顆粒物監(jiān)測儀器加工項(xiàng)目建議書

顆粒物監(jiān)測儀器加工項(xiàng)目

建議書

泓域咨詢

報(bào)告說明

儀器儀表行業(yè)是我國高端裝備制造行業(yè)中的重要子行業(yè)，在我國

經(jīng)歷了近六十年的發(fā)展，市場化程度高，為各行業(yè)的發(fā)展提供了有力

的保障。2017年我國儀器儀表制造業(yè)銷售收入達(dá)到9,558億元，較

2013年增長了1,877億元，年復(fù)合增長5.6%。1隨著“中國制造

2025”、“平安城市”、“智慧城市”、“數(shù)據(jù)中國”等國家發(fā)展戰(zhàn)

略和規(guī)劃的實(shí)施，物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G等技術(shù)的發(fā)展，儀器儀表產(chǎn)業(yè)

將邁進(jìn)高速發(fā)展的新階段。

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42906.32萬元，其中：建設(shè)投資37349.75

萬元，占項(xiàng)目總投資的87.05%；建設(shè)期利息960.40萬元，占項(xiàng)目總投

資的2.24%；流動(dòng)資金4596.17萬元,占項(xiàng)目總投資的10.71%。

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入100000.00萬元,

綜合總成本費(fèi)用81373.82萬元，凈利潤11169.43萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收

益率16.54%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1275.91萬元，全部投資回收期5.75年。本

期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合

理。

本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合

理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、

社會(huì)效益等方面都是積極可行的。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

作為投資決策前必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)告主要對(duì)項(xiàng)目市場、技

術(shù)、財(cái)務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析,

完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、

設(shè)備選擇、人員組織、實(shí)施計(jì)劃、投資與成本、效益及風(fēng)險(xiǎn)等的計(jì)算、

論證和評(píng)價(jià)，選定最佳方案，依此就是否應(yīng)該投資開發(fā)該項(xiàng)目以及如

何投資，或就此終止投資還是繼續(xù)投資開發(fā)等給出結(jié)論性意見，為投

資決策提供科學(xué)依據(jù)，并作為進(jìn)一步開展工作的基礎(chǔ)。

本期項(xiàng)目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，

并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本

情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。

目錄

第一章項(xiàng)目總論

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析

第三章行業(yè)發(fā)展及市場分析

第四章產(chǎn)品方案分析

第五章選址方案分析

第六章建筑工程方案

第七章原材料及成品管理

第八章工藝技術(shù)分析

第九章環(huán)境保護(hù)分析

第十章勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)

第十一章項(xiàng)目節(jié)能方案

第十二章組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置

第十三章進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃

第十四章投資計(jì)劃

第十五章經(jīng)濟(jì)效益分析

第十六章項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析

第十七章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

第十八章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說明

第十九章附表

附表1:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

附表2：建設(shè)投資估算一覽表

附表3：建設(shè)期利息估算表

附表4：流動(dòng)資金估算表

附表5：總投資估算表

附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表

附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表

附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表

附表9：利潤及利潤分配表

附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表

附表11：借款還本付息計(jì)劃表

第一章項(xiàng)目總論

一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位

項(xiàng)目名稱：顆粒物監(jiān)測儀器加工項(xiàng)目

項(xiàng)目單位：XXX有限責(zé)任公司

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

本期項(xiàng)目選址位于XX（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約136.49

畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、

通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。

三、可行性研究范圍及分工

按照項(xiàng)目建設(shè)公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，就本項(xiàng)目提出的

背景及建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、市場供需狀況與銷售方案、建設(shè)方

案、環(huán)境影響、項(xiàng)目組織與管理、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)分析、

社會(huì)效益等內(nèi)容進(jìn)行分析研究，并提出研究結(jié)論。

四、編制依據(jù)和技術(shù)原則

1、《中國制造2025》；

2、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；

3、《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》；

4、《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》；

5、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱

要》；

6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；

7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；

8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場分析等公開信息。

五、建設(shè)背景、規(guī)模

（-）項(xiàng)目背景

2014年《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作實(shí)施方案（修改稿）》發(fā)布,

要求2020年以前，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測在近期仍需要定位試點(diǎn)監(jiān)測范疇,

以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題并建立科學(xué)的監(jiān)測體系為基本目標(biāo)，力爭到

2020年建成較為完善的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系。要求在每個(gè)縣選擇3-5個(gè)

代表性村莊，開展空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)、生活污水處理設(shè)施出

水水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。按照334個(gè)地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市按照2

個(gè)地表水監(jiān)測設(shè)備；2,851個(gè)縣，每個(gè)縣安裝6個(gè)地表水監(jiān)測設(shè)備計(jì)算,

“十三五”預(yù)計(jì)新增地表水監(jiān)測設(shè)備17,774個(gè)。另外，飲用水、近岸

海域水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備預(yù)計(jì)每年小幅增長100個(gè)、50個(gè)，則“十三五”預(yù)

計(jì)新增750個(gè)。綜上，地表水、飲用水、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備共新

增18,524個(gè)。

我國空氣環(huán)境質(zhì)量狀況嚴(yán)峻。根據(jù)《2017年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，

2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市（以下簡稱“338個(gè)城市”）中,

只有99個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的29.3%；239個(gè)城

市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占70.7%。338個(gè)城市發(fā)生重度污染2,311天次、

嚴(yán)重污染802天次，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染

天數(shù)的74.2%,以PM10為首要污染物的占20.4%,以03為首要污染物

的占5.9%。其中，有48個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)超過20天，分布

在新疆、河北、河南等12個(gè)省份（部分城市受沙塵影響）。納入《空

氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實(shí)施方案》的74個(gè)實(shí)施城市（包括京津冀、

長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)城市及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列

市，以下簡稱“74個(gè)城市”）平均優(yōu)良天數(shù)比例為72.7%,比2016年

下降1.5個(gè)百分點(diǎn)。

綜合判斷，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我區(qū)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)

遇大于挑戰(zhàn)，發(fā)展形勢總體向好有利，將通過全面的調(diào)整、轉(zhuǎn)型、升

級(jí)，步入發(fā)展的新階段。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)經(jīng)濟(jì)將成為經(jīng)濟(jì)

增長的主要特征，中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強(qiáng)化，產(chǎn)業(yè)

發(fā)展進(jìn)入新階段。

（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案

該項(xiàng)目總占地面積90993.24itf（折合約136.49畝），預(yù)計(jì)場區(qū)

規(guī)劃總建筑面積112831.62肝。其中：生產(chǎn)工程64088.36nf,倉儲(chǔ)工

程11508.83itf,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5754.41nf,公共工程

31480.02m2o

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：顆粒物監(jiān)測儀

器130000套/年。

六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，XXX有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的

建設(shè)周期確定為24個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察

與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

七、建設(shè)投資估算

（-）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析

本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)

慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資42906.32萬元，其中：建設(shè)投資37349.75

萬元，占項(xiàng)目總投資的87.05%；建設(shè)期利息960.40萬元，占項(xiàng)目總投

資的2.24%；流動(dòng)資金4596.17萬元，占項(xiàng)目總投資的10.71%。

（二）建設(shè)投資構(gòu)成

本期項(xiàng)目建設(shè)投資37349.75萬元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)

