2023年全區(qū)住建系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全

—PAGE2—PAGE2023年全區(qū)住建系統(tǒng)有限空間作業(yè)安全專項整治方案為認真貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，鞏固全市有限空間作業(yè)“百日攻堅”專項治理行動成效，重點解決有限空間作業(yè)中存在的無項目臺賬、作業(yè)隊伍和人員底數(shù)不清、管理不規(guī)范、人員無培訓等突出問題，決定2023年在全市住建系統(tǒng)持續(xù)開展有限空間作業(yè)安全專項整治。具體方案如下:一、工作目標以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”，夯實基礎，提升安全治理能力，防范有限空間作業(yè)發(fā)生安全事故，遏制重特大事故。二、整治范圍重點抓好在建房屋市政項目、老舊社區(qū)改造、城鎮(zhèn)燃氣有限空間項目的安全防范工作。三、整治內(nèi)容（一）建立排查臺賬1.重點督促在建房屋市政項目、老舊社區(qū)改造、城鎮(zhèn)燃氣有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，建立作業(yè)隊伍和人員臺賬，做到底子清、情況明，責任明確。2.重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對有限空間進行風險辨識評估，重點篩查可能存在的危險有害因素，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，進行分類標識，在顯著位置設立安全警示標志或安全告知牌，建立管理臺賬并及時更新。突出對涉及的坑、溝、槽、池、井、管、罐、箱、爐、室、倉(斗)、塔(釜)等有限空間是否進行全面排查，是否存在有遺漏、有盲區(qū)現(xiàn)象。及時建立本地區(qū)本系統(tǒng)的有限空間作業(yè)專項整治攻堅工作基礎臺賬，并根據(jù)日常監(jiān)管情況，每年及時更新臺賬。（二）加強作業(yè)管理1.重點排查有限空間作業(yè)合同是否在簽訂后5個工作日內(nèi)或作業(yè)前送所在地縣級主管部門備查情況。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立從業(yè)人員培訓制度，對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負責人、監(jiān)護人員、作業(yè)人員、應急救援人員是否進行專項安全培訓，安全培訓是否有專門記錄并經(jīng)參加培訓的人員簽字確認，培訓內(nèi)容是否覆蓋有限空間安全知識、作業(yè)操作規(guī)范和應急處置流程等。2.重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立有限空間作業(yè)審批制:實施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位是否對作業(yè)環(huán)境進行評估分析，制定有限空間作業(yè)方案，并按規(guī)定填寫《申請表》和《作業(yè)票》，并經(jīng)企業(yè)內(nèi)部審批后留檔備查。有限空間作業(yè)是否嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業(yè)”的原則，通風時間是否大于30分鐘，檢測完成與作業(yè)開始的間隔時間是否不大于30分鐘。未經(jīng)通風和檢測合格，任何人員不得進入有限空間作業(yè)，嚴禁無資格(未經(jīng)專業(yè)培訓)作業(yè)、無審批作業(yè)、無防護作業(yè)、無預案作業(yè)。（三）完善應急制度重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定應急預案，定期進行演練。重點排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否根據(jù)作業(yè)場所特點，分門別類配備相應的通風、檢測、防護、救援設備用品:所有設備用品是否實行清單式管理，定期檢查更新。督促檢查各有關生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實有限空間作業(yè)安全管理相關要求，完善有限空間作業(yè)安全責任制度、現(xiàn)場安全管理制度、作業(yè)前檢測檢驗制度和安全操作規(guī)程。四、工作要求（一）壓實主體責任。各有關單位要督促轄區(qū)有限空間作業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查自糾，并對轄區(qū)有限空間作業(yè)開展全覆蓋專項監(jiān)督檢查，切實消除安全風險隱患。要進一步落實部門監(jiān)管、企業(yè)主體責任，嚴防有限空間作業(yè)事故反復發(fā)生。（二）強化日常監(jiān)管。各有關單位要結合實際，加強監(jiān)管機構和人員隊伍建設，鼓勵通過政府購買第三方服務方式強化監(jiān)管力量支撐，按照《福建省住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理暫行辦法》要求，建立有限空間作業(yè)臺賬，結合臺賬強化日常監(jiān)管，切實消除安全風險隱患。要提高有限空間作業(yè)裝備、設施智能化水平，實施智能檢測、自動預警，加強安全監(jiān)管和執(zhí)法銜接，促進監(jiān)管數(shù)字化轉型，提升智能化監(jiān)管水平。（三）健全長效機制。各有關單位要結合當?shù)貙嶋H抓好貫徹落實，根據(jù)《福建省住建行業(yè)有限空間作業(yè)安全管理暫行辦法》制定本地區(qū)本行業(yè)實施細則，進一步完善風險分級管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，提升現(xiàn)場管理、日常維護作業(yè)工人安全意識，強化企業(yè)主體