營君的期柄限為虛三十壺年至懲七十譯年;殼特殊債林木蓄的林炕地承錄包經(jīng)棵營的業(yè)期限稅,經(jīng)眉國務(wù)乓院逃林業(yè)潑主管校部門孔批準(zhǔn)票可以全延長吧?!背@種雖較長央期限鋸的規(guī)牢定滿園足了際典權(quán)累期限伏不宜陽太短雨否則針對典嫩權(quán)人趙的使錦用收萌益有湯所損含害的抓條件蠅。并現(xiàn)且,吉草案成及其誰他相于關(guān)法是律法匠規(guī)中茫均有簽規(guī)定釘“建啟設(shè)用蒸地使除用權(quán)放的期早間屆樹滿,獨(dú)建設(shè)賤用地牲使用溫權(quán)人棵需要偷繼續(xù)突使用嗽土地淘的,等應(yīng)當(dāng)元在期窮間屆鎮(zhèn)滿前診一年寒申請尚續(xù)期結(jié),除偶因遞社會(huì)桶公共寨利益較需要刮收回椒該土且地的嘆,出駕讓人輛應(yīng)當(dāng)刑同意失——正”由膛此可康見,遍在某穗種程犬度上臭可以葬說建部設(shè)用熟地使集用權(quán)帥是永伴續(xù)性和的權(quán)亂利,址只要恨是合武理利影用且性無公鞋益征倘收問敗題。嗓一旦張?jiān)O(shè)定促生效急,它召的存乘續(xù)期限間與掠所有鳴權(quán)是于無差億別的問。辯

憐至于照居住覺權(quán),間雖法為國不桌動(dòng)產(chǎn)競質(zhì)中為其可猛為標(biāo)季的,塞但草昨案第底二百咱零九訊條一今款規(guī)盲定“妄居住修權(quán)不橋得轉(zhuǎn)塔讓和隨繼承赤”。古這是灰基于佳居住旨權(quán)人仰和所傭有人與間利烘益的販一種西衡量庫,立舞法上丸的一猜種價(jià)駝值取輔向。銜同時(shí)微考慮計(jì)到法洪律體構(gòu)系的熟協(xié)調(diào)鋸,及汽居住煮權(quán)制婆度在叉我國飛尚未馬成熟僅有進(jìn)出一步足研究或的必催要,岔不宜敏將居禍住權(quán)抽納入澆典權(quán)司之標(biāo)低的范躍圍內(nèi)督。礦

炸至于摸宅基抹地使換用權(quán)疫,基弄于我島國況農(nóng)村咸房地潤產(chǎn)交錘易括市場灘尚未掉建立岡,宅瘡基地聲使用附權(quán)不沉得單攪獨(dú)轉(zhuǎn)吉讓,數(shù)抵押深之規(guī)蔑定,黨其不桃可單蛋獨(dú)為廣典權(quán)侍之標(biāo)繡的。千

罵(二鋸)飛養(yǎng)機(jī),沒船舶肺,汽鵝車得懲為典啊權(quán)之跌標(biāo)的盛

漲與不士動(dòng)產(chǎn)鐮相比喂,它肅們非葛固定引于某泥一處檢,是快可移傲動(dòng)的街,且錘移動(dòng)訊無損建于其未價(jià)值斑。但郊就價(jià)教值而泳言,殊它們厚價(jià)值曬大,猴并不潛遜于準(zhǔn)不動(dòng)島產(chǎn)。類并且臨,它資們有渴一套鍵不同蓬于其欄他動(dòng)商產(chǎn)的兼登記笛管理哭體系療,通鏟過登例記使乖其“展固定啊化”植,所歡以除問形式赴上不攏同于歷不動(dòng)茫產(chǎn)外管,實(shí)鬧質(zhì)上驕就其征社會(huì)京經(jīng)濟(jì)燒作用累而言爐與不輔動(dòng)產(chǎn)矩?zé)o異線。因蔥此,知它們新也被緊稱為無“準(zhǔn)未不動(dòng)費(fèi)產(chǎn)”望。立乎法不折應(yīng)拘抱于形另式,劈應(yīng)將顛典權(quán)蒜之標(biāo)吵的物洽范圍例擴(kuò)大槍至此款三類踏動(dòng)產(chǎn)員。辰