其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用32740.62萬元，工程建設(shè)其

他費(fèi)用3516.60萬元，預(yù)備費(fèi)1092.53萬元。

八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

（-）財(cái)務(wù)效益分析

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入100000.00萬元，

綜合總成本費(fèi)用81373.82萬元，稅金及附加3733.60萬元，凈利潤

11169.43萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.54%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1275.91萬元,

全部投資回收期5.75年。

（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表

序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

1占地面積m290993.24約136.49畝

1.1總建筑面積m2112831.62容積率1.24

1.2基底面積m258235.67建筑系數(shù)64.00%

1.3投資強(qiáng)度萬元/畝268.15

1.4基底面積m258235.67

2總投資萬元42906.32

2.1建設(shè)投資萬元37349.75

2.1.1工程費(fèi)用萬元32740.62

2.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3516.60

2.1.3預(yù)備費(fèi)萬元1092.53

2.2建設(shè)期利息萬元960.40

2.3流動(dòng)資金4596.17

3資金籌措萬元42906.32

3.1自籌資金萬元23306.32

3.2銀行貸款萬元19600.00

4營業(yè)收入萬元100000.00正常運(yùn)營年份

5總成本費(fèi)用萬元81373.82

ir"

6利潤總額萬元14892.58

irir

7凈利潤萬元11169.43

ir”

8所得稅萬元3723.14

”ir

9增值稅萬元3496.73

10稅金及附加萬元3733.60

irir

11納稅總額萬元10953.47

”ir

12工業(yè)增加值萬元27553.69

13盈虧平衡點(diǎn)萬元17784.19產(chǎn)值

14回收期年5.75含建設(shè)期24個(gè)月

15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率16.54%所得稅后

16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1275.91所得稅后

九、主要結(jié)論及建議

本項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步要求，符合市場要

求，受到國家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策的保護(hù)和扶持，適應(yīng)本地區(qū)及臨近地區(qū)的

相關(guān)產(chǎn)品日益發(fā)展的要求。項(xiàng)目的各項(xiàng)外部條件齊備，交通運(yùn)輸及水

電供應(yīng)均有充分保證，有優(yōu)越的建設(shè)條件。，企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益較

好，能實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。項(xiàng)目建

設(shè)所采用的技術(shù)裝備先進(jìn)，成熟可靠，可以確保最終產(chǎn)品的質(zhì)量要求。

第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性分析

一、行業(yè)背景分析

（1）行業(yè)概況

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測的監(jiān)測對(duì)象包括空氣質(zhì)量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測（地表水、

地下水）、土壤質(zhì)量監(jiān)測和噪聲監(jiān)測等；污染源監(jiān)測的監(jiān)測對(duì)象包括

廢污水監(jiān)測、廢氣監(jiān)測等。

2017年，我國共計(jì)銷售各類環(huán)境監(jiān)測產(chǎn)品56,575臺(tái)（套），同比

2016年增長38.5%。除采樣器設(shè)備外，其余4大類產(chǎn)品的銷售量均比

2016年顯著增長。其中，煙塵煙氣類監(jiān)測設(shè)備共銷售18,486臺(tái)（套），

同比增長22.7%；環(huán)境空氣類監(jiān)測設(shè)備共銷售7,162臺(tái)（套），同比增

長55.3%；水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備共銷售19,345臺(tái)（套），同比增長86.3%；

數(shù)據(jù)采集設(shè)備共銷售9,511臺(tái)（套），同比增長53.6%。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方

面，銷售量占比大的是水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備和煙塵煙氣監(jiān)測設(shè)備，分別占總

體市場銷量的34%和32虬數(shù)采儀、環(huán)境空氣監(jiān)測設(shè)備和采樣器分別占

比17%、13%和4%o

根據(jù)中國電子信息統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)收入規(guī)模從2010

年93億元增長到2015年的223億元，復(fù)合增速19%；增長主要來源于

大氣、水質(zhì)、工業(yè)污染源監(jiān)測的高速增長。如果按照16%的增速測算,

2019年市場規(guī)模將超過400億元。

（2）市場規(guī)模

1）空氣質(zhì)量監(jiān)測市場

我國空氣環(huán)境質(zhì)量狀況嚴(yán)峻。根據(jù)《2017年中國環(huán)境狀況公報(bào)》，

2017年，全國338個(gè)地級(jí)及以上城市（以下簡稱“338個(gè)城市”）中,

只有99個(gè)城市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)，占全部城市數(shù)的29.3%；239個(gè)城

市環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)，占70.7%。338個(gè)城市發(fā)生重度污染2,311天次、

嚴(yán)重污染802天次，以PM2.5為首要污染物的天數(shù)占重度及以上污染

天數(shù)的74.2%,以PM10為首要污染物的占20.4%,以03為首要污染物

的占5.9%。其中，有48個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)超過20天，分布

在新疆、河北、河南等12個(gè)省份（部分城市受沙塵影響）。納入《空

氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)第一階段監(jiān)測實(shí)施方案》的74個(gè)實(shí)施城市（包括京津冀、

長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域地級(jí)城市及直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列

市，以下簡稱“74個(gè)城市”）平均優(yōu)良天數(shù)比例為72.7%,比2016年

下降L5個(gè)百分點(diǎn)。

環(huán)境空氣監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)數(shù)量和質(zhì)量的提升能直接帶動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)

量監(jiān)測設(shè)備的市場需求。根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體

制改革的實(shí)施意見》，在大氣監(jiān)測方面，適當(dāng)增加國控監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)

并充實(shí)監(jiān)測功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國主要地級(jí)及以上城市全覆蓋，滿足《大

氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的考核和評(píng)價(jià)需要。“大氣十條”提出，要建

設(shè)城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，地級(jí)

及以上城市全部建成細(xì)顆粒物監(jiān)測點(diǎn)和國家直管的監(jiān)測點(diǎn)。

2）污染源監(jiān)測市場

污染源監(jiān)測主要是采用環(huán)境監(jiān)測手段確定污染物的排放來源、排

放濃度、污染物種等，為控制污染源排放和環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供依據(jù)，

同時(shí)也是解決污染糾紛的主要依據(jù)。2011年-2015年污染源監(jiān)測重點(diǎn)

企業(yè)數(shù)量復(fù)合增速為4%,自動(dòng)監(jiān)控企業(yè)數(shù)量復(fù)合增速為3%,C0D、氨

氮、S02和NOX的增速分別為10%,31%,22%和24%。隨著《生態(tài)環(huán)境

監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》等政策文件的出臺(tái)以及供給側(cè)改革、地方政府考

核方式的轉(zhuǎn)變，預(yù)計(jì)工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測設(shè)備將保持較高增速，預(yù)計(jì)COD、

氨氮、S02和NOX的增速分別為20%,35%,25%和25%,預(yù)計(jì)“十三五”

期間年均市場規(guī)模在145億元。

2016年我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（營業(yè)收入超過2,000萬元）數(shù)量

共有37.7萬家，其中生產(chǎn)工藝包含VOCS排放的企業(yè)共有23.3萬家，

2017-2020年預(yù)計(jì)工業(yè)園區(qū)V0CS監(jiān)測設(shè)備需求量超過10萬臺(tái)，按照

25萬元/臺(tái)計(jì)算，對(duì)應(yīng)的市場規(guī)模將超過250億元。

3）水質(zhì)監(jiān)測市場

2016年3月，環(huán)保部印發(fā)《“十三五”國家地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

