農(nóng)村生活垃圾治理驗收方案

農(nóng)村生活垃圾治理驗收方案

**區(qū)**鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作方案（20XX——20XX）為進一步加快推進我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動生態(tài)文明上檔升級，按照上級有關(guān)部門關(guān)于全面推進農(nóng)村生活垃圾治理的指導(dǎo)意見和（**府辦[20XX]143）號精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實情，制定本方案。

第一部分指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)指導(dǎo)思想：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大和市委四屆六次及**區(qū)委的相關(guān)會議精神，認真貫徹并執(zhí)行各級黨委、政府的決策部署，以統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，造福人民群眾為出發(fā)點，以實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全面長效治理為目標(biāo)，深化落實全國農(nóng)村生活垃圾治理工作的各級部署，以城鎮(zhèn)和集中居民點為重點和突破口，強化工作措施，理順長效管理體制機制，穩(wěn)步推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾全面治理，加快形成人居環(huán)境與鄉(xiāng)風(fēng)文明相互促進的良好生態(tài)局面，建設(shè)整治衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的美麗**、生態(tài)**、文明**。

工作目標(biāo)：按**區(qū)府“五個一”（即搭建一個工作班子、制定一個實施方案、建立一套保障機制）的要求，完成農(nóng)村存量垃圾治理，確保全鎮(zhèn)90%以上農(nóng)村生活垃圾得到集中處理和有效環(huán)保處置。

——20XX年度，完成全鎮(zhèn)500立方米存量垃圾治理，建成覆蓋全鎮(zhèn)4個行政村和2個社區(qū)通村生活垃圾得到有效處理；

全面完成4個貧困村生活垃圾專項治理及農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

——20XX年度，鞏固20XX年治理效果，采取配齊全鎮(zhèn)村、居環(huán)保員、保潔員，巡回收集的方式，強化水域、河域、居民集聚點等重點區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾納入集中收運處理范圍，確保80%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處置。

——20XX年度，進一步擴大和強化農(nóng)村生活垃圾集中處置范圍，除少安生偏遠散居農(nóng)戶外，將90%以上農(nóng)村生活垃圾得到有效處理，形成長效機制。

總體思路：1、源頭減量，集中處理。按照生活垃圾“資源化、減量化、無害化”處理的總體要求，以“源頭減量和集中處理”為目標(biāo)，遏制源頭和清除存量垃圾，著力完善農(nóng)村生活垃圾收支體系，探索并實施農(nóng)村生活垃圾分類處理和資源化利用。2、政府引導(dǎo)，居民自治。積極開展農(nóng)村生活垃圾與環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的法規(guī)宣傳，明確“守土有責(zé)、人人有責(zé)”共建意識和責(zé)任，注重財政投入，引導(dǎo)和倡導(dǎo)村居及農(nóng)村居民和小區(qū)業(yè)主參與治理，形成農(nóng)村生活垃圾齊抓共管，聯(lián)合治理的好風(fēng)尚、好習(xí)慣。3、突出重點，整體推進。全面推進全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾整治的同時，結(jié)合鎮(zhèn)情況優(yōu)先在城鎮(zhèn)及周邊、重點地段及流域、貧困村及主要道路連接居民點專項治理，逐步幅射周邊。4、分步實施，穩(wěn)健推進。結(jié)合全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、自身條件，先易后難，先主后次，因地制宜，分步推進，穩(wěn)健實施。

第二部分工作任務(wù)與實施步驟一、20XX年工作任務(wù)1．建立城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)通村道路沿線垃圾收運處置體系。

按照“戶收集、村（居）集中、及時收運、運輸處置”的模式，全鎮(zhèn)4個行政村和2個社區(qū)勇車道路沿線村莊、居民點、農(nóng)民新村設(shè)置垃圾收集桶和垃圾箱，引導(dǎo)居民對居住院落、田間地頭進行清掃保潔和垃圾收集，投放到垃圾悼念桶或箱；

鎮(zhèn)組建農(nóng)村生活垃圾清運隊伍4名，每個村、居配備1-4名環(huán)衛(wèi)員和垃圾清掃保潔員，負責(zé)將生活垃圾轉(zhuǎn)運到臨時生活垃圾中轉(zhuǎn)處，由區(qū)垃圾運輸車轉(zhuǎn)運到垃圾焚燒發(fā)電廠進行無害化處置。

2．綜合治理存量生活垃圾。

重點治理城鎮(zhèn)周邊、河流岸坡、居民點、重點項目施工地段、過境和通村主要道路沿線封閉區(qū)域的存量生活垃圾。根據(jù)其成分構(gòu)成，污染狀況、存量多少等因素，采取搬遷處理和垃圾綜合利用兩種方式，全面清理全鎮(zhèn)現(xiàn)有500立方米存量垃圾，消除農(nóng)村存量垃圾帶來的環(huán)境影響。

3．全面完成貧困村生活垃圾綜合治理。

4個貧困村實行生活垃圾治理全覆蓋。在每個貧困村公路沿線的村莊、院落、居民點設(shè)置垃圾桶或垃圾箱。引導(dǎo)就近農(nóng)戶自覺進行垃圾收集，并投放收集點；