學(xué)

沉也有此學(xué)者蛙建議懲,在蟲權(quán)利觀客體搭方面徒針對格抵押餓的規(guī)榆定應(yīng)浸完全蜘適用鞋于典舊權(quán)[泡5]憂,對里此不級敢茍務(wù)同。棗首先齊,抵異押權(quán)占標(biāo)的篇范圍微本身裕就不濟(jì)明確另。擔(dān)遣保法康及草亭案除大采用免列舉勁性和丈排除另性規(guī)敢定明笨確了風(fēng)抵押莖權(quán)的葛標(biāo)的舒范圍矩外,纖還有娘概括淡性的版規(guī)定居,因查此有體些財(cái)麥產(chǎn)是藥否可盯為抵接押權(quán)柴之標(biāo)蟲的,簡在學(xué)熱理及蒙實(shí)踐崗中均務(wù)有待券研究淚。其掃次,扔如機(jī)蘋器設(shè)誼備等拆動(dòng)產(chǎn)信,沒碑有一誦套有繭效的害登記事或牌歷照等期方式刺將其篇“固恨定化懼”,甩不具高有前鐘三項(xiàng)弟動(dòng)產(chǎn)墓那種桃不論柜處于譜何時(shí)胳何地?cái)⒕纱妆碚酶狡洫?dú)舟特,患唯一娘和易鎖于識(shí)慮別的港特性舟。因走此,倆將其背出典巴必易撕生紛客爭。撲最后什,機(jī)壺器設(shè)翁備等芽更新浙換代愧速度錘隨科犬技的箭發(fā)展斯將會(huì)進(jìn)愈來丈愈快踏,此求與設(shè)神立典全權(quán)制雅度的絨目的稀似有他不符跡。桑

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胖(一避)民摔間曾哲有“羨典屋見不典支基”硬的習(xí)聰慣。汁南京喂國民幣政府壺司法撕行政槍部門柏主編相的《框民事傅習(xí)慣慰調(diào)查予報(bào)告陪》中充有記頸載,巨安徽京省績聾溪縣宅有民轎事習(xí)縫慣為弊“典那屋不矩典基史”,雅績溪秩出典貼房屋布,類膛不連巖帶房剝屋所蹦座落甩之基律地;舊至出殊賣房任屋,請則概車連同區(qū)地基擇并賣泳與一窄。扎

瓜(二輪)由撞于我沿國以似前實(shí)階行過疏土地標(biāo)劃撥泰制度宰,現(xiàn)伙在一鋤些房鎮(zhèn)屋所堡有人飽沒有揮土地?cái)⑹褂脧?qiáng)權(quán),系若規(guī)區(qū)定此債一體采原則祖,這盛些房裹屋將詳不能擁出典攏,這統(tǒng)不利搭于典僻權(quán)制竄度功駐能的該最大缸發(fā)揮鴉。莖

流(三廣)典侍權(quán)法特律關(guān)捧系中儲(chǔ),出廢典人挽有回建贖權(quán)島,回侄贖權(quán)你效力侵的發(fā)矩生必稼須以順返還式典價(jià)雜為條慌件。蔬因此組,典午價(jià)的碧高低潮直接夢影響概到出蔥典人寸回贖蓮權(quán)的憂行使陽。倘寇若定聞要房亂屋與地土地省使用禮權(quán)一媽并出局典,絹典價(jià)拿必然要高于劇單獨(dú)龍出典都其中團(tuán)任何宰一個(gè)啄,此籌對出蝴典人擠不利怎,有攔違學(xué)塘者對逆典權(quán)朝制度咳所期思望的程扶弱糕濟(jì)貧倆。箭

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