網(wǎng)設(shè)置方案》，要求將地表水國控?cái)嗝妫c(diǎn)位）由972個(gè)調(diào)至2,767

個(gè)，其中，超七成監(jiān)測斷面與考評(píng)掛鉤，地表水監(jiān)測國控?cái)嗝鏀?shù)擴(kuò)容

近兩倍，“十三五”期間將新建1,795個(gè)。

2014年《全國農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作實(shí)施方案（修改稿）》發(fā)布,

要求2020年以前，農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測在近期仍需要定位試點(diǎn)監(jiān)測范疇,

以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題并建立科學(xué)的監(jiān)測體系為基本目標(biāo)，力爭到

2020年建成較為完善的農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測體系。要求在每個(gè)縣選擇3-5個(gè)

代表性村莊，開展空氣質(zhì)量、飲用水源地水質(zhì)、生活污水處理設(shè)施出

水水質(zhì)和土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。按照334個(gè)地級(jí)市，每個(gè)地級(jí)市按照2

個(gè)地表水監(jiān)測設(shè)備；2,851個(gè)縣，每個(gè)縣安裝6個(gè)地表水監(jiān)測設(shè)備計(jì)算,

“十三五”預(yù)計(jì)新增地表水監(jiān)測設(shè)備17,774個(gè)。另外，飲用水、近岸

海域水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備預(yù)計(jì)每年小幅增長100個(gè)、50個(gè)，則“十三五”預(yù)

計(jì)新增750個(gè)。綜上，地表水、飲用水、近岸海域水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備共新

增18,524個(gè)。

4）環(huán)境監(jiān)測運(yùn)維市場

根據(jù)財(cái)政部、環(huán)保部《關(guān)于支持環(huán)境監(jiān)測體制改革的實(shí)施意見》，

中央上收的環(huán)境監(jiān)測站點(diǎn)、監(jiān)測斷面等，除敏感環(huán)境數(shù)據(jù)外，原則上

將采取政府購買服務(wù)的方式，選擇第三方專業(yè)公司托管運(yùn)營。2018年

中國環(huán)境監(jiān)測總站對(duì)1,436個(gè)國家空氣監(jiān)測站進(jìn)行運(yùn)維招標(biāo)，2019年-

2021年3年總運(yùn)維金額7.2億元，市場空間2.4億元/年；對(duì)于非國控

點(diǎn)，2016年全國共有3,750個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，預(yù)計(jì)2020年末全國將有

10,776個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位，2017年-2020年全國需運(yùn)維的點(diǎn)位為6,000個(gè)，

按照每個(gè)點(diǎn)位15萬元/年的運(yùn)維費(fèi)用估算，運(yùn)維市場規(guī)模將超過9億

元/年。

（3）未來發(fā)展趨勢

1）環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)呈現(xiàn)智能化、網(wǎng)格化融合發(fā)展趨勢

根據(jù)2017年10月工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造

業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)環(huán)保裝備龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、

工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營管理一體化的綜合服務(wù)商發(fā)展。引導(dǎo)環(huán)保

裝備制造與互聯(lián)網(wǎng)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，積極探索新模式、新業(yè)態(tài)，加

快提升制造型企業(yè)服務(wù)能力和投融資能力。

2018年8月，生態(tài)環(huán)境部啟動(dòng)“千里眼計(jì)劃”，要求對(duì)京津冀及

周邊地區(qū)“2+26”城市全行政區(qū)域按照3千米X3千米劃分網(wǎng)格，利用

衛(wèi)星遙感技術(shù)，篩選出細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度較高的3,600個(gè)網(wǎng)

格作為熱點(diǎn)網(wǎng)格，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。每月對(duì)熱點(diǎn)網(wǎng)格進(jìn)行綜合評(píng)估，選

出各城市PM2.5月均濃度高、同比去年P(guān)M2.5濃度改善情況差、環(huán)比

上月改善情況差的三類熱點(diǎn)網(wǎng)格作為預(yù)警網(wǎng)格，進(jìn)行通報(bào)。2018年10

月前實(shí)施范圍為“2+26”城市，10月起增加汾渭平原H個(gè)城市，2019

年2月起增加長三角地區(qū)41個(gè)城市，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的熱點(diǎn)網(wǎng)格

監(jiān)管的全覆蓋。

與點(diǎn)狀監(jiān)控有所不同，網(wǎng)格化監(jiān)控采用新的小型化、微型化組合

監(jiān)測技術(shù)，以“全面布點(diǎn)、全面聯(lián)網(wǎng)”為宗旨，通過大范圍、高密度

“網(wǎng)格組合布點(diǎn)”，結(jié)合立體監(jiān)測、移動(dòng)監(jiān)測等，形成覆蓋整個(gè)區(qū)域

的在線監(jiān)控網(wǎng)格，為科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治污提供決策依據(jù)，大幅提高治

霾的工作效能，推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

2)環(huán)境監(jiān)測設(shè)備向多功能、集成化、智能化方面發(fā)展

根據(jù)2017年10月工業(yè)和信息化部《關(guān)于加快推進(jìn)環(huán)保裝備制造

業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，在環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表領(lǐng)域，重點(diǎn)研發(fā)污染

源水質(zhì)聚類分析，水質(zhì)毒性監(jiān)測，石化、化工園區(qū)大氣污染多參數(shù)連

續(xù)監(jiān)測與預(yù)警，生物監(jiān)測及多目標(biāo)物同步監(jiān)測，以及應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測等

技術(shù)裝備。重點(diǎn)推廣污染物現(xiàn)場快速監(jiān)測、揮發(fā)性有機(jī)物、氨、重金

屬、三氧化硫（S03）等多參數(shù)多污染物連續(xù)監(jiān)測，車載、機(jī)載和星載

等區(qū)域化、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)測技術(shù)裝備，以及農(nóng)田土壤重金屬和持久性

有機(jī)污染物快速檢測、診斷等技術(shù)裝備。環(huán)境監(jiān)測儀器向高質(zhì)量、多

功能、集成化、自動(dòng)化、系統(tǒng)化和智能化方面發(fā)展。

3）大氣環(huán)境綜合立體監(jiān)測快速發(fā)展

目前，我國已初步建成的覆蓋全國的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)仍存在部

門間環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃布局不統(tǒng)一、技術(shù)規(guī)范及評(píng)價(jià)方法不統(tǒng)一、數(shù)

據(jù)缺乏可比性等問題，嚴(yán)重制約著我國生態(tài)文明的建設(shè)。為此，國家

有關(guān)部門發(fā)布了一系列政策，加快推進(jìn)“十三五”期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2015年8月，國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，提出

“到2020年初步建成陸海統(tǒng)籌、天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生

態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)，

為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期尤其是‘十三五'期間生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作提供

行動(dòng)指南和路線圖”。在國家提出天地一體化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的概

念之后，各地政府相繼發(fā)布了建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系的相關(guān)政策，爭

取到2020年實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋的目標(biāo)。

近年來，日新月異的激光/光譜技術(shù)促進(jìn)了大氣立體監(jiān)測技術(shù)的發(fā)