偏遠散戶、指導(dǎo)就地掩埋，漚肥還田等方式進行生活垃圾處置。

4．強化宣傳教育，提高全民素質(zhì)。

廣泛開展農(nóng)村生活垃圾治理和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理的宣傳教育工作，發(fā)放環(huán)保資料、圖片、禮品，并宣傳崗，引導(dǎo)農(nóng)村居民增強環(huán)保意識、文明意識和社會公德意識，制定相關(guān)村（居）規(guī)民約，與成民簽訂“門前三包責(zé)任書”，提高居民參與積極性。竭力推廣環(huán)保和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌管理的評比工作，獎勵爭先創(chuàng)優(yōu)的單位和個人，減輕垃圾對環(huán)保影響，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

二、20XX年工作任務(wù)1．在鞏固20XX年治理效果的基礎(chǔ)上，推廣農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型和經(jīng)驗，進一步完善農(nóng)村生活垃圾處置體系。

2、農(nóng)村生活垃圾收運由城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)4個村2個社區(qū)，增到幅射全鎮(zhèn)的其余6個村及社，點點覆蓋居民聚集點、流域地段等垃圾量大、易污染之處。

3．引導(dǎo)居民自覺收集垃圾，集中投放，并加強指導(dǎo)道路不通暢、偏遠散戶有效環(huán)保地就地處置垃圾。

三、20XX年工作任務(wù)1．鞏固20XX年、20XX年治理效果，進一步完善全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾處置體系。

2．進一步擴大農(nóng)村生活垃圾集中收運處置范圍，除少數(shù)偏遠散居農(nóng)戶外，農(nóng)村生活垃圾得到全面有效處理。引導(dǎo)偏遠農(nóng)戶自覺進行生活垃圾收集和投放到垃圾集中點。極少數(shù)偏遠散居戶通過就地掩埋、還田漚肥等方式對生活垃圾進行簡易處理。

第三部分強化職責(zé)，保障措施一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)為確保農(nóng)村生活垃圾治理工作有序推進，成立**鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長郭勇任組長，副鎮(zhèn)長蔡名川任副組長，鎮(zhèn)村環(huán)所、財政所、農(nóng)服中心、社保所和村、居委會的主要負責(zé)人為成員，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村生活垃圾治理工作。辦公室設(shè)在村環(huán)所，由村環(huán)所負責(zé)人兼任辦公室主任，具體負責(zé)農(nóng)村生活垃圾治理日常協(xié)調(diào)工作。

二、明晰工作職責(zé)村環(huán)所：牽頭負責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，檢查指導(dǎo)及考核；

負責(zé)農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施與設(shè)備的分配更換、管護與維修；

負責(zé)與片區(qū)壓縮站的日常運行協(xié)調(diào)工作，并確保垃圾及時收運到站；

負責(zé)健全有效有序的農(nóng)村垃圾收運管理的運行體系機制；

負責(zé)會同財政、農(nóng)口、社保爭取和統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾項目及專項資金；

負責(zé)完成農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

財政所：負責(zé)將農(nóng)村生活垃圾治理費用納入財政預(yù)算，確保農(nóng)村生活垃圾收運系統(tǒng)正常運行；

負責(zé)統(tǒng)籌全鎮(zhèn)涉及農(nóng)村生活垃圾治理的資金投入安排，落實財政專項補貼，會同村環(huán)所和相關(guān)部門對資金投入、資金使用效率進行監(jiān)督管理。

農(nóng)服中心：負責(zé)農(nóng)業(yè)污染源防治；

負責(zé)爭取農(nóng)業(yè)項目用于農(nóng)村生活垃圾治理；

協(xié)助做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)的生活垃圾治理。

社保所：負責(zé)村居靈活就業(yè)崗位配置及資金爭取，并協(xié)助和督促崗位與資金我，充分有效地用于農(nóng)村生活垃圾和鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌治理相結(jié)合的工作上來。

村居委會：按照屬地管理原則和治理工作年度計劃安排，負責(zé)制定具體治理工作方案和行動實施；

負責(zé)轄區(qū)存理垃圾的治理工作；

負責(zé)建立村（居）規(guī)民約、垃圾收運管理制度；

負責(zé)轄區(qū)清掃保潔及垃圾集中清收隊伍建立和管理，做到村莊、院落、農(nóng)民新村、居民小區(qū)、公路沿線邊坡護坎、河流及岸坡干凈整治，生活垃圾日產(chǎn)日清、應(yīng)收盡收；

負責(zé)監(jiān)督、管理、考評本村（居）轄區(qū)清掃保潔和垃圾清收效果。

三、設(shè)備配置保障環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備配置按照全區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治總體目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，采取“合理布局、突出重點、整體推進、三年到位”的原則，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作順利實施。

200余個垃圾桶頒布放置到10個村的居民聚集點；

21個垃圾箱置放到城鎮(zhèn)周邊居民集中地、居民安置點。根據(jù)目前上級配置設(shè)備情況，做到“既有重點，又可兼顧”，滿足當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)階段生活垃圾的有效收運。同時，按3個年度的配置時度，達到日臻完善。

四、加強經(jīng)費保障按照“守土有責(zé)、各負其責(zé)、以獎代補”的原則，農(nóng)村生活垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備與更新等費用，存量生活垃圾治理費用及垃圾收運費用，對村（居）委會的年度考核獎勵費用由鎮(zhèn)財政承擔(dān)，并按要求納入本級財政預(yù)算予以保障。同時，村（居）委會要承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔，垃