展，以光學(xué)探測和光譜數(shù)據(jù)解析為核心的各種立體監(jiān)測技術(shù)以高靈敏

度、高分辨率、高選擇性、多組分以及實(shí)時(shí)等優(yōu)勢在大氣、環(huán)境、氣

象、空間、遙感以及軍事領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。通過光與大氣中物

質(zhì)相互作用產(chǎn)生的吸收、散射、反射等過程，形成了多種探測技術(shù)，

實(shí)現(xiàn)了對(duì)大氣痕量氣體、大氣氣溶膠、溫室氣體、大氣風(fēng)場、水汽、

溫度以及多種大氣污染成分的快速、實(shí)時(shí)探測，并通過光波的遙感特

性，在地基、車載、機(jī)載及星載多平臺(tái)上對(duì)大氣多種成分、大氣參數(shù)

進(jìn)行多維度的探測。

4）環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化趨勢明顯

“加快轉(zhuǎn)變政府環(huán)境監(jiān)測職能，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)供給模式”

是國家深化環(huán)境監(jiān)測管理改革的重要內(nèi)容之一。環(huán)境監(jiān)測社會(huì)化是轉(zhuǎn)

變政府職能的迫切需要，政府將部分環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)從直接提供轉(zhuǎn)

為購買服務(wù)，有利于充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益，切實(shí)降低行政成本，

進(jìn)一步提高環(huán)境監(jiān)測公共服務(wù)水平和效率。此外，環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域政府

購買服務(wù)模式的創(chuàng)新，也催生出環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的投融資方式的改變，

以政府購買數(shù)據(jù)服務(wù)、PPP模式等提供服務(wù)，為社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測

市場，更快地建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測數(shù)據(jù)輔助決策打開了

通道。

5）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測進(jìn)入監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提升和監(jiān)測點(diǎn)位下沉階段

環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測在經(jīng)歷了監(jiān)測體系建設(shè)的完整周期后，對(duì)環(huán)境監(jiān)測

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求開始提升。一方面，2015年以來，在環(huán)境監(jiān)測過

程中暴露出篡改、虛報(bào)數(shù)據(jù)等諸多問題，因而規(guī)范監(jiān)測數(shù)據(jù)、打擊數(shù)

據(jù)造假成為監(jiān)管核心。通過建立懲罰機(jī)制加大監(jiān)測數(shù)據(jù)造假成本，通

過監(jiān)測事權(quán)上收、調(diào)整監(jiān)管體系架構(gòu)，從根源上避免監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的

問題。與此同時(shí)，2017年以后廣西、重慶、四川、江蘇等省份陸續(xù)出

臺(tái)對(duì)環(huán)境保護(hù)督察組督察反饋意見的整改方案，其中提出將強(qiáng)化督察

考核結(jié)果在干部管理、考核評(píng)價(jià)和選拔任用中的應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化地

方政府打擊監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的緊迫性。2017年9月，中共中央辦公廳、

國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

的意見》，明確提出到2020年，確保環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和人員獨(dú)立公正開

展工作，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)。另一方面，隨

著居民對(duì)環(huán)境要求的提升，環(huán)境監(jiān)測的指標(biāo)范圍也在擴(kuò)大。早在2012

年環(huán)保部頒布的新版《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中新增了PM2.5,部分區(qū)域

實(shí)施的指標(biāo)中新增了CO、03,并新增推薦項(xiàng)目鎘、汞、碑、六價(jià)輅，

擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的覆蓋范圍；同時(shí)對(duì)N02、PM10、鉛、苯并在等已

有監(jiān)測指標(biāo)的合格要求也變得更加嚴(yán)格。2014年又進(jìn)一步出臺(tái)對(duì)大氣

和石化行業(yè)的細(xì)分要求，提高了對(duì)排放限值的規(guī)定。

監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升的系列措施引發(fā)地方政府環(huán)保部門對(duì)可實(shí)

時(shí)傳輸數(shù)據(jù)、微型可廣泛布局、成本低的小型檢測設(shè)備的新需求。尤

其在2016年以后環(huán)保監(jiān)測垂直管理改革將環(huán)境監(jiān)測事權(quán)上收，疊加對(duì)

地方政府的環(huán)保考核壓力，催生出網(wǎng)格化監(jiān)測的需求，各地逐步開展

覆蓋范圍更廣、分布更密集的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，監(jiān)測點(diǎn)位下沉趨勢明顯。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

(1)行業(yè)概況

氣象事業(yè)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活的基礎(chǔ)性

公益事業(yè)，氣象現(xiàn)代化是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要組成部分。早期

氣象行業(yè)商業(yè)化不足，缺乏有效、開放的市場準(zhǔn)入制度，高端觀測設(shè)

備嚴(yán)重依賴進(jìn)口。《全國氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》指出，要建成并

完善自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、天地空一體化的現(xiàn)代綜合氣象觀測系

統(tǒng)。氣象觀測行業(yè)迎來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。氣象觀測是氣象管理

的基礎(chǔ)。國內(nèi)的氣象探測市場按照客戶群可以分為中國氣象局市場、

航空氣象市場、軍隊(duì)氣象市場、交通氣象市場、農(nóng)業(yè)氣象市場、海洋

氣象市場和環(huán)境氣象市場七大類。

地面氣象觀測儀器主要用于觀測溫度、濕度、氣壓、風(fēng)、雨、能

見度、云高、雷電、天氣現(xiàn)象等，服務(wù)領(lǐng)域主要包括氣象局、航空、

防災(zāi)減災(zāi)、水利水文、交通、農(nóng)業(yè)等。由于我國自然氣候條件復(fù)雜以

及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的需求，氣象觀測行業(yè)方興未艾：

1）我國幅員遼闊，氣象狀態(tài)極為復(fù)雜，局部地區(qū)自然災(zāi)害頻繁，

是一個(gè)氣象災(zāi)害多發(fā)的國家。氣象觀測在天氣預(yù)報(bào)和減災(zāi)防災(zāi)領(lǐng)域扮

演著日益重要的角色。除洪澇災(zāi)害外，臺(tái)風(fēng)、干旱、土地沙化等也是

影響我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素。氣象觀測可以對(duì)天氣現(xiàn)象進(jìn)行準(zhǔn)確的

預(yù)報(bào)和監(jiān)測，不僅可以減少洪澇、臺(tái)風(fēng)等造成的損失，而且可以通過

實(shí)施人工降雨等人工影響天氣手段，降低自然災(zāi)害所造成的影響。

2）改革開放以來隨著國民經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人民生產(chǎn)生活過程中

對(duì)于氣象預(yù)報(bào)、氣象預(yù)警以及人工影響天氣作業(yè)的多元化需求也在相

應(yīng)增加，氣象觀測產(chǎn)品在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，市場

需求穩(wěn)步增加。

目前我國氣象領(lǐng)域以國家投入為主，更多體現(xiàn)公益性?！笆濉?/p>

期間我國氣象財(cái)政投入機(jī)制逐漸完善，中央財(cái)政對(duì)氣象部門的累計(jì)投

入較“十一五”時(shí)期增長81%,地方財(cái)政投入增長110%,主要是提高

氣象衛(wèi)星的監(jiān)測能力、雷達(dá)的監(jiān)測能力和地面氣象觀測網(wǎng)的觀測能力

的建設(shè)方面投入。

(2)市場規(guī)模

2017年我國導(dǎo)航、氣象及海洋專用儀器制造行業(yè)銷售收入總額為

148.44億元。未來我國的氣象觀測產(chǎn)品將朝著自動(dòng)化、智能化、精準(zhǔn)

化方向發(fā)展，利用計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)提高產(chǎn)品更新?lián)Q代速度。

“十三五”期間，我國將重點(diǎn)實(shí)施六大氣象工程，確保到2020年

如期實(shí)現(xiàn)氣象現(xiàn)代化目標(biāo)。六大氣象工程分別是：氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工程、

國家氣象科技創(chuàng)新工程、氣象信息化系統(tǒng)工程、海洋氣象能力建設(shè)工

程、衛(wèi)星雷達(dá)等氣象探測基礎(chǔ)工程、人工影響天氣能力建設(shè)工程。其

中，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工程將建設(shè)覆蓋全國內(nèi)陸和鄰近海域的較為完善的

突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，顯著提升氣象預(yù)報(bào)預(yù)警時(shí)效和精細(xì)化水

平；海洋氣象能力建設(shè)工程將建設(shè)海洋氣象觀測網(wǎng)，發(fā)展全球海洋氣

象預(yù)報(bào)模式，形成全球監(jiān)測、全球預(yù)報(bào)、全球服務(wù)能力；人工影響天

氣能力建設(shè)工程將重點(diǎn)開展飛機(jī)作業(yè)能力建設(shè)，充分發(fā)揮人工影響天

氣在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收、改善生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域的作用。隨著“十三五”

氣象現(xiàn)代化目標(biāo)的確立，國家將持續(xù)加大對(duì)氣象現(xiàn)代化工作的投入，

氣象觀測市場將持續(xù)快速增長。

（3）未來發(fā)展趨勢

1）氣象觀測設(shè)備日益智能化、自動(dòng)化、精準(zhǔn)化、綜合化

氣象觀測從人工觀測向自動(dòng)化遙測遙感發(fā)展，從定性觀測到定量

觀測，從單一的大氣圈觀測到地球各大圈層及其相互作用的綜合觀測;

綜合利用多種手段、多種技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高精度、高時(shí)空分辨率、連續(xù)、

自動(dòng)、一體化定量觀測。為了滿足精細(xì)化氣象服務(wù)的需求，探測設(shè)備

空間網(wǎng)格更密，資料時(shí)間密度更高，從二維觀測向三維立體觀測發(fā)展,

從大尺度的天氣觀測向中小尺度天氣觀測發(fā)展。目前，我國氣象關(guān)鍵

領(lǐng)域核心技術(shù)仍然薄弱，預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平有待提高，氣

象綜合觀測能力和自動(dòng)化水平、氣象資料標(biāo)準(zhǔn)化和共享能力仍不強(qiáng)。

根據(jù)《全國氣象發(fā)展十三五規(guī)劃》，到2020年，我國要基本建成

適應(yīng)需求、結(jié)構(gòu)完善、功能先進(jìn)、保障有力的現(xiàn)代氣象監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,

綜合氣象觀測系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、綜合化和適度社會(huì)化，氣象預(yù)報(bào)預(yù)警

的準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平穩(wěn)步提升，構(gòu)建無縫隙精細(xì)化的氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。

完善一體化現(xiàn)代天氣氣候業(yè)務(wù)，推進(jìn)現(xiàn)代天氣氣候業(yè)務(wù)向無縫隙、精

準(zhǔn)化、智慧型方向發(fā)展，發(fā)展先進(jìn)高效的綜合氣象觀測系統(tǒng)，構(gòu)建全

社會(huì)統(tǒng)籌氣象觀測、天地空一體、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”的綜合氣象觀測

網(wǎng)。

2）防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化將成為氣象行業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)

根據(jù)全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015-2030年），我國氣象行業(yè)以

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對(duì)氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)為

重點(diǎn)。我國是世界上氣象災(zāi)害嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地

域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重，與極端天氣氣候事件有關(guān)的災(zāi)害占

自然災(zāi)害的70%以上，且近年來極端天氣氣候事件呈現(xiàn)頻率增加、強(qiáng)度

增大的趨勢。新時(shí)期，人類活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展與天氣氣候關(guān)系更加緊密,

氣候安全形勢日益復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)環(huán)境安全等傳統(tǒng)與

非傳統(tǒng)安全將面臨重大威脅和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，需要努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救

助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)

害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變，全面提升全社會(huì)抵御自然災(zāi)害的綜合防

范能力。這些都對(duì)我國氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提出新的更高的要求。根據(jù)

《全國氣象發(fā)展十三五規(guī)劃》，規(guī)劃期內(nèi)要形成效益顯著的氣象防災(zāi)

減災(zāi)機(jī)制，氣象災(zāi)害預(yù)警精細(xì)化水平、及時(shí)發(fā)布能力和公眾覆蓋率大

幅提高，氣象災(zāi)害損失占GDP的比重持續(xù)下降。

未來，受全球氣候變化影響，中國區(qū)域氣溫將繼續(xù)上升，暴雨、

強(qiáng)風(fēng)暴潮、大范圍干旱等極端事件的發(fā)生頻次和強(qiáng)度還將增加，洪澇

災(zāi)害的強(qiáng)度呈上升趨勢，海平面將繼續(xù)上升，引發(fā)的氣象災(zāi)害及次生

災(zāi)害所造成的經(jīng)濟(jì)損失和影響不斷加大，氣象觀測應(yīng)對(duì)氣候變化的需

求日益增加。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破,

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

第三章行業(yè)發(fā)展及市場分析

一、行業(yè)基本情況

1、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

完善國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)的環(huán)境監(jiān)管體制，加強(qiáng)對(duì)地

方人民政府執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和政策的監(jiān)督。加大環(huán)境監(jiān)測、信息、

應(yīng)急、監(jiān)察等能力建設(shè)力度，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。建設(shè)城市站、背

景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國家空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量

管理，客觀反映空氣質(zhì)量狀況。加強(qiáng)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系建設(shè)，

推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)星應(yīng)用。建設(shè)國家、省、市三級(jí)機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管平臺(tái)。

2、《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化的指導(dǎo)意見》

為全面深化生態(tài)文明體制改革，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》和國務(wù)院辦

公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)（2013）

96號(hào)）精神，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與環(huán)境監(jiān)測，規(guī)范社會(huì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)

構(gòu)行為，促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)社會(huì)化良性發(fā)展，提出以下意見：……

（四）全面放開服務(wù)性監(jiān)測市場。（五）有序放開公益性、監(jiān)督性監(jiān)

測領(lǐng)域。

3、《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》

大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“節(jié)水

優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則，貫徹“安全、清潔、

健康”方針，強(qiáng)化源頭控制，水陸統(tǒng)籌、河海兼顧，對(duì)江河湖海實(shí)施

分流域、分區(qū)域、分階段科學(xué)治理，系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保

護(hù)和水資源管理。到2020年，全國水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染

嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采

得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)

量穩(wěn)中趨好，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好

轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全國水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步

恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循

環(huán)。

4、《中國制造2025》

提出工業(yè)強(qiáng)基是五個(gè)重點(diǎn)工程之一，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基主要是為了解

決基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料落后問題。

5、《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》

提出到2020年我國要基本實(shí)現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、

全程可控”的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用目標(biāo)。

6、《全國氣象現(xiàn)代化發(fā)展綱要（2015-2030年）》

提出鼓勵(lì)和支持各種所有制氣象服務(wù)企業(yè)和非盈利性氣象服務(wù)機(jī)

構(gòu)發(fā)展，推動(dòng)將公共氣象服務(wù)納入各級(jí)政府購買公共服務(wù)的指導(dǎo)性目

錄，建立政府購買公共氣象服務(wù)機(jī)制和清單，推動(dòng)社會(huì)資本參與氣象

現(xiàn)代化建設(shè)。

7、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案的通知》

明確提出上收生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權(quán)。環(huán)保部適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

監(jiān)測事權(quán)，地方各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門相應(yīng)上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)，

逐級(jí)承擔(dān)重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測等職能。

8、《生態(tài)文明體制改革總體方案的通知》

建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。研究制定資源環(huán)境承載能

力監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系和技術(shù)方法，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)庫和信

息技術(shù)平臺(tái)，定期編制資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警報(bào)告，對(duì)資源消耗

和環(huán)境容量超過或接近承載能力的地區(qū)，實(shí)行預(yù)警提醒和限制性措施。

9、《國家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)上收方案》

提出以“國家考核、國家監(jiān)測”為原則，將分三步完成大氣、水、

土壤環(huán)境質(zhì)量國控點(diǎn)監(jiān)測事權(quán)上收的方案。

10、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案實(shí)施計(jì)劃(2016—2020)》

提出建立統(tǒng)一的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、健全重點(diǎn)污染源監(jiān)測制度、

建立天地一體化的生態(tài)遙感監(jiān)測系統(tǒng)；建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共

享機(jī)制、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺(tái)、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源

開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布全國環(huán)境質(zhì)量、重

點(diǎn)污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息。

11、《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》

提出加快推進(jìn)交通監(jiān)測建設(shè)，不斷提高交通運(yùn)輸信息發(fā)展水平，

充分發(fā)揮信息化對(duì)促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的支撐和引領(lǐng)作用。

12、《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

提出完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治及危

險(xiǎn)廢物處理處置、環(huán)境檢測與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高環(huán)境承載

能力。

13、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》

提出實(shí)施生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測信息化工程，逐步實(shí)現(xiàn)污染源、

污染物、生態(tài)環(huán)境全時(shí)監(jiān)測，提高區(qū)域流域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控能力。

14、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》

提出加強(qiáng)大氣污染形成機(jī)理、污染源追蹤與解析關(guān)鍵技術(shù)研究，

提高空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)和污染預(yù)警技術(shù)水平。

15、《全國氣象發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

提出發(fā)展先進(jìn)高效的綜合氣象觀測系統(tǒng)，構(gòu)建全社會(huì)統(tǒng)籌氣象觀

測、天地空一體、實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)多用”的綜合氣象觀測網(wǎng)。

16、《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革試點(diǎn)

工作的指導(dǎo)意見》

推動(dòng)解決地方環(huán)境保護(hù)管理體制存在的問題，加快監(jiān)測事權(quán)上收,

明確各方職責(zé)，提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，引入第三方評(píng)估和質(zhì)控手段,

嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)造假行為。

17、《“十三五”環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作方案》

提出2020年全面建成環(huán)境空氣、地表水和土壤等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控

制體系，深化信息技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理中的應(yīng)用。

18、《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》

提出促進(jìn)交通產(chǎn)業(yè)智能化變革，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，培育

壯大智能交通產(chǎn)業(yè)。

19、《國家環(huán)境保護(hù)“十三五”環(huán)境與健康工作規(guī)劃》

強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境與健康調(diào)查。探索構(gòu)建環(huán)境健康風(fēng)

險(xiǎn)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，綜合考慮環(huán)境管

理需要及經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性，在重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境與健康調(diào)查基礎(chǔ)上，選擇

若干典型地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，探索環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作機(jī)制，研究技術(shù)

方法體系，針對(duì)與健康密切相關(guān)的污染物來源及其主要環(huán)境影響和人

群暴露途徑開展監(jiān)測，持續(xù)、系統(tǒng)收集基礎(chǔ)信息，為及時(shí)、動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)

和預(yù)測環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展趨勢奠定基礎(chǔ)。

20、《公安科技創(chuàng)新“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》

提出對(duì)“十三五”期間公安科技創(chuàng)新工作整理布局，要通過“421

專項(xiàng)”、“221工程”與“521計(jì)劃”的實(shí)施取得促進(jìn)技術(shù)與裝備應(yīng)用

的智能化、數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、移動(dòng)化，提升公安工作智能感

知、立體防控、快速處置與精準(zhǔn)服務(wù)能力，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)響應(yīng)

向主動(dòng)預(yù)防轉(zhuǎn)變、指揮決策從經(jīng)驗(yàn)驅(qū)動(dòng)向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變、安全治理從

人力密集向科技密集轉(zhuǎn)變、偵查破案從循跡追蹤向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變。

21、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染

防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》

建立獨(dú)立權(quán)威高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，構(gòu)建天地一體化的生態(tài)

環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)國家和區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警和質(zhì)控，按照

適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權(quán)的要求加快推進(jìn)有關(guān)工作。

22、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督檢查三年行動(dòng)計(jì)劃（2018年-2020

年）》

將用三年時(shí)間對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)、排污單位、運(yùn)維機(jī)構(gòu)三類主

體實(shí)行全覆蓋檢查，其中重點(diǎn)檢查京津冀及周邊區(qū)域、長三角區(qū)域、

汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域和造紙、火電、鋼鐵、化工、城市污水處理等行

業(yè)。

23、《關(guān)于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域進(jìn)一步深化“放管服”改革》

充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作

用，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能。

二、市場分析

1、與上下游行業(yè)關(guān)聯(lián)性

儀器儀表的上游行業(yè)主要有光學(xué)器件、機(jī)械制造、電子通訊、工

程材料等行業(yè)，下游行業(yè)主要涉及政府的交通、環(huán)保、氣象、食品、

藥品部門，以及電力、建材、石化、冶金等污染企業(yè)。上游行業(yè)與本

行業(yè)的關(guān)聯(lián)性體現(xiàn)為對(duì)采購成本的影響，由于上游的原材料供給充足

且市場競爭較為充分，對(duì)本行業(yè)影響較小。

下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的發(fā)展具有較大的牽引作用，下游行業(yè)的需求

變化直接影響本行業(yè)未來發(fā)展。

2、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對(duì)本行業(yè)及其發(fā)展前景的影響

(1)上游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響

從整體上看，上游行業(yè)基本屬于競爭性行業(yè)，上游行業(yè)的產(chǎn)能、

需求變化對(duì)本行業(yè)自身發(fā)展的影響較小。隨著國內(nèi)上游行業(yè)的不斷發(fā)

展，除部分技術(shù)水平較高的原材料和部件需要從國外進(jìn)口外，本行業(yè)

所需的多數(shù)原材料及部件都可以從國內(nèi)得到充足的供應(yīng)。

(2)下游行業(yè)對(duì)本行業(yè)的影響

產(chǎn)品受國家產(chǎn)業(yè)政策影響較大，國家在相關(guān)領(lǐng)域的建設(shè)的投入力

度，直接影響行業(yè)需求。從目前看，上述領(lǐng)域都是國家重點(diǎn)投入和發(fā)

展的方向，屬于基礎(chǔ)性民生工程，剛性需求大，政策確定性強(qiáng)，對(duì)市

場需求有很大促進(jìn)作用。

3、行業(yè)的主要經(jīng)營模式

根據(jù)核心儀器設(shè)備、軟件、系統(tǒng)平臺(tái)的研發(fā)、生產(chǎn)能力的不同，

行業(yè)的具體經(jīng)營模式可以分為以下三類：

(1)以儀器設(shè)備及配套軟件開發(fā)為核心，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)

集成項(xiàng)目的開發(fā)。該類企業(yè)具備較強(qiáng)的儀器自主創(chuàng)新和研發(fā)、系統(tǒng)軟

件開發(fā)、系統(tǒng)集成、運(yùn)維和數(shù)據(jù)服務(wù)能力，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)

分析測量儀器。主要從事分析測量儀器研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，同時(shí)承接

綜合性系統(tǒng)集成及工程項(xiàng)目，開展運(yùn)維、數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)務(wù)。

(2)以系統(tǒng)軟件開發(fā)為核心，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行系統(tǒng)集成項(xiàng)目的

開發(fā)。該類企業(yè)有較強(qiáng)的系統(tǒng)集成能力和系統(tǒng)軟件開發(fā)能力。主要通

過外購硬件、配備自產(chǎn)軟件，承接綜合性系統(tǒng)集成及工程項(xiàng)目開展業(yè)

務(wù)。

(3)以集成安裝為核心，進(jìn)行系統(tǒng)集成項(xiàng)目的開發(fā)。該類企業(yè)熟

悉行業(yè)的需求特點(diǎn)，能夠?yàn)橛脩籼峁┌惭b調(diào)試和運(yùn)維服務(wù)。主要通過

外購硬件、軟件，承接功能單一的系統(tǒng)集成及工程項(xiàng)目開展業(yè)務(wù)。

4、行業(yè)的盈利模式

(1)儀器設(shè)備及系統(tǒng)生產(chǎn)制造業(yè)務(wù)

主要通過以銷售自產(chǎn)的儀器設(shè)備(系統(tǒng))取得收入、利潤。其主

要成本為儀器設(shè)備的制造成本、配套軟件的開發(fā)成本、現(xiàn)場安裝調(diào)試

成本以及運(yùn)輸費(fèi)用、檢測費(fèi)用等其他費(fèi)用。

(2)系統(tǒng)集成及工程業(yè)務(wù)

主要通過承接系統(tǒng)集成及工程項(xiàng)目取得收入、利潤。其主要成本

為自產(chǎn)儀器的生產(chǎn)制造成本、配套應(yīng)用軟件的開發(fā)成本、外購設(shè)備

(部件)的采購成本、集成材料成本、安裝調(diào)試與施工的人工成本以

及運(yùn)輸費(fèi)用等其他費(fèi)用。

(3)運(yùn)維服務(wù)

按照運(yùn)維合同的約定，企業(yè)對(duì)相關(guān)客戶的監(jiān)測設(shè)備或系統(tǒng)提供日

常運(yùn)行維護(hù)、遠(yuǎn)程監(jiān)控、現(xiàn)場巡檢等服務(wù)，通過保障系統(tǒng)的正常有效

運(yùn)行取得收入、利潤。其主要成本為運(yùn)維人員的人工成本、工程車輛

折舊、零部件更換等其他費(fèi)用。

(4)數(shù)據(jù)服務(wù)

根據(jù)服務(wù)合同的約定，企業(yè)自主投入測量分析儀器和系統(tǒng)并進(jìn)行

專業(yè)化的維護(hù)和運(yùn)營管理，通過向客戶提供測量分析數(shù)據(jù)來收取服務(wù)

費(fèi)用；其主要成本包括儀器設(shè)備的折舊費(fèi)用以及服務(wù)人員人工成本等。

國內(nèi)儀器儀表行業(yè)目前仍存在技術(shù)水平低、開發(fā)能力弱等問題，

主要表現(xiàn)為：產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性不高的問題依然突出；行業(yè)科技基

礎(chǔ)薄弱，自主開發(fā)創(chuàng)新能力較差，高檔產(chǎn)品幾乎都被國外產(chǎn)品占領(lǐng)，

特別是大型精密儀器、成套項(xiàng)目中的核心控制系統(tǒng)及技術(shù)基本上依賴

進(jìn)口。

第四章產(chǎn)品方案分析

一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容

（-）項(xiàng)目場地規(guī)模

該項(xiàng)目總占地面積90993.24nf（折合約136.49畝），預(yù)計(jì)場區(qū)

2

規(guī)劃總建筑面積112831.62mo

（二）產(chǎn)能規(guī)模

根據(jù)國內(nèi)外市場需求和XXX有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)

模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)顆粒物監(jiān)測儀器130000套，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入

100000.00萬元。

二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)

本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、

資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、

項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市

場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能

力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一

致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。

第五章選址方案分析

一、項(xiàng)目選址原則

項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中

開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)

系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。

二、建設(shè)區(qū)基本情況

園區(qū)堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”和“開發(fā)一片、建

成一片、收益一片”的開發(fā)道路，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，較好發(fā)揮了

“窗口、示范、輻射、帶動(dòng)”作用，成為區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的

增長極，建設(shè)成為多功能、綜合性綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，發(fā)展速度日益加快，增

長勢頭日益強(qiáng)勁，形成了糧油食品加工、汽車零部件、重大裝備制造、

大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、新能源以及生物工程等特色產(chǎn)業(yè)。

在環(huán)境建設(shè)方面，園區(qū)按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)

配套、高效能管理”的思路，遵循“分步實(shí)施、適度超前”的原則，

努力完善基礎(chǔ)配套，強(qiáng)化功能服務(wù)，配套條件日臻一流。近年來，加

大投資力度用于港口、道路、給排水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在政務(wù)服務(wù)方面，園區(qū)以“放管服”改革為統(tǒng)領(lǐng)，以深入開展

“雙創(chuàng)雙服”活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持以“誠”招商、以“優(yōu)”便商、以

“信”安商，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，全力打造與國際慣

例和國際市場接軌的投資軟環(huán)境。

當(dāng)前，園區(qū)以全新的姿態(tài)擁抱世界、面向未來，以更加開放的理

念、更加開放的胸懷、更加開放的舉措，全力營造效率最高、程序最

簡、服務(wù)最優(yōu)的國際化營商發(fā)展環(huán)境。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展面臨諸多機(jī)遇和有利條件。我國經(jīng)濟(jì)

長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的重大判

斷沒有改變，但戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵發(fā)生深刻變化，正在由原來加快發(fā)

展速度的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機(jī)遇，正在由原來規(guī)模

快速擴(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，我區(qū)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)

展契合發(fā)展大勢。

“十三五”時(shí)期，我區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從宏觀形勢

看，世界經(jīng)濟(jì)仍然處于復(fù)蘇期，發(fā)展形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓

力加大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨重大變革，區(qū)域競爭更加激烈，要素成本不斷

提高，我區(qū)發(fā)展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰(zhàn)。從自身來看，

我區(qū)仍處于產(chǎn)業(yè)培育的“關(guān)鍵期”、社會(huì)穩(wěn)定的“敏感期”和轉(zhuǎn)型發(fā)

展的“攻堅(jiān)期”，有很多經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題需要解決，特別是經(jīng)濟(jì)總

量不夠大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重構(gòu)支柱產(chǎn)業(yè)體系任重道遠(yuǎn)，資源瓶頸

制約依然突出、創(chuàng)新要素基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展動(dòng)力不足等問題亟需突破，

維護(hù)安全穩(wěn)定壓力較大，保障和改革民生任務(wù)較重。

到“十三五”末，力爭實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長、發(fā)展質(zhì)量效益、生態(tài)環(huán)境

在省市爭先進(jìn)位；地區(qū)生產(chǎn)總值比2010年增加1.5倍以上、城鄉(xiāng)居民

人均可支配收入比2010年增加1.5倍以上；是到2020年確保如期全

面建成小康社會(huì)。

三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)培育力度。要加快工業(yè)產(chǎn)

業(yè)調(diào)整改造步伐，始終把產(chǎn)業(yè)培育作為中心任務(wù)不放松，加快打造支

撐發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要聚焦以節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、文化休閑旅游為

重點(diǎn)的“三大新興產(chǎn)業(yè)”，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，培育新的經(jīng)濟(jì)增

長點(diǎn)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)

實(shí)力，為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)

發(fā)展新常態(tài)，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長的基礎(chǔ)作用、投資對(duì)增長的關(guān)鍵作用、

出口對(duì)增長的促進(jìn)作用，統(tǒng)籌提升改革、開放、創(chuàng)新“三大動(dòng)力”，

加快培育形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“混合動(dòng)力”。要推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)

改革，加大結(jié)構(gòu)性改革力度，提高供給體系質(zhì)量和效率；主動(dòng)融入開

放發(fā)展新格局，優(yōu)化對(duì)外開放環(huán)境，提高對(duì)外開放質(zhì)量和發(fā)展的內(nèi)外

聯(lián)動(dòng)性；大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加快新動(dòng)能

成長和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升。

四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)

建設(shè)高質(zhì)高效、持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)市。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增

長，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，質(zhì)量效益明顯提高。創(chuàng)

新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?，科技?chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。區(qū)域

協(xié)同發(fā)展取得明顯成效，開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平。產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市成效顯著,

項(xiàng)目建設(shè)鱗次櫛比，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，現(xiàn)代農(nóng)

業(yè)和服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展、蒸蒸日上，市域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和影響力邁上新

臺(tái)階。

建設(shè)生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的秀美生態(tài)城市。城鎮(zhèn)化進(jìn)程進(jìn)一步加

快，中心城區(qū)綜合服務(wù)功能大幅提升，中小城市和特色小城鎮(zhèn)格局基

本形成，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%以上。生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)，具備條件的

農(nóng)村基本建成美麗鄉(xiāng)村。節(jié)約型社會(huì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)深入發(fā)展，主要污染

物減排如期實(shí)現(xiàn)省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，森林覆蓋率大幅提升，環(huán)境質(zhì)量明

顯改善，經(jīng)濟(jì)、人口與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局初步形成。

五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)

縣戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設(shè)一流的

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進(jìn)配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基

地為發(fā)展平臺(tái)，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展支撐，深入推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)率先發(fā)展，形成先進(jìn)制造業(yè)主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局。到

“十三五”末，力爭全部工業(yè)總產(chǎn)值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)

量每年新增15家以上，達(dá)到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達(dá)到9%

以上。

（一）著力推進(jìn)園區(qū)率先發(fā)展

以規(guī)劃為引領(lǐng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快招商引資進(jìn)度，以“工

業(yè)新城?生態(tài)園區(qū)”為目標(biāo)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、率先發(fā)展。

（二）加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

“十三五”期間，配合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、

低端零配件加工制造等技術(shù)含量低、高耗能低產(chǎn)出行業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)特

色制造業(yè)高端化發(fā)展。

（三）推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大

堅(jiān)持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大力培育壯大新能源車輛制

造、汽車零部件生產(chǎn)、數(shù)控設(shè)備生產(chǎn)等新興產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新

的支撐。力爭到“十三五”末，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)

到30%以上。

三、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)

項(xiàng)目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護(hù)文

物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、

遠(yuǎn)離居民區(qū)，所以，從項(xiàng)目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情

況以及對(duì)周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項(xiàng)目選址選擇是科學(xué)合理

的。

第六章建筑工程方案

一、項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)總體要求

（一）設(shè)計(jì)原則

本設(shè)計(jì)按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各

項(xiàng)規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作

環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對(duì)建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力

求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個(gè)性。在整個(gè)建筑設(shè)計(jì)

中，力求采用新材料、新技術(shù)，以使建筑物富有藝術(shù)感，突出時(shí)代特

點(diǎn)。

（二）設(shè)計(jì)規(guī)范、依據(jù)

1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

2、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》

3、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》

4、《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》

5、《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

6、《給排水工程構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》

二、建設(shè)方案

1、本項(xiàng)目建構(gòu)筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，采用

輕鋼結(jié)構(gòu)、框架結(jié)構(gòu)建設(shè)，并按《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50011—

2010)的規(guī)定及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文件采取必要的抗震措施。整個(gè)廠房設(shè)計(jì)充

分利用自然環(huán)境，強(qiáng)調(diào)豐富的空間關(guān)系，力求設(shè)計(jì)新穎、優(yōu)美舒適。

主要建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間

廠房設(shè)有天窗進(jìn)行采光和自然通風(fēng)，應(yīng)選用氣密性和防水性良好的產(chǎn)

口

口口O

.2、生產(chǎn)車間的建筑采用輕鋼框架結(jié)構(gòu)。在符合國家現(xiàn)行有關(guān)規(guī)

范的前提下，做到結(jié)構(gòu)整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，

施工方便。在設(shè)計(jì)上充分考慮了通風(fēng)設(shè)計(jì)，避免火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)性。

.3、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，耐火等級(jí)為二級(jí)；屋面防

水等級(jí)為三級(jí)，按照《屋面工程技術(shù)規(guī)范》要求施工。

.4、根據(jù)地質(zhì)條件及生產(chǎn)要求，對(duì)本裝置土建結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)初步定為:

生產(chǎn)車間采用鋼筋混凝土獨(dú)立基礎(chǔ)。

.5、根據(jù)項(xiàng)目的自身情況及當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)管理部門對(duì)該區(qū)域建筑

結(jié)構(gòu)的要求，確定本項(xiàng)目生產(chǎn)生間擬采用全鋼結(jié)構(gòu)。

.6、本項(xiàng)目的抗震設(shè)防烈度為6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為

0.05g,建筑抗震設(shè)防類別為丙類，抗震等級(jí)為三級(jí)。

.7、建筑結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)使用年限為50年，安全等級(jí)為二級(jí)。

三、建筑工程建設(shè)指標(biāo)

本期項(xiàng)目建筑面積112831.62itf,其中：生產(chǎn)工程64088.36行，

倉儲(chǔ)工程H508.83m）行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5754.41itf,公共工

2

程31480.02mo

建筑工程投資一覽表

單位：m\萬元

序號(hào)工程類別占地面積建筑面積投資金額備注

1生產(chǎn)工程33077.8664088.367119.45

1.11#生產(chǎn)車間9923.3619226.512135.84

1.22#生產(chǎn)車間8269.4716022.091779.86

1.33#生產(chǎn)車間7938.6915381.211708.67

1.44#生產(chǎn)車間6946.3513458.561495.08

2